王海兵

(浙江理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江 杭州 310018)

康區(qū)位于青藏高原東緣，據(jù)19世紀(jì)藏文地理學(xué)著作《世界廣志》(dzam-gling-rgyas-bshad)記載，康區(qū)南部從西到東主要有工布(kong-po)、波密(spo-bo)、珞巴(klo-pa)、察瓦龍(絨)(tsha-ba-rong)(1)察瓦龍包括察窪左岡宗(tsha-ba-mdzo-sgang-rdzong)、桑昂曲宗(gsang-sngags-chos-rdzong)等地。、雜瑜、中甸(rgyal-thang)、鄉(xiāng)城、木里等地。由娘布(nyang-po)往東沿川藏官道有拉里(lha-ri-mgo)、沙工拉、類烏齊(ri-bo-che)、昌都、察雅(brag-g-yab)、江卡(寧?kù)o)、巴塘、理塘、木雅等地，木雅以東為噶達(dá)(mgar-thang)。嘉絨(rgyal-mo-rong)在噶達(dá)的東北方向，由十八個(gè)土司(rgyal-khag)組成?？祬^(qū)北部自西向東經(jīng)過(guò)那曲(nag-chu)、那雪(nag-shod)、三十九族(rgya-sde)、德格(sde-dge)、甘孜等地。(2)Turrell V.Wylie,The Geography of Tibet According to the ‘Dzam-Gling-Rgyas-Bshad,Roma:Is.M.E.O.,1962, PP.39-43.康區(qū)地廣人稀、民族宗教情況復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)滯后、交通不便，自由貿(mào)易是鹽業(yè)的常態(tài)，“鹽務(wù)向未設(shè)置專官董理其事。雖康定地方有榷稅機(jī)關(guān)之設(shè)，凡由川入康鹽斤，須由其征稅，要為征收百貨厘金性質(zhì)，非專為榷鹽而設(shè)，收入屬之地方，不歸中央。此外，西康本境所產(chǎn)之鹽尚鮮征稅，類系以鹽易貨，悉未加以管理”(3)鹽務(wù)署鹽務(wù)稽核總所：《中國(guó)鹽政實(shí)錄》第三冊(cè)，載沈云龍：《近代中國(guó)史料叢刊三編》第88輯，臺(tái)北：文海出版社影印，1999年版，第1871頁(yè)。。清代以來(lái)，政府逐漸強(qiáng)化了對(duì)康區(qū)的經(jīng)略，鹽政成了康區(qū)邊政的重要組成部分。目前學(xué)界對(duì)康區(qū)鹽務(wù)的探討主要側(cè)重于鹽井的制鹽工藝、運(yùn)銷情況、鹽文化等方面，一些有關(guān)西藏、安多的鹽業(yè)研究成果也在不同程度上涉及康區(qū)鹽務(wù)?？祬^(qū)鹽務(wù)文獻(xiàn)十分稀少且零散，本文擬在前人研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鉤稽史料，將康區(qū)鹽務(wù)置于清代以降川滇青藏毗鄰地區(qū)社會(huì)歷史的發(fā)展脈絡(luò)中進(jìn)行考察，通過(guò)對(duì)康區(qū)范圍內(nèi)的食鹽流通、鹽政運(yùn)作以及以鹽為中心的族群互動(dòng)的系統(tǒng)論述，以深化對(duì)康區(qū)鹽務(wù)問(wèn)題的整體理解。

一、食鹽在康區(qū)的行銷區(qū)域與市場(chǎng)交換

由于地質(zhì)構(gòu)造的作用，青藏高原的鹽業(yè)資源極其豐富，主要有湖鹽(池鹽)、井鹽和巖鹽三種，其中康區(qū)“以鹽井縣之井鹽、垛零奪及類烏齊兩處之池鹽為最著，均系曬制，行銷康定以西、丹達(dá)以東各地”(4)鹽務(wù)署鹽務(wù)稽核總所：《中國(guó)鹽政實(shí)錄》第三冊(cè)，載沈云龍：《近代中國(guó)史料叢刊三編》第88輯，臺(tái)北：文海出版社影印，1999年版，第1871頁(yè)。。鹽井是康區(qū)的主要產(chǎn)鹽之地，鹽田曬鹽技術(shù)由明朝嘉靖年間北擴(kuò)進(jìn)入鹽井的納西族創(chuàng)造出來(lái)，至今已有近500年的歷史。伴隨著川滇藏毗鄰地區(qū)的政治變化，鹽井鹽的銷售路線和范圍亦時(shí)有不同。(5)李何春：《明清以來(lái)西藏鹽井鹽運(yùn)銷和線路變化之分析》，載《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2014年第3期。鹽井鹽主要行銷康區(qū)南部一帶，“東至雅江，北至江卡，西至左貢、桑昂，南至中甸、維西，中間巴、理、德榮、鄉(xiāng)、稻諸縣與察哇龍、門空、雜貐、阿敦子與狢貐之地皆是”(6)任乃強(qiáng)：《西康圖經(jīng)·民俗篇》，南京：新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)出版發(fā)行，1934年版，第67頁(yè)。。鹽井鹽“銷路不為不寬。惟地廣人稀，夷情除煎茶以外，即喂牛馬，需鹽之處甚少；益以山路崎嶇，轉(zhuǎn)運(yùn)不易，鹽值雖低，銷售不易”(7)金飛：《鹽井縣考》，載趙心愚，秦和平：《清季康區(qū)藏族文獻(xiàn)資料輯要》上冊(cè)，成都：四川民族出版社，2003年版，第161頁(yè)。。

