徐雨 龔鵬飛 封陵 馬文海

摘? ?要：教育信息化2.0視域下，在線開放課程成為優(yōu)化教育資源、提升教學質量的關鍵杠桿。作為公安教育事業(yè)主力軍，公安院校理當建設與應用契合新時期公安人才培養(yǎng)要求的在線開放課程。鑒于公安院校在線開放課程建設尚處于起步階段，面臨著若干困境，文章結合江蘇警官學院建設9門省級立項在線開放課程的實踐，深入解析了構建“校企合作”機制組織路線、課程運行與管理保障、建立課程校企共建基地常態(tài)化模式三個特色化實踐路徑。旨在由高校主導并以常態(tài)化機制深入融合社會優(yōu)勢力量，建設滿足信息化建設水準、符合公安人才培養(yǎng)要求，又能在一定程度上滿足社會大眾學習需求的公安院校在線開放課程。

關鍵詞：在線開放課程建設;公安院校;校企合作;共建基地

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2020）23-0041-04

一、公安院校在線開放課程建設現(xiàn)狀

2013年以來，慕課（MOOC）、私播課（SPOC）等在線課程與中國大學MOOC、智慧樹等線上學習平臺在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”風潮下迅速興起，給傳統(tǒng)高等教育帶來顛覆性變革。截至2019年8月底，我國慕課上線量已超1.5萬門，學習人次超2.7億，數(shù)量與應用規(guī)模均居世界首位。教育部發(fā)布的《關于開展2019年國家精品在線開放課程認定工作的通知》提出，2019年將認定800門左右國家精品課程[1]。“雙萬計劃”則釋放出2019—2021年將完成4000門左右線上一流課程認定的信號[2]，持續(xù)推動在線開放課程的建設與應用。

在線開放課程是實現(xiàn)高等教育質量“變軌超車”的關鍵，每一所高校都應是建設主力軍。然而，行業(yè)性應用型的公安院校由于課程內容專業(yè)性強、學科覆蓋面較窄、教學體系偏獨立、缺乏課程建設信息技術人才等緣故，一直未能大規(guī)模地推動在線課程建設與應用。截至2019年8月，在中國大學MOOC、學堂在線、智慧樹等平臺上運行的公安類慕課課程數(shù)量僅占總量的0.17%，其中認定為國家精品課程的僅3門，約占認定總量的0.23%[3]。課程內容涵蓋了安全科普、犯罪預防以及公安基礎知識，學科覆蓋面明顯偏窄，即使是公安類課程也未在公安行業(yè)內形成廣泛共享，服務公安隊伍的潛在價值亟待開發(fā)。為進一步深化大數(shù)據(jù)條件下實戰(zhàn)化教學改革[4]，落實以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為核心的信息化教學改革發(fā)展，公安院校理應下好在線開放課程“先手棋”，弈活公安高等教育“全盤棋”。本文以江蘇警官學院（以下簡稱“學院”）9門省級立項在線開放課程建設經(jīng)歷為例，詳細探討在信息技術團隊缺位、在線課程建設經(jīng)驗缺乏的困境下，構建“校企合作”機制組織路線、進行課程設計管理與推廣、建立課程校企共建基地常態(tài)化模式三個特色化實踐路徑，旨在描繪出一條既能體現(xiàn)公安類課程特色，又能滿足社會大眾學習需求、符合信息化建設標準的公安院校在線課程建設途徑，也為面臨類似挑戰(zhàn)的院校提供參考方案。

