摘要 近年來(lái)我國(guó)德育和公民教育在新課改的推動(dòng)下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但德育類(lèi)課程仍然存在學(xué)段銜接不緊湊、課程內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)、內(nèi)容編排不符合學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，澳大利亞道德與公民教育課程建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)可供參考。澳大利亞道德與公民教育課程的建構(gòu)以社會(huì)共同價(jià)值觀為主線，以幫助學(xué)生理解與自身所在的多重社區(qū)之間的關(guān)系為核心目的，而與此相關(guān)的概念則作為幫助學(xué)生理解這些關(guān)系的工具，而非公民教育課程學(xué)習(xí)的目的。

關(guān)鍵詞

澳大利亞;道德教育;公民教育;課程;一體化建構(gòu)

作者簡(jiǎn)介付俊，墨爾本大學(xué)教育學(xué)院青年研究中心，研究員

新課改以來(lái)，我國(guó)德育課程的建設(shè)和實(shí)施在很多方面都取得了突出的進(jìn)展，[1]但各學(xué)段的德育課程仍然存在內(nèi)容斷裂缺失、倒掛脫節(jié)、簡(jiǎn)單重復(fù)等諸多問(wèn)題[2]。如何加強(qiáng)大中小學(xué)德育過(guò)程的有機(jī)銜接和課程一體化建設(shè)成為一個(gè)亟須深入研究的問(wèn)題。本文通過(guò)分析澳大利亞道德與公民教育課程建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)德育課程的一體化建設(shè)提供參考。

一、澳大利亞道德與公民教育課程的歷史沿革

澳大利亞的道德與公民教育在二十世紀(jì)的絕大多數(shù)時(shí)間都是由各州政府負(fù)責(zé)的。[3]澳大利亞聯(lián)邦政府關(guān)于公民和公民身份教育的討論開(kāi)始于1988年。當(dāng)時(shí)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)公民通過(guò)政治參與維持他們的政治和社會(huì)權(quán)利的能力提出了更高的要求，但相關(guān)研究卻發(fā)現(xiàn)大量澳大利亞公民對(duì)澳大利亞政府、憲法和公民權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容知之甚少。1994年，由總理Paul Keating牽頭成立的公民專(zhuān)家小組對(duì)民眾的公民知識(shí)和參與行為進(jìn)行了廣泛的研究。該小組發(fā)布的報(bào)告指出澳大利亞社會(huì)普遍存在對(duì)公民教育的需求，建議公民教育中納入原住民、多元文化、性別、區(qū)域和國(guó)際視角等內(nèi)容，并成為跟英語(yǔ)和數(shù)學(xué)同等重要的必修課。[4]

在工黨和自由黨政府的持續(xù)支持下，澳大利亞聯(lián)邦政府于1997年開(kāi)始實(shí)施“發(fā)現(xiàn)民主計(jì)劃”（ Discovering Democracy）。這一全國(guó)性的公民教育計(jì)劃包含四個(gè)核心主題，即誰(shuí)在治理國(guó)家（ who rules）、法律和權(quán)利（law and rights）、作為主權(quán)國(guó)家的澳大利亞（ the Australiannation）、公民與公共生活（citizens and publiclife）。課程強(qiáng)調(diào)多元文化身份和一系列民主價(jià)值觀，特別是積極的公民參與。課程的實(shí)施強(qiáng)調(diào)本地化，且不單獨(dú)設(shè)立科目，而是整合到諸如環(huán)境與社會(huì)研究、健康與體育、科學(xué)等科目中，強(qiáng)調(diào)以歷史科為主要的公民教育載體，目的是培養(yǎng)負(fù)責(zé)任、明智而積極的公民。[5]2005年，澳大利亞政府又進(jìn)一步提出將包括九個(gè)核心價(jià)值觀的價(jià)值觀教育（ values education）融入學(xué)校公民教育。經(jīng)過(guò)十年（ 1997-2007）的推廣和實(shí)施，該計(jì)劃取得了一定的成績(jī)，但也受到廣泛的質(zhì)疑和批評(píng)。有學(xué)者批評(píng)這個(gè)框架過(guò)于強(qiáng)調(diào)與政府體制和公民社會(huì)相關(guān)的知識(shí)，沒(méi)有有效地提升公民參與水平，也沒(méi)有提出更富有想象力的激發(fā)公民參與的方法。[6]基于對(duì)“發(fā)現(xiàn)民主計(jì)劃”的反思，《澳大利亞青年教育目標(biāo)墨爾本宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《墨爾本宣言》）于2008年發(fā)布，提出了澳大利亞教育的目標(biāo)：澳大利亞學(xué)校追求公平和卓越，并努力使澳大利亞青年成為成功的學(xué)習(xí)者、自信和具有創(chuàng)造力的個(gè)體、積極而明智的公民。[7]該文件確定了澳大利亞學(xué)校教育后來(lái)的發(fā)展方向，乃至未來(lái)的走向。同時(shí)該文件還將公民與公民身份列入澳大利亞國(guó)家課程的八個(gè)核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并沿用至今。

