李湖江 （江蘇蘇州市吳江區(qū)盛澤實驗初級中學）

一、研究的目的與意義

一直以來，社會和各級教育部門對小學生的課業(yè)負擔過重問題一直非常關注。今年，教育部更是加大了減負力度，頒布了具體的減負規(guī)定。大部分學校教師和學生家長對減負措施持歡迎的態(tài)度，但是仍然有部分教師和家長在分數的壓力下，有意或無意地對孩子施加了一定的壓力。在這樣的壓力下，有些學生學習時間過長，從某種程度上也導致了他們睡眠時間的不足。根據此次調查，43.5%的學生每天花在作業(yè)上的時間超過1 小時。35.4%的學生在9 點前睡覺，53.4%的學生在9 點至10 點睡覺，6.7%的學生在10 點至11 點之睡覺。根據對家長的訪談，筆者發(fā)現，學校通常在上午8 點左右開始晨讀，大部分學生的起床時間普遍為六點到七點。由此可見，有大量的學生沒有達到9 個小時的睡眠時間睡眠標準。

二、小學生課業(yè)負擔的來源

小學生的課業(yè)負擔具有復雜性。學習時間、學習強度、學習情緒、學習難度等因素之間相互獨立，又相互影響，構成了課業(yè)負擔的整體。此次調查顯示，27.8%的家長認為孩子的課業(yè)負擔過重，72.1%的家長認為孩子的課業(yè)負擔不重，這說明蘇州市吳江區(qū)小學生的課業(yè)負擔還不是非常嚴重，但是由于調查對象是家長，可能有些家長還沒有認識到自己孩子的課業(yè)負擔比較重。但不管情況怎么樣，超過四分之一的家長認為自己孩子的課業(yè)負擔過重，也敲響了警鐘。

此次調查從四個方面分析了學生課業(yè)負擔的來源：其中68.5%的學生來源于學生學習習慣差，15.1%來源于家長的要求太高，8.7%來源于學生所學的知識太難，7.4%來源于作業(yè)太多。在家長看來，作業(yè)太多是排在課業(yè)負擔過重的四個方面中最后一個來源，這說明吳江區(qū)小學生的作業(yè)負擔還處于一個相對比較合理的水平。當然，也不能因此忽略有些教師給小學生布置了超量的作業(yè)，還需要各所學校進行更加詳細的摸底，規(guī)范教師對學生的作業(yè)布置。

三、小學生的課業(yè)負擔情況

調查問卷顯示，吳江區(qū)小學生存在課業(yè)負擔過重的情況，那么這些過重的課業(yè)負擔來源于哪里呢？主要有三方面：教師留給學生的家庭作業(yè)、家長留給學生的作業(yè)和校外輔導班留給學生的作業(yè)。

1.課內作業(yè)負擔情況

課內作業(yè)指教師留給學生的家庭作業(yè)。數據表明：能夠在30 分鐘以內做完作業(yè)的僅占3.8%，30 分鐘至1 個小時， 做完作業(yè)的小學生占22.0%，1 小時以上的占43.5%，另外，表示時長時短、不一定的家長占到了30.6%，這說明有些作業(yè)的數量和難度具有不確定性。但是，教育部規(guī)定：小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學其他年級的書面家庭作業(yè)控制在60 分鐘以內。根據這一規(guī)定，吳江區(qū)小學生的家庭作業(yè)負擔還是明顯超重的。

此問卷調查數據顯示，教師經常留一些形式新穎、學生有興趣的作業(yè)的比例只有16.8%，偶爾留的占75.2%，而從未留過的有7.9%。作業(yè)形式單一、不新穎也從一定程度上增加了學生的作業(yè)負擔。

2.課外輔導作業(yè)負擔情況

在“減負”的背景下，學校確實做出了很大的努力，教師給小學生布置的作業(yè)量比前些有所減少，但是為什么小學生還在喊累，甚至很多家長都在喊累？

除了老師布置的家庭作業(yè)，很多家長還自己布置一些學習任務給孩子，有些家長還給孩子報一些課外輔導班，輔導班的老師也會給孩子布置一些學習任務。調查發(fā)現，26.4%的家長不給自己的孩子額外留作業(yè)，但是有高達73.6%的家長會給自己的孩子安排一些額外的學習任務。對于這些課外輔導作業(yè)，26.3%的學生能夠在十五分鐘內完成，47.6%的學生花15～30 分鐘能夠完成，其余26.1%的學生則需要花費更多的時間完成這些額外的作業(yè)。

在繁重課業(yè)的壓力下，很多小學生的童心和天性受到了壓制，小學生每天的體育鍛煉時間受到了擠壓，他們的身心健康受到了一定程度的影響。問卷結果顯示，小學生每天用于體育鍛煉時間大約是半小時到1 個小時，占到所調查比例的46.1%，這與國家標準有著很大的差距。