鹽井所產(chǎn)食鹽因技藝、質(zhì)地等不同于內(nèi)地鹽而被稱為藏鹽或“蠻鹽”。鹽井“采鹽之法，架木為槽，作人字架，汲鹵入槽，藉風(fēng)日曝曬，半日成粒，質(zhì)色凝緇，鹽鹵咸重?！}質(zhì)分二種，潔白塊粒，不雜緇厘者上，泥沙參雜者下。又有紅鹽，赤如鐘乳石，大逾尺，小如拳。中空玲瓏者，鹽槽鹵精凝結(jié)而成，咸極重，實(shí)鹽精也”(8)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載西藏社會(huì)科學(xué)院西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)編輯室：《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1995年版，第16頁(yè)。。由于鹽井之鹽“色紅而味澀”(9)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第446頁(yè)。，趙爾豐曾“易曝曬為煎熬。鹽質(zhì)一經(jīng)提煉，幾敵川鹽。附山乏草木，無(wú)煤礦，一切興灶運(yùn)薪，成本不貲，所出鹽斤，不敷夷運(yùn)。且每鹽一馱，準(zhǔn)百二十斤，榷稅藏幣亦四元。又設(shè)卡掣驗(yàn)稽征。夷商病之。一年后，鹽榷減少，遂仍曝曬”(10)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第16頁(yè)。。據(jù)段鵬瑞稱，鹽井之瀾滄江“東岸鹽質(zhì)凈白，西岸鹽質(zhì)微紅，故滇邊謂之桃花鹽，較白鹽尤易運(yùn)銷，以助茶色也”(11)段鵬瑞：《鹽井鄉(xiāng)土志》，載《中國(guó)地方志集成·西藏府縣志輯》，成都：巴蜀書(shū)社，1995年版，第410頁(yè)。。任乃強(qiáng)亦云，瀾滄江“東岸產(chǎn)者粒大而色白，漢人視為上品，番人反不喜之。西岸產(chǎn)者粒細(xì)而色紅，番人樂(lè)購(gòu)，謂其熬茶色氣佳也”(12)任乃強(qiáng)：《西康圖經(jīng)·民俗篇》，南京：新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)出版發(fā)行，1934年版，第67頁(yè)。。鹽井所產(chǎn)的藏鹽具有獨(dú)特的工藝和口感，至今仍深受康區(qū)廣大民眾的喜愛(ài)。除了用它打的酥油茶色澤、香氣俱佳外，牛羊等牲畜吃了藏鹽巴還能祛除其身上的虱子。鹽井人直到1982年后才開(kāi)始食用川滇等地的加碘鹽。(13)陶宏，黃?。骸段鞑孛⒖悼h鹽井鄉(xiāng)鹽業(yè)研究》，載《鹽業(yè)史研究》2002年第4期。

金沙江以西的類烏齊池鹽“狀如紅泥，質(zhì)味殊劣，而番人喜用之”，其銷售范圍“南至桑昂，東至江卡、貢覺(jué)、同普，北至隆慶，西至丹達(dá)。以察木多為發(fā)散中心，故稱察鹽。丹達(dá)以西，皆銷西藏池鹽矣”(14)任乃強(qiáng)：《西康圖經(jīng)·民俗篇》，南京：新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)出版發(fā)行，1934年版，第68頁(yè)。。桑昂曲宗(科麥)屬地雜瑜系康區(qū)南部重要的農(nóng)業(yè)區(qū)和商業(yè)中心，海拔約為1500-2300米，“氣候溫和，人煙稠密，村落櫛比，溪流交錯(cuò)”，水稻、茶葉、小麥、青稞、黃豆及各種蔬菜皆有，尤以野生藥材及鹿茸、麝香之產(chǎn)量為多，居民“喜食奶油、糌粑，而不喜食米谷，故該區(qū)米價(jià)反較青稞為低”(15)“國(guó)民黨政府蒙藏委員會(huì)調(diào)查室編雜貐調(diào)查報(bào)告”，1942年9月，國(guó)民黨政府蒙藏委員會(huì)檔案(141)928，載《1899-1949年有關(guān)西藏問(wèn)題歷史檔案資料匯編》，未刊。，因此，像雜瑜的百姓便“常以谷易貨。所需之貨，重在食鹽”(16)西藏社會(huì)科學(xué)院西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)編輯室：《西藏地方志資料集成》第二集，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1997年版，第8頁(yè)。。該地食鹽“皆由鹽井、察木多兩處運(yùn)來(lái)，其鹽質(zhì)井優(yōu)察劣，井鹽最下等尚鹽坭參半，察鹽則純似紅坭，其堿味均不如井鹽之重。大抵桑昂以上，多用察鹽；桑昂以下，多用井鹽，亦因地配食之意。雜瑜一帶，尚有悶空夷商運(yùn)井鹽來(lái)易黃連，故以間用井鹽”(17)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第606頁(yè)。。雜瑜所產(chǎn)稻米，除小部分供本地食用外，其大部運(yùn)銷于鹽井、察瓦龍、波密、昌都、德格、玉樹(shù)等地。當(dāng)?shù)孛癖姟百u谷亦重交易，不重銀錢，如察木多紅坭鹽一斗尚能易谷二斗，若鹽井之鹽較察鹽為優(yōu)，當(dāng)能多易谷也。其余若針線、布疋、毯子、川茶、滇茶皆能易谷”(18)“后營(yíng)管帶程鳳翔向趙爾豐報(bào)告有關(guān)雜貐一帶經(jīng)營(yíng)農(nóng)事情形各次折呈”，1910年，國(guó)民黨政府蒙藏委員會(huì)檔案(141)997，載《1899-1949年有關(guān)西藏問(wèn)題歷史檔案資料匯編》，未刊。。清末代理川滇邊務(wù)大臣傅嵩炑規(guī)劃川邊政區(qū)，將雜瑜定為一縣，并駐扎新軍，以資防守，以茍國(guó)華為雜瑜設(shè)治委員，與拉薩方面所派營(yíng)官共同處理縣政。辛亥革命后，漢官勢(shì)力被排除，雜瑜政權(quán)遂歸于藏方。噶廈政府將雜瑜改隸于桑昂曲宗，僅委雜瑜土著1人為協(xié)敖。1939年前，雜瑜每年運(yùn)到昌都的糙米總額在3000馱(約36000斤)以上。當(dāng)時(shí)因駐昌都藏官皆可自由支用烏拉，莫不派人到雜瑜貿(mào)易，其中紅鹽1馱運(yùn)送至雜瑜可換取糙米3馱，獲利甚厚。珞瑜等地亦經(jīng)常攜鹿茸、麝香、皮革等狩獵品至雜瑜，以換取其所需要的食鹽、茶葉、銀耳環(huán)、佩刀等物品。頻繁的貿(mào)易往來(lái)使得珞瑜部分民眾“漸趨藏化，從事農(nóng)業(yè)”(19)“國(guó)民黨政府蒙藏委員會(huì)調(diào)查室編雜貐調(diào)查報(bào)告”，1942年9月，國(guó)民黨政府蒙藏委員會(huì)檔案(141)928，載《1899-1949年有關(guān)西藏問(wèn)題歷史檔案資料匯編》，未刊。。

康區(qū)西部的工布、波密、珞瑜、門隅等地也與藏北牧區(qū)形成糧鹽交換關(guān)系。西藏湖泊數(shù)量眾多，其中阿里北部及那曲西部的藏北羌塘主要以咸水湖和鹽湖為主。以糧鹽為基本構(gòu)架，形成了藏北牧民基本的農(nóng)牧交換模式。糧鹽交換主要通過(guò)牧民的馱鹽隊(duì)得以實(shí)現(xiàn)。糧鹽交換一般沿傳統(tǒng)的交換路線進(jìn)行，覆蓋了整個(gè)西藏地區(qū)，并延伸到喜馬拉雅南麓的廣大山地。(20)李堅(jiān)尚：《鹽糧交換及其對(duì)西藏社會(huì)的影響》，載《西藏研究》1994年第1期。西藏的鹽糧交換是農(nóng)牧民為彼此需要而進(jìn)行的交換，這與以贏利為目的的商業(yè)貿(mào)易有一定區(qū)別，其中的人際關(guān)系更為重要。由于多年的交往，牧民和農(nóng)民建立了房客和房東的穩(wěn)定關(guān)系，甚至經(jīng)過(guò)幾代人的經(jīng)營(yíng)而發(fā)展成為世交。這對(duì)于加深不同地域農(nóng)牧民之間的交往，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)的社會(huì)整合和文化認(rèn)同，有著不可忽視的作用。(21)張建世：《藏北牧民傳統(tǒng)的鹽糧交換》，載四川大學(xué)歷史系：《中國(guó)西南的古代交通與文化》，成都：四川大學(xué)出版社，1994年版。

