文/孟麗（新蔡縣審計(jì)局）

近年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度逐漸放慢，除了必然因素的影響之外，一些制度、體系等不健全也有直接的關(guān)系。尤其是對(duì)于我國(guó)的行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在開(kāi)展工作的時(shí)候很多情況下沒(méi)有依據(jù)可循，導(dǎo)致處理的問(wèn)題得不到群眾的滿(mǎn)意，甚至一項(xiàng)政策的實(shí)施受到大范圍指責(zé)的情況。因此，對(duì)于行政事業(yè)單位要開(kāi)展嚴(yán)格的審計(jì)工作，除了能夠?qū)Ω邔宇I(lǐng)導(dǎo)的行為舉止進(jìn)行監(jiān)督之外，還能夠?qū)λ麄兊娜温毮芰吐氊?zé)素質(zhì)進(jìn)行評(píng)判，打造高效的行政事業(yè)組織機(jī)構(gòu)。并且，開(kāi)展高效、嚴(yán)格的審計(jì)工作，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)層形成廉潔自律的好習(xí)慣，促進(jìn)行政事業(yè)單位的快速發(fā)展，確保單位秩序更加規(guī)范，體現(xiàn)出社會(huì)理念性和社會(huì)服務(wù)性的特點(diǎn)。

一、社會(huì)責(zé)任下的審計(jì)創(chuàng)新理論

針對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展審計(jì)工作，基于社會(huì)責(zé)任為基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新，適當(dāng)調(diào)整審計(jì)內(nèi)容，確保行政事業(yè)單位在提供社會(huì)服務(wù)的時(shí)候體現(xiàn)出有效性的特點(diǎn)。行政事業(yè)單位中的所有部門(mén)，要按照相關(guān)法律規(guī)定要求為社會(huì)大眾提供服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督和政府部門(mén)的審計(jì)。目前，想要提高行政事業(yè)單位的審計(jì)效果，促進(jìn)行政事業(yè)單位的工作規(guī)范化，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要基于社會(huì)責(zé)任的視角創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計(jì)，為社會(huì)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供重要支持?，F(xiàn)階段，行政事業(yè)單位在開(kāi)展工作時(shí)，對(duì)于社會(huì)責(zé)任的關(guān)注度越來(lái)越高，科學(xué)發(fā)展意識(shí)也逐漸建立起來(lái)。行政事業(yè)單位在開(kāi)展審計(jì)創(chuàng)新過(guò)程中，要不斷完善審計(jì)管理制度，梳理科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)展人員的預(yù)算支出和業(yè)務(wù)績(jī)效評(píng)估工作，促進(jìn)審計(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行。另外，行政事業(yè)單位在進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，要遵循相關(guān)法律規(guī)定要求，確保決策的合理性和科學(xué)性，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，尤其是在廉潔和工作能力方面，嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)干部的反腐問(wèn)題。

二、社會(huì)責(zé)任下創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計(jì)意義

在當(dāng)前新的時(shí)代發(fā)展背景下，想要將審計(jì)工作的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，就需要結(jié)合審計(jì)流程、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)方式開(kāi)展創(chuàng)新工作，使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求得到滿(mǎn)足。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，行政事業(yè)單位主要承擔(dān)了社會(huì)發(fā)展責(zé)任，為廣大的人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)際在運(yùn)行的過(guò)程中，通過(guò)政府撥款或部分收費(fèi)業(yè)務(wù)獲取資金，產(chǎn)生的資金流向主要是政府管理職能部門(mén)，這就需要對(duì)這部分的資金消耗進(jìn)行管理。想要有效改善審計(jì)方式、審計(jì)職能，提高資金的利用率，是目前行政事業(yè)單位迫切需要解決的問(wèn)題，也是創(chuàng)新審計(jì)的重要任務(wù)。

三、行政事業(yè)單位審計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）缺乏足夠的重視

目前，我國(guó)在開(kāi)展審計(jì)工作的時(shí)候，出現(xiàn)問(wèn)題的首要原因就是行政事業(yè)人員對(duì)審計(jì)缺乏足夠的重視。第一，由于行政事業(yè)單位性質(zhì)的特殊性，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)知識(shí)不是特別了解，這種意識(shí)上的偏差會(huì)導(dǎo)致在開(kāi)展審計(jì)工作的時(shí)候，缺乏敏感度。并且，行政事業(yè)單位的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)，很多管理人員對(duì)資金的運(yùn)作和財(cái)政管理從根本上缺乏重視。

