何美群 楊 雄 程丁卯

（1 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)貿(mào)外語學(xué)院，太原 030001；2 科迪華農(nóng)業(yè)科技（上海）有限公司，上海 201210；3 安慶師范大學(xué)法學(xué)院，安徽安慶 246133）

強(qiáng)調(diào)對植物新品種權(quán)益的保障能夠激發(fā)種業(yè)科研創(chuàng)新的積極性[1]，更加有利于將海外優(yōu)良品種引入到國內(nèi)[2]，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、品種權(quán)人受益的多贏局面。對海外品種權(quán)人的合法權(quán)益與其他經(jīng)營主體一視同仁的依法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外一致，保護(hù)外商投資種業(yè)企業(yè)在華的合法知識產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大種業(yè)的對外開放，展現(xiàn)了我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和開放的胸懷。近年來，越來越多的跨國種業(yè)企業(yè)看到中國的廣闊市場前景和優(yōu)良的法治環(huán)境，愿意將優(yōu)良品種引入中國，與國內(nèi)種業(yè)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營上開展廣泛的合作。與此同時(shí)，海外品種權(quán)人因?yàn)橹型夥刹町?，無法用足用全法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中質(zhì)疑我國逐步改善的植物新品種保護(hù)的法治環(huán)境。出現(xiàn)這種問題的原因是紛繁復(fù)雜的，當(dāng)前種業(yè)侵權(quán)成本和違法代價(jià)低，而維權(quán)成本高、效果不佳的現(xiàn)象和問題是客觀存在的[3]，但因?yàn)橹型夥刹町?，海外品種權(quán)人不熟悉中國法律，無法運(yùn)用現(xiàn)有法律手段進(jìn)行品種的行政、民事、刑事綜合保護(hù)也是造成這一問題的主要原因。開展高質(zhì)、有效的維權(quán)活動離不開海外品種權(quán)人科學(xué)、合法的設(shè)計(jì)域外委托授權(quán)文本。本文從海外品種權(quán)人在維權(quán)過程中普遍存在的域外委托問題出發(fā)，將常見的問題予以分析，并試圖提供解決方案的建議。

1 海外品種權(quán)人域外授權(quán)和委托的范疇界定

海外品種權(quán)人指的是依據(jù)中國的法律，向中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種權(quán)保護(hù)辦公室申請并獲得品種權(quán)證書的海外企業(yè)。海外品種權(quán)人不包括依照中國法律設(shè)立的外商投資企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)本質(zhì)上是中國企業(yè)。海外品種權(quán)人在華經(jīng)營種子主要采取直接經(jīng)營或者與國內(nèi)種業(yè)公司合作經(jīng)營的方式。發(fā)現(xiàn)品種權(quán)侵權(quán)后，如果以海外品種權(quán)人自己的名義開展維權(quán)活動，往往需要委托給代理人辦理；如果是以利害關(guān)系人開展維權(quán)活動，特別是植物新品種權(quán)的普通許可和排他許可人，往往需要海外委托授權(quán)[4]。而這類委托和授權(quán)行為大多發(fā)生在域外，必須遵守域外證據(jù)的公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。主體關(guān)系不清、公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序的瑕疵、維權(quán)主體選擇的策略均關(guān)系著維權(quán)活動的成敗。

2 海外品種權(quán)人域外授權(quán)和委托的現(xiàn)狀

2.1立法現(xiàn)狀沒有針對海外品種權(quán)人在維權(quán)活動中進(jìn)行有效委托授權(quán)的具體法律規(guī)定，但作為域外證據(jù)的認(rèn)證程序及民事委托關(guān)系規(guī)定存在于民法總則、合同法、最高法的司法解釋中?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：植物新品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）或者利害關(guān)系人認(rèn)為植物新品種權(quán)受到侵犯的，可以依法向人民法院提起訴訟?！吨腥A人民共和國合同法》第四百條規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)親自處理委托事務(wù)。經(jīng)委托人同意，受托人可以轉(zhuǎn)委托。《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定》第五百二十三條：外國人參加訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交護(hù)照等用以證明自己身份的證件。外國企業(yè)或者組織參加訴訟，向人民法院提交的身份證明文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。海外品種權(quán)人能夠直接或間接地參與到維權(quán)活動中必須遵循這些規(guī)定。

