劉照磊

〔摘要〕 鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興之魂，既滿足了農(nóng)民對(duì)美好生活的需要，又為鄉(xiāng)村振興提供了智力支持和精神動(dòng)力。但當(dāng)前存在的部分基層政府行政倫理失范、一些農(nóng)民倫理道德蛻變和農(nóng)村文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理缺失等問(wèn)題在一定程度上制約著鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。因此，需要從發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、營(yíng)造文明農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)等方面大力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興。

〔關(guān)鍵詞〕 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)風(fēng)文明;倫理問(wèn)題

〔中圖分類號(hào)〕D693 ?〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2020）05-0064-05

鄉(xiāng)風(fēng)就是鄉(xiāng)土風(fēng)俗，主要指人們?cè)卩l(xiāng)村物質(zhì)生活和精神生活過(guò)程中形成的風(fēng)尚和習(xí)俗或是價(jià)值觀念、生活方式、風(fēng)土人情等。文明是相對(duì)于野蠻而言的，是人類進(jìn)入高級(jí)階段的一種進(jìn)步的樣態(tài)。鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心要義和本質(zhì)就是農(nóng)村精神文明建設(shè) 〔1 〕。2017年12月，習(xí)近平總書記在江蘇徐州市考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明、精神文明一起抓，尤其要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌 〔2 〕。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不僅可以滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的需求，即融洽的鄰里關(guān)系、良好的家庭風(fēng)氣、健康文明的生活方式、共享的現(xiàn)代化文明成果，而且也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量和軟件基礎(chǔ)。因此，要正確處理鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，幫助農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、提高思想道德素質(zhì)，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神動(dòng)力。

一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的倫理問(wèn)題

從黨的十六屆五中全會(huì)提出要完善農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化休閑活動(dòng)，到國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要提出要培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)，營(yíng)造現(xiàn)代文明風(fēng)尚，再到黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?〔3 〕，無(wú)不體現(xiàn)了黨和政府對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的高度重視。在國(guó)家一系列政策和措施扶持下，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，我國(guó)農(nóng)村文化生活日益豐富，農(nóng)民精神風(fēng)貌蓬勃向上，鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度不斷提高。但是，由于在基層政府行政倫理、農(nóng)民道德倫理、農(nóng)村文化市場(chǎng)倫理等方面尚存在部分缺陷，造成一些農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨困境，亟需深入研究以尋求破解之道。

（一）部分基層政府行政倫理失范

基層政府是國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體實(shí)施者和直接執(zhí)行者，在實(shí)踐中各地均已出臺(tái)了一系列相關(guān)政策措施，并制定了詳細(xì)的推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。但在實(shí)際操作過(guò)程中，部分基層政府仍然存在行政倫理失范問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1.農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施是滿足農(nóng)民精神文化需求的基本條件，也是衡量農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平的重要標(biāo)志之一。基層政府承擔(dān)著推動(dòng)地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重任，安全生產(chǎn)、維穩(wěn)等工作占用了基層干部的許多精力和時(shí)間。近年來(lái)，國(guó)家盡管非常重視公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于考核相對(duì)較“軟”，導(dǎo)致一些基層政府從政府本位出發(fā)，把對(duì)自己是否有利當(dāng)成“作為”與“不用為”的標(biāo)準(zhǔn)，有選擇地開展工作。目前，各基層政府投入建造了一些公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，但有些設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，種類、數(shù)量少，“管”和”用”的問(wèn)題未能得到根本解決。

2.公共文化服務(wù)效果不明顯。農(nóng)村公共文化服務(wù)是基層政府的一項(xiàng)重要工作，既可以滿足農(nóng)民的基本文化需要，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，也有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)?；鶎诱峁┕参幕?wù)應(yīng)尊重農(nóng)民的主體性，但在某些農(nóng)村的文化產(chǎn)品供給、文化體制建設(shè)等活動(dòng)中政府往往是唯一的主體，農(nóng)民反而成了農(nóng)村文化服務(wù)發(fā)展的旁觀者。如一些農(nóng)村的文化服務(wù)站、文化活動(dòng)室等文化設(shè)施都是地方政府說(shuō)了算，較少考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，導(dǎo)致農(nóng)村文化事業(yè)缺乏內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力。

（二）部分農(nóng)民倫理道德發(fā)生蛻變

伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，部分農(nóng)民的價(jià)值觀趨于功利化，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了對(duì)傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)展，這對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)造成了障礙，主要體現(xiàn)在：

