摘要 大學生村官計劃開展以來，各大高校為農村輸送了大量人才，為我國新農村建設提供了人才保障。同時非農高校在大學生村官人才培養(yǎng)中也面臨著培養(yǎng)體系的目標與村官人才需求不匹配、培養(yǎng)過程缺乏靈活性等一系列問題，因此非農高校有必要考慮對現有人才培養(yǎng)模式進行調整。建議在現有培養(yǎng)體系的基礎上采用“專業(yè)+職業(yè)方向”雙效人才培養(yǎng)過程，使高校輸出人才更適應社會各崗位的需求。

關鍵詞 非農高校;大學生村官;培養(yǎng)模式創(chuàng)新

中圖分類號 S-01文獻標識碼 A文章編號 0517-6611（2020）22-0274-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.22.073

Study on the Innovation of Training Model of College Students Village Officials in Non-agricultural Universities

LI Xin-feng

（ School of Business， Jiangsu Ocean University， Lianyungang， Jiangsu 222005）

Abstract Since the implementation of the college student village official program， colleges and universities have provided a large number of talents for rural areas， and provided a talent guarantee for the construction of new rural areas in China. At the same time， non-agricultural colleges and universities are also facing a series of problems in the cultivation of college students village officials， such as the mismatch between the objectives of the training system and the needs of village officials， and the lack of flexibility in the training process. Therefore， it is necessary for non-agricultural colleges and universities to consider the adjustment of the existing personnel training mode. It is suggested that on the basis of the existing training system， it should be transformed into a dual effect training process of “professional + professional direction”， so as to make the output talents of colleges and universities more adapt to the needs of various positions in society.

Key words Non-agricultural Universities;College students village officials;Innovation of training model

基金項目 2020年度江蘇省大學生村官研究所立項課題“非農高校大學生村官培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”（JSCG2019）;江蘇省高等教育教學改革重點教改課題“‘后四化背景下‘四跨融合培養(yǎng)新商科應用型本科人才的模式探索與實踐”（2019JSJG023）。

作者簡介 李鑫鋒（1977—），女，浙江紹興人，講師，碩士，從事營銷管理、教育管理研究。

收稿日期 2020-04-20

“三農”工作在中國這樣一個以農業(yè)為基礎的大國里始終是放在首位的重要工作。隨著改革開放以來城市化的推進，農村大量人力資源涌向城市，并為城市創(chuàng)造了輝煌;隨著高考制度的恢復及戶籍制度的開放，農村的人才資源也流向了城市，因此從數量和質量2個角度來看，農村成為了人才的洼地。因此，國家自2008年在全國范圍推出“大學生村官計劃”，為引流部分大學生人才資源回流農村發(fā)揮了重要作用。農村的人才數量與質量將直接決定農村的發(fā)展速度和發(fā)展質量，而農村的發(fā)展質量又將直接影響到國家全面高質量發(fā)展的實現。怎樣才能將大學生村官長期長遠留在農村工作并減少人才流失，這一方面對農村發(fā)展環(huán)境及大學生村官發(fā)展出路提出了要求，另一方面也與大學生們在高校受到的教育培養(yǎng)有關，因此高校對大學生的培養(yǎng)就是其中一個重要的環(huán)節(jié)。

據高考信息網的統(tǒng)計顯示，我國共有農業(yè)院校120多所，在全部高校中的占比不足5%，雖然目前已有部分農業(yè)類高校開設了大學生村官的相關專業(yè)，但僅靠這幾所學校的專業(yè)培養(yǎng)還是無法滿足國家大學生村官計劃對人才的需求。因此，非農高校也要肩負起大學生村官的培養(yǎng)責任[1]。鑒于此，筆者在不改變現有非農高校教育體制的前提下研究大學生村官的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使其能在一般普通高校中廣泛使

用，并為我國農村輸送人才提供保障。

1 現有高校大學生村官培養(yǎng)體系

1.1 大學專業(yè)培養(yǎng)模式

自從江蘇1995年率先提出并開展大學生村官聘用工作以來，河南農業(yè)大學是第一家開設大學生村官直接相關專業(yè)（農村發(fā)展與管理專業(yè)）的高等院校，并提出了“2.5+1.5”人才培養(yǎng)模式。在4年大學期間，有2.5年在校學習專業(yè)理論知識，1.5年到農村環(huán)境中進行實踐能力鍛煉。專業(yè)培養(yǎng)的人才自然能服務社會主義新農村建設，著力培養(yǎng)農村基層干部[2]和專業(yè)技術人才，形成了培養(yǎng)造就現代農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的特色[3]。

1.2 上崗前培訓

當前除了從村官專業(yè)畢業(yè)以外的其他大學生村官，一般在上任前都會接受主管部門的崗前培訓，為即將要去赴任的新環(huán)境做適應準備，這也是普通專業(yè)的大學生村官專業(yè)學習的一個重要途徑，但是由于時間有限且一般以理論講授為主，培訓效果不理想。這類培訓能對剛走出校門的大學生適應農村環(huán)境有一定幫助，但效果不顯著，不能解決學生即將面臨的工作環(huán)境對他們的考驗需求。

