文/陳長明（中國石油天然氣股份有限公司甘肅隴南銷售分公司）

一、加油站現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題與現(xiàn)狀

隨著安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和部門監(jiān)管工作力度的加大、加油站安全管理科學(xué)規(guī)范化的加強(qiáng)、對設(shè)備裝置等專業(yè)安全管理技術(shù)人員的培訓(xùn)和完善、國務(wù)院《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》正式出臺和深入實(shí)施、HSE安全管理制度正式建立和穩(wěn)健運(yùn)行,各個(gè)加油站企業(yè)的監(jiān)控體制也在不斷地落實(shí)和完善,把科學(xué)的安全管理手段推廣至加油站的經(jīng)營活動中去,讓加油站的安全管理上升為一種科學(xué)的管理模式,成為現(xiàn)下越來越普及的事，極大促進(jìn)了加油站安全高效、健康平穩(wěn)的發(fā)展。

（一）加油站安全管理的特點(diǎn)以及常見的一些問題

（1）加油站安全監(jiān)督管理的重要性主要體現(xiàn)在所涵蓋的包括油品質(zhì)量控制與管理、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施管理與安全隱患的檢查及排除、資金安全監(jiān)督管理、家用電器防爆監(jiān)督管理、以及應(yīng)急計(jì)劃和人才培訓(xùn)教育等各個(gè)領(lǐng)域,這主要是因?yàn)榧佑驼镜脑O(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施都主要在室外,而且由于業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,管理關(guān)鍵點(diǎn)較多,極易感染或接觸外界各種不可控的因素。所以,對加油站進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理被認(rèn)為是一個(gè)系統(tǒng)化的工作。

（2）在對加油站安全生產(chǎn)進(jìn)行管理中,教育、培訓(xùn)、檢測、整改、反饋和重復(fù)教育,各個(gè)環(huán)節(jié)都是循序漸進(jìn)的,并且形成了一個(gè)封閉式的安全生產(chǎn)管理模型,呈現(xiàn)了一個(gè)鏈條式的特點(diǎn)。

（3）由于加油站安全事故管理機(jī)制模型與安全事故監(jiān)控管理機(jī)制之間的管理差距擴(kuò)大使得對燃油安全事故的負(fù)責(zé)任人及相應(yīng)安全責(zé)任人的追查問題變得愈加嚴(yán)重。

（4）安全管理責(zé)任劃分不明。加油站的安全行政事務(wù)管理可以分為直接行政管理機(jī)構(gòu)以及間接行政管理機(jī)構(gòu),除了運(yùn)輸經(jīng)營部,其他都是間接行政管理機(jī)構(gòu)。

對于安全管理方面的問題,加油站的安全行政主管部門在其管理職責(zé)上權(quán)限的劃分并不明確。

（5）安全意識不到位。從加油站安全生產(chǎn)管理問題責(zé)任體系角度來看,如果發(fā)生了安全事件,都可以追究各部門的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這種新型的制度雖然大大地增強(qiáng)了各級部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,但容易給加油站企業(yè)的職工們形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)知和理解,那就是企業(yè)的安全事故責(zé)任都是由部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)的,對于一般員工不怎樣去追究。在安全生產(chǎn)管理方面存在著許多的問題,尤其是對加油站一線員工不能起到很好的宣傳教育及警示效果。

二、加油站現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)

（1）以人為本,獎(jiǎng)懲分明,注重對安全人才的合理培養(yǎng)。職工是一個(gè)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理經(jīng)營安全管理發(fā)展過程中最主要的組成部分,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主要實(shí)施者,企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)根本性和最終目的就是保障每個(gè)職工的安全。

堅(jiān)定不移深入學(xué)習(xí)貫徹“以人為本,安全第一”的企業(yè)指導(dǎo)思想,既是切實(shí)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要前提和根本依據(jù),又是更有尊嚴(yán)依法保護(hù)全體員工的基本安全生存勞動權(quán)利的一個(gè)具體表現(xiàn)。

在對加油站的安全監(jiān)督與管理中,主導(dǎo)因素應(yīng)該是“人”。想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的宗旨,就必須先從提升個(gè)體化企業(yè)員工的意識與操作管理水平入手。