1.家庭倫理道德異化。鄉(xiāng)村家庭一般是“擴(kuò)大了的家庭”，其結(jié)構(gòu)是一種鄉(xiāng)村家庭成員長(zhǎng)幼有序的“差序格局” 〔4 〕。良好鄉(xiāng)風(fēng)文明的營(yíng)造離不開家庭這第一社會(huì)單位的共同參與。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)關(guān)系和生活生產(chǎn)方式的變化，部分農(nóng)村家庭尊老養(yǎng)老的觀念正在逐漸弱化。如有的農(nóng)村家庭把贍養(yǎng)老人當(dāng)作負(fù)擔(dān)，對(duì)父母在物質(zhì)生活、精神生活上缺乏應(yīng)有的照料。在子女教育上，不少農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，將子女留在農(nóng)村，導(dǎo)致了教育子女的道德義務(wù)缺失。同時(shí)，少數(shù)農(nóng)民的擇偶觀、婚姻觀、家庭觀等也存在一些問(wèn)題。如封建的擇偶觀尚未徹底改變，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)因素，導(dǎo)致天價(jià)彩禮和婚禮大操大辦的攀比之風(fēng)還在一定程度上存在。以上種種現(xiàn)象影響了農(nóng)村社會(huì)的安定和諧， 損害了農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)尚和倫理秩序， 阻礙了和諧新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

2.集體倫理道德弱化。自實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，一些農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)逐漸消弱，農(nóng)民的集體觀念、群體情感日漸式微，個(gè)人主義思想有所抬頭。如一些地方的村民會(huì)議長(zhǎng)期開不起來(lái);部分農(nóng)民將個(gè)人利益凌駕于集體利益之上，少數(shù)農(nóng)民甚至為了個(gè)人利益而惡意阻撓、妨礙公益事業(yè)建設(shè)，有的甚至作出損害村集體利益的行為。

（三）農(nóng)村文化市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)倫理失范

經(jīng)濟(jì)倫理是一種植根于人們經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系中的倫理道德觀念、規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng) 〔5 〕。由于農(nóng)村文化市場(chǎng)缺乏有效指導(dǎo)，導(dǎo)致在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倫理問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：部分農(nóng)村文化市場(chǎng)主體盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。利益是道德的基礎(chǔ)，誠(chéng)如恩格斯所說(shuō)：“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念。” 〔6 〕經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中表現(xiàn)是利益關(guān)系，而道德問(wèn)題在根本上就是利益問(wèn)題。隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化市場(chǎng)日趨活躍，成為滿足農(nóng)民文化需要的主要渠道。但也要看到，我國(guó)農(nóng)村文化市場(chǎng)主體的總體素質(zhì)還不是很高，人們往往偏重經(jīng)濟(jì)利益，忽視文化產(chǎn)品所蘊(yùn)含的文化價(jià)值同時(shí)，農(nóng)村文化市場(chǎng)上的文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量也良莠不齊，一些文化經(jīng)營(yíng)主體出售以暴力、色情等文化垃圾為主的非法盜版書籍和音像制品，一些文藝表演團(tuán)體以粗俗不堪的表演形式和內(nèi)容取悅觀眾，一些文藝工作者為確保收視率將目光聚焦在都市生活、諜戰(zhàn)題材的影視創(chuàng)作，能夠如實(shí)反映農(nóng)村生活題材的影視作品較少。這些都不利于農(nóng)村文化市場(chǎng)的健康發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中倫理問(wèn)題的產(chǎn)生原因

從黨的十六屆五中全會(huì)到黨十九大，我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，這在一定程度上也說(shuō)明了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的背景下，只有深入剖析鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)倫理問(wèn)題的內(nèi)在原因，才能對(duì)癥下藥，破解鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的困境。

（一）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏資金支持

道德受一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)制度的制約?！拔镔|(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)?！?〔7 〕20鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)不僅需要興建各種公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要定期開展文化活動(dòng)，這些都需要大量的資金支持。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的一個(gè)方面，其建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家和地方財(cái)政的統(tǒng)一撥款或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。但是，一方面，財(cái)政撥款有限。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，各項(xiàng)建設(shè)都需要財(cái)政支持，因此分配給鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的財(cái)政撥款往往是極為有限的。另一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱?？v觀全國(guó)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)好的大都是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的村莊，一些村級(jí)組織不僅沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)積累，甚至還負(fù)債累累。在這種情況下，農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)以及文化活動(dòng)的開展常常因缺乏穩(wěn)定的資金支持而無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。