2.2現(xiàn)實(shí)困境海外品種權(quán)人在華分、子公司眾多，與國內(nèi)種業(yè)公司合作又設(shè)立了合資公司[5]。這其中有基于業(yè)務(wù)管理關(guān)系，也有基于品種權(quán)被許可的商業(yè)關(guān)系，而品種權(quán)許可又存在獨(dú)占許可、排他許可、普通許可等3 種方式。在域外授權(quán)時(shí)，海外品種權(quán)人將維權(quán)委托給并非品種權(quán)利害關(guān)系人的分、子公司，而這些公司又以自己名義開展維權(quán)活動，就存在主體不適格的問題；另外，海外品種權(quán)人以自己的名義開展維權(quán)活動，又想主張基于利害關(guān)系人所遭受的損失賠償，會存在證據(jù)關(guān)聯(lián)性問題；海外品種權(quán)人委托員工開展維權(quán)活動因無法提交國內(nèi)勞動關(guān)系的證明，導(dǎo)致委托無法產(chǎn)生法律效力。海外品種權(quán)人的委托材料大多發(fā)生在域外，又需要域外公證和使領(lǐng)館認(rèn)證。這些域外證據(jù)的實(shí)體上或程序上的瑕疵會導(dǎo)致域外證據(jù)不被采納或與國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定的抵觸，導(dǎo)致無效。很多跨國種業(yè)企業(yè)沒有理清法律關(guān)系，使得域外委托存在各種法律問題，影響維權(quán)效果。

3 海外品種權(quán)在委托中存在的問題及完善

海外品種權(quán)人參加維權(quán)活動，需要提交身份和委托等證明文件，都需要經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。委托書需要科學(xué)的文本設(shè)計(jì)，避免因?yàn)橹型夥刹町惗a(chǎn)生的各種混淆。

3.1混淆品種權(quán)人和利害關(guān)系人、品種權(quán)人分、子公司的主體概念海外品種權(quán)人在國內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營種子，在商業(yè)模式上往往有3 個(gè)選擇：一是品種權(quán)人直接生產(chǎn)和經(jīng)營；二是品種權(quán)人與國內(nèi)企業(yè)選擇成立合資企業(yè)；三是品種權(quán)許可國內(nèi)公司進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。第1 種商業(yè)模式其生產(chǎn)經(jīng)營主體與品種權(quán)維權(quán)主體重合，維權(quán)過程中可能需要委托代理人進(jìn)行辦理。后兩種商業(yè)模式下，海外品種權(quán)人與利害關(guān)系人不是同一法律主體，品種權(quán)利害關(guān)系人既要證明自己的利害關(guān)系，還要有海外品種權(quán)人的明確委托授權(quán)。實(shí)踐中，海外品種權(quán)人多為大型跨國企業(yè)，在國內(nèi)還有很多的分、子公司，而這些分、子公司并非品種權(quán)的利害關(guān)系人，更多的是負(fù)責(zé)經(jīng)營計(jì)劃制定、人員和業(yè)務(wù)的管理、工資發(fā)放。實(shí)踐中，由于以前法律法規(guī)要求海外品種權(quán)人與中方公司成立合資公司時(shí)由中方控股，如《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》（以下簡稱“2018 全國版”）將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%），海外企業(yè)往往與國內(nèi)種業(yè)公司以成立合資公司或授權(quán)給國內(nèi)公司的方式經(jīng)營新品種。海外品種權(quán)人，品種利害關(guān)系人，海外品種權(quán)人眾多的分、子公司業(yè)務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，主體關(guān)系的混淆會導(dǎo)致品種權(quán)維權(quán)主體的不適格。

海外品種權(quán)人的利害關(guān)系人在得到授權(quán)的基礎(chǔ)上可以以自己的名義開展維權(quán)活動。按照《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：植物新品種權(quán)所有人（以下簡稱品種權(quán)人）或者利害關(guān)系人認(rèn)為植物新品種權(quán)受到侵犯的，可以依法向人民法院提起訴訟。前款所稱利害關(guān)系人，包括植物新品種實(shí)施許可合同的被許可人、品種權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的合法繼承人等。獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)向人民法院提起訴訟；排他實(shí)施許可合同的被許可人可以和品種權(quán)人共同起訴，也可以在品種權(quán)人不起訴時(shí)，自行提起訴訟；普通實(shí)施許可合同的被許可人經(jīng)品種權(quán)人明確授權(quán)，可以提起訴訟。品種權(quán)侵權(quán)糾紛發(fā)生之后，海外品種權(quán)人不熟悉我國的法律規(guī)定，授權(quán)給并不是品種權(quán)利害關(guān)系人的海外品種權(quán)人的分、子公司，這導(dǎo)致維權(quán)主體不符合中國法律要求，在要求行政保護(hù)和民事保護(hù)過程中被拒絕，刑事保護(hù)中，只能基于犯罪的發(fā)現(xiàn)人有權(quán)利和義務(wù)舉報(bào)，而非基于品種權(quán)受害人的身份。