康區(qū)北部諸縣的食鹽主要來(lái)自青海的囊謙、果洛等地。囊謙鹽區(qū)有打人垛(垛零奪，多倫多)、打蓋(打溝，達(dá)改)、惹宗(拉則，拉藏)、牛魯窪(娘日洼)、癿咱(白扎)等鹽泉。打人垛鹽場(chǎng)“在石渠之北，距德格七站。有鹽泉在緩斜山麓，涌水為池，土人引池入曬，田干，掃之成鹽，亦散鹽也。其鹽田縱廣一里，橫闊里余，凡四百二十六口”(22)任乃強(qiáng)：《西康圖經(jīng)·民俗篇》，南京：新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)出版發(fā)行，1934年版，第68頁(yè)。。鹽場(chǎng)附近有20余戶藏民環(huán)居，“就鹽巖引流曝曬，每戶日掃鹽可六七十斤。來(lái)廠買鹽夷人，以自牛馬運(yùn)行，每鹽六馱，廠頭收鹽稅藏幣二枚，盡牛馬力運(yùn)輸”(23)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷三，林超校點(diǎn)，載西藏社會(huì)科學(xué)院西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)編輯室：《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，1995年版，第42～43頁(yè)。。售鹽收入“除照例供給土百戶蘇母族及該營(yíng)辦人員外，余由二十余夷戶均分”(24)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第19頁(yè)。。打蓋、惹宗之“鹽水皆出石隙，實(shí)鹽巖也。土夷掘坎，引鹵流入，藉風(fēng)日力，浸鹵成鹽，越夕掃取，裝載皮橐，每二橐為一馱，馱售藏幣一元。番人自驅(qū)馬牛，赴場(chǎng)起運(yùn)，場(chǎng)戶日獲數(shù)十百元，納其半于土百戶”(25)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷三，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第42頁(yè)。。打人垛、打蓋、惹宗鹽場(chǎng)“每日夷人得鹽可二十余馱。以全年十二個(gè)月核計(jì)，歲算可獲鹽八千馱”“每年價(jià)值，約稅藏幣一萬(wàn)六千余元有奇”(26)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第18頁(yè)。。打人垛、打蓋、惹宗鹽主要運(yùn)銷康區(qū)北部的同普、貢覺(jué)、德格、界古、二十五族、鄧柯、石渠等地，每年輸出約20萬(wàn)斤。(27)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第19頁(yè)。中俄洛(果洛)之歐拉鹽海(察呸，哈羌鹽區(qū))“廣百畝，天時(shí)寒冷無(wú)溫，環(huán)居海邊野番，亦無(wú)定所。或游牧至海，恒撈取鹽花，曝曬成粒，運(yùn)至甘孜縣東沽，售與夷商，轉(zhuǎn)販各地，利皆倍蓰”(28)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第18頁(yè)。。歐拉鹽“色白價(jià)廉，銷路甚廣。打人垛鹽，色濁價(jià)昂，銷路稍窄?？?xì)W拉鹽潔之故，因海面廣闊，拾取水花，皆為鹵精。打人垛鹽區(qū)狹隘，巖深流濁，故色粗惡，產(chǎn)額不能敵歐拉，且運(yùn)販皆夷人，自備烏拉，馱運(yùn)遲鈍。其實(shí)成本皆賤于川鹽”(29)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第18頁(yè)。。歐拉鹽主要行銷朱倭、石渠、甘孜、東沽、爐霍等處，而以東沽為集散之地，每年輸出約100萬(wàn)斤。(30)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第19頁(yè)。

康區(qū)食鹽亦有一部分來(lái)自青海的湖鹽。青海的湖鹽儲(chǔ)量?jī)H次于西藏，在中國(guó)占第二位，主要分布在柴達(dá)木盆地。青海湖附近之鹽湖“產(chǎn)鹽極富，草根地皮之下，積鹽如雪，采運(yùn)者俯掃即得，比海濱潮鹽，其制法更為簡(jiǎn)單，無(wú)須人工，只于掃起后，略擇泥沙，即同運(yùn)回康地銷售，西康人民之到青海采鹽者，以系乘逐水草遷移，到青海沿岸，掃取海邊鹽，用羊皮包裹，歸途則載于羊背，……亦不須人力，故售價(jià)極廉。西康北境之昌都、同普、武城、德格、石渠、登科、白玉、瞻化、爐霍、道孚以及康定、瀘定各縣，亦均賴此為食”。青海湖鹽每年輸入康區(qū)約有50萬(wàn)斤，且課稅亦輕，每100斤征收藏洋1元，僅合大洋4角余。(31)佚名：《西康各縣之食鹽概況》，載《康藏前鋒》1934年第2卷第1期，第48頁(yè)。

康區(qū)東部的食鹽來(lái)源較為復(fù)雜多樣。清代打箭爐廳“人多食蠻鹽，由察哇地方所出，蠻人駝運(yùn)來(lái)爐發(fā)賣。漢人間有食清溪鹽者，歲銷不多，無(wú)數(shù)可稽”(32)曹掄彬，曹掄翰：《雅州府志》卷五《鹽政》，據(jù)乾隆四年刊本影印，載《中國(guó)方志叢書(shū)》(西部地方)第28號(hào)，臺(tái)北：成文出版社，1969年版，第135頁(yè)。。四川樂(lè)山、牛華谿、犍為、五通橋所產(chǎn)之川鹽銷于邛崍山脈以西之漢源、瀘定、魚(yú)通、金川等處，至打箭爐而止。鹽源縣黑鹽井、白鹽井所產(chǎn)之鹽行于木里等縣。(33)任乃強(qiáng)：《西康圖經(jīng)·民俗篇》，南京：新亞細(xì)亞學(xué)會(huì)出版發(fā)行，1934年版，第67頁(yè)。同時(shí)打人垛及歐拉鹽亦行銷打箭爐。