二、在線開放課程建設組織路線

1.厘清在線課程與傳統(tǒng)網(wǎng)絡公開課攝制的差異之處

在線開放課程的拍攝制作與傳統(tǒng)網(wǎng)絡公開課有著很大差異。前些年網(wǎng)絡盛行的公開課，基本是調整好固定機位錄制課堂教學實景，再上傳至網(wǎng)絡平臺，類似寫實紀錄片，拍攝制作較簡潔，但存在著視頻畫面光線較差，甚至忽明忽暗、收音效果差、噪音干擾多等不可忽視的弊端[5]。不同的是，在線開放課程的攝制，需要經(jīng)過創(chuàng)意策劃、案頭設計、分鏡頭編劇、現(xiàn)場拍攝、后期制作等一系列過程，須具備一支由編導、攝像、剪輯、音響、動畫等核心成員組成的專業(yè)團隊協(xié)同完成。并且，對攝制場景硬件要求頗高，需具備包含專業(yè)錄音棚系統(tǒng)、多機位專業(yè)攝像機、搖臂、同期聲拾錄、照明補光設備、高清視頻編輯工作站等設備的中高端虛擬演播系統(tǒng)一套。

2.課程建設所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

由于課程建設需具備一整套專業(yè)設備系統(tǒng)與專業(yè)攝制團隊，很多高校都是直接外包給企業(yè)制作。此模式對高校而言，省時省力，只要經(jīng)費充足、教師配合制作公司安排，確實可以較快產(chǎn)出作品。然而，從“教育信息化2.0”發(fā)展的長遠角度看，基于“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”的慕課、私播課等在線開放課程建設與應用，必將長期占據(jù)高等教育改革發(fā)展的主導權與話語權。若高校一直以方便快捷、信息化融合程度還不夠等為由，置身于課程攝制主導領域之外，顯然不是長久之計。因此，必須掌控以建設在線課程為抓手大力推動教育教學改革的優(yōu)先主動權，將課程建設與運維管理的“飯碗”牢牢端在自己手中。

基于智慧校園建設規(guī)劃，學院在2018年便建成支持虛實融合、實時切換的電視臺級別虛擬演播系統(tǒng)。然而，在專業(yè)信息技術團隊方面，學院視頻制作技術人員日常主要承擔教學錄課、短片和各類培訓班的拍攝、素材剪輯整理、光盤制作等任務，均無建設在線開放課程的經(jīng)歷，即使通過短期培訓和實戰(zhàn)訓練，總體技藝水平依舊滿足不了精品在線開放課程的拍攝制作要求。若引進高校專業(yè)人才，也需培養(yǎng)鍛煉數(shù)年才有可能獨擋一面，而成為團隊核心則需更多實踐磨煉。此外，在工作量估算上，在線開放課程制作與普通工程建設的最大區(qū)別在于，前者的設計是由編導經(jīng)過前期案頭工作提供的，教師無法給出，普通視頻制作技術人員無法將幾百個知識點的專題短片細化到每一個鏡頭、攝法和后期制作具體方案（即是否有動畫、調色、特效、包裝等以及它們的數(shù)量、品質等），也無法提供詳盡的工作量清單，只能根據(jù)已知需求做常規(guī)的工作總量初步估算，有很大不確定性。

3.課程建設機制與學科遴選

（1）構筑“校企合作”機制

為落實信息化教育教學改革，打造符合公安高等教育規(guī)律的精品課程系統(tǒng)，鑒于前文所述課程建設難點，學院經(jīng)過走訪高校、細致研討、專家論證，提出通過構筑“校企合作”共建機制，來解決現(xiàn)有課程攝制人才緊缺的問題。該機制在遵循教育部關于在線開放課程建設采取“高校主體、政府支持、社會參與”方式的意見基礎上[6]，實現(xiàn)了優(yōu)勢力量與優(yōu)質資源的匯聚。運行方式是，根據(jù)在線開放課程的拍攝任務量與制作要求，立足學院虛擬演播系統(tǒng)、外景拍攝和后期制作系統(tǒng)等硬件條件，通過采購招標方式，在具備優(yōu)良在線課程制作專業(yè)資質且掌握學院虛擬演播系統(tǒng)技術的企業(yè)中，優(yōu)選門類配置齊全的專業(yè)課程制作服務人員，與學院視頻制作人員組建聯(lián)合攝制組，共同完成在線開放課程的攝制。共建機制既能深度融合社會優(yōu)勢資源，解決在線開放課程的制作需求，也能為提升校內相關技術人員信息化應用能力注入新鮮動力，為任課教師提供了更高效的服務，促進了現(xiàn)代教育技術應用研究，從而更好地服務于大數(shù)據(jù)條件下的實戰(zhàn)化教學改革。