（2）注重安全管理培訓(xùn),加油站的安全管理必須具有一定的專業(yè)化,調(diào)節(jié)好員工的安全心態(tài),如果員工沒有安全知識,那么對于安全管理也都不得章法。所以通過各種形式加強(qiáng)對安全知識的教育和培訓(xùn),已成為加油站常抓不懈的課題。

（3）健全制度,警鐘長鳴。通過建立健全安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,明確有針對性地約束和規(guī)定了加油站所有成員在安全管理工作中的各項(xiàng)具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)益,做到一崗三負(fù)責(zé)制,使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同加油站成員聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場安全管理不能與加油站的設(shè)備管理脫節(jié),雖然設(shè)備管理人員看似與安全生產(chǎn)管理關(guān)聯(lián)度大,但是事實(shí)表明,因?yàn)樵O(shè)備管理不當(dāng)而引發(fā)的設(shè)備安全事故也非常嚴(yán)重。因此,設(shè)備的管理又是加油站安全生產(chǎn)管理的重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)對加油站設(shè)備的日常維修保養(yǎng),保證設(shè)備良好運(yùn)行,設(shè)備出現(xiàn)故障及時(shí)進(jìn)行維修,要建立完整設(shè)備檔案。只有這樣我們才能徹底消除安全隱患,杜絕因?yàn)樵O(shè)備而引發(fā)的各種各樣的安全事故。

三、加油站現(xiàn)場安全管理的相關(guān)對策

（1）對于加油站的安全監(jiān)督和管理工作做到規(guī)范,要從根本上杜絕各種相關(guān)事故發(fā)生，首先,要切實(shí)做好加油站的整體設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)加油站消防安全的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。

對于地下油罐的安裝、汽車卸油機(jī)和卸料場地的防靜電接地器裝置的配套設(shè)備以及相關(guān)供電設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)等,都必須要嚴(yán)格地按照合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。

其次,組織相關(guān)專家針對加油站的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行審核和監(jiān)督,對加油站核發(fā)證書工作等也進(jìn)行了嚴(yán)格的考察檢驗(yàn)和監(jiān)督,對整個(gè)運(yùn)營過程中所遇到的問題要及時(shí)整頓或者修改。另外一點(diǎn)就是要對各級加油站安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范,對于安全的主要責(zé)任者也進(jìn)行了明確的規(guī)范和指定,并且要求各級相關(guān)的安全負(fù)責(zé)人嚴(yán)格地按照加油站相應(yīng)的制度對整個(gè)操作過程進(jìn)行規(guī)范。

（2）按照相關(guān)的安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，加油站生產(chǎn)線中的工作人員和經(jīng)營者等管理層人員都要進(jìn)行全面的安全教育和培訓(xùn),使他們都能夠熟練地掌握對于各種危險(xiǎn)品的監(jiān)督管理和利用,同時(shí)也要熟練地掌握一些專業(yè)的安全管理技巧和安全意識,從而為整個(gè)加油站提供一些具有職業(yè)特色的安全防護(hù)措施,不僅如此,還要努力加強(qiáng)對于加油站的工作人員在安全管理方面的考核和指導(dǎo)工作,只有通過考核才可以上崗繼續(xù)從業(yè)。

（3）公司的安全監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)需要對物流的安全性和技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測和考核,并且建立一套相應(yīng)的管理和聯(lián)動機(jī)制，公司需要進(jìn)一步對各個(gè)部門的信息以及相關(guān)管理職責(zé)進(jìn)行明確劃分,同時(shí)與其他部門配套建立相應(yīng)的溝通聯(lián)動機(jī)制,對信息的披露和通報(bào)制度也要做到完善,在整個(gè)流程中一旦找到了存在的問題,就要及時(shí)對相關(guān)管理層的信息進(jìn)行通報(bào)和及時(shí)地解決。同時(shí),應(yīng)繼續(xù)加大對于大型加油站內(nèi)部零件設(shè)備的維修和改造工作力度,運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段來生產(chǎn)和使用裝備,為安全的生產(chǎn)經(jīng)營與管理服務(wù)提供可靠的環(huán)境條件和必需的保障。

（4）加油站在建設(shè)時(shí)應(yīng)該切實(shí)把握好安全生產(chǎn)管理的基本要素,加強(qiáng)安全知識和技術(shù)方面的宣傳。