康區(qū)的食鹽交換對(duì)象以糧食為主，茶葉及雜貨為輔。相對(duì)而言，牧民對(duì)農(nóng)民的依賴性較高，“牛廠游牧之民，則春夏牧畜，秋冬貿(mào)易。貿(mào)易之時(shí)，運(yùn)牛廠出產(chǎn)之物，至各縣城市交易。其貿(mào)易也，每以油、鹽等物，易人糧食之類。對(duì)于金錢，不甚重視”(34)楊仲華：《西康紀(jì)要》上冊(cè)，上海：商務(wù)印書(shū)館，1937年版，第216頁(yè)。。囊謙蘇母部族之鹽“行至爐霍、甘孜，每馱改蠻克百二十斤為率，不過(guò)值藏幣七八元。或以青稞一斗，易鹽二斗”(35)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第17頁(yè)。。近代“菖(貢山縣)屬盡食砂鹽，產(chǎn)于西康省鹽井縣，由察瓦蠻人運(yùn)販，概系以糧谷調(diào)換，用銀幣購(gòu)買者少，因察瓦隆產(chǎn)糧甚少，故運(yùn)鹽換糧，運(yùn)回自食”(36)怒江州志辦公室：《怒江舊志·征集菖蒲桶沿邊志》，瀘水：云南省怒江州民族印刷廠印，1998年版，第126頁(yè)。。光緒三十四年(1908)，德格土司及頭人等稟告，瞻對(duì)藏官每年征收西寧所屬檔拉鹽差500馱。此外，包鹽巴之牛皮由德格所屬牛廠百姓支應(yīng)300張。瞻對(duì)藏官每年派人收取差項(xiàng)時(shí)，順帶雜貨600馱于各處發(fā)買，掉換鹽巴、酥油、牛皮等。鹽巴計(jì)換1000余馱，雜貨則掉換五六百馱。(37)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》上冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第270頁(yè)。民國(guó)時(shí)期，鹽井縣城“有漢蠻商店十余家，由此購(gòu)置鹽、茶、銅、鐵、雜貨，輸至察隅以西野人地方，掉換藥材，就地出售，或赴阿墩出售”(38)劉贊廷：《民國(guó)鹽井縣志》，載《中國(guó)地方志集成·西藏府縣志輯》，成都：巴蜀書(shū)社，1995年版，第388頁(yè)。。1932年，康藏戰(zhàn)事結(jié)束后，“金沙江上游兩岸，川、青軍與藏兵隔河相守，雖訂有臨時(shí)停戰(zhàn)條約，但雙方戒備甚嚴(yán)，商賈往來(lái)極感不便，金沙江下游江卡、鹽井與巴安間，因彼此互需鹽、茶，乃由駐防藏軍長(zhǎng)官與巴安當(dāng)局接洽，以鹽易茶，以維民食，秩序如恒”(39)劉曼卿：《國(guó)民政府女密使赴藏紀(jì)實(shí)：康藏軺征》，北京：民族出版社，1998年版，第161頁(yè)。?？的系牡脴s民眾“交易純系以糧易鹽，售糧購(gòu)茶，故偶爾到鹽井或滇屬思茅以市鹽、茶者，各村常有”(40)集白：《三十年來(lái)之得榮縣(續(xù))》，載《戍聲周報(bào)》第59期，1937年12月20日。。對(duì)于多數(shù)康民來(lái)說(shuō)，食鹽要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸，并通過(guò)交換才能獲得?？祬^(qū)食鹽的運(yùn)銷商主要是藏商?？祬^(qū)“辦運(yùn)鹽斤，概屬商人，用牲畜馱運(yùn)，其料理牲畜運(yùn)行者，曰馱腳娃。每日只行三四十里，得水草便利處即息。每年馱運(yùn)，以冬季為盛，夏季多雨，稱為雨季，馱運(yùn)殆絕跡”(41)鹽務(wù)署鹽務(wù)稽核總所：《中國(guó)鹽政實(shí)錄》第三冊(cè)，載沈云龍：《近代中國(guó)史料叢刊三編》第88輯，臺(tái)北：文海出版社影印，1999年版，第1872頁(yè)。，鹽商以轉(zhuǎn)運(yùn)食鹽獲利甚厚，如垛零奪“產(chǎn)鹽地?zé)o布帛，乏青稞，北道番商馱布與糧食前往易鹽，每青稞一馱，換鹽五馱，運(yùn)至瞻化、理化、白玉等處，則又每鹽一馱，換青稞五六馱矣”(42)鹽務(wù)署鹽務(wù)稽核總所：《中國(guó)鹽政實(shí)錄》第三冊(cè)，載沈云龍：《近代中國(guó)史料叢刊三編》第88輯，臺(tái)北：文海出版社影印，1999年版，第1873頁(yè)。。

二、官府對(duì)康區(qū)鹽務(wù)的管控與鹽利之爭(zhēng)

