楊曉梅

（青海省興?？h農(nóng)牧局森林草原防火辦 813399）

1 青海草原畜牧業(yè)粗放型增長(zhǎng)的影響因素

1.1 管理因素

對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展，政府相關(guān)部門(mén)非常重視，但在具體工作開(kāi)展方面并不盡如人意。畜牧行業(yè)發(fā)展慢，收益少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其經(jīng)營(yíng)和管理的難度比較大。另外，政府部分管理人員觀念落后，管理能力不到位，管理部門(mén)工作人員職能的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。以上均是青海草原畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式一直沒(méi)有轉(zhuǎn)型成功的影響因素。

1.2 經(jīng)濟(jì)因素

青海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，這種現(xiàn)象由來(lái)已久。究其原因，一方面是因?yàn)楸镜毓I(yè)發(fā)展落后，很難對(duì)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。同時(shí)，當(dāng)?shù)啬撩褡晕野l(fā)展能力不高，雖然最近幾年國(guó)家對(duì)畜牧行業(yè)的投入并不少，但畜牧行業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有起色。所以說(shuō)，青海地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱使畜牧業(yè)的發(fā)展一直以粗放型增長(zhǎng)方式為主，畜牧業(yè)的發(fā)展非常困難，增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變也是步履維艱。

1.3 自然因素

青海草原畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式一直是粗放型的，因?yàn)楸镜睾０胃?、氣溫低、降水量少，鼠蟲(chóng)災(zāi)害頻繁發(fā)生。畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的依賴(lài)性非常高，要實(shí)現(xiàn)青海地區(qū)草原畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變難度很大。

2 轉(zhuǎn)變青海草原畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的途徑

2.1 技術(shù)改進(jìn)工作的全面開(kāi)展

畜牧行業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)際上是用技術(shù)推動(dòng)畜牧業(yè)貢獻(xiàn)份額的增長(zhǎng)。近幾年畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，青海省草原畜牧業(yè)的生產(chǎn)飼養(yǎng)技術(shù)和管理方式都有新的變化，在畜種改良和草原建設(shè)方面尤為明顯。但與我國(guó)其他地區(qū)和國(guó)外相比，這點(diǎn)發(fā)展是微不足道的。面對(duì)這種情況，要加大該行業(yè)的科研投入，同時(shí)因?yàn)樾竽翗I(yè)科研周期長(zhǎng)，研究人員從市場(chǎng)上獲得的回報(bào)較少，所以國(guó)家和社會(huì)要用合理的方式對(duì)研究人員進(jìn)行鼓勵(lì)，支持畜牧行業(yè)科研工作。

青海省地理位置優(yōu)越，草原資源豐富，如果能合理利用天然牧草，節(jié)約投資成本，那么其草原畜牧業(yè)的發(fā)展一定能獲得一個(gè)很好的結(jié)果。未來(lái)季節(jié)性草原畜牧業(yè)也要進(jìn)行推廣，從而保證草場(chǎng)資源的可持續(xù)利用，避免無(wú)謂的破壞。

2.2 畜牧生產(chǎn)率的有效提高

在青海省草原畜牧業(yè)發(fā)展中，牲畜飼養(yǎng)量的貢獻(xiàn)位列第三。牲畜飼養(yǎng)量已超出科學(xué)的范圍，所以要改變這種現(xiàn)狀就要減少牲畜飼養(yǎng)量。另外，在畜種改良和選育工作方面加大工作力度，改良畜群結(jié)構(gòu)，提高高產(chǎn)性能牲畜的飼養(yǎng)比例，讓牲畜飼養(yǎng)規(guī)模更加科學(xué)。這樣牲畜質(zhì)量得到提高，青海草原畜牧業(yè)的發(fā)展也能往前走一步。

2.3 牧民科學(xué)文化素質(zhì)水平的提高

科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，青海地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)就是提高牧民科學(xué)文化水平。只有讓牧民把自己掌握的畜牧業(yè)知識(shí)自覺(jué)運(yùn)用到牲畜飼養(yǎng)方面，才能讓科學(xué)技術(shù)切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)產(chǎn)量和效益處于比較協(xié)調(diào)和理想的狀態(tài)，因?yàn)槟撩裎幕捷^高，能對(duì)畜牧業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理。而青海地區(qū)牧民的文化素質(zhì)較低，對(duì)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展具有一定的阻礙作用。要盡快解決這一問(wèn)題，就要培養(yǎng)出一批素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。

首先，逐漸建立畜牧行業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，建設(shè)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)班，把當(dāng)?shù)啬苡玫降男竽列袠I(yè)知識(shí)交給需要的人員，培養(yǎng)一批畜牧行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才。

其次，加強(qiáng)畜牧行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。要加強(qiáng)在青海草原牧區(qū)職業(yè)中學(xué)教育和成人教育的落實(shí)力度，培養(yǎng)出符合標(biāo)準(zhǔn)的畜牧行業(yè)人才。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在中學(xué)教學(xué)中適當(dāng)引進(jìn)畜牧行業(yè)科技課程，讓學(xué)生了解畜牧行業(yè)的相關(guān)知識(shí)。

2.4 實(shí)現(xiàn)畜牧行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

畜牧行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是畜牧行業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能讓分散經(jīng)營(yíng)小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾得到緩解，同時(shí)對(duì)于該行業(yè)增長(zhǎng)方式技術(shù)革新起到推動(dòng)作用，降低該行業(yè)的資金浪費(fèi)。

2.5 建設(shè)龍頭企業(yè)

政府部門(mén)要建設(shè)畜牧行業(yè)科學(xué)合理的管理機(jī)制，及時(shí)清除阻礙畜牧行業(yè)發(fā)展的體制障礙。與此同時(shí)，無(wú)論是稅收還是信貸，政府都要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。當(dāng)企業(yè)需要相應(yīng)信息時(shí)，政府部門(mén)也要做好服務(wù)，讓生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。

2.6 利益分配體系的完善

畜牧行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，利益分配體不健全，牧民和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)難以實(shí)現(xiàn)，利益均攤也是一句空談。這導(dǎo)致畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常困難，難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此，對(duì)于合作秩序的建設(shè)要予以重視，有良好的合作秩序畜牧行業(yè)的發(fā)展才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能不斷進(jìn)步。