梁慶鵬

（中國農(nóng)業(yè)博物館，北京 100000）

我國古代的農(nóng)田土地制度經(jīng)過兩千多年的演變，主要經(jīng)歷了原始社會(huì)的氏族公社土地公有制，奴隸社會(huì)的土地國有制和封建社會(huì)的封建土地所有制。下面就主要以元朝時(shí)期的農(nóng)田土地制度發(fā)展演變?yōu)槔M(jìn)行論述。

一、元朝農(nóng)田土地制度產(chǎn)生的背景以及原因論述

元朝是我國歷史上第一次由少數(shù)民族作為統(tǒng)治者而建立的高度統(tǒng)一的王朝，統(tǒng)治者為蒙古族的孛兒只斤氏，定都大都，也就是今天的北京。元朝從蒙古統(tǒng)一時(shí)起，其部落在和中原的商業(yè)貿(mào)易往來中獲得了大量的鐵器制品，推動(dòng)了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展。在金泰和六年也就是1206 年，鐵木真建立了蒙古帝國，在此之后，蒙古草原地區(qū)就進(jìn)入了長期統(tǒng)一的局面。隨后逐漸開始了擴(kuò)張，直至建立大元王朝。之后又經(jīng)歷了統(tǒng)一海內(nèi)、四向遠(yuǎn)征、帝統(tǒng)轉(zhuǎn)系、漢化運(yùn)動(dòng)、內(nèi)亂頻發(fā)、起義風(fēng)云、北元興亡幾個(gè)局面，元朝的農(nóng)田土地制度就是在這樣的背景下發(fā)展演變的，元朝統(tǒng)治者為了維護(hù)自身的封建王朝統(tǒng)治，加強(qiáng)政治的穩(wěn)固性，出臺(tái)了一系列的土地政策，對(duì)于我國歷史上農(nóng)田制度的形成造成了很大的影響。

二、元朝時(shí)期農(nóng)田土地制度的簡要闡述

（一）屯田

元朝統(tǒng)治者為了鞏固自身的封建統(tǒng)治，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化管理，由此出現(xiàn)了屯田的土地類型。屯田本質(zhì)上是指在元朝封建政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，采取對(duì)于俘虜?shù)慕鸫そ骋约懊癖娺M(jìn)行強(qiáng)制勞動(dòng)的形式，或者是使士兵進(jìn)行集體耕作的方式開展的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在元代屯田制的推廣過程中，主要類型分為軍屯和民屯兩種形式，并且屯田土地的來源也非常豐富，主要分為四個(gè)方面。第一個(gè)方面是大量利用廢棄的土地，比如江淮一帶的屯田就屬于此種類型。第二個(gè)方面是使用前代（如金代）的耕地，開展屯田生產(chǎn)。第三個(gè)方面是將官田進(jìn)行有效的劃撥處理，分配到民田領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)充。第四個(gè)方面是屯戶（如軍屯和民屯）等自有的土地。同時(shí)，元代對(duì)于屯田的管理采取了有效的模式，建立了樞密院和中書省兩大系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)管理。樞密院主管軍屯，中書省主管民屯，分別下設(shè)了萬戶府和宣徽院等地方機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化管理。

例如，在元代屯田制的軍屯方面，主要有兩種形式，第一種是使鎮(zhèn)守邊疆的軍隊(duì)實(shí)行自給自足式的屯種模式，和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨黄疬M(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效的“與民雜耕”。第二種是專門設(shè)置負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的軍戶進(jìn)行耕種，這是元代屯田制的顯著特點(diǎn)，軍戶包括漢軍和新駙軍，所生產(chǎn)的糧食主要用于軍隊(duì)使用，為元的戰(zhàn)備糧儲(chǔ)備提供了有利的條件。

（二）官田

在元代，官田是占有比重最大的土地類型，其土地的面積已經(jīng)超過了前代，其土地所有權(quán)為元代政府，性質(zhì)為國有土地。在元代中后期，封建統(tǒng)治政府通過經(jīng)理、接受等方式，擴(kuò)大了官田的來源和面積，形成了中央政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。官田主要分為一般官田、賜田、職田以及學(xué)田四大類。同時(shí)，元代在對(duì)于官田的分配以及管理等方面建立了完善的規(guī)范機(jī)制，設(shè)置了層層分級(jí)的管理官員，形成了有效的權(quán)力壓制體系。同時(shí)，有效地繼承了前代的官田制度，發(fā)展了租佃制的生產(chǎn)形式，在法律層面上出臺(tái)了詳細(xì)的制度規(guī)定，促進(jìn)了元代官田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

例如，一般官田指的是所有權(quán)歸元朝政府的土地類型，為封建國家直接占有，在元代這類土地一般分布于江南地區(qū)，為了對(duì)此進(jìn)行有效的管理，元朝政府在這設(shè)置了財(cái)賦都度總管府，全面管理江南地區(qū)的官田事務(wù)，負(fù)責(zé)將官田所產(chǎn)生的收入收繳上報(bào)，并納入元代政府的財(cái)政收入中，為封建國家提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾。賜田指的是元代朝廷將官田賞賜給有功的貴族和官僚的一種土地類型，在元代賜田的比重較大，賜田行為較為頻繁，據(jù)史料記載，元代賜田面積總共達(dá)到19 余萬公頃，造成了國家儲(chǔ)備土地的大幅度下降，嚴(yán)重激化了社會(huì)矛盾。職田指的是元代官員的俸祿田，主要分發(fā)給路、府、州、縣的官員和按察司官員，學(xué)田指的是公辦學(xué)校占有的土地，在元代主要包括國子學(xué)、蒙古國子學(xué)以及書院等占有的土地，并且學(xué)田的收入只能用于學(xué)校之用，如修理學(xué)舍和供給師生日常食用等。

