陳 浪， 陸建彬， 姜 軍， 劉勝濤

(黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機技術(shù)推廣站， 貴州 凱里 556000)

黔東南苗族侗族自治州位于貴州省東南部，面積30 337.1 km2，地勢西高東低，自西部向北、東、南三面傾斜，海拔最高2 178 m，最低137 m，境內(nèi)溝壑縱橫，山巒延綿，重崖疊峰，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)自治州。為逐步改善全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)規(guī)模小、分布散的弊端，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，黔東南州充分利用500畝以上壩區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和生態(tài)畜牧業(yè)，已將茶葉、食用菌、蔬菜、中藥材、精品水果、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等作為今后發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。在此過程中，農(nóng)業(yè)機械化得到一定發(fā)展并為提升重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)揮了重要作用。通過介紹黔東南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化基本情況，分析存在的主要問題并提出建議，旨在為黔東南州提升農(nóng)業(yè)機械化水平，助力區(qū)域重點特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

1 黔東南州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化概況

截至2017年底，全州農(nóng)機總動力達 297.4萬kW，農(nóng)機擁有量 60.7萬臺(套)。其中，大中型拖拉機 3 898臺，小型拖拉機 5 271臺，耕整機16萬臺，水耕插秧機196臺，農(nóng)用排灌動力機械5.7萬臺，農(nóng)用水泵5.7萬臺，聯(lián)合收獲機472臺，機動脫粒機14.34萬臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械17.26萬臺，農(nóng)用運輸車 7 524輛；農(nóng)業(yè)機械原值 88 346 萬元，凈值 63 875萬元。已注冊農(nóng)機專業(yè)服務組織180個，其中農(nóng)機專業(yè)合作社 60個，農(nóng)機專業(yè)服務隊 40個，擁有各類農(nóng)機具及設備 1 736臺套，農(nóng)機從業(yè)人員 878人。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，有力推動了蔬菜、水果、茶葉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 黔東南州重點特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布及所需農(nóng)機具種類

2.1 茶葉

主要集中在雷山、黎平、丹寨、榕江、臺江等縣種植，面積4.26萬hm2。適宜機械化作業(yè)環(huán)節(jié)主要包括中耕、施肥(有機肥代替化肥)、植保、機械化修剪、采摘(采收)、殺青、園內(nèi)轉(zhuǎn)運、茶葉揉捻、烘干及其他環(huán)節(jié)。使用的農(nóng)機具有全自動除草機、微耕機、施肥機、太陽能殺蟲燈、無人機、機動噴霧器、綠蘿機、茶葉修剪機、采茶機、園內(nèi)轉(zhuǎn)運車、殺青機、茶葉揉捻機、烘干機、茶葉加工機、炒茶葉機等。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有除草機、太陽能殺蟲燈、無人機、機動噴霧器、綠蘿機、茶葉修剪機、園內(nèi)轉(zhuǎn)運車。全州對除草機、施肥機、修剪機、太陽能殺蟲機需求較大。

2.2 食用菌

主要集中在劍河縣、三穗、天柱、黎平、從江等縣生產(chǎn)，面積0.11萬hm2。適宜機械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括菌棒菌包生產(chǎn)、冷藏保鮮等環(huán)節(jié)，所需機具裝備為凈化工作臺、立式蒸汽滅菌器、除濕機、食用菌滅菌器、氣升式發(fā)酵罐、雙層振蕩器、帶鋸、切片機、鋸椴木機、發(fā)酵控制溫度空調(diào)、立式生物質(zhì)燃料低壓高溫鍋爐等。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有凈化工作臺、滅菌器、除濕機、發(fā)酵罐、振蕩器、切片機、鋸木機。劍河縣等食用菌生產(chǎn)現(xiàn)有原料攪拌機、沖壓裝袋機、螺旋裝袋機及渦口機組、冷藏保鮮設備數(shù)量基本能滿足需求，但對烘干組合機需求較大。