二、澳大利亞道德和公民教育課程理念與目標(biāo)的一體化

《墨爾本宣言》中所提出的培養(yǎng)積極而明智的公民（ active and informed citizen）是澳大利亞道德和公民教育課程從小學(xué)預(yù)備班到10年級(jí)一以貫之的核心目標(biāo)。[8]該目標(biāo)具體包括：符合道德和倫理的行為，為大眾共同的利益而努力，做負(fù)責(zé)任的本地和全球公民，在澳大利亞公共生活中堅(jiān)持民主、公平、正義的價(jià)值觀念，以及參與澳大利亞的公共事務(wù)。[9]

與公民教育課程相呼應(yīng)的是澳大利亞的價(jià)值觀教育。在1999年發(fā)布的《21世紀(jì)學(xué)校教育目標(biāo)》（俗稱(chēng)“阿德雷德宣言”）中，在澳大利亞學(xué)校教育中融入價(jià)值觀教育成為各州教育部長(zhǎng)們的共識(shí)。該文件認(rèn)為，澳大利亞的未來(lái)取決于每個(gè)公民在一個(gè)有良好教育水平、公正而開(kāi)放的社會(huì)中追求高效而有意義的生活。而這些公民需要具備必要的知識(shí)、理解力、技能和價(jià)值觀。學(xué)校教育應(yīng)該為澳大利亞青年的智力、體能、社會(huì)技能、道德、精神和審美的發(fā)展提供基礎(chǔ)。[10]澳大利亞聯(lián)邦政府所提出的學(xué)校教育的九個(gè)核心價(jià)值觀包括：關(guān)懷和憐憫，做到最好，機(jī)會(huì)均等，自由，誠(chéng)實(shí)、可信賴(lài)，正直，尊重，責(zé)任，理解、寬容和接納。[11]

澳大利亞的公民教育和價(jià)值觀教育共同構(gòu)成了澳大利亞的德育體系，雖然公民教育的理念和目標(biāo)是從社會(huì)秩序的維系和對(duì)政治和公共生活參與的角度來(lái)擬定，而價(jià)值觀教育的理念和目標(biāo)則更多從個(gè)人品質(zhì)的角度來(lái)展開(kāi)，但二者所傳遞的有關(guān)道德倫理規(guī)范和維護(hù)社會(huì)的民主、公平、正義的核心價(jià)值觀念是高度一致的，這也是二者能夠相得益彰并有機(jī)融入澳大利亞基礎(chǔ)教育各學(xué)科的基本前提。

三、澳大利亞道德與公民教育課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容的一體化

澳大利亞基礎(chǔ)教育課程體系的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)（ learning areas）、綜合能力（generalcapabilities）和跨課程學(xué)習(xí)（cross curriculumpriorities）并重。[12]基礎(chǔ)教育課程的內(nèi)容包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、健康教育和體育、人文和社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)、技術(shù)和語(yǔ)言八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。德育和公民教育雖然在這八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域均有涉及，但主要集中在人文和社會(huì)科學(xué)這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域。澳大利亞課程體系中的人文和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域包含五門(mén)課程：人文和社會(huì)科學(xué)（小學(xué)），公民教育科（初中），經(jīng)濟(jì)學(xué)與商業(yè)貿(mào)易（初中）以及地理（初中）和歷史（初中）。

小學(xué)階段的德育和公民教育主要在人文和社會(huì)科學(xué)這一課程內(nèi)展開(kāi)。該課程的架構(gòu)包括知識(shí)和理解、探究和技能兩個(gè)維度。在知識(shí)和理解維度，該課程包含四個(gè)隨年級(jí)遞增的子課程。小學(xué)階段的課程結(jié)構(gòu)和核心學(xué)習(xí)主題見(jiàn)表1。

小學(xué)的人文和社會(huì)科學(xué)課程旨在支持學(xué)生五個(gè)方面的發(fā)展：對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在各種地域、人、文化和社會(huì)系統(tǒng)的好奇心和尊重，以及對(duì)學(xué)習(xí)和研究這些現(xiàn)象的興趣和愉快的體驗(yàn);與本地和世界范圍內(nèi)的人、地域、社會(huì)體系和價(jià)值觀念相關(guān)的主要?dú)v史、地理、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)知識(shí);對(duì)歷史進(jìn)程、地理現(xiàn)象、社會(huì)價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)因素的理解，并能夠分析這些因素如何形成特定的社會(huì)形態(tài)，影響可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)生歸屬感;使用探究方法和技能的能力，包括質(zhì)疑以及使用可靠的資料進(jìn)行研究、分析、評(píng)價(jià)和進(jìn)行溝通的能力;在現(xiàn)在和未來(lái)有效參與日常生活的態(tài)度和傾向，包括能夠批判性和創(chuàng)造性地解決問(wèn)題，明智地作出決定，負(fù)責(zé)任和積極的公民行為，以及富有創(chuàng)新精神和開(kāi)拓精神的經(jīng)濟(jì)行為，并具備進(jìn)行道德倫理反思的能力。[14]

