摘 要:我國(guó)現(xiàn)行的離婚親子關(guān)系雖然已經(jīng)考慮到了子女的利益問題,并以保護(hù)子女的權(quán)益為主要任務(wù),這種保護(hù)在過去仍然是以家長(zhǎng)的利益和社會(huì)的利益為出發(fā)點(diǎn)的,并沒有充分考慮到子女的權(quán)利和愿望,沒有將子女作為真正的權(quán)利主體,沒有從“子女本位”的角度進(jìn)行考慮,親子關(guān)系相關(guān)法律的制定還存在著很多不完善的地方。本文將對(duì)“子女本位”的視角下我國(guó)的親子關(guān)系立法問題進(jìn)行探究,首先對(duì)真正的親子關(guān)系及我國(guó)當(dāng)下親子關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述,然后對(duì)“子女本位”視角下的立法原則和子女應(yīng)該享有的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,接下來對(duì)當(dāng)下我國(guó)親子關(guān)系法律體系中存在的問題進(jìn)行了探究,并根據(jù)這些問題提出相應(yīng)的解決辦法,希望對(duì)今后的親子關(guān)系法律的制定有所幫助。
關(guān)鍵詞:子女本位;子女權(quán)利;親子關(guān)系;親權(quán)制度
一、未成年子女的權(quán)利
未成年人作為獨(dú)立的民事主體,就當(dāng)然的具有民事權(quán)利能力,同時(shí)也享有法律規(guī)定的民事權(quán)利,這是規(guī)定是全世界各國(guó)關(guān)于自然人民事權(quán)利能力的立法通例,是強(qiáng)制性的,是不允許任何人變更和剝奪的。由于未成年人在生理和心理上的不成熟,在法律上不具有完全民事行為能力,因此未成年人在家庭中的地位就處于弱勢(shì),其權(quán)利就極容易被忽視和侵害,所以強(qiáng)調(diào)子女權(quán)利就尤為重要,特別是對(duì)子女的身心健康發(fā)展有著重要的影響,總結(jié)和歸納相關(guān)資料,未成年子女的權(quán)利主要有以下幾點(diǎn):
(一) 受到父母照顧的權(quán)利
未成年子女受到父母照顧是子女健康發(fā)展的前提,是子女得到得到照顧和養(yǎng)育的基本條件。主要包括人身方面的照顧和財(cái)產(chǎn)方面的照顧。
1、 人身方面的照顧
對(duì)子女人身方面的照顧,是保障子女最基本的生存和發(fā)展的需求。其中包括:一是父母撫養(yǎng)的權(quán)利。大多數(shù)國(guó)家的法律都規(guī)定了父母對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù),即是指父母對(duì)子女在經(jīng)濟(jì)上的撫養(yǎng)義務(wù)和日常生活中的照顧義務(wù)。主要是對(duì)子女生活開銷所需費(fèi)用的提供和對(duì)子女教育問題的支出。所以父母切實(shí)履行對(duì)子女的強(qiáng)制性的、法定的撫養(yǎng)義務(wù),可以保障子女基本生活能力的需求,是對(duì)子女基本利益的實(shí)現(xiàn)的最可靠的保障。二是子女在家庭生活中的權(quán)利。出于子女最大利益的考慮,子女在家庭生活中理所應(yīng)當(dāng)享受家庭的溫暖,應(yīng)當(dāng)是在父母愛的環(huán)境中健康成長(zhǎng)。三是子女的姓名權(quán)。子女出生后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并有獲得姓名的權(quán)利,不受非法干擾,父母的決定權(quán)大部分歸屬于父母,由父母決定,而姓名的變更權(quán)則并非單一的受父母決定,還要充分考慮子女的意愿。
2、 財(cái)產(chǎn)方面的照顧
世界各國(guó)均承認(rèn)未成年人對(duì)其財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),以切實(shí)保護(hù)未成年子女的人格和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,這也是“子女本位”在親子法中財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域的根本立足點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,未成年人的財(cái)產(chǎn)也呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),主要包括:(1)因繼承、接受贈(zèng)與或其他無償方式取得的財(cái)產(chǎn)。其中,關(guān)于“贈(zèng)與”的財(cái)產(chǎn),無論財(cái)產(chǎn)來源是父母還是父母以外的第三人,都?xì)w子女所有,但以逃避債務(wù)為目的之贈(zèng)與除外。(2)因勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)或其他有償方式取得的財(cái)產(chǎn)。