3.2不同維權(quán)委托模式下存在的問題及完善由于植物新品種權(quán)的侵權(quán)糾紛具有專業(yè)性和復(fù)雜性，海外品種權(quán)人及利害關(guān)系人在維權(quán)過程中，尤其是民事訴訟中大部分會委托律師進(jìn)行辦理，還有一部分會委托內(nèi)部法務(wù)人員進(jìn)行辦理。這兩種情況都需要進(jìn)行委托授權(quán)。此外品種權(quán)獨(dú)占、排他、普通許可方式下會存在海外品種權(quán)人給利害關(guān)系人的維權(quán)委托，還存在利害關(guān)系人委托代理人辦理的情況。如果發(fā)生委托授權(quán)混亂，違返法律規(guī)定，會導(dǎo)致委托無效情況的發(fā)生。

海外品種權(quán)人直接委托代理人的情況下，如果委托內(nèi)部員工參加訴訟活動，員工就需要提交社保記錄憑證、工資憑證或者其他能證明其身份的證據(jù)。這些證據(jù)均為域外證據(jù)，還需經(jīng)過公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。如果海外品種權(quán)人委托的是利害關(guān)系人的員工，尤其是與國內(nèi)公司組成的合資公司的員工參與訴訟活動，因?yàn)檫@些員工本質(zhì)上不是海外品種權(quán)人的員工，也就不能代表海外品種權(quán)人參加訴訟活動。如果委托律師，在特殊情況下進(jìn)行轉(zhuǎn)委托，還需要海外品種權(quán)人的同意或追認(rèn)，而這一過程依然要經(jīng)過公證和使領(lǐng)館認(rèn)證，確保委托滿足合法的形式要件。

利害關(guān)系人委托代理人的情況下，獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)向人民法院提起訴訟。品種權(quán)獨(dú)占許可的被許可人不需要維權(quán)的授權(quán)，但需要海外品種權(quán)人給予被許可人的許可權(quán)限證明，如生產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)占許可協(xié)議。排他實(shí)施許可合同的被許可人可以和品種權(quán)人共同起訴，也可以在品種權(quán)人不起訴時(shí)，自行提起訴訟；排他許可的被許可人除提供許可權(quán)限證明外，還需要海外品種權(quán)人放棄起訴的證明材料。普通許可的被許可人除了提供許可權(quán)限證明外，還需要海外品種權(quán)人的委托維權(quán)的證明材料。而以上所有材料因?yàn)樯婕昂Ｍ馄贩N權(quán)人，域外法律文書均需要公證和使領(lǐng)館認(rèn)證等程序合法。此外，在普通許可模式下，海外品種權(quán)人如果委托了普通許可的被許可人進(jìn)行訴訟維權(quán)，普通許可被許可人再委托律師進(jìn)行代理是否存在轉(zhuǎn)委托情況，是否還需要海外品種權(quán)人對普通被許可人委托律師的授權(quán)進(jìn)行確認(rèn)存在爭議。一部分認(rèn)為這是復(fù)代理，依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百六十九條規(guī)定：代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)，也就是需要海外品種權(quán)人的追認(rèn)；另外一部分人認(rèn)為海外品種權(quán)人委托后，普通被許可人有權(quán)直接委托律師辦理，海外品種權(quán)人再追認(rèn)或同意多此一舉。本文認(rèn)為后一種意見是有證據(jù)的，根據(jù)最高院的司法解釋，植物新品種權(quán)的普通許可人在滿足了普通許可和維權(quán)委托的兩項(xiàng)證明條件后，是可以以自己的名義進(jìn)行維權(quán)活動。品種權(quán)普通許可的被許可人委托律師進(jìn)行代理訴訟，被代理人是作為利害關(guān)系人的普通許可人，并非是海外品種權(quán)人，故不需要再次獲得海外品種權(quán)人的同意或追認(rèn)。

