方存勇
(霍山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心, 安徽 霍山 237200)
霍山縣位于安徽西部、大別山腹地、淮河一級支流淠河上游,縣域面積2 043 km2,地貌特征為“七山一水一分田,一分道路和莊園”,是一個山區(qū)縣、庫區(qū)縣和革命老區(qū)縣。同時,具有國家生態(tài)縣、全國社會治安綜合治理先進集體、全國文明縣城、全國科技進步先進縣、國家衛(wèi)生縣城、全國綠化模范縣、全國綠色能源縣、中國特色產(chǎn)業(yè)百強縣、安徽省投資十佳縣等多項殊榮。全縣于2007年開始創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,涉及全縣13個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過實行公司+合作社+農(nóng)戶”模式,在茶葉綠色生產(chǎn)加工方面取得一定成效。其中,為確保分散農(nóng)戶種植茶葉的質(zhì)量安全,主管部門和企業(yè)采取了相關(guān)措施?,F(xiàn)就對霍山縣茶葉綠色生產(chǎn)基本情況、主管部門與企業(yè)實施的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施進行總結(jié),為全縣茶葉及其他綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控提供參考。
霍山縣自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率達75.93%,素有“金山藥嶺名茶地、竹海桑園水電鄉(xiāng)”之稱。由于自身獨特的地理位置,無工業(yè)污染影響,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展綠色食品提供了優(yōu)越的生產(chǎn)環(huán)境。現(xiàn)有一批知名度高、帶動力強、輻射面廣的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,如霍山黃芽(茶)、霍山石斛等?;羯娇h2007年開始創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,在茶葉綠色生產(chǎn)上取得一定成效,現(xiàn)有1.08萬 hm2茶園中6 763.33 hm2為全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地?;厣a(chǎn)實行“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,目前通過綠色食品認證企業(yè)16家,面積4 733.33 hm2?;羯娇h已成為全國綠色食品原料茶葉標準化生產(chǎn)基地縣以及全國和安徽省出口農(nóng)產(chǎn)品(茶葉)質(zhì)量安全示范區(qū)。
綠色食品茶葉加工企業(yè)與合作社簽訂茶葉鮮葉訂購合同,合作社也分別與每位合作社成員(農(nóng)戶)簽訂茶葉鮮葉收購合同,明確雙方責(zé)任。農(nóng)戶保證為公司提供按照綠色食品標準生產(chǎn)的茶葉原料;公司方負責(zé)收購在合同范圍內(nèi)符合綠色食品質(zhì)量標準的茶葉原料;質(zhì)量要求無雜質(zhì)、無病葉、無壞葉,確保純度,農(nóng)戶不得摻雜使假,按照綠色食品相關(guān)要求執(zhí)行;收購價格按市場同類品種加價5%,現(xiàn)金收購。為保證茶葉種植無污染、綠色安全、無農(nóng)殘,農(nóng)戶必須按照公司方要求加強地塊管理,嚴格執(zhí)行綠色食品茶葉規(guī)范操作規(guī)程,同時不得在種植區(qū)建立有“三廢”排放的工廠。公司還派駐專職人員到每家合作社專門負責(zé)監(jiān)督茶葉鮮葉原料質(zhì)量。
2.2.1 技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo) 公司委派專業(yè)技術(shù)人員對合作社社員進行全面的技術(shù)培訓(xùn),提高茶農(nóng)技術(shù)水平。向合作社社員及茶農(nóng)發(fā)放綠色食品茶葉生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等相關(guān)技術(shù)資料;在茶葉生產(chǎn)季節(jié)組織技術(shù)人員到茶場進行技術(shù)指導(dǎo),解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。結(jié)合霍山縣“雙替代”示范行動,通過印發(fā)宣傳冊、地區(qū)廣播、電視平臺、新媒體等渠道,廣泛宣傳茶葉綠色種植技術(shù),使茶農(nóng)對該技術(shù)有更正確、深刻的認識,了解應(yīng)用該技術(shù)的重要作用,促進技術(shù)推廣應(yīng)用更加順利。大力宣傳推廣使用有機肥和生物防治病蟲草害技術(shù),減少茶園化肥、農(nóng)藥使用量,科學(xué)合理施肥,綜合防治茶樹病蟲害,提高茶葉品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。