1.3 在崗后繼續(xù)教育

不少地方在崗前培訓的基礎上，還會通過繼續(xù)教育來提高大學生村官的各項學識和能力，包括每年以縣為單位的大學生村官集中學習和與部分高校合作的返校集中培訓學習。這種繼續(xù)教育對大學生村官學識水平的提高有較大幫助，有利于梳理自己在工作中面臨的問題，并通過繼續(xù)教育來尋求解決問題的方法和途徑。但往往有些學生還沒有等到這樣繼續(xù)教育的機會就已經因為不適應離開了村官的崗位。

因此，對于從普通高校畢業(yè)要想從事村官工作的大學生而言，目前的教育體系和培養(yǎng)方案無法滿足學生和村官崗位的需求。

2 現有非農高校大學生村官培養(yǎng)模式存在的問題

2.1 非農高校教育培養(yǎng)體系角度存在的問題

2.1.1 非農高校教育培養(yǎng)體系的目標與村官人才需求不匹配。

現有非農高校絕大多數專業(yè)教育的培養(yǎng)目標是結合本專業(yè)就業(yè)方向制定的，除非是與“農”相關的專業(yè)，否則其目標很難與大學生村官人才的就業(yè)要求完全匹配，這種情況也是正常的。一般專業(yè)都是直接面向本專業(yè)將來的就業(yè)環(huán)境與就業(yè)趨勢對學生的人才需求，更多的專業(yè)是面向工業(yè)化、面向城市環(huán)境、面向組織管理等方向的，因此對于不限專業(yè)招聘的村官而言，多數人接受的高等教育根本就不匹配農村工作環(huán)境的村官工作。調查數據顯示，僅有4%的大學生村官具有農學知識[4]，絕大多數學生不具備村官工作相關專業(yè)知識儲備。

2.1.2 現有培養(yǎng)模式中的培養(yǎng)過程相對固定，靈活性不足。

現有一般高校的培養(yǎng)過程也是相對固定的。從形式上通常都包括一般基礎+專業(yè)基礎+專業(yè)選修+專業(yè)必修等模塊，從內容上由理論課、實踐課、畢業(yè)論文或畢業(yè)設計等構成。設置的教學過程在4年的安排中相對固定，很難將學生的其他就業(yè)需求融合進去。而面臨如今社會對用人的要求來看，這種缺乏靈活性的培養(yǎng)過程很難完全滿足社會對人才的綜合性需求[5-6]，高校輸出的人才不能適應農村環(huán)境對人才質量的要求。當前大學的培養(yǎng)模式都具有計劃性，一屆學生在進校門之前，學校就已經制定好了針對他們的培養(yǎng)方案，一般在4年的培養(yǎng)過程中不會輕易改變培養(yǎng)方案。而社會對人才的需求隨時會隨著市場及環(huán)境的變化而變化[7]，這就使得目前的培養(yǎng)模式不能滿足社會對高校人才培養(yǎng)的需求，同時也對培養(yǎng)方案的前瞻性提出了挑戰(zhàn)。如今農村社會經濟發(fā)展速度正在不斷加快[8]，因而農村對村官的需求也會隨之發(fā)生變化，對于村官人才的需求也不可能在幾年中一成不變，所以當前非農高校大學生村官的培養(yǎng)過程嚴重缺乏適應性和靈活性。

2.2 培養(yǎng)輸出的大學生村官面臨諸多問題

由于非農高校沒有專門設立的村官專業(yè)，因此培養(yǎng)出來的學生在面對農村復雜的工作環(huán)境時表現出各種問題。

2.2.1 大學生心理準備不足，干勁不夠[9]。

城市出生的學生從自身到家庭都不愿意到農村去工作，對農村的環(huán)境不適應;現在的大學生即使出生在農村，也都是00后，受教育條件雖然沒有城市好，但父母較多是常年在城市打工，對孩子的心理輔導較少，而現有學校的教育體系中關于職業(yè)規(guī)劃的內容也不充分，因此就造成很多人是基于無奈去了基層，對在農村基層工作的各項要求和可能面臨的境遇缺乏充分的認識，也就無法做好相應的準備，尤其是心理準備不足導致了大學生村官沒有干勁。多數人總認為自己是臨時來工作一段時間，遲早是要離開的，沒有長久干的打算，因此對工作缺乏內生動力。

2.2.2 大學生知識結構不完善，離“通才”有距離。

村官的工作雖然多數是村支書助理或者村長助理，但是在工作中涉及的具體內容卻是五花八門的，有與農業(yè)有關的技術問題、有與村民交流溝通有關的交際問題、有與宣傳有關的傳播問題等[10]。而“初出茅廬”的大學生村官往往知識結構不夠完善，尤其是面對需要解決的具體問題時表現為知識不夠用、經驗不足、自信不足。事實上村官工作需要大學生是一名“通才”，要求能自如地應對可能遇到的各類大小問題，且這些問題往往還是不同內容的交雜。因此，村官工作對大學生的整體要求較高。

