李新風(fēng)

（湖州市吳興區(qū)教育局教學(xué)研究與培訓(xùn)中心，浙江湖州 313000）

師資隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，培育國(guó)家拔尖人才，造就國(guó)內(nèi)外具有學(xué)術(shù)價(jià)值的帶頭人，形成一支實(shí)力雄厚、富有創(chuàng)新力量、結(jié)構(gòu)合理具有團(tuán)結(jié)精神的學(xué)科梯隊(duì)。為保證教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才，需要對(duì)教師教育進(jìn)行管理，同時(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)也是教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、師資隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

（一）缺乏合理規(guī)劃

第一，師資教育相比于現(xiàn)代教育需求來(lái)說(shuō)，缺乏被重視與規(guī)劃，且當(dāng)下社會(huì)對(duì)教師的要求不斷提高，在建設(shè)師資隊(duì)伍時(shí)要保證教師具備高水平、高素質(zhì)的能力，但仍在學(xué)科結(jié)構(gòu)中存在不合理配置的情況，導(dǎo)致教師在傳道、授業(yè)、解惑過(guò)程中受到影響，甚至造成教師疲于應(yīng)付各科課程；除了學(xué)科分配不合理以外，年齡結(jié)構(gòu)也存在問(wèn)題，在教育行業(yè)中，教師隊(duì)伍趨向老齡化，由于大多數(shù)人認(rèn)為，年齡大的教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，表示其教學(xué)質(zhì)量具有較高水平，能夠提高教學(xué)效率，教學(xué)成績(jī)顯然會(huì)比年輕教師要高，從而出現(xiàn)年輕師資斷檔的問(wèn)題，沒有形成老中青教師相互銜接的教學(xué)階梯。另外，教師在學(xué)歷與職稱上也面臨著巨大挑戰(zhàn)，因研究生、博士或碩士教師在干部訓(xùn)練教育中所占比例不高，且高級(jí)職稱比例較少，導(dǎo)致大部分教師難以晉升高級(jí)職稱，從而致使教師隊(duì)伍難以滿足現(xiàn)代社會(huì)教育行業(yè)的需求，也難以適應(yīng)量大面廣的干部教育培訓(xùn)管理。

第二，專職教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)與教育水平偏低。因干部教育培訓(xùn)中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)教學(xué)水平與職業(yè)素質(zhì)高、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師非常短缺，導(dǎo)致干部教育培訓(xùn)與教師專業(yè)能力無(wú)法在同水平匹配。師資隊(duì)伍教育管理需要進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、實(shí)踐水平。師資隊(duì)伍教育的活躍性較差，教師教學(xué)的積極性低，隊(duì)伍活力不足，也可影響教育管理，無(wú)法發(fā)揮師資隊(duì)伍管理的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。有些教師在教學(xué)工作中熱情不足，不愿花費(fèi)時(shí)間去關(guān)注、配合與實(shí)踐，同時(shí)缺乏對(duì)干部師資隊(duì)伍素質(zhì)能力的了解，從而導(dǎo)致缺乏去改進(jìn)教學(xué)水平的動(dòng)力，僅僅是完成教學(xué)任務(wù)，或者是完成領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)應(yīng)付差事，不重視、關(guān)注教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)成果，造成教學(xué)內(nèi)容缺乏新穎，教學(xué)形式單一且枯燥乏味，無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)。

（二）管理機(jī)制不健全

干部教育訓(xùn)練管理的建設(shè)與共享機(jī)制無(wú)健全體系，導(dǎo)致優(yōu)秀的兼職教師資源共享困難，無(wú)法靈活調(diào)配與補(bǔ)缺。因大規(guī)模的培訓(xùn)干部需要師資力量的協(xié)助，但各級(jí)干部訓(xùn)練機(jī)構(gòu)都需要聘請(qǐng)相應(yīng)的兼職教師，所以造成人力資源缺乏的局面。此外，信息溝通不開放，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)之間信息渠道不通暢，無(wú)法達(dá)成共同協(xié)議，優(yōu)秀干部教育培訓(xùn)教師的信息局限于每一區(qū)域或機(jī)構(gòu)，無(wú)法大范圍實(shí)現(xiàn)共享的效果，使得干部教育培訓(xùn)教師變成稀缺的資源。兼職教師制度不完善，對(duì)專職師資隊(duì)伍與兼職師資隊(duì)伍管理難以到位，同時(shí)兼職教師在干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是擔(dān)任副業(yè)，若主業(yè)與副業(yè)出現(xiàn)沖突情況，通常會(huì)選擇主業(yè)，導(dǎo)致無(wú)法如約開展教學(xué)工作，對(duì)教學(xué)計(jì)劃造成影響，使干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理處于被動(dòng)局面，對(duì)其管理帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。

二、改善干部教育培訓(xùn)管理的意義

師資隊(duì)伍建設(shè)與干部教育培訓(xùn)管理密切相關(guān)，新時(shí)期的干部教育培訓(xùn)對(duì)師資教育提出更高的要求，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍需要符合素質(zhì)優(yōu)良、政治合格、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當(dāng)、專兼結(jié)合等原則，為了培養(yǎng)與建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，需要嚴(yán)格規(guī)范干部教育培訓(xùn)管理對(duì)策，以更好地完成干部教育培訓(xùn)任務(wù)，保證成果具有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量特色。通過(guò)加強(qiáng)與改善干部教育培訓(xùn)管理，能夠積極推進(jìn)師資隊(duì)伍管理改革，提供充分的教師教育保障。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)管理對(duì)策