（二）部分地方政府引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的作用發(fā)揮受限

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)包含多個(gè)主體參與的復(fù)雜性工程，其中地方政府承擔(dān)著引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方向的重要責(zé)任和主導(dǎo)作用。但在鄉(xiāng)風(fēng)文明的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，其主導(dǎo)地位存在缺失現(xiàn)象。一方面，部分地方政府忽視文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。有些地方政府對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明是軟指標(biāo)，不是硬任務(wù)，搞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是務(wù)虛，沒(méi)有將其放到應(yīng)有的位置，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”，號(hào)召的多、落實(shí)的少。另一方面，部分地方政府對(duì)村民的思想和行為引導(dǎo)不夠。農(nóng)民的思想道德和文明行為既受自身道德素質(zhì)的影響，也受鄉(xiāng)村輿論的影響，鄉(xiāng)村輿論會(huì)形成一種道德約束，在農(nóng)民心中發(fā)展成為一種自覺(jué)意識(shí)，促使村民作出文明行為。實(shí)踐中，一些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村輿論引導(dǎo)不力，對(duì)拜金主義、利己主義、封建迷信等錯(cuò)誤的思想缺乏有效的應(yīng)對(duì)之策，對(duì)不贍養(yǎng)老人、賭博、“村霸”等錯(cuò)誤行為治理缺位，導(dǎo)致不良風(fēng)氣蔓延，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的進(jìn)程。

（三）農(nóng)民群眾建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的主體意識(shí)相對(duì)薄弱

道德規(guī)范的運(yùn)行即發(fā)揮道德規(guī)范約束作用和引導(dǎo)作用的過(guò)程，這不僅需要道德規(guī)范自身對(duì)于道德主體進(jìn)行外在的約束和引導(dǎo)，更需要道德主體將道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個(gè)體自身的需要，并主動(dòng)地適應(yīng)道德規(guī)范的要求。概言之，道德規(guī)范的運(yùn)行就是道德規(guī)范由他律向自律轉(zhuǎn)換的過(guò)程。文明鄉(xiāng)風(fēng)的營(yíng)造既需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，也需要農(nóng)民群眾發(fā)揮其主體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，農(nóng)村越來(lái)越多的勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村常住人口為老人、婦女和小孩，使得鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)因主體缺失而陷入“無(wú)源之水”的處境。同時(shí)，還有一些農(nóng)民只看到眼前利益，對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不僅不支持甚至還加以阻撓，增加了工作開展的難度。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的倫理路徑

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中我們必須要采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，滿足農(nóng)民對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的向往，探索推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的倫理路徑。

（一）發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用

2020年中央一號(hào)文件指出，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，教育引導(dǎo)群眾革除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)公序良俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

1.發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能。一方面，要增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)力?？赏ㄟ^(guò)開展“大學(xué)習(xí)、大討論”等活動(dòng)，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)和貫徹與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相關(guān)的政策，使其把有關(guān)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的各類問(wèn)題搞清楚、弄明白，認(rèn)識(shí)到建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要性和緊迫性，做到與中央保持一致，自覺(jué)把推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣的高度，并根據(jù)本地實(shí)際情況，制定出鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體措施方案。另一方面，要發(fā)揮黨員干部的示范引導(dǎo)作用。農(nóng)村黨員干部生活在農(nóng)民群眾當(dāng)中，他們的一言一行對(duì)周圍的村民有著潛移默化的影響作用。黨員干部要堅(jiān)持以上率下、各負(fù)其責(zé)，以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)，使廣大農(nóng)民群眾通過(guò)他們的引導(dǎo)認(rèn)識(shí)到文明鄉(xiāng)風(fēng)的重要作用，積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2.發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的組織功能?；鶎狱h組織可依據(jù)本地實(shí)際情況，制定適合本地鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作原則、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的保障措施，如通過(guò)組織鄉(xiāng)賢成立“紅白理事會(huì)”，倡導(dǎo)文明婚喪嫁娶，抵制婚喪嫁娶的鋪張浪費(fèi);通過(guò)在村內(nèi)組織 “助人為樂(lè)”“見(jiàn)義勇為”“誠(chéng)實(shí)守信”“孝老愛(ài)親”等道德榜樣的評(píng)選活動(dòng)，宣傳農(nóng)民身邊典型的好人好事，并且建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾向榜樣學(xué)習(xí);通過(guò)靈活組織“鄉(xiāng)村讀書會(huì)”“紅歌演唱會(huì)”等村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化精神生活，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制“黃賭毒”和迷信活動(dòng)等農(nóng)村不良風(fēng)氣，并通過(guò)堅(jiān)決打擊懲處這些不良風(fēng)氣，使基層黨組織成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有力組織保障。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程?！?〔7 〕20鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)離不開穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，它們之間是互惠互利、互為支撐的關(guān)系。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有助于農(nóng)民提升道德素質(zhì)。

