廣東

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》指出，“能夠有效測試思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)發(fā)展水平的試題，必定是指向核心素養(yǎng)及其關(guān)鍵行為表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科任務(wù)、評價(jià)情境、學(xué)科內(nèi)容三者有機(jī)融合的試題?！庇捎谑荛喿x量、情境新穎復(fù)雜程度、學(xué)科任務(wù)難度、考查學(xué)科知識(shí)的綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性要求等因素的影響，主觀題難度明顯高于選擇題，這也給教師講評主觀題帶來了一定的困難和挑戰(zhàn)。教學(xué)實(shí)踐中，不少教師沒有參透主觀題講評的方法，將簡單問題復(fù)雜化，使學(xué)生聽得“云里霧里”，難以得到解題的要義。因此筆者認(rèn)為，主觀題講評應(yīng)得“法”。

一、題型求“簡”：抓住共性見真章

基于學(xué)科任務(wù)的不同，教師們總結(jié)出了體現(xiàn)類、原因類、影響（意義）類、措施類、評析類等多種主觀題類型，并對應(yīng)不同類型設(shè)計(jì)出相應(yīng)的答題模板，這對考生思維建模起到了一定作用，但由于類別太多，加上考試時(shí)長有限，制約了考生的臨場發(fā)揮。因此筆者將不同類型的主觀題進(jìn)行比較，找出其共性，并與評價(jià)情境建立聯(lián)系，概括出結(jié)構(gòu)良好和結(jié)構(gòu)不良兩大主觀題類型。

（一）結(jié)構(gòu)良好的主觀題，從學(xué)科任務(wù)來看，主要考查學(xué)生的學(xué)科知識(shí)整合能力和學(xué)科語言表達(dá)能力，前者要求學(xué)生在具體情境中運(yùn)用本學(xué)科的知識(shí)解決好實(shí)際問題，即將理論遷移到實(shí)際問題情境的能力，后者要求學(xué)生運(yùn)用專業(yè)語言概括情境中的特征、關(guān)系和問題，即學(xué)科語言表達(dá)的能力。結(jié)構(gòu)良好的主觀題就是從評價(jià)情境來看，情境結(jié)構(gòu)良好，可供學(xué)生提取的信息豐富具體，層次分明。主觀題情境信息的事實(shí)邏輯決定了答案要點(diǎn)的層次，因此，基于情境信息的事實(shí)邏輯，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用整合后的知識(shí)，用專業(yè)語言表達(dá)觀點(diǎn)，是解答此類試題的要訣。具體來說，第一，精準(zhǔn)識(shí)別與學(xué)科任務(wù)有關(guān)的材料信息；第二，對相關(guān)情境信息進(jìn)行分層，層次對應(yīng)相應(yīng)要點(diǎn)。第三，學(xué)會(huì)做翻譯，用專業(yè)語言對情境中的生活化語言進(jìn)行翻譯即可。

【例1】（2019·全國Ⅲ卷·38節(jié)選）閱讀材料，完成下列要求。

推動(dòng)形成全面開放新格局是黨中央的決策部署。

材料一黨的十九大要求實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。制定外資基礎(chǔ)性法律列入《全國人大常委會(huì)2018年立法工作計(jì)劃》。

商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、司法部經(jīng)征求中央財(cái)辦、外交部、財(cái)政部、人民銀行等72 個(gè)中央有關(guān)單位以及地方人民政府等方面的意見，起草形成了《中華人民共和國外商投資法（草案）》。

2018年12月，全國人大常委會(huì)初次審議這一草案并在中國人大網(wǎng)公布，向社會(huì)征求意見。2019年3月，十三屆全國人大二次會(huì)議審議通過《中華人民共和國外商投資法》。

結(jié)合材料一，運(yùn)用《政治生活》知識(shí)，說明《外商投資法》的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。

