邵文玲

(遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所，遼寧 遼陽(yáng) 111000)

人才問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位來(lái)說(shuō)，青年科技人才是可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。 如今，我國(guó)進(jìn)入了特色社會(huì)主義新時(shí)代，為青年科技人才吹響了時(shí)不我待、奮發(fā)圖強(qiáng)的號(hào)角。 加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)“不忘初心，創(chuàng)新報(bào)國(guó)”的思想就更加重要。

1 農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才隊(duì)伍的特點(diǎn)

隨著農(nóng)業(yè)科研單位引進(jìn)人才的門檻越來(lái)越高，青年科技人才中研究生學(xué)歷成為普遍，也不乏博士學(xué)位。 這些人都具有較高的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和個(gè)人能力，他們是農(nóng)業(yè)科研單位的技術(shù)骨干。 主要特點(diǎn)是:高職稱。 由于引進(jìn)青年人才學(xué)歷都較高，晉升高級(jí)職稱需要時(shí)間相對(duì)較短。 比如，在省農(nóng)業(yè)科研系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，已開通博士、博士后職稱評(píng)審綠色通道。 即已畢業(yè)的博士研究生(不滿申報(bào)年限)和在站的博士后研究人員可申報(bào)副高級(jí)及以上職稱，不受資歷限制。 高要求。 青年科技人才由于自身?xiàng)l件較好，對(duì)于職業(yè)的要求也較高，不僅僅要求滿足于物質(zhì)需求，也非常注重其自身才能的發(fā)揮和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，往往希望找到和自身?xiàng)l件相匹配的崗位，以獲得更多的尊重。

2 青年科技人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)科研單位青年科技人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題就是人才流失。 人才流失分為顯性流失和隱性流失[1]。

顯性流失指人才離職或跳槽出去。 以遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所為例，在2014 年以來(lái)的5 年多時(shí)間里，對(duì)于這樣一個(gè)只有幾十名在職人員的科研單位，就有9 名40 周歲以下的青年科技人才或離職或調(diào)出，其中有博士2 人、在讀博士1 人。

隱性流失指人才工作熱情不高，存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘不求上進(jìn)混日子的心理，甚至還有些人才工作心不在焉，存在“騎驢找馬”的心理，時(shí)刻尋找出走的機(jī)會(huì)。

3 青年科技人才流失給單位造成的影響

青年科技人才的流失影響了本單位職工的工作積極性和主動(dòng)性，使本身獻(xiàn)身科研工作的心態(tài)不堅(jiān)決，意愿不強(qiáng)烈，使單位失去健康發(fā)展的活力。

青年科技人才的流失打亂了科研工作的正常秩序，影響科研工作的進(jìn)度和結(jié)果，對(duì)科研項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很不利，降低了單位的科研競(jìng)爭(zhēng)力。 失去了科研后備力量，影響了單位可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

4 原因分析

4. 1 薪酬待遇偏低

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，薪酬福利的高低對(duì)科研工作人員有重要的影響[2]。 農(nóng)業(yè)科研單位具有社會(huì)公益性特點(diǎn)，資金來(lái)源多為國(guó)家全額撥款，沒(méi)有營(yíng)利性收入，不可能有高薪福利激勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資也沒(méi)有真正向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的科技人員傾斜[3]。 這樣的管理體制讓很多青年人喪失了工作積極性和主動(dòng)性。

4. 2 科研經(jīng)費(fèi)不足

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)臃腫，科研資金不足等缺點(diǎn)逐漸顯露出來(lái)[4]。 特別是基層農(nóng)業(yè)科研單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的難度也相對(duì)較大，科研創(chuàng)新平臺(tái)少、不夠更加劇了經(jīng)費(fèi)的不足，一定程度上影響了青年科技人才能力的發(fā)揮。

4. 3 環(huán)境相對(duì)艱苦

基層農(nóng)業(yè)科研單位往往地域較偏，較多在縣、市級(jí)城市，而且由于科研用地的需要大多在城市的邊緣，甚至還有一些單位就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在醫(yī)療保健、子女教育等方面與大城市都有一定的差距；科研基地還在更加偏遠(yuǎn)落后、交通不便的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)科研工作的特殊性，高溫、日曬、經(jīng)常接觸藥品等，工作條件相對(duì)艱苦。

