顧小麗 （江蘇開放大學(xué)）

2015年中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中指出：“著力加強教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞?！盵1]黨的十九大報告也強調(diào)指出，健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。我國脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，教育系統(tǒng)必須嚴格按照中央決策部署，精確瞄準教育最薄弱區(qū)域和最貧困群體，以更大的決心、更強的力度、更有力的政策舉措，進一步落實《教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》，把中央脫貧攻堅專項巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作緊密結(jié)合起來。

不讓一名貧困學(xué)生失學(xué)是黨和國家對人民的承諾，我國資助經(jīng)費主要以政府財政投入為主，學(xué)校和社會資金為輔，以國家獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、學(xué)費補償、勤工助學(xué)及綠色通道等相關(guān)資助方式確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)。黨和國家把學(xué)生資助工作擺在突出的位置抓緊抓好，充分發(fā)揮學(xué)生資助在脫貧攻堅中的重要作用，脫貧攻堅是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)必須完成的底線要求，也是教育系統(tǒng)當(dāng)前的重大政治任務(wù)。

一 高校資助育人工作的必要性

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要在服務(wù)引導(dǎo)中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，做到既講道理又辦實事……加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。學(xué)生資助的最終目的在于幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長和進步的機會。[2]資助育人工作實現(xiàn)教育公平和社會公正的目標(biāo)，是對高校實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)世界一流大學(xué)的重要考驗，是黨和國家實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。高校必須將資助工作上升到戰(zhàn)略層面，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，強化“四個意識”，落實“四個服務(wù)”，不斷提高資助育人水平。

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助和教育培養(yǎng)關(guān)系到學(xué)生本人，關(guān)系到學(xué)生家庭，更關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，資助育人的工作要放在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保障和改善社會民生的重要位置去推進，幫扶一個學(xué)生，脫貧一個家庭，阻斷貧困的“代際傳遞”，服務(wù)于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。

二 高校資助育人工作實踐路徑

教育部全國學(xué)生資助管理中心主任田祖蔭等人提出，資助育人是高校資助的新境界，標(biāo)志著學(xué)生資助進入3.0 時代。[3]高校資助工作遵循高等教育的核心理念，以人為本，促進人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。資助育人是高校在貫徹國家資助政策過程中，給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供相應(yīng)的物質(zhì)幫助的同時運用有效的教育方法幫助學(xué)生健康成長、學(xué)業(yè)有成、反哺他人、奉獻社會。新時代，高校必須站在高起點、打開思路、創(chuàng)新局面、深入推進資助育人工作。

1 運用以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能技術(shù)提升“精準資助”效力

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定是高校資助育人工作質(zhì)量的關(guān)鍵，習(xí)近平總書記提出“精準扶貧”理念，把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，堅持精準方略，提高脫貧實效。2017年，教育部辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的通知》，要求各地、各高校要充分認識家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的重要性，要建立健全四級資助認定工作機制，各高校應(yīng)采用大數(shù)據(jù)分析、個別訪談等方式，深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況，及時發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生，及時糾正認定結(jié)果存在的偏差。

以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的人工智能技術(shù)作為當(dāng)今天計算機領(lǐng)域最前沿的技術(shù)，其核心價值在于通過數(shù)據(jù)挖掘、應(yīng)用等技術(shù)環(huán)節(jié)，從多樣化的海量數(shù)據(jù)中獲取有價值的信息，通過人工智能訓(xùn)練工具如tensorflow、pytorch、keras，借助這些工具，只需將數(shù)據(jù)進行輸入及標(biāo)識，便可以較為方便的訓(xùn)練出人工智能模型。依托人工智能技術(shù)，為學(xué)生“精準畫像”，精準識別貧困生，按不同貧困等級進行分級資助并實現(xiàn)動態(tài)的監(jiān)管。

2 由“輸血型”向“造血型”資助模式轉(zhuǎn)變

對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助模式應(yīng)從“輸血型”向“造血型”模式轉(zhuǎn)變，樹立“扶貧必先扶智“的思想理念，營造以“成才”為核心、“自強”和“責(zé)任”為重點的資助育人模式。積極探索建立資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與技能培訓(xùn)相結(jié)合、與社會創(chuàng)新相結(jié)合的實踐教育，培養(yǎng)受資助學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)、健康和諧的心理素質(zhì)、自信自強的樂觀品質(zhì)，讓他們在資助教育實踐活動中了解社會、服務(wù)社會，增強社會責(zé)任感與使命感。

高校應(yīng)幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生樹立從“受助”到“自助”，再到“助他”的思想觀念，實現(xiàn)資助被動式“輸血”到主動式“造血”的有效轉(zhuǎn)換。為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生設(shè)計“造血型”資助項目，提供校內(nèi)外勤工助學(xué)崗、挖掘高校校友資源，通過校友會平臺，給家庭經(jīng)濟困難學(xué)生搭建社會實踐、實習(xí)與就業(yè)平臺，讓他們在“受助”過程中鍛煉意志、提升素質(zhì)、增長才干。通過社會實踐與就業(yè)活動，服務(wù)他人，反哺社會，形成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自助發(fā)展模式。

3 加強“發(fā)展型”資助工作內(nèi)涵建設(shè)