2.3 中藥材

主要集中在劍河、從江、榕江、三穗及施秉等縣，種植面積6.63萬hm2，涉及鉤藤、淫羊藿、通草、何首烏、威靈仙、牡丹、七葉一枝花、太子參、白芨、桔梗等10個類別。主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括開廂起壟、播種、中耕除草、病蟲防治、種植、田間管理、收獲等，適宜機械化作業(yè)環(huán)節(jié)有種植、割草修枝、收獲等，所需農(nóng)機裝備有犁田機(開溝起廂)、除草機(或割灌機)、施肥機、鋪膜機、田園管理機、起壟機、播種機、栽種機、收獲(割)機(割草機)、打藥機、中藥材粗碎機、自動切藥機、噴霧式農(nóng)藥機械、清洗設備等。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有除草機(或割灌機)、栽種機、打藥機、中藥材粗碎機、自動切藥機。全州對噴霧器、播種機、栽種機、鋤草機、割草機等需求較大。

2.4 蔬菜

主要集中在鎮(zhèn)遠、榕江、從江、施秉及三穗等縣種植，面積1.38萬hm2，蔬菜品種有包菜、西紅柿、豇豆、甘藍、南瓜、辣椒、大頭菜、榨菜、茄子等。適宜機械化作業(yè)環(huán)節(jié)有耕整地、蓋膜、播種、育苗、移栽、除草、收獲、田間轉(zhuǎn)運、冷藏等，所需農(nóng)機裝備較多，主要有耕整機、輪式拖拉機(帶旋耕機)、起壟機、旋耕機、開溝機、蔬菜播種機、點播機、蓋(鋪)膜機、種植施肥機械、育苗機、噴灌設備、蔬菜大棚、半自動移栽器、移栽機、噴水式洗蔥(去泥)、收割機、辣椒采摘機、三輪車、制冷機(日產(chǎn)冰5 t)、輪式拖拉機(14馬力、運輸型)、運轉(zhuǎn)機、小型運輸車、冷庫、抽水機、灑水機、烘干機、植保無人機、離心泵(排灌)、醬腌菜自動包裝生產(chǎn)線、修剪機、電動噴霧器、全自動裝載機、消毒殺菌鍋爐、冷鏈運輸車。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有蔬菜種植施肥機、蔬菜育苗機、溫室大棚、半自動移栽器、蔬菜收獲機(目前尚未實現(xiàn)國產(chǎn)，主要靠進口，價格高)、辣椒采摘機、轉(zhuǎn)運機、植保無人機、蔬菜自動包裝生產(chǎn)線、機動噴霧器、裝載機、消毒殺菌鍋爐、冷鏈運輸車。全州對耕整機、施肥機、播種機、移栽機、起壟機、鋪膜機等需求較大。

2.5 精品水果

主要集中在岑鞏、鎮(zhèn)遠、三穗、從江、榕江、施秉等縣，種植面積7.65萬hm2，涉及思州柚、李子、桃子、獼猴桃、葡萄、金秋梨、椪柑、百香果等多個品種。適宜機械化作業(yè)環(huán)節(jié)有中耕、植保、修剪、收獲(采收)、烘干、精選及園內(nèi)運轉(zhuǎn)等，所需農(nóng)機裝備種類較多，主要有施肥機、微耕機、開溝機、耕整機、旋耕機、中耕機、小型松土機、除草機、修剪機、施肥機、中型打田機、履帶式施肥耕作機、太陽能殺蟲燈、干粉噴灑機、機動噴霧器、植保機、割灌(草)機、農(nóng)用無人機、果樹修剪機、長背剪枝刀、電剪機、果樹嫁接機、盤式拖拉機、采收機、運輸車、履帶運輸車、山坡軌道運輸設備、運轉(zhuǎn)機、運水車、大棚、水果套袋機、電動授粉機、果樹打孔機、水泵、打藥機(噴藥機)等。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有起壟覆膜機、除草機、太陽能殺蟲燈、割灌(草)機、農(nóng)用無人機、果樹修剪機、長背剪枝刀、電剪機、水果采收機、履帶運輸車、山坡軌道運輸設備、運轉(zhuǎn)機、運水車、溫室大棚、水果套袋機、授粉機、果樹打孔機。全州對施肥機、開溝機、小型松土機、修剪機、太陽能殺蟲燈、農(nóng)用無人機、植保機械需求較大。