（1）小學生周末及假期學習任務安排。問卷調查數據顯示，在周末，有52%的小學生需要完成老師課堂上留下的作業(yè)，32%的小學生還需參加課外輔導班，僅有16%的小學生可以自己安排時間玩耍。

問卷調查數據顯示，吳江區(qū)小學生在假期里每天也花了一定的時間在學習上，花兩小時之內的占45.7%，花兩小時至三小時之內的占20.1%，花不足一小時的只占到調查對象的15.1%。

對小學生來說，課堂作業(yè)是學校老師所布置的，但是上輔導班卻主要是由家長所決定的。在平時，學生的課業(yè)負擔已經有點重了。按理來說，小學生的周末和假期時間主要是用來玩的，但是，課外輔導班的存在無疑又給小學生的負擔加上了一個壓力的砝碼。

（2）小學生參加課外輔導班的情況。問卷調查數據顯示，34.6%的小學生正在參加課外輔導班，曾經報過課外輔導班的占27.7%，打算參加課外輔導班的占6.5%，而從未參加課外輔導班的連三分之一都不到，只占31.0%。這說明課外輔導班在家長的推波助瀾下有很大的市場，但也正是這樣的市場讓小學生逃離學校負擔之后又陷入另一個負擔之中。

問卷調查數據顯示，目前沒在參加課外輔導班的小學生占40.0%，參加1 種課外輔導班的占32.9%，參加2 種課外輔導班的占17.8%，參加3 種課外輔導班的占6.0%，參加4 種課外輔導班的占2.2%，甚至參加5 種及5 種以上課外輔導班的孩子都存在，占了0.9%。參與調查的孩子參加課外輔導班的時間一般是2～3 個小時，再加上他們完成教師布置的家庭作業(yè)的時間、家長所留作業(yè)的時間以及課外輔導班所留作業(yè)的時間，很多小學生在周末都花了大量的時間在學習上。

四、分析

1.家長

根據問卷調查和訪談情況，吳江區(qū)小學生的課業(yè)負擔主要來自家長。有些家長對孩子的期望值太高，直接或間接地給小學生帶來了一些壓力。在進行訪談的過程中，當孩子回答問題“你為什么想考試取得高分”時，有相當一部分的孩子給出了“為了讓父母滿意”的答案。這些年來，“不讓孩子輸在起跑線上”的思想還深深植根于家長，于是，很多家長為了不讓孩子輸在起跑線上，打著“為了孩子好”的旗號讓孩子“搶跑”“多跑”等，給孩子帶來了巨大的壓力，而這些壓力慢慢地轉變成為孩子肩上的負擔，于是，孩子便犧牲了許多童真和樂趣，在學習的道路上負重前行。

2.學校

孩子在白天的大部分時間都是在學校是度過的，學校理應在教授孩子學習知識的同時再給他們帶來樂趣，給孩子留下難忘的童年回憶。但是，由于學區(qū)間的競爭主要來源于各所學校學生學習成績的競爭，再加上某些初中名校自主招生制度改革，極少的招生名額加大了學校之間的比拼。于是，學校對孩子的成績提出了比較高的要求，每學期都會組織各種級別的考試，無形當中又給孩子增加了學習負擔。

減負的話題再一次被提起，又成為億萬家長所關注的焦點。為此，教育部長陳寶生提出從5 個方面進行減負的理論，各地教育部門也紛紛拿出實際行動，制定了一些具體的減負新規(guī)。比如說，江蘇省出臺了最嚴“減負令”，浙江省延遲學生到校時間等。另外，2018年2 月，《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》這一文件出臺了，并拿出來專項治理時間表，這也是第一次多部門聯(lián)合糾察，各地也紛紛開始了專項治理行動。

目前，小學生的課業(yè)負擔過重的情況仍然存在，學校、家長都是有責任的，并要正視問題，敢于啃硬骨頭。問卷調查結果表明，認為限制作業(yè)量有利于減輕學生的課業(yè)負擔的家長只占46.1%，而認為限制作業(yè)量不會減輕學生的課業(yè)負擔的家長占到了53.9%。所以，不僅要限制學生的作業(yè)量，更要打組合拳，切實從多方面入手，減輕學生的課業(yè)負擔。

光喊減負口號是不夠的，學校應該在學生的減負問題上有擔當、有作為，不光要拿出具體的減負行動來，更要在增效上下功夫、消除家長的各種疑慮。

當然，教育行政部門也應該與其他部門聯(lián)合，切實地開展校外培訓機構專項治理行動，給老百姓一個滿意的答復。家長也應該減少焦慮，為孩子的健康著想，提升自己的家庭教育理念。這樣做的目的只有一個，就是讓孩子學習知識、鍛煉能力的同時，好好地享受快樂的童年。