本題屬于結(jié)構(gòu)良好的主觀題。評價(jià)情境由兩個(gè)部分構(gòu)成：首先，主題句交代了《中華人民共和國外商投資法》的立法背景；其次，通過材料一中縱向遞進(jìn)的五個(gè)層次介紹了《中華人民共和國外商投資法》的立法過程。基于情境信息的事實(shí)邏輯，結(jié)合學(xué)科任務(wù)對象“依法治國方略”，用專業(yè)語言對情境信息進(jìn)行翻譯，便形成了相應(yīng)的答案要點(diǎn)：立法先行為新形勢下進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、積極有效利用外資提供了法律依據(jù)；堅(jiān)持黨對外商投資法立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的根本要求；全國人大及其常委會(huì)制定立法計(jì)劃、審議通過法律草案，是人民當(dāng)家作主在立法程序中的體現(xiàn)；相關(guān)部門和社會(huì)各方有序參與，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法精神，保證了立法質(zhì)量。

（二）結(jié)構(gòu)不良的主觀題，情境接近真實(shí)生活，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對真實(shí)生活的積極參與，包括家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、國家公共事務(wù)管理等，正所謂“家事國事天下事，事事關(guān)心”，要求學(xué)生基于生活經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科思維方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。這類試題的突出特點(diǎn)是，評價(jià)情境新穎復(fù)雜，對解決學(xué)科任務(wù)提供的具體信息不足，設(shè)問沒有具體的限制性的學(xué)科知識(shí)內(nèi)容提示。解答這類試題，要求學(xué)生具備一定的遷移能力，把解決問題的策略與真實(shí)生活有效對接，善于調(diào)動(dòng)和運(yùn)用學(xué)科知識(shí)、時(shí)政知識(shí)和生活常識(shí)于一體的知識(shí)的集合體。具體來說，一要到書上找答案，找教材中與問題相關(guān)的原理；二要在時(shí)政熱點(diǎn)中找答案，密切關(guān)注時(shí)事；三要學(xué)會(huì)在生活邏輯中找答案。

【例2】（2015·全國Ⅰ卷·38節(jié)選）閱讀材料，完成下列要求。

財(cái)政對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用，財(cái)政預(yù)算的編制和管理受到社會(huì)各界的關(guān)注。

材料一2014年重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”。

為貫徹落實(shí)依法治國精神，按照新修訂的預(yù)算法，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索。

結(jié)合材料一和所學(xué)政治知識(shí)，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理。

筆者聽過不少教師講評這道題，大都是基于材料的事實(shí)邏輯分析政府強(qiáng)化預(yù)算管理的措施，過程如下：“經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整”對應(yīng)“嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算”；“國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》”對應(yīng)“完善預(yù)算管理制度體系”；“財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》”對應(yīng)“按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算”；“地方各級政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索”對應(yīng)“運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管，公開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督”。這種講評實(shí)際上是對著答案硬套情境信息，有牽強(qiáng)之嫌，教師自己覺得底氣不足，學(xué)生聽得半信半疑。其實(shí)，本題屬于結(jié)構(gòu)不良的主觀題，其特殊性在于評價(jià)情境沒有揭示預(yù)算管理中存在的問題（無針對性事實(shí)），隱藏了求解條件，設(shè)問沒有具體的學(xué)科知識(shí)提示，屬于“雙無”（無具體情境信息、無明確理論依據(jù)）問題。政府如何強(qiáng)化預(yù)算管理，可借助生活邏輯展開分析，進(jìn)而組織答案。以管理家庭開支為例，首先，對于如何花錢要有總的方向和原則，要堅(jiān)持開源節(jié)流的方針；其次要制定開支計(jì)劃，并且開支計(jì)劃要由家庭會(huì)議審議通過后才能執(zhí)行；最后在執(zhí)行過程中還得接受家庭成員甚至其他親朋的監(jiān)督?；谏钸壿嫞w移到政府如何花錢的邏輯也是如此：完善預(yù)算管理制度體系→依法編制預(yù)算→人大審批預(yù)算→依法執(zhí)行預(yù)算→運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管→公開預(yù)算，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