2.6 生態(tài)畜牧業(yè)

豬、牛、羊養(yǎng)殖主要集中在麻江、鎮(zhèn)遠、黎平、劍河、榕江、施秉、黃平等縣，其中生豬養(yǎng)殖92萬頭，牛養(yǎng)殖30萬頭，羊養(yǎng)殖20萬只。家禽：雞鴨養(yǎng)殖主要集中在天柱、麻江、榕江、鎮(zhèn)遠、三穗等縣，養(yǎng)殖共計1 200萬羽。適宜機械化作業(yè)的環(huán)節(jié)是飼喂、糞便處理、環(huán)境控制及其他，需要農(nóng)機裝備較多，主要有飼料粉碎機、飼料攪拌機、喂料機、飼料混合機、飼料顆粒機、自動投料機、糞尿分離機、翻耙機、發(fā)酵罐、鏟車、清糞車(機)、自動消毒機、風機、電動噴霧機、畜舍環(huán)境控制器、高壓鍋爐、標桿粉碎機、罐車、叉車、粉碎機、產(chǎn)床坊等。未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的機具有喂料機、飼料顆粒機、自動投料機、糞尿分離機、翻耙機、發(fā)酵罐、鏟車、消糞車(機)、消毒機、風機、畜舍環(huán)境控制器、高壓鍋爐、罐車、叉車、產(chǎn)床坊。全州對糞尿干濕分離機、糞便翻耙機、產(chǎn)床坊等需求較大。

3 黔東南州重點特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化存在問題

3.1 農(nóng)機購置補貼范圍不夠全面

如上所述，黔東南特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需農(nóng)機具種類繁多，但較多農(nóng)機具尚未進入貴州省農(nóng)機購置補貼目錄范圍，享受不到國家補貼政策。在農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)(2020)中，經(jīng)核對，輪式拖拉機有3017種類型產(chǎn)品，旋耕機、微耕機、鏵式犁、深松機、水稻插秧機、田園管理機、噴桿噴霧機、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機、打(壓)捆機、秸稈粉碎還田機、谷物烘干機、蔬菜烘干機、茶葉殺青機、茶葉揉捻機、茶葉炒(烘)干機、鍘草機、飼料(草)粉碎機、簡易保鮮儲藏等均有上百種類型產(chǎn)品，但蔬菜收獲機、圓草捆包膜機、磨粉機、微灌設備、青貯切碎機、壓塊機、清糞機、殘膜回收機、水簾降溫設備、沼氣發(fā)電機組等產(chǎn)品基本空缺。

通過近3年補貼系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，耕整地機械、種植施肥機械等類型產(chǎn)品涵蓋較為完整，如微耕機、碾米機、稻麥脫粒機、拖拉機、飼草(料)粉碎機及茶葉類生產(chǎn)加工等類型機具的補貼量較大；而收獲機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、設施農(nóng)業(yè)設備及農(nóng)田搬運機械等機具種類較少或基本空缺，如喂料機、自動投料機、翻耙機、糞污固液分離機、發(fā)酵罐、自動消毒機、電動噴霧機、畜舍環(huán)境控制器、產(chǎn)床坊、水質(zhì)調(diào)控機、增氧機、起捕機、霧化消毒機、撿蛋機、植保機及植保無人機、農(nóng)膜收集機等。大量的畜牧、蔬菜、食用菌、水果生產(chǎn)機械，特別是國內(nèi)尚未生產(chǎn)需從國外進口的高價機具，如蔬菜、花卉收獲機械，均未進入貴州省2020年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄，不能享受購機補貼優(yōu)惠政策，導致此類機械的推廣使用受到極大限制，發(fā)展速度較慢，也影響相應產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 主管部門對農(nóng)機化建設的重視不夠

部分縣市《農(nóng)業(yè)園區(qū)建設總體規(guī)劃》方案中未將應投入農(nóng)機具的機型與數(shù)量、農(nóng)機庫房、維修培訓室的建設列入重點建設項目，建設目標中也未涵蓋機械化作業(yè)水平率、農(nóng)機社會化服務率，在服務手段上存在“重基建，輕農(nóng)機”“重硬件，輕軟件”現(xiàn)象，在資金支持上沒有農(nóng)機推廣專項發(fā)展資金、項目經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費。