1.發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是打牢鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，各地鄉(xiāng)村要因地制宜大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一方面，要面向市場(chǎng)探索多種發(fā)展模式?？砂l(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，充分利用村集體自然資源，采取土地入股、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旅游開發(fā)等形式，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);可通過(guò)租賃、承包、聯(lián)合開發(fā)等形式盤活村集體閑置的辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“死錢”變“活錢”;可引導(dǎo)村集體面向市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社，為村民和種養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、勞務(wù)等有償服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。另一方面，要利用集體經(jīng)濟(jì)的組織優(yōu)勢(shì)整合資源、集中用力、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益?？纱蚱拼逵颉㈡?zhèn)域乃至縣域界限，鼓勵(lì)缺人才、缺資金、位置偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)較差的薄弱村抱團(tuán)取暖、協(xié)力發(fā)展，將有限的扶持資金重點(diǎn)用于扶持涉及多個(gè)以上薄弱村的抱團(tuán)發(fā)展項(xiàng)目，為薄弱村抱團(tuán)發(fā)展提供資金支持;可與企業(yè)合作，由其出資建設(shè)新農(nóng)村綜合服務(wù)站，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);可針對(duì)一些薄弱村資源貧乏、地處偏遠(yuǎn)、不具備在當(dāng)?shù)匕l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，整合全縣薄弱村集體資金，在省市縣工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，獲取租金收入。

2.提升農(nóng)民職業(yè)技能。幫助農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)不僅可以幫助他們掌握實(shí)用技術(shù)、增加經(jīng)濟(jì)收入、提高科學(xué)文化素質(zhì)，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成提供智力保障，而且還可以增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感。農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的開展要堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)用性的原則，針對(duì)農(nóng)村不同性別、不同學(xué)歷的人群開展適合的技能培訓(xùn)。例如，針對(duì)農(nóng)村中年家庭婦女，由于她們的勞動(dòng)主要集中于農(nóng)忙時(shí)節(jié)，家中子女又大多上高中或者上大學(xué)，有大量空余時(shí)間，因此可對(duì)其進(jìn)行家政服務(wù)培訓(xùn)，這樣既可以讓其學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)增加家庭收入，也可以解決家政服務(wù)人才緊缺的問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村文化程度較低的年輕勞動(dòng)力，他們雖然文化程度不高，對(duì)高科技理解有限，但他們身強(qiáng)體壯、吃苦耐勞，可對(duì)其開展農(nóng)作物種植技術(shù)和機(jī)械操控技術(shù)等一二產(chǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)。針對(duì)上過(guò)高中、職高等有一定文化程度的年輕勞動(dòng)力，由于他們學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)、新事物能力較強(qiáng)，可幫助他們學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)等第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能。

（三）營(yíng)造文明的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣

1.發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，有著強(qiáng)大的凝聚力和感召力，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。一方面，要做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和講解工作，讓農(nóng)民真正理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀并形成正確的價(jià)值判斷和取向。為此，可充分利用村級(jí)文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)村廣播室等宣傳教育陣地，采取農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化故事墻，小品、順口溜、三句半等文藝演出形式，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和講解，使其在潛移默化中理解并接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀，摒棄錯(cuò)誤和落后思想，提升自身道德水準(zhǔn)，在鄉(xiāng)村形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。另一方面，要大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。針對(duì)部分農(nóng)民身上存在的家庭倫理失范、集體主義缺失、市場(chǎng)欺詐等問(wèn)題，要大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)信、尊老愛(ài)幼、勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、善良樸素等中華傳統(tǒng)美德，借助農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日中的“禮節(jié)規(guī)矩”重塑農(nóng)村傳統(tǒng)美德，樹立“道德模范”“文化能人”“能手巧匠”等中華美德先進(jìn)典型，以其優(yōu)秀的品格來(lái)影響、帶動(dòng)更多的農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