2.2.3 大學生村官對職業(yè)規(guī)劃缺乏自己的夢想。

目前的高校課程體系中都有職業(yè)規(guī)劃有關的內容，但是目前的職業(yè)規(guī)劃課程內容寬泛、缺少針對性，對學生的就業(yè)方向有一定的指導作用，但對學生個人不同的目標設立及怎樣實現該就業(yè)目標缺乏實質性的指導。由于學生中打算從事大學生村官工作的人數較少，在多數非農高校的職業(yè)規(guī)劃課程中也較少涉及這類內容，因此學生對自己將要從事的村官工作知之甚少，規(guī)劃夢想也就無從談起了。

3 非農高校大學生村官培養(yǎng)模式創(chuàng)新思路

3.1 確立適應性更廣泛的教育培養(yǎng)目標

教育培養(yǎng)目標是人才培養(yǎng)的指針，因此要想培養(yǎng)出高質量的適應能力強的人才，就必須以適應性更廣泛的教育培養(yǎng)目標為前提。結合目前社會對人才培養(yǎng)的需求及學生的現狀分析，筆者認為寬泛的教育培養(yǎng)目標應包括以下內容：

①樹立科學三觀，轉變思想，全新認識“工作”的意義與價值;

②豐富完善學生知識結構，培養(yǎng)“終身學習為常態(tài)化”的意識;

③提升綜合應變能力，適應環(huán)境不斷變化的能力;

④提高心理素質，塑造健康人格;

⑤倡導吃苦耐勞精神、奮斗拼搏精神。

3.2 設立“專業(yè)+職業(yè)方向”的雙效教育培養(yǎng)過程

傳統(tǒng)的大學專業(yè)教育是用4年時間來學習一門專業(yè)，畢業(yè)后到相關就業(yè)崗位就業(yè)。但是當前很多就業(yè)崗位包括大學生村官崗位對人才的專業(yè)沒有限制，一方面使得學生的就業(yè)面更寬，但另一方面也使學生的專業(yè)失去了方向。因此高校有必要打破傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)過程，建立能滿足社會和學生雙方需求的教育培養(yǎng)過程。

建議在目前的教育培養(yǎng)模式體系中加入“職業(yè)方向選修”模塊，對大學生村官的培養(yǎng)就可以從這個“職業(yè)方向選修”模塊入手?！奥殬I(yè)方向選修”模塊可以包含學生本專業(yè)以外的意向就業(yè)方向。也就是在本專業(yè)的基礎上，如果學生打算在其他專業(yè)方向就業(yè)，這個選修模塊就可以為學生提供一個學習的平臺。這個平臺中應包含與有關專業(yè)相關的課程體系，如大學生村官就業(yè)方向職業(yè)規(guī)劃模塊中就應當為學生設置就業(yè)相關政策、職業(yè)方向出路、相關專業(yè)課程及綜合能力實踐等內容。其中，相關專業(yè)課程可以包括農業(yè)推廣學、農村社會學、土地管理學等相關課程內容，并且增加人際交流與溝通、適當的農業(yè)技術課程等，最好結合現場實訓實習等環(huán)節(jié)。該選修模塊可以沙龍、演講、專題講座等多種靈活形式開展教學，不給學生增加壓力，完全以自愿為前提。

由于“職業(yè)方向選修”模塊是在現有教育體系的基礎上增加的，因此不建議過多的增加學分，而是以學生自愿選擇為前提，以評估為考核方式。學生也可以自愿選擇多個“職業(yè)方向選修”模塊，為畢業(yè)后的擇業(yè)多一份準備。

3.3 盡早強化與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力教育

隨著我國經濟快速發(fā)展，現有社會中不同崗位也對上崗人員提出知識更新快、工作節(jié)奏快、工作環(huán)境嚴苛等要求，因此學生要有扎實的專業(yè)知識，這是以后發(fā)展開拓的基石，同時更關鍵的是要具備快速高效的適應環(huán)境的綜合能力，這種能力包括高效學習的能力、知識拓展的能力、適應環(huán)境的能力以及抗高壓的心理能力等。

現有高校中的專業(yè)教育注重專業(yè)知識與技能傳授和鍛煉，但是對人才綜合能力的培養(yǎng)嚴重不足，因此在專業(yè)教育的體系中要突出融入與專業(yè)匹配、與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力的教育。并且這種教育要及早開展，不能等到大三、大四才開始，而是要在大一進校開始就啟動學生的職業(yè)規(guī)劃，盡早強化與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力教育。

例如，打算畢業(yè)后到農村任村官工作的學生，就要鍛煉適應農村環(huán)境、肯吃苦耐勞等能力和素養(yǎng)的鍛煉。學校要及早安排學生學習與“農”有關學科知識，利于引導學生從學識體系上向“農村”靠攏，知識結構上更完善，學習內容上更多考慮“三農”問題，關注“三農”問題，思考“三農”問題，為大學生村官計劃實現鋪路架橋，使畢業(yè)了打算報考村官計劃的學生做好充分針對性的準備，也可以為畢業(yè)后從事其他工作的學生對農村和農業(yè)有一個學習和了解的機會，使其知識結構更完善，對將來就業(yè)中面對的困境和挑戰(zhàn)多一份信心和心理狀態(tài)的儲備。

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