中國(guó)古代的食鹽運(yùn)銷體制可分為自由貿(mào)易制與專賣制兩大類?！笆雏}專賣的主旨，是官府對(duì)食鹽的生產(chǎn)和運(yùn)銷環(huán)節(jié)實(shí)行干預(yù)，借以獲取其壟斷經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)”(43)郭正忠：《中國(guó)鹽業(yè)史(古代編)》，北京：人民出版社，1997年版，第4頁(yè)。。明代沿襲宋元引法，劃界行鹽，賣引榷商，同時(shí)明初還輔行“開(kāi)中法”。清代鹽法主要繼承明中葉“開(kāi)中制”敗壞之后的綱運(yùn)制度，實(shí)行以官督商銷為主要形式的劃界行鹽、綱商壟斷的鹽政管理體制，食鹽的征稅制逐漸取代了唐宋元明所行之專賣制。川鹽分岸始于清初，雍正時(shí)嚴(yán)定銷岸，鹽銷區(qū)劃定后，產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)之間形成了一種固定關(guān)系，鹽商只能在規(guī)定的鹽場(chǎng)買鹽配運(yùn)，按規(guī)定路線轉(zhuǎn)輸，然后在引地(引岸)銷售。如果越界銷售，買者賣者同屬違法，而岸遠(yuǎn)難運(yùn)之區(qū)難免有淡食之苦。據(jù)當(dāng)時(shí)四川地方官稱，四川簡(jiǎn)州、閬中等40州縣均系產(chǎn)鹽地方，不產(chǎn)鹽之州縣廳衛(wèi)共99處，其中包括松潘、平武、茂州、汶川、保縣等地，上述地區(qū)“自應(yīng)分認(rèn)各產(chǎn)鹽州縣引目，招商行運(yùn)”。松潘衛(wèi)等地“或地處邊遠(yuǎn)，或治設(shè)山僻，途路崎嶇，人民散處，招商不易，因而鹽價(jià)高昂，貪利奸徒乘機(jī)興販，每致窮民淡食，且蔓延于鄰近州縣，有礙鹽政，應(yīng)令地方官查明戶口，約計(jì)食用鹽觔，配定引目，凡一村一莊設(shè)立散商，承領(lǐng)引目，赴產(chǎn)鹽州縣運(yùn)鹽于各村莊之中，各自開(kāi)設(shè)鹽鋪行銷，令民買食，但領(lǐng)引完稅必需專人董率”。此外，川鹽亦發(fā)賣于明正、木坪、瓦寺、金川、雜谷等土司地方。(44)常明，楊芳燦，譚光祜等：嘉慶《四川通志》卷六十八《食貨志七·鹽法》，成都：巴蜀書(shū)社，1984年影印版，第2303頁(yè)。雍正九年(1731)，清政府裁撤松潘衛(wèi)，乾隆二十七年(1762)改置松潘直隸廳。乾隆十七年，雜谷土司地區(qū)被改土為屯，置雜谷廳，駐理番同知，嘉慶八年(1803)改為理番直隸廳。平定大小金川后，清朝置懋功廳，管理懋功、撫邊、崇化、綏靖、章谷等“金川五屯”事務(wù)。行政治理體系的逐漸完善，加速了川西北邊地的一體化進(jìn)程。至嘉慶時(shí)期，松潘直隸廳行鹽陸引290張，共征稅銀78兩多，于三臺(tái)縣買鹽運(yùn)至松潘廳行銷。理番直隸廳行鹽陸引135張，共征稅銀36兩多，于簡(jiǎn)州買鹽運(yùn)輸至該廳行銷。茂州直隸州所屬的茂州、汶川縣分別從綿州、簡(jiǎn)州買鹽售賣。(45)常明，楊芳燦，譚光祜等：嘉慶《四川通志》卷六十八《食貨志七·鹽法》，成都：巴蜀書(shū)社，1984年影印版，第2317～2318頁(yè)。綏靖屯地則“并無(wú)水陸及羨課鹽法，漢番所食俱由灌、崇各邑市買犍鹽，背負(fù)來(lái)屯出售，其價(jià)每觔七八分不等，間有食蠻鹽者，系章谷徼外夷地所產(chǎn)，色紅，有土腥氣”(46)李涵元，潘時(shí)彤：《道光綏靖屯志略》卷三《建置》，載《中國(guó)地方志集成·四川府縣志輯》第66輯，成都：巴蜀書(shū)社，1992年版，第884頁(yè)。。

雍正二年(1724)，在平定羅卜藏丹津之亂后，為了徹底消除青海和碩特蒙古對(duì)康藏地區(qū)的影響，清政府對(duì)康區(qū)實(shí)行劃界分治。雍正四年(1726)，川陜總督岳鐘琪奏請(qǐng)分劃川滇疆界，將中甸、維西、阿墩子等歸云南管轄。(47)《清實(shí)錄》第七冊(cè)，卷四三，北京：中華書(shū)局影印本，1985年版，第627頁(yè)。隨后，麗江府所屬的滇西北藏區(qū)被納入白井區(qū)滇鹽的邊岸銷地。自咸豐年間云南回民起義平息后，因道遠(yuǎn)運(yùn)艱，導(dǎo)致緬甸等地的私鹽充斥中甸、維西兩廳，民眾販鹽前往銷售，無(wú)不賠累，于是改食鹽民運(yùn)為官辦，實(shí)行邊岸官運(yùn)。云南內(nèi)地州縣為內(nèi)岸，則由民運(yùn)銷。(48)劉雋：《清代云南的鹽務(wù)》，載《中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史研究集刊》1933年第2卷第1期。1915年后，云南各地官運(yùn)先后改歸民運(yùn)，“白井區(qū)之鄧川、中甸等縣……多有小井，其產(chǎn)銷均歸商人包辦，每年認(rèn)銷鹽額，包繳課租，謂之包井包課，為云南特殊之制度”(49)曾仰豐：《中國(guó)鹽政史》，上海：上海書(shū)店，1984年版，第42頁(yè)。。中甸、維西亦行銷鹽井砂鹽。宣統(tǒng)元年(1909)，據(jù)維西廳通判匯報(bào)，每年運(yùn)入維西廳的砂鹽數(shù)量為500馱(每馱60千克，合30噸)(50)迪慶藏族自治州商業(yè)局，供銷合作社，煙草專賣局：《迪慶藏族自治州商業(yè)志》，昆明：云南民族出版社，1996年版，第52頁(yè)。。有時(shí)砂鹽數(shù)量甚至超過(guò)滇鹽，例如1939年時(shí)中甸縣輸入官鹽(滇鹽)20000斤，而砂鹽則達(dá)35000斤。(51)迪慶藏族自治州商業(yè)局，供銷合作社，煙草專賣局：《迪慶藏族自治州商業(yè)志》，昆明：云南民族出版社，1996年版，第54頁(yè)。

為保護(hù)滇鹽的利潤(rùn)和稅收，維西通判于阿墩子地方設(shè)卡征收砂鹽稅。據(jù)劉曼卿調(diào)查稱，“因滇西中(中甸)、維(維西)、阿(阿墩子)數(shù)縣均不產(chǎn)鹽，若由本省產(chǎn)鹽各區(qū)運(yùn)至，則運(yùn)輸實(shí)感困難，若盡量讓康鹽入口，則恐康鹽傾銷太盛，影響滇省經(jīng)濟(jì)，故高其稅率以征收之，微寓保護(hù)稅之意”(52)劉曼卿：《國(guó)民政府女密使赴藏紀(jì)實(shí)：康藏軺征》，北京：民族出版社，1998年版，第149頁(yè)。。在征收砂鹽稅之初，“頗引起局部人民反感”“征收人員與鹽商之沖突事項(xiàng)，層出不絕，鹽稅征收，頗為困難”(53)《蒙藏委員會(huì)滇西組呈報(bào)德欽鹽務(wù)情形電》，1945年1月14日，中國(guó)藏學(xué)研究中心，中國(guó)第二歷史檔案館：《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427頁(yè)。。嘉慶年間，凡砂鹽經(jīng)阿墩子，每100筒鹽，抽鹽稅1筒(1斤)，每年征解鹽稅52兩3錢。同治十二年(1873)后，該課稅交地方官自管。(54)云南省德欽縣志編纂委員會(huì)：《德欽縣志》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第141頁(yè)。光緒三十一年(1905)，“教案之役，漫延至德欽(阿墩子)、東珠林一帶者，亦與征收鹽稅有關(guān)。幸政府予以強(qiáng)有力之處置，鹽稅征收始續(xù)予維持”(55)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427頁(yè)。。光緒三十二年(1906)官府將鹽稅改為每馱征銀6錢，名曰善后經(jīng)費(fèi)，由阿墩子彈壓委員(設(shè)于光緒三十三年，1912年改設(shè)行政委員，兼理鹽務(wù))征收，每年約可收銀2000兩，此款主要用作維西廳的開(kāi)支和中甸、維西、麗江的辦學(xué)費(fèi)用。宣統(tǒng)年間，每擔(dān)砂鹽加征為1兩，民國(guó)初年增加至每擔(dān)鹽稅2兩。1916年，阿墩子設(shè)鹽厘局，后改稱鹽務(wù)局，設(shè)緝私隊(duì)員40名。1920年，每擔(dān)鹽收稅3元，后又改為以馱計(jì)稅，大馱征5元，小馱征3元。(56)云南省德欽縣志編纂委員會(huì)：《德欽縣志》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第142頁(yè)。1928年設(shè)阿墩子設(shè)治局，1932年更名為德欽設(shè)治局。近代以來(lái)，由于阿墩子(德欽)鹽稅的不斷加征，至1938年“祁文蔚任內(nèi)時(shí)，為鹽稅發(fā)生巨變，居民之無(wú)辜受災(zāi)害者無(wú)數(shù)”(57)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427頁(yè)。。事實(shí)上，“鹽商運(yùn)鹽南下之唯一目的，即求在金(金沙)、滄(瀾滄)江邊調(diào)換糧食，并不售現(xiàn)，故德欽食鹽公賣，又不能照章成立。雖有鹽商過(guò)境，時(shí)向該等征收一點(diǎn)各項(xiàng)費(fèi)稅而已，又無(wú)法統(tǒng)制食鹽”(58)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427～428頁(yè)。。