2.開展弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)宣傳活動(dòng)。“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好風(fēng)氣撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。” 〔8 〕良好的家風(fēng)不僅有利于和睦家庭的構(gòu)建，而且有利于和諧社會(huì)的建設(shè)，是營(yíng)造農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的突破口。在開展家風(fēng)家訓(xùn)宣傳活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循言傳身教與情理相容的原則、嚴(yán)格要求與關(guān)心信任相結(jié)合的原則、尊重集體與尊重個(gè)性相統(tǒng)一的原則、教育影響的一致性和完整性的原則 〔9 〕。在各個(gè)鄉(xiāng)村廣泛開展“五好家庭”“孝順兒媳”“勤勞致富”等評(píng)選活動(dòng)，用農(nóng)民身邊優(yōu)秀家風(fēng)的事跡感染群眾、帶動(dòng)群眾，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)，還要開展優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)的挖掘整理工作，組織村民參與優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)的討論會(huì)，分享優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)的傳承事跡，討論蘊(yùn)含在這些優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)背后的傳統(tǒng)美德，以及在當(dāng)前如何繼承和發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)

1.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，要完善農(nóng)村公共文化建設(shè)長(zhǎng)效資金投入制度。政府可通過(guò)制定出臺(tái)一系列公共文化基礎(chǔ)設(shè)施方面的專項(xiàng)性文件和法規(guī)性文件，確保鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)算增幅不低于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，同時(shí)可通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免等政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，要提高農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率?？山⒁虻刂埔说霓r(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化;可加強(qiáng)政府對(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的管理，即排除設(shè)施隱患、更新替換老舊設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備等，以滿足農(nóng)村居民不同層次的文化需求。

2.加快農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要培育本土公共文化建設(shè)人才?？蛇x拔當(dāng)?shù)氐拿耖g表演藝術(shù)家和文化能人組建本土文化建設(shè)人才隊(duì)伍，通過(guò)“走出去”（到經(jīng)驗(yàn)成熟的地方學(xué)習(xí)交流）和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（請(qǐng)專家到本地指導(dǎo)）的方式，對(duì)其進(jìn)行思想道德、文化知識(shí)、文藝技能和鄉(xiāng)土情懷等方面的培訓(xùn)，從而提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，不斷壯大本土鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。另一方面，要著力培養(yǎng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)中的組織型人才。目前農(nóng)村文化建設(shè)人才隊(duì)伍中，特別缺乏既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。拓展農(nóng)村文化陣地、創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)途徑需要既有專業(yè)知識(shí)又能抓文化項(xiàng)目、運(yùn)作文化項(xiàng)目的人才，可以多渠道引進(jìn)和有重點(diǎn)地培養(yǎng)這類人才，通過(guò)關(guān)鍵人才帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的全面發(fā)展。近幾年，一大批有知識(shí)有文化的村官扎根基層服務(wù)基層，改變著農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，可以充分利用這一契機(jī)選拔一批大學(xué)生村官?gòu)氖罗r(nóng)村文化組織和管理工作，為推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供人才支持。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕徐 越. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)〔J〕. 紅旗文稿，2019（21）： 32-34.

〔2〕習(xí)近平在江蘇徐州市考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 緊扣新時(shí)代要求推動(dòng)改革發(fā)展〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2017-12-14（01）.

〔3〕中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)〔M〕.北京：人民出版社，2018：16.

〔4〕費(fèi)孝通.江村經(jīng)濟(jì)〔M〕.南京：江蘇人民出版社，1986：21.

〔5〕龔天平，李海英.經(jīng)濟(jì)倫理內(nèi)涵的反思——意識(shí)、規(guī)范與實(shí)踐的統(tǒng)一〔J〕.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（01）：24-30.

〔6〕馬克思恩格斯文集：第9卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：99.

〔7〕馬克思恩格斯文集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔8〕習(xí)近平談治國(guó)理政：第2卷 〔M〕.北京：外文出版社，2017：355.

〔9〕魏英敏.新倫理學(xué)教程〔M〕.北京：北京大學(xué)出版社，2003：346.

責(zé)任編輯 徐 芳