二、思維聚焦：厘清邏輯現(xiàn)功力

試題講評是一個(gè)師生之間、生生之間交互討論的過程，既然是交互討論，就必須把話說清楚，聚焦學(xué)科思維方法，厘清邏輯關(guān)系。有教師感慨：命題專家們究竟是怎么想的，為什么傳授給學(xué)生的解題技巧，學(xué)生在考試時(shí)幾乎用不上。橫亙在教師與命題專家之間的“鴻溝”就是理念和學(xué)科思維上的差別，教師看到的是微觀層面的東西，命題專家看到的是宏觀層面的東西；教師執(zhí)念于知識(shí)本身，命題專家關(guān)注的是知識(shí)內(nèi)化而成的學(xué)科思維方法，而用學(xué)科思維方法去分析問題便形成了一定的學(xué)科思維邏輯。如例2 的問題“政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理”，學(xué)生按職能→原則→依法行政→接受監(jiān)督→權(quán)威政府羅列教材知識(shí)，教師講評對著答案硬套材料，都是缺乏學(xué)科思維方法及思維邏輯的表現(xiàn)。

從學(xué)科知識(shí)的內(nèi)化來看，判斷學(xué)生思想政治學(xué)科素養(yǎng)水平的表現(xiàn)就是：是否掌握了學(xué)科思維方法。高考命題專家非常注重學(xué)科思維方法的考查，其測評方式主要包括：運(yùn)用某個(gè)學(xué)科模塊的價(jià)值觀念分析和解決問題、運(yùn)用某個(gè)學(xué)科的分析框架分析相關(guān)問題、運(yùn)用學(xué)科知識(shí)進(jìn)行邏輯推理、運(yùn)用限定或不限定的某個(gè)思想方法對材料所給觀點(diǎn)進(jìn)行辨析、評價(jià)和論證等四種方式。

【例3】（2019·全國Ⅰ卷·38）

（材料略）

結(jié)合材料并運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，說明中國進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的積極影響。

對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的積極影響即國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是個(gè)宏觀概念，如何切入很重要。一般來說，首先要分析影響，通常的思路是由直接到間接、由近及遠(yuǎn)。我國進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，直接影響的是國內(nèi)市場，而市場的兩個(gè)顯性主體就是供給方（生產(chǎn)者）和需求方（消費(fèi)者），這一點(diǎn)在情境信息中也得到了印證：中國擴(kuò)大進(jìn)口的清單上，既包括高技術(shù)產(chǎn)品，也包括日用消費(fèi)品。因此，可以把對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的積極影響具象化，切換到擴(kuò)大進(jìn)口對生產(chǎn)和消費(fèi)的影響（即降低關(guān)稅，增加進(jìn)口，繁榮生產(chǎn)與消費(fèi)市場），而對這兩者的分析又要遵循由近及遠(yuǎn)的原則，因而有了對生產(chǎn)的影響是：激發(fā)市場競爭，帶動(dòng)技術(shù)引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)→促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革→推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換；對消費(fèi)的影響是：豐富消費(fèi)品市場供給→降低消費(fèi)成本→滿足消費(fèi)者美好生活需要。

本題對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)宏觀概念的切入是基于學(xué)科的分析框架分析問題，也就是把問題當(dāng)做一個(gè)系統(tǒng)，分解為相應(yīng)要素進(jìn)行具體分析。類似的有：2016年全國Ⅲ卷38 題第（2）問“結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，分析‘互聯(lián)網(wǎng)+停車’智慧系統(tǒng)的應(yīng)用所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”、2017年全國Ⅱ卷38 題第（1）問“結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)知識(shí)分析國內(nèi)玉米價(jià)格下降對玉米市場可能產(chǎn)生的影響”，都涉及供求分析框架：對供給方、需求方以及對供求相互作用的影響。2015年全國Ⅱ卷38 題第（1）問“結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，說明我國為什么要堅(jiān)持稅收法定原則”涉及政府管理的框架：誰管（政府）、管誰（納稅人）、用什么管（依據(jù)稅法）等。這就要求學(xué)生以一定的學(xué)科思維方法作指導(dǎo)，分析問題才能富有邏輯，避免思維過于發(fā)散。