3.3 配套設施建設不足

全州茶園、果園、中藥材基地、花卉基地、油茶基地等多是在陡坡上興建，大多未建道路，更沒有形成地塊間道路的互聯(lián)互通，農(nóng)業(yè)機械進出困難，宜機化條件差，作業(yè)機械在地塊間轉(zhuǎn)移不便，嚴重制約農(nóng)業(yè)機械的使用。即使在位于平壩的農(nóng)業(yè)園區(qū)，在進行農(nóng)田基本建設及土地整治時也未能充分考慮機耕道互聯(lián)互通以及機具方便進出的問題。

3.4 農(nóng)機技術(shù)服務隊伍難以滿足需求

由于機構(gòu)編制緊縮，全州農(nóng)機推廣隊伍長年缺乏新進技術(shù)人才補充，現(xiàn)有人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)水平難以滿足開展農(nóng)機技術(shù)服務的需求。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，農(nóng)機推廣人員被整合到其他農(nóng)業(yè)部門，同時要承擔其他工作，不能集中精力做好農(nóng)機支持服務，制約基層推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。

4 黔東南州重點特色農(nóng)產(chǎn)品機械化發(fā)展建議

4.1 完善農(nóng)機購置補貼政策

一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，擴大補貼對象范圍。建議相關部門盡快將未納入補貼范圍但產(chǎn)業(yè)發(fā)展切實所需的各類農(nóng)機具納入補貼目錄，以降低廣大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的購機成本。二是制定合理的補貼標準。一方面，要解決部分機具補貼標準與其技術(shù)含量和實際價值不相匹配的問題；另一方面，補貼標準要向山區(qū)縣市所需的微、小型機具傾斜。三是簡化補貼手續(xù)辦理流程，提高生產(chǎn)主體購買農(nóng)機具的積極性。

4.2 加強政策引導和扶持

要進一步提高對重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化的重視，做好生產(chǎn)基地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃。在總體規(guī)劃方案中，按照“能大不小”“大、中、小”結(jié)合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的農(nóng)藝要求及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的客觀要求，對農(nóng)機服務組織、農(nóng)機技術(shù)培訓、配套設施、農(nóng)機推廣資金等方面進行有效部署，同時根據(jù)重點農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)類型和特點，明確主推的農(nóng)機技術(shù)及其農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準。另外，申報農(nóng)機化項目中積極與生產(chǎn)基地項目結(jié)合，更好借助農(nóng)機化項目的支撐力量提升基地的生產(chǎn)機械化水平。

4.3 建立健全農(nóng)機技術(shù)支撐體系

一是要充分利用重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，以農(nóng)業(yè)園區(qū)項目為抓手，積極培育各種農(nóng)機人才，并制定相關激勵政策引導大專院校農(nóng)機專業(yè)畢業(yè)生到園區(qū)工作，進一步加強農(nóng)機化技術(shù)隊伍建設。同時，進一步培育壯大農(nóng)機化專業(yè)合作組織，更好發(fā)揮其服務農(nóng)機技術(shù)推廣的有效作用。二是圍繞政策、資金、稅收等方面采取相關措施，促進國內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和相關研究機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)攻關，研發(fā)生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價廉的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械，以滿足特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(合作社)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。

4.4 加強農(nóng)機配套基礎設施建設

在重點特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設中，要根據(jù)實際需要加強農(nóng)機配套基礎設施建設，包括機耕道、機庫房和維修室等。在機耕道建設上，因坡地開墾出的地(田)塊比較狹長，應全面考慮農(nóng)業(yè)機械進出地(田)塊便捷性和地(田)塊間互聯(lián)互通問題，盡量保持機耕道與地(田)塊間的高度一致或降低機耕道與地(田)塊間的高度差，同時確保地(田)塊間道路互聯(lián)互通，便于作業(yè)機械快捷進出，縮短轉(zhuǎn)移時間，提高工作效率。