4. 4 管理制度僵化

事業(yè)單位隸屬國(guó)家機(jī)構(gòu)，受傳統(tǒng)國(guó)有管理制度的影響，農(nóng)業(yè)科研單位雖工作相對(duì)穩(wěn)定，但激勵(lì)機(jī)制不夠完善，往往注重精神激勵(lì)，而缺乏物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；崗位設(shè)置成金字塔型，晉升通道狹窄；重引進(jìn)，輕使用，在人才發(fā)展方面，缺少對(duì)青年科技人才的事業(yè)規(guī)劃。

5 加強(qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

5. 1 靈活人才引進(jìn)方式

打破傳統(tǒng)的人才觀，樹立人才社會(huì)化的觀念。 除了采取傳統(tǒng)的公開招聘形式以外，還要以開展項(xiàng)目合作、課題聯(lián)合功關(guān)等形式柔性地引進(jìn)更多的高層專業(yè)技術(shù)人才。 引進(jìn)客座專家、技術(shù)顧問(wèn)等不僅達(dá)到引才引智的目的，同時(shí)有可能會(huì)給單位增加一些更高的研究平臺(tái)，為單位帶來(lái)更多的科研經(jīng)費(fèi)。 另外，基層農(nóng)業(yè)科研單位還要牢牢把握科企合作的機(jī)會(huì)，形成“知識(shí)聯(lián)盟”，以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為依托，開展以企業(yè)需求為目標(biāo)的科研攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)在科研中融入企業(yè)的市場(chǎng)化人才，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5. 2 建立健全激勵(lì)機(jī)制

青年科技人才不僅關(guān)心工資待遇的絕對(duì)量，也關(guān)心自己付出與收益。 因此，要真正打破平均主義，實(shí)現(xiàn)多勞多得。 首先，加大對(duì)于工作積極、業(yè)績(jī)突出的青年科技人才創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)青年科技人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大程度發(fā)揮其潛能，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。 其次，可以將培訓(xùn)作為一種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工給予業(yè)務(wù)提升的機(jī)會(huì)[5]。 第三，基于青年科技人才的個(gè)性心理和精力旺盛等特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯那闆r下，跨部門、跨團(tuán)隊(duì)廣泛參與項(xiàng)目，激發(fā)其科研創(chuàng)新能力和成就動(dòng)機(jī)。

5. 3 建立健全約束機(jī)制

約束機(jī)制屬于激勵(lì)機(jī)制的另一個(gè)方面[6]。 單位應(yīng)該在激勵(lì)優(yōu)秀員工的同時(shí)，建立健全人力資本的約束機(jī)制。一方面，單位要與新引進(jìn)人員在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂權(quán)責(zé)明確、期限合理的聘用合同，并注意合同的嚴(yán)密性，用法律的手段保障單位的正當(dāng)利益；另一方面，單位要建立健全管理機(jī)制，規(guī)范、監(jiān)督、管理職工的工作行為，確保工作保質(zhì)保量完成，便于業(yè)務(wù)有序進(jìn)展。

5. 4 營(yíng)造良好人文環(huán)境

農(nóng)業(yè)科研單位要努力營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)、人才愿意干事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制與環(huán)境[7]，以此提高單位的核心凝聚力，增加人才的歸屬感和幸福感。 第一，發(fā)揮基層黨組織作用，通過(guò)選拔“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“崗位精英”，用身邊典型教育身邊人；第二，做好企業(yè)文化導(dǎo)向，通過(guò)開展征集所訓(xùn)、所歌活動(dòng)，形成共同追尋的企業(yè)精神和道德風(fēng)尚；第三，更好地關(guān)心職工，通過(guò)修建浴室、活動(dòng)室、學(xué)術(shù)交流室等方便職工工作生活需要；第四，更多地尊重職工想法，通過(guò)設(shè)立意見箱等，廣泛征求職工意見。

5. 5 制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

基層農(nóng)業(yè)科研單位要秉承對(duì)青年科技人才負(fù)責(zé)的態(tài)度，在尊重其成長(zhǎng)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好青年科技人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并為其可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境和空間。 無(wú)論管理職務(wù)還是專業(yè)技術(shù)職務(wù)都形成一個(gè)能升能降的動(dòng)態(tài)管理形式，通過(guò)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、能者上、庸者下的用人機(jī)制，有效地打破人才壁壘和限制人才發(fā)展的“ 瓶頸”[8]，徹底打通職位上升通道，真正營(yíng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激活青年科技人才奮發(fā)向上的動(dòng)力。