實(shí)踐中，海外品種權(quán)人要區(qū)分實(shí)際情況，科學(xué)地設(shè)計(jì)委托文本。作為排他和普通許可的利害關(guān)系人直接參與訴訟活動，時(shí)刻要主意兩點(diǎn)：一是證明自己是利害關(guān)系人，二是要證明海外品種權(quán)人在訴訟維權(quán)活動中的意思表示。很多人可能難以理解，認(rèn)為有海外品種權(quán)人的維權(quán)委托，為什么還要證明利害關(guān)系人。排除司法解釋的明確要求外，在知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域，并不是權(quán)利人之外的任何人都可以提出維權(quán)活動，尤其是以自己的名義提出。品種權(quán)的利害關(guān)系人指的是在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中實(shí)施了植物新品種權(quán)而獲得了法律賦予的維權(quán)資格。根據(jù)他與植物新品種權(quán)實(shí)施的緊密聯(lián)系程度，法律設(shè)定了獨(dú)占、排他、普通許可3 種方式，并規(guī)定各自模式下利害關(guān)系人參與訴訟的條件。簡單地說，這種資格的獲得是基于實(shí)施他人品種權(quán)，而并非維權(quán)委托所能給予的。

3.3海外品種權(quán)人域外文書公證及使領(lǐng)館認(rèn)證問題海外品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場上存在侵犯植物新品種權(quán)的行為，有維權(quán)需求時(shí)，不管是基于民事委托代理還是基于植物新品種權(quán)利害關(guān)系人授權(quán)，都存在權(quán)利文書域外授權(quán)的問題。按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人提供的公文書證系在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。中華人民共和國領(lǐng)域外形成的涉及身份關(guān)系的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定》第五百二十三條：外國人參加訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交護(hù)照等用以證明自己身份的證件。外國企業(yè)或者組織參加訴訟，向人民法院提交的身份證明文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。代表外國企業(yè)或者組織參加訴訟的人，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交其有權(quán)作為代表人參加訴訟的證明，該證明應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

國內(nèi)一部分學(xué)者認(rèn)為域外證據(jù)必須經(jīng)過公證或使領(lǐng)館認(rèn)證程序加重了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，難于操作，有違司法效率和公平，且這種程序?qū)嶋H上只是對證據(jù)的形式上的確認(rèn)，并沒有影響域外證據(jù)的真實(shí)性，不會增加證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，不會增加證據(jù)實(shí)質(zhì)的合法性，在糾紛裁決的實(shí)踐中，因?yàn)楣C和使領(lǐng)館認(rèn)證的程序有替代質(zhì)證的可能，增加錯(cuò)誤裁判的風(fēng)險(xiǎn)[6]。并且，按照訴訟法規(guī)定，只要域外證據(jù)符合證據(jù)三性的要求就應(yīng)該被法院采納。針對以上觀點(diǎn)，本文認(rèn)為我國的立法和制度設(shè)定上是基本完善的，也是合理的。對域外法律文書設(shè)置使領(lǐng)館認(rèn)證是一個(gè)國家司法主權(quán)獨(dú)立所需要的，與此同時(shí)又考慮到了通過平等互惠的原則或者通過雙邊或多邊條約進(jìn)行安排。在實(shí)踐中，域外文書認(rèn)證出現(xiàn)了多種形式：一是常規(guī)情況下需通過公證后，然后通過我國駐該國使領(lǐng)館進(jìn)行認(rèn)證。二是我國與一些國家通過互助司法條約確定了特定文書的免除認(rèn)證義務(wù)。三是與我國沒有建立外交關(guān)系的，須由與我國有外交關(guān)系的第三國駐該國使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)我國使領(lǐng)館證明。

以上可知，海外品種權(quán)人在國內(nèi)維權(quán)過程中關(guān)于主體身份證明及民事代理委托或利害關(guān)系人維權(quán)的委托授權(quán)需要按照法律規(guī)定辦理域外證據(jù)公證和使領(lǐng)館認(rèn)證程序。在具體的維權(quán)案件中，如果沒有嚴(yán)格按照以上程序形成域外證據(jù)，會因?yàn)槿鄙儆蛲庾C據(jù)的形式要件而無法被采納。