（三）寺觀田

寺觀田作為元代重要的土地類型之一，對(duì)促進(jìn)土地所有權(quán)的分散發(fā)展具有重要的作用。在元代，寺觀土地在表面上仍然屬于政府所有，但是除了元代封建王朝劃撥賞賜的土地之外，其他所得的寺觀土地均屬于寺觀所有，所以寺觀土地的所有權(quán)一部分屬于國家，一部分屬于私有。同時(shí)，隨著社會(huì)的發(fā)展，寺觀土地的面積也得到了逐步的擴(kuò)張，著名寺觀的土地占有量已經(jīng)非?？捎^，這既促進(jìn)了租佃制的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也在一定程度上加重了貧富懸殊的問題。

例如，寺觀土地的面積擴(kuò)張形式有許多種，第一種是購買，許多寺觀憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)大肆兼并土地，在漢代寺觀購買土地需要經(jīng)過政府的同意，因此寺觀大量兼并土地的現(xiàn)象受到了一定的制約。而在元代政府放開了限制，就出現(xiàn)了“復(fù)增市丹陽呂城膏腴田二十頃”的現(xiàn)象。同時(shí)還存在搶奪和接受施舍兩條途徑，但占比較小。

（四）民田

民田是指除上述三種土地類型外的剩余土地，其所有權(quán)歸屬的人群種類非常廣泛，主要包括地主、自耕農(nóng)、半自耕農(nóng)等，尤其是地主所占有的土地規(guī)模異常巨大，土地兼并活動(dòng)開展頻繁，同時(shí)通過侵占民田以及土地掠奪的方式獲取土地所有權(quán)的現(xiàn)象也不在少數(shù)，造成了嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，對(duì)于元代的社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的阻礙作用，對(duì)此元代政府出臺(tái)了相應(yīng)的土地制度予以完善。

例如，元代政府對(duì)于民田的管理制定了一系列的法令，對(duì)于地主土地所有制進(jìn)行了鞏固和維持，認(rèn)可了地主的政權(quán)地位。同時(shí)，嚴(yán)令禁止官僚以及軍民憑借自身的政治和經(jīng)濟(jì)勢力強(qiáng)占民田的行為，在法律制度上不予認(rèn)可，雖然并不能完全杜絕這一現(xiàn)象，但是也在一定程度上緩解了社會(huì)矛盾。

三、元朝時(shí)期農(nóng)田土地制度的影響分析

（一）不利于元朝經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

元朝時(shí)期由于屯田制的出現(xiàn)，在封建政府的領(lǐng)導(dǎo)下直接組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括民屯和軍屯兩大部分，將荒地開墾的面積進(jìn)行了很大程度上的拓展，但是由于這種土地制度對(duì)于勞動(dòng)者的工作做出了極大的限制，具有明顯的強(qiáng)制性特點(diǎn)，加之以官場腐敗和監(jiān)管不善的原因，造成了元朝前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸衰退。

（二）造成了貧富懸殊逐漸增大

在元朝時(shí)期民田制度的出現(xiàn)，使得地主土地所有制逐漸確立，借助土地買賣的政策扶持，使得大多數(shù)的蒙古貴族和官僚大肆兼并土地，形成了單個(gè)地主民田千頃的局面，地主占有當(dāng)?shù)赝恋氐?0% 以上，在收獲稻谷的季節(jié)，地主家族的稻谷長達(dá)數(shù)百萬斛，而普通民眾的家里常常是入不敷出，甚至難以解決溫飽問題，造成了貧富懸殊逐漸增大的問題。

（三）促進(jìn)了租佃制的快速發(fā)展

由于元朝時(shí)期土地買賣十分盛行，尤其是在民田買賣的方面，大多數(shù)財(cái)力雄厚的地主以及官僚階級(jí)，通常通過土地買賣的形式擴(kuò)大自己的資產(chǎn)范圍，而相對(duì)應(yīng)的佃農(nóng)則掙扎在生存的邊緣線上，不得不租賃地主的土地進(jìn)行耕種，并在收獲季節(jié)進(jìn)行地租的繳納，促進(jìn)了租佃制的快速發(fā)展。

綜上所述，為了有效地提升對(duì)于元朝農(nóng)田土地制度的研究效果，加深對(duì)其土地制度改革的系統(tǒng)化探討，本文首先對(duì)于元朝農(nóng)田土地制度產(chǎn)生的背景及其原因進(jìn)行了分析，從屯田、官田、寺官田以及民田四方面入手，針對(duì)各類土地的來源、特點(diǎn)以及所造成影響進(jìn)行了分析，并結(jié)合元朝的相關(guān)土地政策進(jìn)行了實(shí)踐性的論述，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)對(duì)于元朝農(nóng)田土地制度的深入研究打下基礎(chǔ)。