（一）重視評(píng)價(jià)，完善管理機(jī)制

師資隊(duì)伍建設(shè)管理是干部教育培訓(xùn)工作中的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是提高干部師資隊(duì)伍素質(zhì)水平的前提與基礎(chǔ)，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是管理機(jī)制的重要保障，憑著教師個(gè)人評(píng)價(jià)應(yīng)受到相應(yīng)的管理與獎(jiǎng)罰，通過(guò)重視評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而夠逐漸形成教師教育管理機(jī)制。選擇設(shè)立教師教育績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以促進(jìn)師資隊(duì)伍考核工作，能夠直接影響教師的教育效率與質(zhì)量。管理者根據(jù)教師的師德素質(zhì)、教學(xué)、科研以及服務(wù)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地針對(duì)干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍績(jī)效的可測(cè)度與改善效果進(jìn)行判斷，從而能夠調(diào)整干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)管理的系統(tǒng)性與科學(xué)性?！奥殬I(yè)道德修養(yǎng)”主要為敬業(yè)精神、治學(xué)態(tài)度、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)四項(xiàng)指標(biāo)，教學(xué)可按照專題課教學(xué)、交流研討活動(dòng)（包括全班交流、小組討論、座談會(huì)、研討會(huì)、學(xué)員論壇、旁聽法庭庭審等）、互動(dòng)式教學(xué)（包括體驗(yàn)式教學(xué)、情景式教學(xué)、破冰活動(dòng)）、社會(huì)調(diào)研活動(dòng)等；還有教學(xué)輔導(dǎo)、教學(xué)研究、作業(yè)評(píng)閱等。科研可分為研究報(bào)告、科研課題、教材專著以及學(xué)術(shù)論文；服務(wù)可分為教學(xué)管理服務(wù)（如短期專題培訓(xùn)班的設(shè)計(jì)調(diào)訓(xùn)、交流研討活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等）和科研管理服務(wù)（如參與各種管理及咨詢委員會(huì)的數(shù)目和貢獻(xiàn)等）、提供決策咨詢服務(wù)、為校外各團(tuán)體（協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)雜志）提供咨詢?cè)约捌渌裳由斓膶W(xué)術(shù)服務(wù)工作。對(duì)以上指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，有利于評(píng)估教師個(gè)人的教育水平、綜合能力，從而有利于提供干訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)管理參考點(diǎn)，以教師個(gè)人的不足之處放于管理項(xiàng)目里，從而逐漸完善管理機(jī)制。同時(shí)針對(duì)個(gè)人評(píng)價(jià)，分析教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，從而能夠有利于各級(jí)干訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃性、多渠道、精準(zhǔn)地選擇與引進(jìn)高素質(zhì)人才，還可引進(jìn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人的成熟型專家學(xué)者，學(xué)科緊缺、特色專業(yè)高層次年輕教師，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)性強(qiáng)的教師，高學(xué)歷以及高職稱的人才，從而形成年齡梯隊(duì)銜接到位、合理配置、結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。

（二）規(guī)范考核，增強(qiáng)教育水平

加強(qiáng)師資考核，深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人事制度改革，從而能夠提高教師教育水平，有利于干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善教師專業(yè)技術(shù)崗位的管理。建立增量分配、重實(shí)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不僅要加強(qiáng)考核，同時(shí)要提高福利，給予教師適當(dāng)?shù)募?lì)，能夠調(diào)動(dòng)其在教學(xué)中的積極性；對(duì)科研成績(jī)突出的教師給予職稱評(píng)定、收入分配政策，能夠有效提升教師的教育熱情，從而有效提高教師教育水平與教學(xué)質(zhì)量。

（三）建立制度，完善崗位等級(jí)

堅(jiān)守“以教師為本位”的管理原則，推動(dòng)優(yōu)秀培訓(xùn)師資庫(kù)的構(gòu)建，為共享優(yōu)秀師資資源提供條件，同時(shí)還要建立規(guī)范的兼職教師管理制度。實(shí)施教師競(jìng)爭(zhēng)招聘上崗政策，同時(shí)將工作業(yè)績(jī)、崗位等級(jí)以及個(gè)人薪酬相掛鉤，不僅能促進(jìn)上崗的競(jìng)爭(zhēng)力提升，還能夠根據(jù)實(shí)際情況，選擇實(shí)踐經(jīng)歷豐富、思想政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高的經(jīng)營(yíng)管理人員、優(yōu)秀基層干部、專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部以及先進(jìn)模范人物，這樣不但能夠有效解決師資力量不足的問(wèn)題，還能夠降低培訓(xùn)成本。另外，兼職教師管理應(yīng)該切實(shí)貫徹師資隊(duì)伍建設(shè)的要求，不僅要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，改進(jìn)與加強(qiáng)兼職教師資格認(rèn)定，以保證安全與有效性，同時(shí)還要增加師資隊(duì)伍的補(bǔ)充渠道；其次，加強(qiáng)兼職教師的考核制度，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于部分不符合要求的兼職教師，應(yīng)將其退出，以保證教學(xué)質(zhì)量與師資隊(duì)伍教育水平。

加強(qiáng)師資隊(duì)伍教育管理，是提高干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。分析干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)存在的問(wèn)題及現(xiàn)狀，通過(guò)探討加強(qiáng)干訓(xùn)教育培訓(xùn)管理的作用，其次評(píng)估管理制度對(duì)教師教育的治療過(guò)程與成果的干擾與影響，從而改善對(duì)干訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的管理，不但能夠改進(jìn)教師教育水平，保證干訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量，而且能夠加快干部教育培訓(xùn)的推進(jìn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。