王竣鐸

黨的十八屆六中全會(huì)吹響了全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)工作指明了方向。加強(qiáng)黨的建設(shè)工作和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前從嚴(yán)治黨責(zé)任面臨的問(wèn)題

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到了一個(gè)新的高度，即使如此也存在一些問(wèn)題。

1、管黨治黨在思想認(rèn)識(shí)上有待強(qiáng)化。一是存在對(duì)黨建工作不重視現(xiàn)象。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，認(rèn)為其它工作包括黨的建設(shè)都是副業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作抓得緊，對(duì)黨建工作缺少謀劃。二是存在虛化黨內(nèi)職務(wù)現(xiàn)象。有些黨員忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看中行政業(yè)務(wù)職務(wù)，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)、簽字、活動(dòng)，一崗雙責(zé)“沒(méi)有落到實(shí)處”。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門(mén)的布置和推動(dòng)。

2、考核體系有待完善。一是考核比重不足。黨建工作雖然納入了年底綜合考核體系，但是所占權(quán)重稍小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯。二是考核內(nèi)容不實(shí)?；鶎狱h建工作區(qū)別于搞經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等工作，無(wú)法用業(yè)績(jī)來(lái)衡量，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開(kāi)展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正的反映黨建工作的實(shí)際成效。三是考核方式偏單。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。

3、執(zhí)紀(jì)力度有待加強(qiáng)。一是缺乏敢抓的勇氣。有的基層黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)造成負(fù)面作用和影響同事之間的團(tuán)結(jié)。二是缺乏對(duì)黨性的嚴(yán)要求。基層黨組織和黨員干部存在“圈子文化”和好人主義的思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣，不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從以下四個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化黨的建設(shè)工作。努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1、增強(qiáng)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)，提升責(zé)任感和使命感。大力宣傳黨和政府的各項(xiàng)惠民政策，使黨的各項(xiàng)惠民政策能夠深入人心，為黨的建設(shè)工作深入扎實(shí)開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。運(yùn)用會(huì)議、座談、調(diào)研等一切可以利用的時(shí)機(jī)，向黨員傳遞做好黨建工作及從嚴(yán)治黨的重要性，同時(shí)充分聽(tīng)取他們意見(jiàn)。依托黨建示范陣地，邀請(qǐng)優(yōu)秀黨員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，定期舉辦主題講座和論壇，加強(qiáng)黨的知識(shí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)共同理想等教育，提高加強(qiáng)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，真正把黨建工作做深做實(shí)。

2、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力。一是深化“五好黨支部”創(chuàng)建。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作影響力，深入開(kāi)展以“支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度落實(shí)好、作用發(fā)揮好”為內(nèi)容的“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。二是提高黨的組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格組織生活制度，強(qiáng)化黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員主體地位，不斷提高組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。推動(dòng)黨組織按期換屆選舉，確保黨組織應(yīng)換必?fù)Q，保證質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)。三是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員管理和黨的日?；A(chǔ)性工作是黨建工作的基石。黨務(wù)干部是黨組織的核心力量。

3、強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，健全完善責(zé)任體系。一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，強(qiáng)化黨組織主體責(zé)任，切實(shí)履行黨組織書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。二是健全責(zé)任體系。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“四級(jí)遞進(jìn)責(zé)任”體系，形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。三是狠抓責(zé)任落實(shí)。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)做到重要的工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印的推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。四是完善責(zé)任考核。要細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。加大考核權(quán)重。要改進(jìn)考核方式，做到平時(shí)與年終檢查考核相結(jié)合，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)，以便對(duì)黨建工作狀況作出全面評(píng)價(jià)。五是要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，要守住防線，避免從嚴(yán)治黨責(zé)任流于形式、陷入空談。加快建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。