3.4海外品種權(quán)人維權(quán)主體模式選擇差異對維權(quán)效果的影響海外品種權(quán)人如果將植物新品種權(quán)授權(quán)國內(nèi)公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營[7]，侵權(quán)發(fā)生后，是以自己的名義進(jìn)行維權(quán)還是授權(quán)給利害關(guān)系人進(jìn)行維權(quán)會在訴訟中產(chǎn)生維權(quán)結(jié)果的差異。比如在植物新品種權(quán)侵權(quán)糾紛民事訴訟中，按照《中華人民共和國種子法》第七十三條：侵犯植物新品種權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定；實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定。權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，可以參照該植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。侵犯植物新品種權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上三倍以下確定賠償數(shù)額。權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和植物新品種權(quán)許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可以根據(jù)植物新品種權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予三百萬元以下的賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定》人民法院可以根據(jù)被侵權(quán)人的請求，按照被侵權(quán)人因侵權(quán)所受損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益確定賠償數(shù)額。被侵權(quán)人請求按照植物新品種實(shí)施許可費(fèi)確定賠償數(shù)額的，人民法院可以根據(jù)植物新品種實(shí)施許可的種類、時(shí)間、范圍等因素，參照該植物新品種實(shí)施許可費(fèi)合理確定賠償數(shù)額。由此可知，海外品種權(quán)人作為被侵權(quán)人主張賠償數(shù)額有4 種方式：一是被侵權(quán)人因侵權(quán)所遭受的損失；二是侵權(quán)人因侵權(quán)所得的利益；三是參照植物新品種權(quán)實(shí)施許可費(fèi)合理確定賠償數(shù)額；四是法官根據(jù)案情酌定在三百萬元以內(nèi)進(jìn)行判決。這4 種關(guān)系并非并列選擇關(guān)系，而是存在先后順序，如果海外品種權(quán)人能夠采取前一方式進(jìn)行舉證證明賠償數(shù)額，法院不應(yīng)采取下一方式予以判決[8]。在品種權(quán)許可模式下，海外品種權(quán)人一方面可以主張參照品種權(quán)的許可費(fèi)用進(jìn)行判決；另一方面品種權(quán)的利害關(guān)系人可以主張參照自己的損失進(jìn)行判決。在最高人民法院（2014）民提字第26 號植物新品種權(quán)再審案件中確定了以被侵權(quán)人審計(jì)報(bào)告中種子的單位利潤乘以侵權(quán)數(shù)量計(jì)算侵權(quán)人獲得利益的計(jì)算方式。該案涉案品種為玉米種子先玉335，品種權(quán)人為先鋒國際良種公司；而品種權(quán)的被授予人為敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司。本案中敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司是植物新品種權(quán)的普通許可人，也是品種權(quán)的利害關(guān)系人。如果訴訟主體不是敦煌種業(yè)先鋒良種有限公司，而是海外品種權(quán)人先鋒國際良種公司，基于品種權(quán)許可費(fèi)用主張賠償就會遠(yuǎn)低于利害關(guān)系人基于其所遭受的損失的賠償金額，因?yàn)樯虡I(yè)的慣例大多是品種權(quán)許可費(fèi)用遠(yuǎn)低于實(shí)施品種權(quán)所獲得的商業(yè)利潤。

4 結(jié)語

海外品種權(quán)人遵守中國的法律規(guī)定進(jìn)行有效的授權(quán)和委托是品種權(quán)保護(hù)工作開展的前提條件。任何法律主體的混淆，委托和授權(quán)文本內(nèi)容的設(shè)計(jì)違反法律規(guī)定或沒有按照要求對域外法律文書開展公證和使領(lǐng)館認(rèn)證會導(dǎo)致維權(quán)主體不適格或相關(guān)域外證據(jù)不被采納。在維權(quán)效果上，要根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)優(yōu)化待證事項(xiàng)，設(shè)計(jì)維權(quán)最佳方案也同樣涉及到海外品種權(quán)人在維權(quán)委托和授權(quán)中的考量。海外品種權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為后，要避免中外法律差異，尤其是要遵守知識產(chǎn)權(quán)在委托和授權(quán)中的特殊規(guī)定，提供維權(quán)主體適格的證明材料，用足用全法律手段開展綜合的維權(quán)活動，取得良好的維權(quán)效果。