文/孫淑娟（安徽省法治宣傳和研究中心）

一、司法行政機關思想政治工作面臨的新情況

（1）司法行政隊伍思想觀念多元化，利益需求多樣化進入法治建設新時代，人們的法治思維、法治意識和觀念不斷提高，同時人們思想活動的選擇性、多變性也不斷增強。而形形色色的錯誤思想觀念也可能隨時影響著司法行政人員，如何在多元思想觀念中堅定法治信念、堅守法治忠誠、恪守法律職業(yè)道德，防范和抵制錯誤思想觀念的影響，任務艱巨而繁重。（2）司法行政體制改革帶來新影響。隨著司法體制改革的深入推進，“一個統(tǒng)籌、四項職能”的大司法格局已經(jīng)形成，原政府法制部門人員和原司法行政人員的磨合還需要時間，深層次矛盾和問題不斷被聚焦，不同程度波及司法行政人員的切身利益。大家的民主意識、利益意識日益增強，如何深刻把握和妥善回應他們的利益訴求，做到因勢利導，仍然有很多的問題擺在面前。（3）網(wǎng)絡技術的發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。當前，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們在日常生產(chǎn)生活中接受信息、溝通交流的主要渠道，特別是年輕一代的司法行政人員，網(wǎng)絡生活已成為其現(xiàn)實生活的一部分。如何讓思想政治工作在內容上、形式上符合他們的要求和審美，實現(xiàn)線上線下的有效聯(lián)動，增強思想政治工作的針對性、實效性，是目前必須要解決的難題。

二、司法行政機關思想政治工作當前的現(xiàn)狀

（1）傳統(tǒng)的說教教模式與新媒體互動交流模式的矛盾。傳統(tǒng)的思想政治工作就是簡單的運動式的說教，形式化比較嚴重，這些方式與當今司法行政隊伍中的青年同志契合度不高，他們需要的是直接、互動式的交流?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”方式，微信、微博等新媒體成為青年司法行政人的熱衷方式。

（2）重業(yè)務與輕思想之間的矛盾。司法行政機關是業(yè)務型機關。個別領導認為“抓司法行政業(yè)務”是硬道理，思想政治工作就成了他們心中的附屬業(yè)務，長期形成的就是“兩張皮”。

（3）政工部門事多與人少的矛盾。政工部門，特別是基層司法行政部門，專門從事思想政治工作的人員很少，還要承擔繁雜的辦公室及黨建等工作，可謂事多人少。

三、改進當前司法行政機關思想政治工作的建議

（1）推進新媒體發(fā)展，讓思想政治工作信息化。新媒體有時效性快、互動性強等特點，注重文字、影像、圖片的信息編輯，可以從視覺上讓司法行政人員獲得直接的感觀體驗。這特別符合年輕司法行政人員的特點。所以，要設置專門的新媒體工作機構，配備專業(yè)人員，加大投入，把傳統(tǒng)的思想政治工作信息改編成新媒體（微信、微博、客戶端）表現(xiàn)形式，打造思想政治工作的新高地。

（2）轉變觀念，重視思想政治工作。只有主要領導轉變了觀念，像重視司法行政業(yè)務工作一樣重視思想政治工作，思想政治工作才能真正做起來。同時領導干部要堅持以人為本，真正讓思想政治工作貼近生活和工作：要盡可能解決司法行政人員的所思所想；要把激勵措施落到實處，激發(fā)動力，提高創(chuàng)造力；要加強溝通交流，真誠待人，而不是高高在上。

（3）同等考核，真正落實“一票否決制”。思想政治建設是司法行政業(yè)務工作的思想保證。只有把思想政治工作與業(yè)務工作擺在同等重要位置，才能達到共同提高的效果。因此，各級司法行政機關要建立隊伍建設“一票否決制”，實現(xiàn)重視與不重視思想政治工作的區(qū)別，形成不重視思想政治工作的“一票否決”的考核導向。

司法行政機關思想政治工作與業(yè)務工作是司法行政工作的兩個重要組成部分，缺一不可。習近平總書記強調：“新形勢下，政法隊伍肩負的任務更重，人民群眾要求更高。要堅持把思想政治建設擺在第一位。”能否做好新時期思想政治工作，是事關司法行政機關的公信力和凝聚力的重要課題。

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行政機關是指依法行使國家權力、執(zhí)行國家行政職能的機關。從廣義上講，行政機關是一級政府機關的總稱，即國家政權組織中執(zhí)行國家法律，從事國家政務、機關內部事務和社會公共事務管理的政府機關及其工作部門。從狹義上講，行政機關僅指政府機關內部的綜合辦事機構，即辦公廳(室)，它是在行政首長直接領導下處理各種事務、輔助進行全面管理工作的機構。

行政機關是按照國家憲法和有關組織法的規(guī)定而設立的，代表國家依法行使行政權，組織和管理國家行政事務的國家機關，是國家權力機關的執(zhí)行機關，也是國家機構的重要組成部分。它執(zhí)行代議機關制定的法律和決定，管理國家內政、外交、軍事等方面的行政事務。