加油站還應(yīng)該加強(qiáng)對于站內(nèi)的交通運(yùn)輸機(jī)械車輛和其他相關(guān)職工以及其他的安全生產(chǎn)人員的自我防范保護(hù)意識和安全生產(chǎn)責(zé)任意識的宣傳教育和引導(dǎo)工作,讓大家都知道違章操作的后果及其嚴(yán)重程度,加大對職工以及管理者等人員對于安全知識和技能等各方面的培養(yǎng),使他們在整個(gè)過程中能夠自覺地抵制違規(guī)操作行為。

（5）各個(gè)加油站都要定期對站內(nèi)的防雷和抗靜電設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。加油站設(shè)備中的所有電氣設(shè)備都是一樣的，應(yīng)該按國家相關(guān)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格進(jìn)行安裝配置。

加油站的個(gè)人及相關(guān)部門管理人員必須要深刻了解和準(zhǔn)確掌握整個(gè)加油站的各個(gè)有關(guān)安全危險(xiǎn)品設(shè)施使用管理規(guī)則,嚴(yán)格地按照相關(guān)要求操作，對于加油站內(nèi)外的各個(gè)相關(guān)基礎(chǔ)裝備設(shè)施一定要進(jìn)行嚴(yán)密的日常安全檢查,對于沒有完全達(dá)到國家相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施一定要及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)完善與更新調(diào)整,從而保證整個(gè)加油站正常、安全、順利地運(yùn)營。

（6）在管理方法上,可以讓員工通過引導(dǎo)和組織學(xué)習(xí)一些有關(guān)安全事故的案例、未遂人身事件、技術(shù)性比武的知識和方法,使得員工進(jìn)一步提高企業(yè)的安全意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和遵章守紀(jì)的自我防范保護(hù)意識,真正從政治思想上和實(shí)際行動上由需要我安全主動向我們要安全的角度轉(zhuǎn)變。

同時(shí)重點(diǎn)定期組織開展各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練活動,使得員工在工作中如遇到異常的突發(fā)情況,不會臨陣離職,能果斷有效地做出應(yīng)急處置,把事故徹底消滅在萌芽階段或者杜絕事故的擴(kuò)大。

通過不定期地隨機(jī)抽查、沒有做好準(zhǔn)備的情況下及時(shí)設(shè)置演練課程科目等手段深入了解每一個(gè)加油站的日常表現(xiàn)和演練情況,以便達(dá)到提高員工的應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力,牢固建立安全第一的理念。

四、結(jié)論

如今隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)快速增長,汽車交通日益蓬勃發(fā)展。如何加強(qiáng)加油站的安全管理運(yùn)行,有很多工作要做。

我們應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的價(jià)值觀,以安全、穩(wěn)定的員工團(tuán)隊(duì)為加油站安全管理體系建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和出發(fā)口,明確各自的安全崗位和職責(zé),加強(qiáng)安全管理,以此來確保整個(gè)加油站安全和生產(chǎn),促進(jìn)整個(gè)企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益的增長和提高。

總之,加強(qiáng)加油站現(xiàn)場安全管理工作是一項(xiàng)重要且長期的任務(wù),它不但需要個(gè)人、制度、裝備等有機(jī)統(tǒng)一,同時(shí)要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地更新和補(bǔ)充,用科學(xué)的管理理論將安全管理貫穿到整個(gè)管理過程中,將安全管理和企業(yè)經(jīng)營管理的其他各個(gè)方面充分地結(jié)合起來,才能真正推動和促進(jìn)安全生產(chǎn)。

在新的時(shí)代發(fā)展形勢下,加油站的所有工作人員都需自覺擺正自己的工作位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)，履行好自己的工作職責(zé),處理好各種人際關(guān)系。與站內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)及站內(nèi)所有職工之間積極進(jìn)行團(tuán)結(jié)協(xié)作,合力把整個(gè)加油站的安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,將安全管理生產(chǎn)法的管理運(yùn)營觀念更好地落實(shí)貫徹到每一個(gè)人員工作業(yè)過程中的每個(gè)細(xì)節(jié),唯有這樣,才有機(jī)會更好地有效保障整個(gè)加油站的安全管理，并使生產(chǎn)管理運(yùn)營及其社會經(jīng)濟(jì)效益最終得以得到順利實(shí)現(xiàn)。