（2）遴選合適課程進行建設

公安院校相比普通高校，課程更具專業(yè)針對性，很容易使得受眾面局限在公安類學生圈內。為有效避免此類狹隘性，可以圍繞既滿足公安大學生培養(yǎng)要求，又能在一定程度上滿足社會大眾學習需求的目標，來確定課程的選擇。具體表現(xiàn)為：①受眾面不狹窄。課程的選擇要既能展示學校大數(shù)據(jù)條件下的實戰(zhàn)化教學特色，符合本校學生培養(yǎng)需求，又能滿足公安兄弟院校學生、政法系統(tǒng)內民警同行以及社會大眾自主學習的需求。②實用性特色。課程要專業(yè)基礎厚實，特色顯著，內容與實際大眾生活有一定關聯(lián)性，如科普法律類、犯罪預防類、心理安全教育類等，實用性較強。③課程任教團隊質量高、結構科學。教學團隊實力扎實，年齡梯度合理均勻，負責人要在學科領域內頗有建樹，至少副高以上職稱，且有豐富教學經(jīng)驗，團隊具備激昂建設熱情與良好協(xié)作能力。綜合考量遴選要求，學院最終選定《民法總論》《行政法與行政訴訟法》《大學語文》《家庭暴力干預學》《道路交通秩序管理》《警察公共關系》《警察影像》《現(xiàn)代世界警察》《警察禮儀》等9門課程納入建設，并如期于2019年底在中國大學MOOC平臺上線運行。這些課程既面向公安院校學生，也面向社會大眾開放。

三、在線開放課程的運行保障思路

要提升在線開放課程攝制水準，前期準備工作顯得尤為重要，攝制團隊核心人員需和教師“一對一”充分交換意見，引導教師拋出需求與創(chuàng)意，并以高超技藝與豐富經(jīng)驗將其融入到課程攝制中。大多教師可能是首次參加在線課程拍攝，專業(yè)團隊需提供全方位咨詢服務。教師方面，則需重點把關課程內容設計與講稿撰寫，宗旨是有機融合多種手段，強化學員對課程的學習興趣，大幅提升其在線學習時長與觀看反芻比。

1.圍繞學員知識內化和持續(xù)學習進行設計

在線課程的設計應該圍繞使學員內化知識素養(yǎng)和常態(tài)化學習動作兩方面來確定。既要保證學員學得“進”，也要保障其可持續(xù)學，不輕易退出，完成整門課的跟進學習。①教學理念。以學員為中心，教學設計要科學合理，新穎而有創(chuàng)意，主講教師展現(xiàn)獨特的教學風格特點，最大程度地吸引學員的注意力。②精選知識點。以知識點作為基本單位，每個知識點對應一個課程單元，對知識點重新拆分、梳理、編排，符合在線課程“碎片化”特點，每個知識點的課件講解約5～15分鐘，最佳為10分鐘之內，最長不宜超過20分鐘。以10分鐘為例，配以2000字左右講稿為宜，可根據(jù)個人語速做調整。③教學組織方法。教學目標明確，設計主題突出，內容恰當，教學策略得當，符合學員認知特點及人才培養(yǎng)要求。④內容特點。采取短視頻、圖片、二維或三維動畫等形式，體現(xiàn)課程趣味性;課程界面要簡潔務實、層次清晰，色彩搭配合理，各類視覺元素組織恰當。⑤搭載多樣媒介。在線開放課程本質是以所授內容為核心的資源包，由音視頻、文本、圖片、三維動畫等媒介融合而成，專業(yè)團隊需把對接教師提供的課程原始素材，包括講義、PPT、作業(yè)、參考資料和其他相關電子資源進行整合歸納再修飾。⑥架構完整合理。上線后的課程至少包括課程簡介（宣傳片）、教師簡介、課程概述、授課目標、課程大綱、學習視頻、評分標準、測驗與作業(yè)、參考資料、期中期末考試等多個模塊。每周更新課程公告并發(fā)布通知，有些課程還會為全程學習并通過考試的學生頒發(fā)認證證書與相應學分認定，一定意義上提升了課程完成率。⑦操作便捷智能化。從學生端考慮，能使其最快速度熟悉課程結構、要點，迅速掌握課程學習方法，實現(xiàn)“易學易用”。通過每一節(jié)課的小節(jié)討論區(qū)與課程總討論區(qū)及時發(fā)現(xiàn)學生遇到的問題，盡快跟蹤指導，增強師生交流互動性與學生積極性。