1944年后，“政府為平衡收支，鹽稅附加，有增無(wú)已。此間征收人員，乃依據(jù)上令加價(jià)征收，且廢除馱計(jì)，而以秤量計(jì)算，以示認(rèn)真，較之過(guò)去，增加甚巨。內(nèi)中尤以優(yōu)待國(guó)軍副食費(fèi)一項(xiàng)，每斤十元，每馱百肆拾伍斤，達(dá)國(guó)幣一千四伍佰元”。鹽稅過(guò)高使得鹽商獲利微薄，“因鹽井出產(chǎn)，銷經(jīng)德欽者，僅有產(chǎn)量之伍份之一，且藏方在鹽井已征收鹽稅一次。鹽商受二次之繳納，自然利益無(wú)幾。而此間鹽局因遠(yuǎn)離鹽井，對(duì)于稅源無(wú)法控制，故鹽商不運(yùn)輸南下”，“較之往年，其輸入量，為八九分之一”。(59)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427頁(yè)。食鹽流通數(shù)量的減少，導(dǎo)致“鹽糧交運(yùn)滯頓，江邊成為鹽荒，鹽井一帶成為糧荒，鹽局受各方面責(zé)難，處境頗為困難。鹽井行政當(dāng)局并數(shù)次來(lái)函恐嚇，謂因鹽而發(fā)生不良后果時(shí)，其責(zé)任將由德欽鹽局擔(dān)負(fù)”(60)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第428頁(yè)。。德欽鹽局“亦無(wú)適當(dāng)辦法以增加稅源，惟有任其自然增減”(61)《民國(guó)時(shí)期西藏及藏區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)檔案選編》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2005年版，第427頁(yè)。。1946年，海正濤從包商陳光復(fù)手中收回鹽稅，交由德欽地方辦理，每年除解鹽課及設(shè)治局300元行政經(jīng)費(fèi)外，余作地方公用。其后又由包商楊耐久承包，小馱、大馱分別收墩市洋2、3元，每月解金圓券600元。(62)云南省德欽縣志編纂委員會(huì)：《德欽縣志》，昆明：云南民族出版社，1997年版，第142頁(yè)。

官府對(duì)川滇藏毗鄰地區(qū)鹽井鹽務(wù)的管控始于清末川邊改土歸流時(shí)期?！胞}井舊為巴塘土司、喇嘛管理，就地征稅。每鹽一馱，稅藏幣四枚。一稅之后，不問(wèn)所之。蠻客販鹽，一馱率重二百余蠻克(每一蠻克，合漢秤二十四兩，夷人通稱秤曰克)”(63)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第16頁(yè)。。據(jù)宣統(tǒng)《鹽井鄉(xiāng)土志》載，鹽井有鹽田2763塊，鹵池689個(gè)，井52口，常年產(chǎn)鹽約18000余馱(每馱重140斤)。(64)段鵬瑞：《鹽井鄉(xiāng)土志》，載《中國(guó)地方志集成·西藏府縣志輯》，成都：巴蜀書(shū)社，1995年版，第410頁(yè)。光緒三十一年(1905)平定“巴塘事變”后，趙爾豐與四川提督馬維騏商議，決定以“一營(yíng)暫住河口；一營(yíng)駐扎里塘，保護(hù)大路，轉(zhuǎn)輸糧餉；兩營(yíng)留守巴塘，分防三壩等處；一營(yíng)開(kāi)赴鹽井，接收地方”(65)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》上冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第61頁(yè)。。光緒三十二年(1906)，趙爾豐委任貴州候補(bǔ)知縣王會(huì)同為鹽井委員，“前往招安，兼征鹽厘”(66)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》上冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第92頁(yè)。。清政府試圖將鹽井收歸官營(yíng)，引起了當(dāng)?shù)嘏D翁寺的抗阻。臘翁寺有僧侶300余人，“地界川、滇、藏，藏問(wèn)之則曰屬川，川問(wèn)之則曰屬滇，規(guī)避差糧，幾同化外。該處鹽利久為該寺霸據(jù)，去年收回官辦，彼已心懷忌恨”，屢次觸犯鹽井委員王會(huì)同。光緒三十二年十一月至十二月間，當(dāng)?shù)厍宄娬?shì)力與臘翁寺因鹽利發(fā)生多次糾紛。(67)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》上冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第103～104頁(yè)。同年12月25日，清軍攻克臘翁寺，“共斃逆僧七十余人，生擒二人，陣斬首級(jí)九頭，奪獲抬槍四桿，火槍三十七桿，騾馬五匹，禁毀大碉三座，大昭及余碉三十余座同時(shí)俱下”(68)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》上冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第106頁(yè)。。“臘翁寺事件”的發(fā)生歸根結(jié)底是由于清政府對(duì)川邊進(jìn)行的改土歸流觸動(dòng)了地方社會(huì)的權(quán)力關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)利益，而爭(zhēng)奪鹽利則是引發(fā)鹽井周邊地方勢(shì)力斗爭(zhēng)的主要原因。(69)李何春：《清末川滇藏交界帶之鹽井“臘翁寺事件”起因分析——兼與保羅和覺(jué)安拉姆商榷》，載《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2014年第2期。