2.2.2 生產(chǎn)投入品的監(jiān)控和管理 禁止使用不合格農(nóng)藥、化肥、高毒高殘留農(nóng)藥,完善并加強監(jiān)督檢查制度,建立生產(chǎn)資料使用備案制度,對合作社社員購買和使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的情況登記備案,杜絕違禁農(nóng)藥等投入品使用,嚴格控制農(nóng)藥殘留超標。
到茶葉采收季節(jié),公司派駐經(jīng)過培訓(xùn)且擁有多年工作經(jīng)驗的老員工到茶葉原產(chǎn)地坐收。對符合收購標準的茶鮮葉要求茶農(nóng)提供有效身份證件,逐一進行登記造冊,確保茶葉質(zhì)量可追溯到源頭。收購過程中嚴格落實分工責(zé)任制和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制。
加工上,嚴格按照加工工藝和加工流程操作,加工人員做到先收先加工,后收后加工,嚴格按收購時段和茶草級別加工。加工后的茶條既不能紅桿也不能糊邊,更不能黑條。另外,領(lǐng)班每天安排專人為加工設(shè)備打黃油,撒茶油,并把履條機槽及其他遺漏茶葉的地方清潔干凈,對整個加工環(huán)境進行打掃。人員交接班時要將相關(guān)工作情況交代清楚。
公司派技術(shù)人員深入各村和各茶葉生產(chǎn)基地宣傳茶葉綠色防控技術(shù),根據(jù)實際需要,利用昆蟲對色彩的趨避性推廣色板誘殺害蟲,結(jié)合性引誘劑,有效防治蚜蟲、茶小綠葉蟬、茶粉虱等蟲害的同時,減少農(nóng)藥殘留,提升茶葉品質(zhì)及其商品價值,增加茶農(nóng)收入,得到了各茶葉生產(chǎn)基地的積極響應(yīng),為推廣茶葉綠色防控技術(shù),從源頭確保茶葉質(zhì)量安全開了一個好頭。
縣政府成立以分管縣長為組長,農(nóng)業(yè)、茶業(yè)、環(huán)保等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的“霍山縣綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”,下設(shè)霍山縣創(chuàng)建全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地辦公室(基地辦),基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相關(guān)機構(gòu)并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。另外,縣政府組織縣農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等縣直相關(guān)部門、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、茶葉技術(shù)人員、縣內(nèi)龍頭企業(yè)負責(zé)人等參與創(chuàng)建全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地工作會,與基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書,部署具體任務(wù)。
以基地辦為主體,制定了綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)技術(shù)標準和統(tǒng)一的生產(chǎn)操作規(guī)程,以及生產(chǎn)管理檔案制度和質(zhì)量可追溯制度。同時,為加強農(nóng)業(yè)投入品管理,制定了基地農(nóng)業(yè)投入品公告制度,并發(fā)布了《霍山縣人民政府關(guān)于加強茶園農(nóng)藥降殘的通告》,依法禁止銷售和使用“三高、三致”農(nóng)藥。另外,建立了生產(chǎn)基地生產(chǎn)資料定點專供制度,為綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地提供符合要求的生產(chǎn)資料[1]。
為引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)的意見》《加強霍山黃芽茶質(zhì)量管理的意見》《關(guān)于貫徹落實省政府茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實施意見》等文件,每年統(tǒng)籌安排資金,主要用于獎勵良種推廣和基地建設(shè)、霍山黃芽的品牌宣傳和保護、產(chǎn)品的認證、名茶評比、茶農(nóng)合作組織建設(shè)等。對獲得有機、綠色、QS認證的補助認證經(jīng)費 1萬元[2]。