學(xué)科思維方法統(tǒng)攝于學(xué)科大概念，或者說學(xué)科大概念本身也是一種學(xué)科思維方法，大概念是學(xué)科的核心，是指向具體學(xué)科知識(shí)背后的更為本質(zhì)、更為核心的概念或思想。當(dāng)以“優(yōu)化資源配置”這個(gè)大概念統(tǒng)領(lǐng)《經(jīng)濟(jì)生活》教學(xué)時(shí)，便有了“兼顧效率與公平”的經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值觀念和“供給方、需求方以及供求相互作用”的供求分析框架；當(dāng)明確了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”是統(tǒng)領(lǐng)《政治生活》教學(xué)的大概念時(shí)，也就不難理解近年來的高考為什么一直在圍繞這條主線命題。當(dāng)用“文化自信”這個(gè)學(xué)科大概念來統(tǒng)領(lǐng)《文化生活》教學(xué)時(shí)，也就理解了命題專家常以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為背景命題的價(jià)值立意。因此，要站在命題專家的視角，以學(xué)科大概念統(tǒng)攝學(xué)科知識(shí)，從中抽象概括出最普遍最本質(zhì)的東西即學(xué)科思維方法，再以學(xué)科思維方法為指導(dǎo)，厘清思維邏輯，建立起知識(shí)之間的橫縱聯(lián)系，這樣知識(shí)就有了意義和價(jià)值，話才能說得清楚。

三、答案簡明：事理交融顯章法

筆者曾就文科綜合模擬測試的做題科目順序?qū)Ρ拘８呷龑W(xué)生做了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：80%以上的考生會(huì)把思想政治放在最后來做，究其原因，學(xué)生說：文綜測試時(shí)間緊，思想政治學(xué)科書寫量大，有時(shí)候?qū)懙枚?，得分還不高，費(fèi)力不討好。分析高考題的標(biāo)準(zhǔn)答案，教師們都會(huì)驚嘆其“簡約而不簡單”，筆者認(rèn)為除了審題和學(xué)科思維邏輯上的原因之外，答題的精準(zhǔn)度也是重要的影響因素，教師經(jīng)常告誡學(xué)生要多寫一點(diǎn)以增加得分的可能性，殊不知政史地三科的時(shí)間分配是此消彼長的關(guān)系，況且由于答題精準(zhǔn)度不夠，導(dǎo)致投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，因此，在主觀題講評時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生精準(zhǔn)答題，追求答案簡潔化，做到事理交融。

基于學(xué)科知識(shí)本位的講評，教師們會(huì)特別強(qiáng)調(diào)先講道理，再擺事實(shí)，而且講道理一定要講透，即原理（知識(shí)點(diǎn)）的闡述要全面，新課程標(biāo)準(zhǔn)研制的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是基于學(xué)科核心素養(yǎng)的，學(xué)科素養(yǎng)高的學(xué)生，其所學(xué)知識(shí)經(jīng)過內(nèi)化于心，能夠成為結(jié)構(gòu)化的、被整合的知識(shí)。知識(shí)的整合化、結(jié)構(gòu)化，從作答的角度講，就是要做到事理交融，寓理于事，理無形卻有痕，把知識(shí)揉進(jìn)了分析和解決問題的過程中。因此，教師必須轉(zhuǎn)變講評方法，引導(dǎo)學(xué)生的作答由學(xué)科知識(shí)本位轉(zhuǎn)向?qū)W科素養(yǎng)本位，闡述原理簡明扼要，把答題的重心放在分析和解決問題上，充分提取材料信息并進(jìn)行精練概括，把原理滲透于結(jié)合材料分析問題的過程中，做到事理交融。