由于四個(gè)子課程都有其理解世界的特定方式，因此人文和社會(huì)科學(xué)課程既鼓勵(lì)學(xué)生從學(xué)科視角理解世界，又提倡學(xué)生用跨學(xué)科的思維方式思考一系列的概念和問(wèn)題。比如，特定事件和人物的意義，社會(huì)的連續(xù)性和變化，事件和現(xiàn)象之間的因果關(guān)系，地域特點(diǎn)和空間的組織形式，各種社會(huì)形式和要素之間的相互聯(lián)系，角色、權(quán)利和責(zé)任以及不同的視角和行為。小學(xué)階段的人文和社會(huì)科學(xué)課程在探究和技能維度主要發(fā)展學(xué)生的如下能力：提問(wèn)和質(zhì)疑（提出有關(guān)事件/人物/地域/觀念/現(xiàn)象的問(wèn)題）;研究（搜集與問(wèn)題相關(guān)的信息）;分析（分析資料和數(shù)據(jù)，解答問(wèn)題，提出解釋?zhuān)?評(píng)價(jià)和反思（提出對(duì)問(wèn)題的解答和解釋?zhuān)⑼ㄟ^(guò)民主程序作出明智的決定，提供行動(dòng)建議）;傳播和溝通（以恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞较蛲饨缯故居^點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)）。

中學(xué)階段（7-10年級(jí)）的公民教育不再隸屬于人文與社會(huì)科學(xué)這一大的科目類(lèi)別，而是專(zhuān)門(mén)設(shè)立公民教育科。中學(xué)階段的課程仍然包括知識(shí)和技能兩個(gè)維度。在知識(shí)和理解維度，每個(gè)年級(jí)的基本內(nèi)容都圍繞政府和民主，法律和公民，公民身份、社會(huì)多樣性和身份認(rèn)同三個(gè)方面展開(kāi)。具體內(nèi)容描述見(jiàn)表2。在探究和技能維度，強(qiáng)調(diào)通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生四個(gè)方面的技能：質(zhì)疑和研究技能;分析、綜合與解釋技能;問(wèn)題解決和決策制定技能;交流和反思技能。

四、澳大利亞道德與公民教育課程一體化的邏輯

（一）以理解和實(shí)踐自己與所在的多重社區(qū)之間的關(guān)系為目標(biāo)建構(gòu)課程

從課程總體的架構(gòu)來(lái)看，小學(xué)階段的道德與公民教育課程旨在鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)觀察和質(zhì)詢(xún)自己身邊的人物、事跡和環(huán)境，來(lái)發(fā)展對(duì)不同范圍和層級(jí)的社區(qū)的理解和認(rèn)知。這種認(rèn)知從個(gè)人所處的家庭和學(xué)校社區(qū)開(kāi)始，逐漸延展到本地社區(qū)、本國(guó)社會(huì)，再到多樣且緊密聯(lián)系的全球社會(huì)。通過(guò)這一過(guò)程，幫助學(xué)生從多個(gè)角度（歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等）理解社會(huì)是如何發(fā)展和運(yùn)作的，規(guī)則是如何制定和演變的，不同規(guī)模的社區(qū)（從本地社區(qū)到國(guó)家，再到國(guó)際）是如何通過(guò)民主方式得以治理的，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)參與探究活動(dòng)來(lái)理解教科書(shū)中抽象的價(jià)值觀和與公民身份相關(guān)的概念的意義和價(jià)值，幫助學(xué)生更立體地理解個(gè)體與社會(huì)之間的關(guān)系，從而使他們能夠在參與社會(huì)事務(wù)時(shí)作出明智的決定。