（二）審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員不足

對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，需要人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，但對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于人員的素質(zhì)、技能和專(zhuān)業(yè)性知識(shí)缺乏重視的力度，從而對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展造成了較大的影響。另外，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不正確，很多審計(jì)人員存在“關(guān)系戶(hù)”的情況，這種不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員，不但會(huì)影響審計(jì)質(zhì)量，還會(huì)威脅到行政事業(yè)單位的正常工作。

（三）審計(jì)體系不完善

雖然近年來(lái)，對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展了深化改革工作，也取得了非常顯著的成果，但隨之出現(xiàn)的問(wèn)題，也充分表明了我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作，無(wú)論是法律法規(guī)還是相關(guān)的規(guī)章制度還存在較多的缺陷。尤其是快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，審計(jì)體系已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前的實(shí)際需求，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)失衡、混亂的現(xiàn)象比比皆是。

四、社會(huì)責(zé)任下創(chuàng)新行政事業(yè)單位審計(jì)的策略

（一）強(qiáng)化審計(jì)目標(biāo)

現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位的審計(jì)工作，主要是檢查單位的財(cái)政收支是否合法，但在新時(shí)代中，需要進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的審計(jì)目標(biāo)，全方面探索行政事業(yè)單位的資金用途以及效益，對(duì)審計(jì)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。審計(jì)人員也要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)方法和理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)方式，滿(mǎn)足新時(shí)代的發(fā)展要求。逐漸推行行政事業(yè)單位財(cái)政收支與效益審計(jì)的方式。另外，作為國(guó)家政府單位，行政事業(yè)單位最重要的任務(wù)是提供社會(huì)服務(wù)，所以在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，不單單要對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格審查，還需要將社會(huì)責(zé)任勇于承擔(dān)起來(lái)，從人民的根本利益出發(fā)，樹(shù)立良好的服務(wù)理念。

（二）優(yōu)化審計(jì)干部隊(duì)伍

想要順利開(kāi)展審計(jì)工作，審計(jì)人員起到了決定性的作用，并且對(duì)于審計(jì)的創(chuàng)新也占據(jù)核心地位。因此，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)他們存在的不足之處及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，提出針對(duì)性、有見(jiàn)地的意見(jiàn)，為審計(jì)工作的創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。并且，在聘請(qǐng)審計(jì)人員的時(shí)候，要充分考慮到他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力和專(zhuān)業(yè)性知識(shí)，并對(duì)剛進(jìn)入崗位的員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，打造高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。行政事業(yè)單位也要通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將他們的工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使行政事業(yè)單位的審計(jì)水平不斷得到提升。

（三）推動(dòng)審計(jì)方法創(chuàng)新

基于社會(huì)責(zé)任視角下的審計(jì)創(chuàng)新需要充分利用信息化技術(shù)提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)；并且充分利用高新技術(shù)，可以將大量信息進(jìn)行收集分析，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等開(kāi)拓新的審計(jì)職能區(qū)域。通過(guò)信息技術(shù)將行政事業(yè)單位的財(cái)政信息、內(nèi)部審計(jì)資料和政務(wù)公開(kāi)信息等綜合利用起來(lái)，確保審計(jì)工作的順利開(kāi)展，提高審計(jì)水平和質(zhì)量。并且，促進(jìn)審計(jì)方法的創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)一體化審計(jì)流程，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過(guò)程審計(jì)。

（四）擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督范圍

對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō)最為重要的一項(xiàng)職能就是監(jiān)督，能夠全方位監(jiān)管行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)政狀況等，并且對(duì)于權(quán)力管理也有一定的監(jiān)督作用，能夠有效規(guī)避不必要的事件發(fā)生?；诖耍姓聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事后處理的傳統(tǒng)理念積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以預(yù)防為主加強(qiáng)事前的管控。因此，行政事業(yè)單位要進(jìn)一步健全完善審計(jì)制度，將監(jiān)督權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)提升，保證審計(jì)監(jiān)督的職能能夠得到充分體現(xiàn)，做好行政事業(yè)單位的預(yù)防，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著時(shí)代的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步，當(dāng)前行政事業(yè)單位在開(kāi)展工作時(shí)，一定要履行好自身的社會(huì)責(zé)任，提供高效、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。行政事業(yè)單位落實(shí)好審計(jì)工作，直接關(guān)系到單位的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生巨大影響。尤其是在當(dāng)前新形勢(shì)下，基于社會(huì)責(zé)任視角的行政事業(yè)單位，要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)力度，改善審計(jì)職能削弱化的問(wèn)題，完善審計(jì)體系，充分發(fā)揮出審計(jì)的警示和預(yù)防作用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)方式，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。