鹽井自設(shè)立官鹽局之初，鹽厘的征收并沒(méi)有起色。據(jù)趙爾豐稱，鹽井“蠻鹽拙劣，其井又緊靠河岸，河水漲發(fā)，則井為淹浸，鹽即停曬。故其出鹽多寡，全視水之漲落、大小、遲早為衡，毫無(wú)一定數(shù)目。加以近年藏番迭次阻擾，蠻民屢驚，工作廢弛，出鹽尤鮮，收厘更形減輕”(70)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第368頁(yè)。。自光緒三十一年十一月初一日開(kāi)設(shè)鹽局起，至宣統(tǒng)元年十二月底止，鹽井共收鹽稅銀38854兩余，開(kāi)支各項(xiàng)銀兩共15701兩余，實(shí)存鹽稅九七平銀23153兩多。(71)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第574頁(yè)。

為了規(guī)范鹽厘征收，宣統(tǒng)元年(1909)十月，趙爾豐制定鹽井征收鹽稅章程?！胞}井所產(chǎn)之鹽，乃系汲水曬成，非煎熬成塊之鹽可比。蠻民用皮袋盛裝，馱運(yùn)行銷。每馱計(jì)重庫(kù)稱一百二十斤，抽稅銀藏元一元半，合銀四錢八分”。同時(shí)嚴(yán)禁私鹽販賣，“井戶曬出之鹽，無(wú)論賣與商販，或在本處零星出售，均應(yīng)一律照章完稅，以杜射影”?！胞}商如有偷漏私運(yùn)，一經(jīng)緝獲，照厘金章程，除應(yīng)完正稅外，加五倍示罰”(72)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第442頁(yè)。。宣統(tǒng)元年十一月十二日，李純德向趙爾豐稟告稱，“愿自備資本，并聯(lián)絡(luò)商人集股，請(qǐng)將鹽井鹽務(wù)改歸商辦。凡鹽戶所曬之鹽，由該商統(tǒng)買轉(zhuǎn)賣商販，商民應(yīng)納之稅，亦由該商統(tǒng)收承繳于官”。趙爾豐認(rèn)為李純德“所擬辦法，于鹽戶無(wú)損，于商民有益，于公家節(jié)省糜費(fèi)，事屬可行，當(dāng)即批準(zhǔn)在案”(73)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第512頁(yè)。。

官鹽局改為商鹽局后，官府委托商鹽局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)鹽井，這實(shí)際上是官府監(jiān)督下的商人包銷制。商鹽局章程對(duì)于官府、職商、商販、鹽戶等關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定。鹽價(jià)由地方官與職商及商販、鹽戶等按春夏秋冬四季定價(jià)。按季定價(jià)后，“無(wú)論鹽戶曬出何項(xiàng)鹽質(zhì)，商鹽局均應(yīng)照定價(jià)收買，發(fā)給現(xiàn)價(jià)，不準(zhǔn)稍有抑勒”(74)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第512～513頁(yè)。。商鹽局收鹽，以庫(kù)秤132斤為1馱，賣鹽以庫(kù)秤120斤為1馱，以余鹽12斤作為折耗及局中經(jīng)理員司的薪資。鹽稅統(tǒng)歸商鹽局代收代繳，每馱鹽重庫(kù)秤120斤，收稅藏元1.5元。文武官弁、兵勇及百姓等均應(yīng)向商鹽局照價(jià)購(gòu)買食鹽。鹽井“業(yè)鹽之戶，每戶丁口若干，先行造冊(cè)存局，其食鹽每年每人準(zhǔn)按十斤，小兒八歲至十五歲減半，均免稅銀”。各處商販向商鹽局買鹽，無(wú)論若干馱，其稅銀均應(yīng)現(xiàn)納，商鹽局方能填給稅票。商販不準(zhǔn)向鹽戶私行偷購(gòu)，違者以私鹽論?！斑叺佧}務(wù)并無(wú)引岸，商販買鹽不拘多寡，賣鹽亦不拘區(qū)域”?！叭缛栽谶厔?wù)大臣所轄地方交易，無(wú)論零賣整售，均不再抽分厘”(75)四川省民族研究所：《清末川滇邊務(wù)檔案史料》中冊(cè)，北京：中華書(shū)局，1989年版，第513～515頁(yè)。。宣統(tǒng)二年(1910)，商鹽局根據(jù)新情況議定鹽價(jià)，上鹽藏洋1元濕鹽6斗、干鹽5斗，中鹽藏洋1元濕鹽7斗、干鹽6斗，下鹽藏洋1元濕鹽8斗、干鹽7斗。(76)楊仲華：《西康紀(jì)要》上冊(cè)，上海：商務(wù)印書(shū)館，1937年版，第150頁(yè)。

光緒三十三年(1907)，清廷特派張蔭棠查辦西藏善后事宜，張蔭棠赴藏后飭設(shè)“九局”，其中即有鹽茶局。民國(guó)時(shí)期，西藏噶廈政府保留了該機(jī)構(gòu)，并在各地設(shè)有鹽務(wù)官，皆由僧、俗官員出任，負(fù)責(zé)征收境內(nèi)的鹽、茶稅。昌都總管府所轄的芒康擦卡洛(tsha-kha-lho，即鹽井)、鄧柯、德格崗?fù)?、洛隆宗、措堆、措美、類烏齊鐵橋、波沃堆麥等地所收的鹽稅上繳昌都總管。其余地方的鹽稅上繳鹽茶局后，一并儲(chǔ)入布達(dá)拉宮朗賽倉(cāng)庫(kù)。(77)夏札·甘典班覺(jué)，恰宗·其米杰布，色新·洛桑頓珠：《原西藏地方政府組織機(jī)構(gòu)》，計(jì)明南加，何宗英譯，載西藏自治區(qū)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)：《西藏文史資料選輯》第13輯，北京：民族出版社，1991年版，第41頁(yè)。