比如，小學(xué)三年級(jí)課程建議的學(xué)習(xí)活動(dòng)之一是讓學(xué)生討論教室守則的作用并要求他們提出想要全班遵守的規(guī)則條目，然后學(xué)生用貼紙來(lái)標(biāo)注他們認(rèn)為需要遵守的最重要的課堂守則，老師最后清點(diǎn)學(xué)生的貼紙投票，并將得票數(shù)最多的五個(gè)守則作為本年度大家要共同遵守的最核心的課堂守則，張貼在教室的布告欄里。到小學(xué)五年級(jí)，課程建議的學(xué)習(xí)活動(dòng)之一是“寫(xiě)給地方政府的信”。該活動(dòng)要求學(xué)生討論解決一個(gè)有關(guān)本地海灘使用的問(wèn)題，并把他們所擔(dān)心的問(wèn)題以及可能的解決辦法用信件的方式表達(dá)給地方政府。在這封信中，學(xué)生需要描述解決該問(wèn)題所面臨的困難，識(shí)別有關(guān)如何解決該問(wèn)題的不同觀點(diǎn)，并對(duì)解決該問(wèn)題提出可能的方案。

對(duì)比這兩個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)可見(jiàn)，隨著年級(jí)的升高，學(xué)習(xí)活動(dòng)所涉及的社區(qū)范圍從課堂擴(kuò)展到了本地社區(qū)。課程通過(guò)這一逐步擴(kuò)展的探究和學(xué)習(xí)過(guò)程，幫助學(xué)生建立對(duì)本地、本國(guó)以及全球公民身份的認(rèn)同，理解這些公民身份的權(quán)利與責(zé)任，以及實(shí)踐這些公民身份的可能途徑、所需的能力和道德素養(yǎng)。中學(xué)階段的公民教育課程依然貫徹這樣的思路，旨在通過(guò)多種學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)讓學(xué)生從政府和民主，法律和公民，公民身份、多樣性和身份認(rèn)同這三個(gè)方面理解自己與國(guó)家的關(guān)系，以及如何在實(shí)際生活中利用相關(guān)的制度和規(guī)范（法律、選舉和政治參與等）來(lái)處理好與這一關(guān)系有關(guān)的問(wèn)題，即對(duì)自己公民身份的實(shí)踐。

（二）共同價(jià)值觀貫穿課程的一體化建構(gòu)

課程的設(shè)計(jì)和內(nèi)容始終圍繞如何讓學(xué)生在處理自己與所在的多重社區(qū)的關(guān)系時(shí)貫徹澳大利亞社會(huì)所認(rèn)同的共同價(jià)值觀而展開(kāi)。該價(jià)值觀除包含公平、正義、平等、民主等普世價(jià)值外，還根據(jù)澳大利亞社會(huì)多種族多文化的屬性，強(qiáng)調(diào)了對(duì)澳大利亞社會(huì)多元性的理解和認(rèn)識(shí)，重視讓學(xué)生在認(rèn)同共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)上理解各族群與國(guó)家和社會(huì)的關(guān)系，以及他們對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)尊重和包容各民族和種族的文化和生活習(xí)慣，鼓勵(lì)學(xué)生思考和參與澳大利亞的社會(huì)和政治事務(wù)，以此來(lái)構(gòu)建一個(gè)多元包容、富有活力的民主社會(huì)。

（三）讓道德與公民教育的概念為生活服務(wù)

澳大利亞公民教育課程鼓勵(lì)學(xué)生從做中學(xué)，通過(guò)質(zhì)疑社會(huì)現(xiàn)象、研究和討論社會(huì)問(wèn)題、反思和交流意見(jiàn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)來(lái)發(fā)展學(xué)生的公民參與技能，形成他們的獨(dú)立判斷能力。公民教育課程不以抽象概念的學(xué)習(xí)為目的，而是鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)案例分析和對(duì)身邊的社會(huì)現(xiàn)象的研究來(lái)更好地發(fā)展自己對(duì)身邊的社會(huì)現(xiàn)象的理解。概念在課程中的定位是為了幫助學(xué)生達(dá)成對(duì)社會(huì)更深入的理解。一些相對(duì)抽象的概念，比如政府、民主、法律、自由、平等、公正等，均作為輔助學(xué)生理解社會(huì)現(xiàn)象的工具出現(xiàn)，而不是以此為目的。有關(guān)公民教育課程的國(guó)際對(duì)比研究也表明，澳大利亞的公民教育課程強(qiáng)調(diào)通過(guò)發(fā)展學(xué)生的學(xué)科能力（進(jìn)行歷史研究、人文地理調(diào)查等）來(lái)實(shí)現(xiàn)理解社會(huì)、形成價(jià)值觀、發(fā)展公民意識(shí)的目的。[16]從這個(gè)意義上講，價(jià)值觀和公民教育的成果是“做”出來(lái)的，而不是“學(xué)”出來(lái)的。同時(shí)這種學(xué)習(xí)方式也能夠激勵(lì)學(xué)生更多地思考和參與社區(qū)事務(wù)，[17]促進(jìn)積極而明智的公民的養(yǎng)成。

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責(zé)任編輯 何蕊

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2 01 8年度教育學(xué)重大課題“教材建設(shè)中創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究”（VFA18003）子課題“大中小德育課程一體化研究”研究成果。