王志杰 趙英華 王桂峰 趙躍鋒

（衡水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 衡水 053000）

衡水市是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)城市，承擔(dān)著農(nóng)副產(chǎn)品供給、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)，為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、京津冀協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)就衡水市建設(shè)京津冀綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地提出建議，以期進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

1 衡水市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市蔬菜播種面積常年穩(wěn)定在110 萬(wàn)畝以上，其中設(shè)施蔬菜播種面積占蔬菜總面積的50%左右，總產(chǎn)近400 萬(wàn)噸，常年銷(xiāo)往京津市場(chǎng)的蔬菜占全市蔬菜總量的30%左右，衡水蔬菜在國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度不斷提升。全市形成了饒陽(yáng)設(shè)施西紅柿、甜瓜、葡萄，武邑深冬黃瓜，阜城西瓜、櫻桃西紅柿，故城韭菜、大蒜，桃城區(qū)櫻桃西紅柿及特菜，冀州辣椒和食用菌等一批規(guī)模種植、配套齊全、優(yōu)勢(shì)明顯的特色區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地。

2 存在主要問(wèn)題

2.1 京津冀三地政府協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場(chǎng)建設(shè)等缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。各縣市從自身利益出發(fā)，財(cái)政資金扶持不足，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平落后。

2.2 蔬菜產(chǎn)品物流的主要組織者是合作社和經(jīng)紀(jì)人，組織化程度低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。協(xié)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)的主體(協(xié)會(huì)、合作社或龍頭企業(yè))缺位，無(wú)法將農(nóng)戶、收購(gòu)商、銷(xiāo)售商、物流企業(yè)等主體有機(jī)結(jié)合。

2.3 龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社群體規(guī)模大，單體規(guī)模小，生產(chǎn)基地區(qū)域性強(qiáng)、品種單一。品牌地標(biāo)影響力低，存在“本地生產(chǎn)、外省貼牌”的現(xiàn)象。

3 建議舉措

3.1 優(yōu)化布局。重點(diǎn)發(fā)展饒陽(yáng)縣以大尹村鎮(zhèn)等為中心的棚室西紅柿、甜瓜，阜城縣以漫河鄉(xiāng)等為中心的西瓜、櫻桃西紅柿，安平縣以馬店鎮(zhèn)、大何莊鄉(xiāng)、程油子鄉(xiāng)等為中心的白山藥，冀州區(qū)以周村鎮(zhèn)為中心的天鷹椒等，推進(jìn)單品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育單品蔬菜大縣。

3.2 延伸鏈條。建設(shè)蔬菜冷藏、保鮮等初加工設(shè)施，減損節(jié)耗。推廣蔬菜清洗、分級(jí)、整理、保鮮、包裝一體化的凈菜產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展具有出口潛力的、以速凍、脫水、蔬菜粉、蔬菜飲料等為主的深加工業(yè)。加快產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，特別是主導(dǎo)品種專業(yè)化交易市場(chǎng)，完善冷鏈物流和現(xiàn)代化交易手段。

3.3 著眼綠色。推廣生態(tài)、循環(huán)、立體種養(yǎng)模式，每縣市區(qū)建設(shè)若干個(gè)結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)特色種子種苗繁育基地，提高良種保障能力，提升農(nóng)田節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、健康養(yǎng)殖和廢棄物集中處理設(shè)施水平。嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)評(píng)和認(rèn)證，依據(jù)環(huán)境資源承載力，確定生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模，打造名特產(chǎn)品“第一車(chē)間”。

3.4 壯大主體。大力培育引領(lǐng)型龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育技術(shù)含量高、發(fā)展前景廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、在全省乃至全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、代耕代種、生產(chǎn)托管、聯(lián)種聯(lián)收、股份合作等形式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。