辛亥鼎革后，鹽井“以有天然產(chǎn)鹽之利，恒為旁所垂涎”，成為多方勢(shì)力角逐之地。(78)佚名：《鹽井縣紀(jì)要》，載《邊政》1931年第6期。1912年7月藏軍攻占鹽井，征收鹽稅。8月19日，云南西征軍司令殷承瓛率滇軍抵達(dá)麗江，以左縱隊(duì)取維西大道直趨鹽井，8月26日滇軍攻克鹽井。四川西征軍司令尹昌衡遂令顧占文進(jìn)攻鹽井，并阻止滇軍進(jìn)一步推進(jìn)。(79)毛注青，李鰲，陳新憲：《蔡鍔集》，長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，1983年版，第616～624頁(yè)。北洋政府國(guó)務(wù)院亦電令“滇軍即可駐師，專顧滇北門戶，毋庸再進(jìn)”(80)《西藏研究》編輯部：《民元藏事電稿、藏亂始末見(jiàn)聞?dòng)浰姆N》，拉薩：西藏人民出版社，1983年版，第40頁(yè)。。1918年藏軍進(jìn)犯鹽井，搶奪鹽馱，邊軍第二營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)兼鹽井縣知事楊得錫率眾抵抗，鹽井得以保全。1922年鄉(xiāng)城“夾壩”搶劫鹽井宗崖，當(dāng)?shù)伛v軍被繳械，朔和寺貢噶喇嘛逃往巴塘，楊得錫率領(lǐng)巴塘駐軍收復(fù)鹽井。同年，楊得錫將鹽井鹽稅每馱增至藏洋2元，每包收藏洋1元。(81)佚名：《鹽井縣紀(jì)要》，載《邊政》1931年第6期。1923年，鹽井縣屬甲宜頂村長(zhǎng)等報(bào)告稱，“現(xiàn)有藏員協(xié)廒率兵一排駐札甲宜頂?shù)胤?，每雜貨一馱抽洋數(shù)元，每鹽一馱抽洋貳元，又在邦木塘駐兵多名，并有騷擾勒索情事”。鹽井縣知事王炳炎致函江卡藏官，要求“將各該處駐兵撤回，各守條約，免開(kāi)釁端。旋準(zhǔn)該番官馬康提吉函覆，肆意要挾，并稱如貴處能免鹽稅，方允撤兵”(82)“川邊鎮(zhèn)守使陳遐齡呈”，1923年8月1日，北洋政府蒙藏院檔案(1045)403，載《1899-1949年有關(guān)西藏問(wèn)題歷史檔案資料匯編》，未刊。。1928年，藏軍進(jìn)攻朔和寺，貢噶喇嘛率眾堅(jiān)持半月后藏軍撤退。因局勢(shì)混亂，鹽商梗阻，導(dǎo)致鹽稅減少，每年約收藏洋二萬(wàn)四五千元。(83)佚名：《鹽井縣紀(jì)要》，載《邊政》1931年第6期。1932年鹽井被藏軍控制，鹽稅遂歸藏方征收。(84)楊仲華：《西康紀(jì)要》上冊(cè)，上海：商務(wù)印書(shū)館，1937年版，第149頁(yè)。

康北地區(qū)食鹽的主要供給地在民國(guó)時(shí)期亦被官府控制。1917年3月北洋政府準(zhǔn)許甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒在結(jié)古設(shè)置玉樹(shù)理事，派員征收囊謙各鹽場(chǎng)鹽稅，1929年玉樹(shù)理事改為玉樹(shù)縣，囊謙歸玉樹(shù)縣管轄，1933年析置囊謙縣。1938年，馬步芳出任青海省政府主席后，加緊了對(duì)青海鹽業(yè)的掌控。1944年，囊謙縣成立鹽務(wù)科，鹽務(wù)職員多由當(dāng)?shù)伛v軍委派，并以6600銀元買斷鹽泉，每年向部落民眾撥付免費(fèi)鹽，同時(shí)接管畦戶，設(shè)立分銷點(diǎn)，就鹽泉征稅。(85)堅(jiān)贊才丹，王霞：《百味之首在瀾滄江源頭——青海囊謙泉鹽產(chǎn)銷調(diào)查》，載《青海民族研究》2018年第1期。瑪多縣境內(nèi)的哈羌鹽池向由藏民與鹽商馱隊(duì)自行采運(yùn)。1940年，馬步芳鎮(zhèn)壓果洛藏民后，在哈羌鹽場(chǎng)設(shè)局公營(yíng)，鹽仍由馱隊(duì)自采，每年哈羌鹽務(wù)局征收稅銀約3萬(wàn)元。(86)唐仁粵：《中國(guó)鹽業(yè)史(地方編)》，北京：人民出版社，1997年版，第816頁(yè)。

三、結(jié)語(yǔ)

康區(qū)是“藏彝走廊”的核心和主體區(qū)域，大渡河、雅礱江、金沙江、瀾滄江、怒江諸流域貫穿其間?？祬^(qū)食鹽主要來(lái)源于藏鹽、川鹽、滇鹽等，具有多源性，且以藏鹽為主。藏鹽的分布呈現(xiàn)出明顯的地域性，即一般位于牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)，由此形成了農(nóng)牧之間天然的鹽糧交換。鹽的長(zhǎng)程貿(mào)易成了維持康區(qū)內(nèi)部及其周邊族群關(guān)系的重要機(jī)制和紐帶。作為大宗日常必需品，鹽的流動(dòng)和交換，形成了不同鹽場(chǎng)的食鹽各自的“交換圈”，各區(qū)塊的交換圈又互相聯(lián)結(jié)，構(gòu)成蜂窩狀的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了族群間的合作和區(qū)域整合。

長(zhǎng)期以來(lái)，康區(qū)鹽產(chǎn)多被土司或寺廟控制，民眾在向鹽產(chǎn)所有者繳納一定數(shù)量的報(bào)酬后，自由采挖，或?qū)Ⅺ}運(yùn)往外地銷售。由于鹽價(jià)、消費(fèi)習(xí)慣等原因，鹽的食用也存在族群分際現(xiàn)象。青藏高原本地鹽“成本皆賤于川鹽。康定蠻漢雜居，夷多漢少，漢人喜食川鹽，而運(yùn)銷成本重。蠻人喜食蠻鹽，馱運(yùn)暢便，成本輕。如加稽征，夷運(yùn)必塞，邊鹽等于川鹽矣”(87)查騫：《邊藏風(fēng)土記》卷一，林超校點(diǎn)，載《西藏學(xué)文獻(xiàn)叢書(shū)別輯》第六函，第18頁(yè)。。這也說(shuō)明了鹽法的推行要充分考慮到康區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情形。自清代開(kāi)始，部分嘉絨藏區(qū)以及滇西北的中甸、維西、阿墩子等地較早導(dǎo)入了內(nèi)地的引岸制。清末川邊新政時(shí)期，鹽井的控制權(quán)被官方收回后，實(shí)行的是以鹽厘征收為核心的商人包銷制，對(duì)于食鹽銷岸(銷界、引岸)并沒(méi)有作出規(guī)定?？祬^(qū)鹽政的不同形態(tài)與清政府的邊政措施以及康區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域的社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程是相一致的。隨著官府逐漸加強(qiáng)對(duì)康區(qū)鹽業(yè)資源的管控，鹽成為了調(diào)控族群關(guān)系與官民利益的重要工具。毗鄰省區(qū)或政權(quán)之間的鹽利之爭(zhēng)是康區(qū)鹽務(wù)問(wèn)題的重要癥結(jié)，其突出表現(xiàn)為德欽為保護(hù)滇鹽利潤(rùn)而加增鹽井鹽稅所引發(fā)的民眾不滿和社會(huì)動(dòng)蕩，以及川邊(西康)與西藏之間圍繞鹽井產(chǎn)生的資源爭(zhēng)奪。總之，特殊的自然、人文和歷史形成的傳統(tǒng)交換關(guān)系，以及多元化的食鹽管控措施，共同造就了康區(qū)鹽市與鹽政鮮明的地域特征。