2.課程運營與推廣路線

校企合作機制下，以企業(yè)為主、高校為輔開展課程運營與推廣宣傳，包括課程校內和校外協(xié)同上線運行，多渠道、多樣式對外推廣課程。具體包括：①課程上線運行。課程拍攝制作驗收完成后，合作企業(yè)在征得教師同意后，將課程完整資源上傳至校園內網(wǎng)教學平臺（學院自建的大數(shù)據(jù)教育教學資源庫）與外網(wǎng)公共教學平臺（中國大學MOOC），并為任課教師提供上線操作輔導和技術支持，指導教師在指定在線開放課程平臺上開設2個學期的課程，充分發(fā)揮在線開放課程的傳播價值和教學價值。②課程推廣。課程上線后，企業(yè)應在全國范圍內積極推廣所建課程，設計提供有效可行的推廣方案，包括但不限于通過官網(wǎng)彈窗發(fā)布、微信朋友圈分享、微博分享等形式。以學院為例，聯(lián)合攝制組與課程團隊通過朋友圈分享方式，對相應課程進行了校內外的集中宣傳。③后期課程保障。課程上線后，合作企業(yè)對所建在線開放課程提供一定程度的跟蹤維護保障工作，確保課程平穩(wěn)運行。以學院為例，合作企業(yè)需提供3年的在線維護、教師咨詢和運行保障服務;1年內對課程視頻提供3次以上，總計時長不高于原視頻時長20%的內容免費修改服務。

3.確立課程管理體制與工作量轉化機制

在線開放課程的前期評選以及建成后的運行管理、教師工作量核算等工作是否合理，會大大影響課程制作質量與教師投入的主動性、積極性以及創(chuàng)造性。因此，學校層面需根據(jù)課程建設標準組織課程的評估與評選，各二級院系負責檢查課程的建設和完善，而且要出臺相應的在線開放課程攝制與日常應用工作量轉化機制，保障教師權益。以學院的管理方案為例：①在線開放課程建設評選程序。先由課程負責人向系部提出申請，系部組織人員對本部門的課程立項申請進行審查、討論，結合本部門的教學整體安排和需求以及申請人水平和資格簽署意見，符合相關課程建設條件的向學校層面申報，最后教務處對各系部申報的材料進行預審，學校教學工作委員會根據(jù)系部上報材料和教務處審查意見，結合學校專業(yè)定位和經(jīng)費情況，審批校級在線開放課程建設的立項及資助力度。②教師工作量的轉化機制。在線開放課程上線運行后，校內學生在選課時，首輪一節(jié)課時按2個標準課時計算，只計一個標準建制班級，不重復計算，其他班級一節(jié)課時按1.2個標準課時計算，第二輪后每個課時都按1.2個標準課時計算。校外學生在選課時，實施助教管理制度，由專人進行后臺維護和更新，負責在線答疑、批改作業(yè)等專項工作，工作量計算標準為：開課學期給予全體助理教師補助課時總量=校外完成學習人數(shù)/50人×18（參照高校一學期開課周數(shù)）。