這一部分的財(cái)產(chǎn)主要包括勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)金、經(jīng)營(yíng)的收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益等。未成年子女因勞動(dòng)、營(yíng)業(yè)或其他有償方式取得的財(cái)產(chǎn),根據(jù)現(xiàn)代法治原則,無疑應(yīng)當(dāng)歸該子女所有。否則,在未成年子女應(yīng)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的情況下,其債權(quán)人不能請(qǐng)求對(duì)其所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,將無法保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益,維護(hù)交易的安全。(3)專供未成年人個(gè)人使用的生活用品,如衣服、飾物及學(xué)習(xí)、工作用具等。(4)作為家庭成員對(duì)家庭共有財(cái)產(chǎn)的共有部分財(cái)產(chǎn)權(quán)。[1]
同時(shí),基于未成年人的識(shí)別和判斷能力不及成年人,父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)也具有一定的管理權(quán)、用益權(quán)和一定都程度的處分權(quán)。首先在財(cái)產(chǎn)管理權(quán)方面,主要是指不改變財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)所進(jìn)行的的保管行為。父母對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行妥善的保管,應(yīng)當(dāng)是為了子女的利益而進(jìn)行使用的。這更像是一種義務(wù),是法律強(qiáng)制父母必須履行的義務(wù)。父母在進(jìn)行保管時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡到善良保管人的注意義務(wù),若未盡此義務(wù)給子女的財(cái)產(chǎn)造成損失,應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。其次在用益權(quán)方面,未成年子女的財(cái)產(chǎn)所得收益應(yīng)當(dāng)歸子女所有,父母只有在做對(duì)子女有益的事時(shí)才有權(quán)對(duì)其利益加以利用。最后關(guān)于處分權(quán),父母在一定條件下才有權(quán)處分未成年子女的財(cái)產(chǎn),非為子女利益,不得處分子女財(cái)產(chǎn)。
(二) 受父母保護(hù)的權(quán)利
確保子女的健康成長(zhǎng)是父母的法定職責(zé),大多數(shù)國(guó)家的法律都規(guī)定了父母對(duì)子女的保護(hù)原則。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是父母是未成年子女的利益維護(hù)者。未成年子女因其年齡和智力的關(guān)系,在家庭和社會(huì)中是出于弱勢(shì)地位的,因而其利益更容易受到侵害。父母是未成年人的第一保護(hù)者,這也是父母不可推卸的責(zé)任。 所以當(dāng)未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),父母便有權(quán)為子女維護(hù),保護(hù)其合法利益不受侵害。二是要注意禁止父母濫用對(duì)子女的權(quán)利。父母不得濫用子女的照顧權(quán),不得借照顧的名義去做傷害子女人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)益。如果父母的言行相悖,則其權(quán)利將受到一定的限制和剝奪。
(三) 子女的自治權(quán)
自治權(quán)是指未成年子女享有表達(dá)自己意愿的權(quán)利,和不依賴父母的自我決定的權(quán)利。未成年子女雖然不具有完全的民事行為能力,但有在家庭中表達(dá)自己意愿的自由和權(quán)利。任何涉及未成年子女的問題,子女都有權(quán)表達(dá)自己的想法和意見。另一方面,未成年子女在一定的范圍內(nèi)享有自我決定權(quán),而且此權(quán)可以不依賴于父母。比如子女的姓名變更權(quán)。
二、 我國(guó)現(xiàn)行親子關(guān)系立法中存在的問題
最近幾年,由于男女關(guān)系的復(fù)雜多變,就導(dǎo)致親子關(guān)系的種類繁多,有時(shí)候就會(huì)難以確認(rèn),使得確認(rèn)親子關(guān)系的糾紛常常發(fā)生,嚴(yán)重影響了家庭關(guān)系的和諧穩(wěn)定、子女個(gè)人的身心健康以及社會(huì)的和諧發(fā)展。面對(duì)這些問題,如何確認(rèn)親子關(guān)系就成為不可忽視的法律問題。
