吳勇

[摘要]寧德是典型的“老少邊貧”地區(qū)，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索對(duì)接扶貧開(kāi)發(fā)工作“六個(gè)精準(zhǔn)”及精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”，形成獨(dú)具特色的高職教育扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”，即精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接。

[關(guān)鍵詞]高職院校;精準(zhǔn)扶貧;六個(gè)精準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)] G719.2

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

貧困是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一般認(rèn)為，資源匱乏、環(huán)境惡劣、能力缺失、制度障礙、社會(huì)資本與文化貧困以及低水平發(fā)展陷阱等，是貧困形成的主要原因。寧德是典型的“老少邊貧”地區(qū)，由于歷史、地理和海防前線等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步遲，曾是貧窮和落后的代名詞，被稱為中國(guó)黃金海岸線上的“經(jīng)濟(jì)斷裂帶”。高職院校要積極開(kāi)展教育扶貧工作，有效控制扶貧惡性循環(huán)，拓寬學(xué)生獲取教育資源的渠道。作為寧德唯一一所高職院校，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院以習(xí)近平總書(shū)記在主政寧德期間所著的《擺脫貧困》中提出的“職業(yè)技術(shù)教育理所當(dāng)然要同閩東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及農(nóng)民脫貧致富的需要緊密結(jié)合”為行動(dòng)指南，積極探索對(duì)接扶貧開(kāi)發(fā)工作“六個(gè)精準(zhǔn)”及精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”，逐步形成獨(dú)具特色的高職教育扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”的教育精準(zhǔn)扶貧新路子，即精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接。

1 強(qiáng)化組織保障，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)施策”

學(xué)院黨委主動(dòng)對(duì)接精準(zhǔn)扶貧的“寧德模式”，認(rèn)真開(kāi)展教育精準(zhǔn)扶貧工作。2016年成立學(xué)院教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，2017年初學(xué)院黨委新班子到位后，調(diào)整充實(shí)了學(xué)院教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，提出以智力和技術(shù)支持為主，發(fā)揮專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，制定了《寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育助力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》。2017年12月28日召開(kāi)學(xué)院第二次黨員大會(huì)，學(xué)院黨委提出“要進(jìn)一步發(fā)揮好教育精準(zhǔn)扶貧服務(wù)團(tuán)的作用，主動(dòng)服務(wù)扶貧攻堅(jiān)，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，形成品牌特色亮點(diǎn)”。學(xué)院教育精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)院黨委要求，完善考核機(jī)制，積極督促指導(dǎo)各系部、各服務(wù)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真制訂幫扶工作方案，分析存在問(wèn)題，積極想對(duì)策找辦法，按目標(biāo)、進(jìn)度落實(shí)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將精準(zhǔn)扶貧工作列入部門(mén)年度考核，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)施策”。

2整合區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校，成立寧德市職業(yè)院校聯(lián)盟，大力開(kāi)展“求學(xué)圓夢(mèng)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”

2016年，以寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭單位，整合福鼎市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福安市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、寧德技師學(xué)院、壽寧職業(yè)技術(shù)學(xué)校、屏南職業(yè)技術(shù)學(xué)校等成立寧德市職業(yè)院校聯(lián)盟，實(shí)行“集群發(fā)展”。依據(jù)上級(jí)文件精神與寧德市中職學(xué)校開(kāi)展“3+2”五年專合作辦學(xué)，2016-2019年分別錄取寧德籍初中畢業(yè)生178人、243人、314人、672人（其中貧困家庭學(xué)生占比超過(guò)50%）。在當(dāng)?shù)卣С窒?，面向?qū)幍率兄新殹⒏咧袑W(xué)校大力開(kāi)展“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，向廣大初、高中畢業(yè)生宣傳寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)特色、資助政策、就業(yè)前景。2016-2019年，學(xué)院寧德籍新生比例逐年提高，分別為13.6%、16.8%、22.9%、42.Oqo;寧德籍貧困家庭新生占比增速更為明顯，分別為3.2%、6.0%、9.2%、9.1%，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”。

3完善資助政策體系，讓貧困家庭的孩子“園大學(xué)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”

學(xué)校形成了“獎(jiǎng)、貸、助、勤、減、免、補(bǔ)”立體資助體系。通過(guò)招生簡(jiǎn)章、招生網(wǎng)官方微信等，我們確保每個(gè)學(xué)生不因家庭困難輟學(xué)。通過(guò)新生家庭情況調(diào)查表及暑假輔導(dǎo)員家訪，及時(shí)掌握一手資料，做好貧困學(xué)生的建檔立卡和就學(xué)補(bǔ)助工作。通過(guò)助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)、就業(yè)幫扶等確保每個(gè)貧困生完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。2018-2019學(xué)年，共有1925名在校生享受資助政策，資助金額達(dá)250多萬(wàn)元。2019年，設(shè)立校內(nèi)勤工助學(xué)固定崗位126個(gè)，臨時(shí)崗位15個(gè)，共計(jì)發(fā)放工資25.5萬(wàn)元。