四、創(chuàng)建常態(tài)化課程共建基地，鞏固校企合作優(yōu)勢

1.互助共建提升成果水準

“校企合作”機制有序實施后，戰(zhàn)略層面可以探索共創(chuàng)在線課程建設基地，形成常態(tài)化模式。高校有拍攝任務或教師有申報在線課程攝制意向時，與企業(yè)聯(lián)合建組開展工作，根據(jù)特定課程的具體內容和教師的教學設計、授課特點，擬定攝制工作的呈現(xiàn)方式、拍攝方式與后期制作需求，以確定攝制團隊的人員構成。所缺專業(yè)人員和少量設備，可向合作企業(yè)有償擇優(yōu)租用，在最短時間內組建攝制組開展工作，大幅提升了課程攝制的時效性。按市場價支付人員租用費和可能產(chǎn)生的三維設計、包裝合成等制作費用，根據(jù)合作協(xié)議計件核算，未納入的在制片過程中實際發(fā)生的費用，由校企雙方協(xié)商定價。基于此模式，在課程攝制的申報（或其它片種的策劃）階段，專業(yè)公司便可提前介入，參與策劃和創(chuàng)意設計，最大限度地提高片子的科學性、適用性、觀賞性，同時更符合在線教學的規(guī)律。相應地，當企業(yè)有其它攝制任務時，高校也可選派人員或適當提供場地參與其工作，促使高校內相關工作人員獲得高水平的常態(tài)化實踐機會，助力其提高技術能力和藝術創(chuàng)作水平。

2.互補共享創(chuàng)造更大產(chǎn)值

在線課程建設基地掛牌建立之后，可依托基地建立網(wǎng)站，為高校乃至社會提供視頻課程設計、制作、發(fā)布的技術培訓與咨詢，探討信息化教育、網(wǎng)絡教學和相關技術問題。同時，可搭載校企雙方資源優(yōu)勢互補的共建平臺，申請政府和院校相應的科研項目和經(jīng)費，開展相關科研工作。并可借助校企共建資源，開展針對高校虛擬課程技術及應用、網(wǎng)絡教學課程設計、教學互動技術、網(wǎng)絡遠程教學等與大數(shù)據(jù)條件下實戰(zhàn)化教學改革相關課題的研究。企業(yè)可以共建基地冠名商的身份，為高校組織相關課程開發(fā)研討會、微課競賽等提供一定的資金支持。

五、結語與展望

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為傳統(tǒng)教育教學理念與模式注入了創(chuàng)新源動力。在線開放課程的建與用，是深化高校教育變革、推進現(xiàn)代信息技術與教育教學深度融合的有力舉措。高等教育邁入信息化快車道，公安高等教育也要緊跟潮流。當前各公安院校獨立線下課程資源和教學體系的現(xiàn)狀，與互通共享的教育發(fā)展趨勢并不相符。

建設公安類精品在線課程，可有效解決上述問題。而立足于高校擔負課程建設應用與管理主體責任、社會積極參與的理念構筑的“校企合作”機制，巧借社會資源“長板”補自身“短板”建設精品課程，既解決了公安院校相關制作專業(yè)人才缺乏的困境，又能引進專業(yè)團隊，優(yōu)勢力量互補，繼而再深挖探索常態(tài)化共建基地的潛在價值，長遠互助互享、互利共贏?？蔀楦鞴苍盒W生、政法行業(yè)民警、社會大眾提供更加優(yōu)質實用的互聯(lián)網(wǎng)學習資源，公安人才培養(yǎng)取得了新成績，各地民警能夠隨時在職“充電”，社會大眾也能將法律類相關課程作為工具書去查閱參考。

下一階段，要著重加強對校內課程學分認定機制的研究，將課程開放共享的成效再完善，并可深挖校際合作模式下在線開放課程共建的價值。探索建立“優(yōu)客聯(lián)盟”式的公安院校共建共享課程聯(lián)盟，并落實學分互認機制，建成具有實戰(zhàn)化特色的一流公安院校在線開放課程共享體系。

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（編輯：王曉明）