(一)親子關(guān)系的種類復(fù)雜,特殊的親子關(guān)系數(shù)量增多。
傳統(tǒng)意義上的親子關(guān)系主要有兩種:自然血親的親子關(guān)系和法律擬制的親子關(guān)系。其中自然學(xué)琴的親子關(guān)系又包括婚生父母子女之間的法律關(guān)系和非婚生父母子女之間的法律關(guān)系;而法律擬制的親子關(guān)系則包括養(yǎng)子女與養(yǎng)父母之間的法律關(guān)系、繼子女和繼父母之間的法律關(guān)系。由此而演變出的法律關(guān)系種類較多,因?yàn)殡x婚而產(chǎn)生新的法律關(guān)系致使特殊親子關(guān)系更為復(fù)雜。[2]
(二) 對(duì)于親子關(guān)系的立法模式的選擇存在混亂
英美法系國(guó)家立法不采用親權(quán)的概念,而是將父母子女的關(guān)系規(guī)定于監(jiān)護(hù)制度之下,但對(duì)父母作為監(jiān)護(hù)人主體這一原則,卻有嚴(yán)格的要求。而大陸法系國(guó)家則普遍建立獨(dú)立的親權(quán)制度,對(duì)于監(jiān)護(hù)則有另外的解釋,將親權(quán)制度和監(jiān)護(hù)制度完全獨(dú)立區(qū)分開。
在我國(guó),從我國(guó)民法通則來看,對(duì)于監(jiān)護(hù)人的范圍,我國(guó)采用了英美法系的監(jiān)護(hù)概念。我國(guó)的監(jiān)護(hù),既包括父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)又包括父母之外的人對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)和成年人的監(jiān)護(hù)。但是民法通則沒有對(duì)監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)、撤銷做具體的主體區(qū)分,而是進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。而婚姻法中的某些規(guī)定又肯定了親權(quán)的存在。這就是說,我國(guó)對(duì)親權(quán)制度和監(jiān)督制度的立法混亂,未給出明確的態(tài)度。
(三) 親子關(guān)系的立法分散,沒有體系性
在法律上,我國(guó)并沒有親權(quán)的概念,但在理論上卻對(duì)親權(quán)做了一些規(guī)定。我國(guó)婚姻法中規(guī)定父母對(duì)未成年子女的保護(hù)、教育的權(quán)利義務(wù)是對(duì)親權(quán)制度的法律肯定,而未成年人保護(hù)法和民法通則等法律規(guī)定中并沒有對(duì)親權(quán)制度的規(guī)定,可見,關(guān)于親子關(guān)系立法之分散。
(四)沒有充分考慮子女的最大利益原則
子女最大利益原則是親權(quán)制度的一項(xiàng)重要原則,父母在行使親權(quán)行為時(shí),也要以子女的最大利益原則為首要考慮因素。法院在判決離婚案件時(shí),對(duì)子女要與哪方生活的處理就是一子女利益最大原則為依據(jù)的,但這并不是最高原則,某些規(guī)定甚至有為家長(zhǎng)利益最大化進(jìn)行考慮的傾向。
(五) 父母濫用權(quán)利,侵害子女權(quán)益
現(xiàn)實(shí)生活中,由于父母主觀不愿意或客觀的不能承擔(dān)對(duì)子女的責(zé)任的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,因此父母濫用權(quán)利侵害子女權(quán)益的情況經(jīng)常發(fā)生,這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在兒童乞討案件中。父母對(duì)未成年子女有養(yǎng)育和保護(hù)的義務(wù),應(yīng)當(dāng)保障未成年子女的教育順利完成。但從流浪兒童和乞討兒童之多的情形來看,他們大部分是因?yàn)闊o人照顧、得不到良好的教育才變成乞討兒的。這些家長(zhǎng)無視兒童需要照顧的心理,一味的利用兒童作為賺錢的工具,大部分兒童是受長(zhǎng)輩的誘導(dǎo),并非出自自愿。即使父母的行為應(yīng)該受到法律的制裁,也找不到相應(yīng)的起訴主體,對(duì)于這一點(diǎn),法律的規(guī)定尚未明確,仍需改善。
由于計(jì)劃生育政策,子女減少,父母關(guān)注增多,干涉隨之增多父母干涉未成年子女處理事務(wù),主要的原因是子女的減少,致使父母的關(guān)注增多,所以所干涉的范圍自然而然的就擴(kuò)大了。父母在管理子女財(cái)產(chǎn)時(shí)可能各有主見,使得父母子女雙方爭(zhēng)議變大。有時(shí)候父母可能會(huì)將子女的財(cái)產(chǎn)當(dāng)做自己的財(cái)產(chǎn)而隨意的去支配,這些不僅會(huì)傷害到親子關(guān)系的融洽,更會(huì)侵害到子女的權(quán)益。父母的離婚問題,有時(shí)也會(huì)給子女帶去心理上的傷害,不利于子女的身心健康發(fā)展。
三、關(guān)于我國(guó)親子關(guān)系相關(guān)法律制定的幾點(diǎn)建議
