□馬 健

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人，是教育的根本問(wèn)題。我們辦的是中國(guó)特色社會(huì)主義教育，要培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。我們應(yīng)時(shí)刻不忘所從事教育工作的初心與使命，始終堅(jiān)定培育高素質(zhì)合格接班人的基本立場(chǎng)，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，并且切實(shí)貫徹到教育工作的各領(lǐng)域與全過(guò)程。

一、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮中流砥柱作用

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。辦人民滿意的教育，關(guān)鍵在于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

一要在各學(xué)校試點(diǎn)實(shí)行編制管理制度和校級(jí)層面的聘任制相結(jié)合。編制部門(mén)在政府主導(dǎo)下、財(cái)政、社保、醫(yī)保統(tǒng)籌安排，政府核定各校編制時(shí)，為各學(xué)校留出一部分進(jìn)行縣管校聘，縣管校聘人員工資和配套資金由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一劃撥，社保、醫(yī)保等福利政策與在編人員享受同等待遇。這樣一來(lái)，一方面能夠促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部工作執(zhí)行力和效能，更大程度調(diào)動(dòng)教師工作積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量。另一方面能夠?yàn)榛鶎訉W(xué)校選用一批符合校情實(shí)際的穩(wěn)定性人才和特定服務(wù)類(lèi)人才（比如后勤保障、文印服務(wù)、功能室管理、衛(wèi)生服務(wù)等）。

二要讓教師培養(yǎng)回歸本位。教學(xué)理念的更新和教學(xué)水平的提高固然很重要，但教師卻不能丟掉最本質(zhì)的教育本色。理科教師不做題，文科教師不看書(shū)，再多的技能和現(xiàn)代化手段，好多時(shí)候會(huì)成為花拳繡腿、花架子招式。

三要致力于推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍的建設(shè)任務(wù)。需要努力讓教師油然而生更多的獲得感、榮譽(yù)感與幸福感，由此大幅度提升教育教學(xué)質(zhì)量，為國(guó)家社會(huì)建設(shè)提供所需要的人才智力支撐。自習(xí)輔導(dǎo)和超課時(shí)費(fèi)等應(yīng)足額享受，工資職級(jí)制定和職稱(chēng)晉升過(guò)程要逐級(jí)落實(shí)，工資職級(jí)隨職稱(chēng)晉升變化時(shí)，要在保留原有下一級(jí)職稱(chēng)配套職級(jí)工資的同時(shí)，探索一條新的施行辦法。上述方面改革之后，一線教師在工作過(guò)程中就不會(huì)緊緊盯著職稱(chēng)一輩子，一切都為了晉升職稱(chēng)而工作；就能夠讓一線教師把更多的精力放在教學(xué)工作和學(xué)生的教育培養(yǎng)上。

四要繼續(xù)加大招才、育才、留才力度。教育質(zhì)量的提升離不開(kāi)一批優(yōu)秀的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。加大招才、育才、留才力度，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，是一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量提升的必然要求。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育人才引進(jìn)工作，主動(dòng)赴高校提前招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)中小學(xué)緊缺學(xué)科師資，特別是要配足、配齊農(nóng)村薄弱中小學(xué)校師資。

二、強(qiáng)化社會(huì)各界教育責(zé)任，講好孩子“人生第一課”

家長(zhǎng)和社會(huì)是學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展不可或缺的因素，特別是對(duì)于留守兒童較多地區(qū)的義務(wù)教育階段學(xué)生。重視家庭教育，一要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，建立起行之有效的家校聯(lián)系，交流學(xué)生情況，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤?；二要重視家庭教育，?qiáng)化家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)履行家長(zhǎng)的家庭教育職責(zé)，使家長(zhǎng)加強(qiáng)與孩子溝通交流；三是統(tǒng)籌社會(huì)資源，幫助、指導(dǎo)、督促家長(zhǎng)努力為孩子們講好“人生第一課”。

轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)職能，強(qiáng)化政府的社會(huì)督導(dǎo)效能。一直以來(lái)，我們都在督導(dǎo)各學(xué)校，而對(duì)家庭和社會(huì)這兩大重要主體的督促和引導(dǎo)，處于淡化和忽視的狀態(tài)。建議轉(zhuǎn)變督導(dǎo)部門(mén)職能，讓督導(dǎo)能夠跳出學(xué)?？唇逃膯?wèn)題，放眼社會(huì)搞調(diào)研，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)以正確的態(tài)度看待孩子的教育和孩子的老師，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)以及治安、文廣、工商、食藥、市場(chǎng)管理、交通管理部門(mén)，加大校園周邊環(huán)境整治力度，從而為各學(xué)校教育教學(xué)營(yíng)造良好的外圍環(huán)境。督促引導(dǎo)社會(huì)各界人士參與到教育管理學(xué)生上來(lái)，讓學(xué)校專(zhuān)心搞教育，讓教師精心搞教學(xué)，讓每一個(gè)孩子都能安安全全、快快樂(lè)樂(lè)地學(xué)習(xí)。

三、狠抓校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化校長(zhǎng)的龍頭帶動(dòng)作用

“和氣致祥，乖氣致戾”。校長(zhǎng)是整個(gè)教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)要對(duì)照“個(gè)人品德好、精神狀態(tài)好、管理水平好、辦學(xué)理念好、追求目標(biāo)好”的“五好”校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自身綜合素質(zhì)能力。

地區(qū)教育主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新校長(zhǎng)選拔模式，改革校長(zhǎng)任用機(jī)制，科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全校長(zhǎng)培訓(xùn)制度，不斷提升校長(zhǎng)的管理專(zhuān)業(yè)化水平。對(duì)學(xué)校管理不善導(dǎo)致教學(xué)水平停滯，師生群眾意見(jiàn)大，不能勝任崗位的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，由此打造出政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，以及有思想、有水平、治校有方、年齡結(jié)構(gòu)合理的名校長(zhǎng)隊(duì)伍。

四、提升教育教學(xué)質(zhì)量，縮小地區(qū)差距

一是樹(shù)立小學(xué)生必須普遍合格的理念。小學(xué)教學(xué)一味停留在抓什么第一和優(yōu)秀上，第一和優(yōu)秀在任何時(shí)候都會(huì)存在，關(guān)鍵要看整體水平和質(zhì)量，工作重心要放在“抓不上手”的學(xué)生身上，關(guān)鍵在于培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)興趣。

二是樹(shù)立60 分教育從初中抓起的理念。小學(xué)主要主干課程有3門(mén)，上了初中一下子變成7、8 門(mén)課程，60 分仍然很重要。課程增多且變復(fù)雜了，學(xué)生學(xué)習(xí)也會(huì)發(fā)生變化，我們要摒棄甚至堅(jiān)決杜絕學(xué)生一進(jìn)初中門(mén)，學(xué)校老師就只盯著優(yōu)等生；要先把目光放在后面的學(xué)生上，只有讓絕大多數(shù)學(xué)生每個(gè)學(xué)科都能達(dá)到60 分，才不會(huì)缺乏更多的優(yōu)秀學(xué)生。

三是政府教育主管部門(mén)要把教育質(zhì)量工作重心繼續(xù)下移。目前薄弱地區(qū)義務(wù)教育階段的普遍學(xué)業(yè)水平層次過(guò)多、差距較大，這就沒(méi)有鋪實(shí)、墊穩(wěn)地區(qū)教育質(zhì)量的根基，也成為達(dá)不到理想預(yù)期提升速度的重要原因。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)高中教育投入，優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)布局，大多數(shù)薄弱地區(qū)高中教育存在結(jié)構(gòu)布局不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教師資源不能滿足高中發(fā)展的需要。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高中教育投入，優(yōu)化高中教育結(jié)構(gòu)布局，逐步打破教育質(zhì)量高的地區(qū)壟斷招生的局面，從而更多、更快地培養(yǎng)人才。