為讓福安市貧困家庭學(xué)生有機(jī)會(huì)接受高等職業(yè)教育，圓大學(xué)夢(mèng)，2017年7月，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與福安市人民政府簽訂《校地合作協(xié)議》，出臺(tái)招生優(yōu)惠政策，確定對(duì)就讀寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院工科或農(nóng)科專業(yè)的福安籍考生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助3 000元/年，福安市建檔立卡貧困家庭中學(xué)生到寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀工科或農(nóng)科專業(yè)，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助5 000元/年。針對(duì)曉陽(yáng)鎮(zhèn)戶籍考生還專門(mén)制定了招生優(yōu)惠政策。2019年秋季學(xué)期就讀寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院工科或農(nóng)科專業(yè)的31名福安籍考生（含“現(xiàn)代學(xué)徒制”“二元制”）獲得了學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助資金9.3萬(wàn)多元。不斷完善的學(xué)校資助體系，讓貧困家庭的孩子“園大學(xué)夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”。

4加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困村、貧困戶增收致富能力，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”

學(xué)校以“素質(zhì)扶貧、教育扶貧、技術(shù)扶貧”為切入點(diǎn)，實(shí)施科教扶貧，切實(shí)提高貧困村、貧困戶增收致富能力，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與各種勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。近三年來(lái)，成人教育部結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民大專學(xué)歷教育、新型職業(yè)農(nóng)民培育、“雨露計(jì)劃”、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貧困戶培訓(xùn)等（具體情況見(jiàn)表1）。

新型職業(yè)農(nóng)民培育，為福安市及周邊縣市培養(yǎng)了一大批有技術(shù)、懂市場(chǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民大專學(xué)歷教育提升工程的開(kāi)展更是為寧德市，乃至周邊市區(qū)（南平、三明、龍巖）基層農(nóng)村培養(yǎng)了一大批具有大專文憑的茶葉、園林專業(yè)農(nóng)村致富能手。掌握一技之長(zhǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民，回到基層農(nóng)村必然帶動(dòng)周邊農(nóng)民共同脫貧致富奔小康。特別是創(chuàng)業(yè)貧困戶培訓(xùn)、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)、 “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)對(duì)象分別是貧困村致富帶頭人和建檔立卡貧困戶，培訓(xùn)內(nèi)容則是脫貧致富急需的實(shí)用技術(shù)技能，真正體現(xiàn)了“精準(zhǔn)培訓(xùn)”。

5發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”

充分利用學(xué)校的科技技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，集中技術(shù)力量為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興服務(wù)是我校精準(zhǔn)扶貧工作的又一特色亮點(diǎn)。2016年以來(lái)，學(xué)院圍繞曉陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增產(chǎn)增收，抽調(diào)45名專家、教授等骨干力量組建機(jī)械制造技術(shù)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)、移動(dòng)開(kāi)發(fā)與電商平臺(tái)綜合技術(shù)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)、幼兒教育與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)等5個(gè)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)閩東的三農(nóng)和脫貧攻堅(jiān)第一線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”。

6加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)協(xié)作幫扶，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)對(duì)接”

一是加強(qiáng)與寧德職業(yè)院校聯(lián)盟內(nèi)中職學(xué)校合作，深入推進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴柘榮、壽寧、福鼎等區(qū)域內(nèi)職業(yè)中專調(diào)研，就職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作展開(kāi)深入研討，探索職業(yè)教育扶貧、扶志、扶智。

二是認(rèn)真開(kāi)展閩寧高職院校對(duì)口幫扶工作。為貫徹落實(shí)《福建省教育廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<閩寧職業(yè)教育協(xié)作助力脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案>的通知》（閩教職成[ 2017] 17號(hào)）文件精神，進(jìn)一步落實(shí)“閩寧結(jié)對(duì)高職院校合作協(xié)議”相關(guān)內(nèi)容，2017年-2019年，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院與寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展了多次幫扶工作及師生學(xué)習(xí)交流。

三是認(rèn)真完成掛村幫扶各項(xiàng)任務(wù)。為學(xué)校掛鉤扶貧村一屏南雙溪章嶺村支助5萬(wàn)元扶貧資金;學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好幫扶掛鉤貧困戶工作，入戶走訪，了解扶掛鉤貧困戶生產(chǎn)、生活情況和存在的困難，給予生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)及一定的資金支持，鼓勵(lì)對(duì)方發(fā)揮自身功力，發(fā)展生產(chǎn)，確保穩(wěn)定脫貧。

2017年《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》對(duì)寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院“探索精準(zhǔn)扶貧新模式，專門(mén)建立家庭經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生檔案，做到對(duì)象精準(zhǔn)，措施精準(zhǔn)，資助精準(zhǔn);搭建農(nóng)村和企業(yè)服務(wù)專業(yè)平臺(tái)，委派專家直接參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新農(nóng)村幫扶等各項(xiàng)工作，組織新型職業(yè)農(nóng)民大專學(xué)歷教育，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”給予高度肯定。2018年《中國(guó)教育新聞網(wǎng)》發(fā)表專題報(bào)道《寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院五大舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》。此外，福建電視臺(tái)、寧德電視臺(tái)、《閩東日?qǐng)?bào)》《閩東快訊》等都相繼報(bào)道寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育精準(zhǔn)扶貧，2018年12月，學(xué)院被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地，2019年8月被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳列為福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。

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