(一) 明確親權(quán)含義,合理制定法律
各國(guó)對(duì)親權(quán)的內(nèi)容都大體一致,在此本人僅對(duì)親權(quán)內(nèi)容的爭(zhēng)議進(jìn)行闡述。
1、親權(quán)中關(guān)于父母對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)義務(wù)的爭(zhēng)議
第一種觀點(diǎn)是親權(quán)包含撫養(yǎng)。親權(quán)包括父母對(duì)子女的撫養(yǎng)、教育、監(jiān)督、管理和保護(hù)義務(wù),父母對(duì)子女的送養(yǎng)的終結(jié),也是父母喪失親權(quán)的時(shí)刻。撫養(yǎng)權(quán)是親權(quán)的一部分,與撫養(yǎng)義務(wù)共存。第二種觀點(diǎn)是親權(quán)不包含撫養(yǎng)義務(wù)。親權(quán)關(guān)系是基于親子關(guān)系而產(chǎn)生的,但親子關(guān)系與親權(quán)關(guān)系并不相同。親子關(guān)系的范圍比較大,除了發(fā)生親權(quán)關(guān)系外,還發(fā)生撫養(yǎng)關(guān)系和繼承關(guān)系。父母不是因?yàn)橛H權(quán)人的身份進(jìn)行撫養(yǎng)的,而是基于血緣關(guān)系和父母的身份而進(jìn)行的撫養(yǎng)義務(wù)。[3]我比較認(rèn)同第二個(gè)觀點(diǎn)。
2、 親權(quán)是否包含姓名的決定權(quán)
我國(guó)的婚姻法對(duì)子女的姓進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定,子女既可以隨父姓,也可以隨母姓。但是父母是否對(duì)子女享有姓名權(quán)卻沒有明確規(guī)定。有人認(rèn)為姓名權(quán)包括姓名決定權(quán)、姓名使用權(quán)和姓名變更權(quán)這三項(xiàng)內(nèi)容。因?yàn)槲闯赡曜优芰κ芟拗疲瑹o法自主行使姓名的決定權(quán),只能由父母代為行使,這并不意味父母對(duì)子女的姓名有決定權(quán)。姓名決定權(quán)的主體是未成年人自己,父母的行為其實(shí)是代理行為,因此屬于身份行為的代理權(quán)的一部分。在我看來,姓名決定權(quán)屬于親權(quán)的一部分,父母為未成年子女起名字是其一項(xiàng)義務(wù),姓名是身份歸屬的標(biāo)志,作為父母必須承擔(dān)起這一義務(wù)。父母享有姓名決定權(quán)與子女的姓名權(quán)并不沖突,當(dāng)子女具有相應(yīng)行為能力時(shí),是可以自行選擇是否改正姓名的。
3、未成年子女的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)是否在親權(quán)范圍內(nèi)
普遍認(rèn)為,親權(quán)是包括父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)管理權(quán)和使用權(quán)的,但是否有收益權(quán)則看法不盡相同。對(duì)于此觀點(diǎn)爭(zhēng)議不斷。有的學(xué)者認(rèn)為未成年子女的財(cái)產(chǎn)收益,應(yīng)該作為對(duì)其財(cái)產(chǎn)的管理費(fèi)用,然后可以當(dāng)做子女的教育費(fèi)用,最后可以供家庭使用,若還有剩余,可以作為父母的共有財(cái)產(chǎn)。若父母一方死亡,則歸生存的一方;若父母離婚,則歸享有監(jiān)護(hù)權(quán)的一方。在此,我認(rèn)為親權(quán)不應(yīng)當(dāng)包括父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定,子女的財(cái)產(chǎn)收益屬于孳息,而孳息應(yīng)該歸為財(cái)產(chǎn)主體所有,但若是家庭收入不足,可以作為家庭的必要開支,這算是對(duì)父母管理的肯定和養(yǎng)育開銷的補(bǔ)償。
4、 對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)是否屬于親權(quán)之中
對(duì)于這一觀點(diǎn),各國(guó)的觀點(diǎn)也不一致,其中德國(guó)的法律規(guī)定過于嚴(yán)苛,限制太多。實(shí)際生活中,父母進(jìn)行財(cái)產(chǎn)處分行為,只要有利于子女,是可以減少一些不必要的程序的,因此父母對(duì)未成年子女的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該有一定的處分權(quán)。父母非為子女利益不得處分子女財(cái)產(chǎn),然而不利于子女的財(cái)產(chǎn)處分是否有效,又有一定的爭(zhēng)議。本人認(rèn)為,應(yīng)該將處分行為區(qū)分為有償和無償,從而來具體判斷它的效力,只有這樣才能在應(yīng)用中達(dá)到合理的效果。
(二)自覺承擔(dān)義務(wù),行使親權(quán)責(zé)任。