2016年7月教育部全國學(xué)生資助管理中心在北京召開高校資助育人工作座談會。教育部原黨組副書記、副部長杜玉波強調(diào)資助育人要把握“一個目標(biāo)”——立德樹人，抓住“一個核心”——培育和踐行社會主義核心價值觀，強化“兩項能力”——創(chuàng)新精神和實踐能力，加強“三項教育”——勵志教育、誠信教育、社會責(zé)任感教育。[4]資助育人不僅指為貧困學(xué)生提供相應(yīng)的經(jīng)濟保障，更多的是要幫助學(xué)生建立自信、提升能力，砥礪品質(zhì)、完善人格，實現(xiàn)自我價值。倡導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新實踐，培育學(xué)生的創(chuàng)新能力、培養(yǎng)學(xué)生自信、搭建心理支持平臺、學(xué)業(yè)促進平臺、就業(yè)實踐平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，挖掘自勵自強優(yōu)秀學(xué)生典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

“立德樹人”是教育的根本目的，高校資助工作同樣要強調(diào)其教育的功能。學(xué)生資助工作必須與“立德樹人”緊密結(jié)合，圍繞“培育和踐行社會主義核心價值觀”這一核心理念。資助育人的顯性作用體現(xiàn)在經(jīng)濟資助層面，保證每位學(xué)生能夠平等接受高等教育的機會，促進社會的公平、公正。其隱性育人的功能在于做好貧困學(xué)生的誠信教育、感恩教育、勵志教育，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐技能，擁有良好的心理素質(zhì)與就業(yè)能力。顯性與隱性功能的結(jié)合是對“發(fā)展型“資助工作內(nèi)涵建設(shè)最好地詮釋。

三 新時代以創(chuàng)新的工作理念提升資助育人成效

1 建立受資助學(xué)生網(wǎng)絡(luò)征信檔案

建立受資助學(xué)生網(wǎng)絡(luò)征信檔案，學(xué)生申請國家各類助學(xué)金首先考驗的是個人的誠信度，不提交虛假材料，不做“偽貧困生”，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假獲取助學(xué)資格的學(xué)生首先取消其助學(xué)補助，同時還將對其個人社會信用實行預(yù)警機制。對于申請國家助學(xué)貸款的畢業(yè)學(xué)生做好貸后管理和服務(wù)工作，與貸款銀行建立緊密聯(lián)動，簽訂如期還款承諾書，建立網(wǎng)絡(luò)征信檔案，強化學(xué)生信用意識，幫助他們建立良好的社會信用記錄。

2 構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系

促進貧困家庭學(xué)生成長成才，是學(xué)生資助工作的根本目的。高校要強化資助育人理論、構(gòu)建資助育人質(zhì)量體系，努力形成全方位、全過程、全員參與、各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機制對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身心健康發(fā)展、道德品質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新實踐能力等方面給予關(guān)懷幫助。各高校應(yīng)構(gòu)建助學(xué)成才服務(wù)平臺，通過助學(xué)資源的優(yōu)化整合，深入系統(tǒng)地幫扶經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，在“經(jīng)濟資助、成才輔助”理念基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新資助育人模式。以學(xué)生“自助”為工作載體，推進“助力成長計劃”，全面開展成才培養(yǎng)、學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)、誠信教育、感恩教育、責(zé)任教育切實幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生成長成才，充分發(fā)揮資助育人的功能。

各高校應(yīng)建立相應(yīng)的助學(xué)社團，給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長提供多方位精準化的發(fā)展平臺，助學(xué)社團以學(xué)生為主體，學(xué)校資助部門相關(guān)人員擔(dān)任指導(dǎo)老師，以“自我參與、自我組織、自我管理”為宗旨，以感恩相助、回報社會為目標(biāo)，積極開展公益活動，給學(xué)生提供平臺與機會，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時也為學(xué)生提供學(xué)業(yè)促進、能力輔導(dǎo)、社會服務(wù)為主題的服務(wù)，發(fā)揮學(xué)生朋輩互助的作用，提升學(xué)生的使命感與責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的感恩意識與奉獻精神，實現(xiàn)從“受助”到“自助”到“助他”的育人體系。

3 建立資助育人動態(tài)評估反饋體系

學(xué)生資助工作不是一勞永逸的，資助育人工作成效需要動態(tài)的反饋與評估，學(xué)生資助部門應(yīng)與學(xué)校教務(wù)、團委、就創(chuàng)業(yè)中心等部門建立數(shù)據(jù)共享機制，定期提取受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等信息，通過數(shù)據(jù)的對比分析研判，評估資助的效果，對受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)成績下降、消費反常、網(wǎng)絡(luò)成癮等要進行預(yù)警，對受資助學(xué)生思想道德、學(xué)業(yè)成績、實踐創(chuàng)新能力不斷進步的行為給予更優(yōu)質(zhì)的資助服務(wù)，夯實資助育人的實效性。

4 加強高校資助隊伍建設(shè)，增強資助隊伍的執(zhí)行力

要促進學(xué)生資助工作提檔升級，在脫貧攻堅中發(fā)揮更大的作用，就必須要配備一支講政治、有擔(dān)當(dāng)、能力強的干部隊伍。各高校要確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備適應(yīng)和滿足學(xué)生資助工作的需要，要著力提高資助工作人員職業(yè)素質(zhì)，加強對資助工作者政策、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，提高他們的管理水平和政策執(zhí)行力，確保學(xué)生資助工作精準化，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出更大貢獻。