父母都享有親權(quán),根據(jù)平等原則,親權(quán)應(yīng)該由父母共同行使。
1、 婚姻關(guān)系存續(xù)期間親權(quán)的行使
婚姻關(guān)系存續(xù)期間應(yīng)該堅(jiān)持由父母共同行使親權(quán),對(duì)外共同代理子女。在父母共同行使權(quán)力的過程中,若父母意見不一致,長(zhǎng)期不能有效的解決關(guān)乎子女的重大問題時(shí),不能采取放任的態(tài)度,應(yīng)該采取及時(shí)有效的方式去解決。各國(guó)對(duì)此的法律規(guī)定各不相同,我國(guó)對(duì)此沒有目前的規(guī)定。理論上法院是不應(yīng)該參與進(jìn)家務(wù)事的,但若無法達(dá)成一致,應(yīng)該先進(jìn)行一些調(diào)解,而不是不管大小事都由法院出動(dòng)解決,若遇到重大問題,經(jīng)過以上的調(diào)解還是無法解決,則應(yīng)該同意由一方向法院起訴。
父母作為未成年子女的共同代理人,有時(shí)會(huì)由一方授權(quán)另一方去行使自己的代理權(quán),就一定的事作出意思表示,明示或默示允許對(duì)方替自己行使權(quán)力。但若是一方未經(jīng)對(duì)方允許,單方面代理未成年子女做出某種行為,其是否有效。臺(tái)灣地區(qū)法律和德國(guó)法律均有一定的規(guī)定,也有其合理之處。對(duì)于關(guān)系到子女切身利益的重大問題,除了必須由子女單獨(dú)處理外,應(yīng)該由父母共同代理。一方單獨(dú)代理子女處理問題,屬于無權(quán)代理,其效力待定。不過,對(duì)于重大問題的界定,應(yīng)該有明確的規(guī)定,這一方面仍需完善。
子女最大利益原則是貫穿親權(quán)的基本原則。子女最大利益的考慮標(biāo)準(zhǔn)是不可能通過列舉窮盡的,在此過程中,必須始終依靠法官對(duì)具體事實(shí)的自由裁量,但是這并不是唯一做法。子女最大利益原則是將子女視為獨(dú)立的主體,將父母權(quán)利變更為父母義務(wù),以子女權(quán)利本位的視角構(gòu)筑了對(duì)子女權(quán)益予以最大限度有效保護(hù)的宏偉大廈,在國(guó)際人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域和世界各主要國(guó)家被普遍規(guī)定為處理子女事務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)和首要準(zhǔn)則。據(jù)此原則,涉及子女的一切行為均應(yīng)以子女的最大利益為首要考慮,以子女利益的充分實(shí)現(xiàn)為行動(dòng)的指南,以切實(shí)有效的保障子女身心健康成長(zhǎng)。
2、 離婚后親權(quán)的歸屬
我國(guó)《婚姻法》第29條規(guī)定:“父母與子女間的關(guān)系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女?!薄半x婚后,父母對(duì)子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)?!薄半x婚后,哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí),由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決?!备鶕?jù)婚姻法司法解釋三的第二條和第三條規(guī)定,子女對(duì)父母的權(quán)利增多,親子關(guān)系的確認(rèn)更加完善。父母對(duì)子女撫養(yǎng)、教育、管教、保護(hù)的權(quán)利義務(wù),都不因父母思維離婚而消除。我國(guó)《婚姻法》對(duì)離婚后未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)單采雙方行使原則,已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)未成年子女身心健康成長(zhǎng)的需要和父母對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)的愿望,應(yīng)該具體問題具體分析。
結(jié) 語
有社會(huì)必有法律,人人受親屬法的調(diào)整。我國(guó)現(xiàn)行的親屬法仍存在一些問題,需要我們不斷的進(jìn)行改善,對(duì)于親子關(guān)系的立法,要轉(zhuǎn)變視角,時(shí)刻貫徹“子女本位”的原則,為祖國(guó)未來的花朵的全面發(fā)展打好基礎(chǔ)。未來我國(guó)的親子關(guān)系法,應(yīng)該消除一切形式的歧視,對(duì)親子法制度做詳細(xì)的構(gòu)建,真正意義上實(shí)現(xiàn)親子法制的完善。
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作者簡(jiǎn)介:周庭利(1973—),女,漢族,安徽蚌埠人,學(xué)歷:大學(xué)本科,上海源杰律師事務(wù)所專職律師。