蔣文榮

(浙江警察學(xué)院 大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全研究院，浙江 杭州 310053)

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新型社會(huì)催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也滋生了“數(shù)字犯罪”。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的支持下，結(jié)合時(shí)代賦予它的特殊性，在傳統(tǒng)犯罪的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)新特質(zhì)，其情景化、技術(shù)化和熱點(diǎn)化的特點(diǎn)給公安業(yè)務(wù)工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。[1](PP.214-215)如何應(yīng)對(duì)社會(huì)數(shù)字化而出現(xiàn)的這類新型犯罪是當(dāng)前我們整個(gè)社會(huì)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。我們迫切需要尋找一條正確或者說(shuō)適當(dāng)?shù)穆窂絹?lái)解決。在制定有效的應(yīng)對(duì)策略之前，有必要先對(duì)新型犯罪的內(nèi)涵、特征及成因做一探究。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代新型犯罪的內(nèi)涵與特征

當(dāng)前，利用網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段進(jìn)行的犯罪有多個(gè)名稱：數(shù)字犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，現(xiàn)在又常統(tǒng)稱之為新型犯罪。新型犯罪是近幾年出現(xiàn)的新名詞，是對(duì)當(dāng)前發(fā)生的有別于傳統(tǒng)犯罪的各種犯罪的統(tǒng)稱，至于其具體內(nèi)涵和特征，專家學(xué)者們有各自不同的理解。為避免因不同視角的不同理解而出現(xiàn)矛盾，本文主要是基于犯罪學(xué)的有關(guān)基本理論對(duì)新型犯罪進(jìn)行審視。

犯罪是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物并隨著社會(huì)發(fā)展而不斷衍變發(fā)展的一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，從發(fā)生一起違法犯罪案件的構(gòu)成要件及基本過(guò)程來(lái)看，犯罪的發(fā)生必然有潛在犯罪人、潛在被害人和犯罪發(fā)生的環(huán)境空間及領(lǐng)域，[2](PP.136-147)這個(gè)環(huán)境空間領(lǐng)域可以是物理世界，也可以是網(wǎng)絡(luò)空間、生活領(lǐng)域、金融領(lǐng)域等等。當(dāng)某環(huán)境空間領(lǐng)域的情景有利于犯罪時(shí)，該環(huán)境空間領(lǐng)域就容易滋生犯罪。具體而言，當(dāng)某環(huán)境空間領(lǐng)域同時(shí)出現(xiàn)了潛在犯罪人和潛在被害人，犯罪就有可能發(fā)生，若當(dāng)時(shí)的情景又有利于犯罪，犯罪發(fā)生的概率就會(huì)上升，至于是否真得會(huì)發(fā)生，則由潛在犯罪人的理性選擇和犯罪沖動(dòng)程度決定。依據(jù)犯罪發(fā)生這一機(jī)理，犯罪預(yù)防學(xué)者們提出了從提高犯罪風(fēng)險(xiǎn)、增加犯罪難度、減少犯罪機(jī)會(huì)、降低犯罪收益、消除犯罪刺激五個(gè)方面來(lái)遏制犯罪發(fā)生的基本思路。[3]

基于對(duì)違法犯罪發(fā)生機(jī)理的理解和犯罪發(fā)生的情景勾畫(huà)，當(dāng)前出現(xiàn)的各種犯罪，之所以冠以新型的名頭，其內(nèi)涵是指違法犯罪發(fā)生的環(huán)境空間新、實(shí)施犯罪的方式新和犯罪表現(xiàn)的形式新，但其根源是違法犯罪發(fā)生的環(huán)境空間的新。這種新的違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的改變，引發(fā)了犯罪的一系列變化，從而呈現(xiàn)出一些新的特征。

違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的新，是指互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用造就了一個(gè)新的社會(huì)空間，即網(wǎng)絡(luò)空間。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會(huì)空間建立了密切聯(lián)系，形成了一個(gè)人機(jī)可以互聯(lián)穿越的網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會(huì)空間一體的新型社會(huì)環(huán)境空間，將來(lái)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，則將形成人機(jī)物可以互聯(lián)的更大的新型社會(huì)環(huán)境空間。這一社會(huì)變革，為違法犯罪提供了一個(gè)新的違法犯罪環(huán)境空間。違法犯罪發(fā)生環(huán)境空間的改變，引發(fā)了實(shí)施犯罪的方式和表現(xiàn)形式的改變。

與傳統(tǒng)物理世界環(huán)境空間中發(fā)生的違法犯罪相比，新型社會(huì)這一環(huán)境空間中發(fā)生的違法犯罪，在犯罪實(shí)施方式和表現(xiàn)形式上，呈現(xiàn)出諸多新的特征：其一，從面對(duì)面接觸式犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙佑|式犯罪。在新型社會(huì)環(huán)境空間中實(shí)施犯罪，潛在犯罪人不需要來(lái)到潛在被害人面前犯罪，其只需使用電腦或手機(jī)等移動(dòng)通信設(shè)備，即可對(duì)潛在被害人實(shí)施詐騙。其二，從侵害性顯現(xiàn)的侵害式犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)殡[匿的服務(wù)式犯罪。在新型社會(huì)環(huán)境空間中，依據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，產(chǎn)生了許多新生事物，同時(shí)滋生了許多以創(chuàng)新發(fā)展名義出現(xiàn)的違法犯罪活動(dòng)，如P2P網(wǎng)貸平臺(tái)非法集資詐騙，就是以為潛在被害人提供金融服務(wù)的形式出現(xiàn)。其三，從一對(duì)一的單點(diǎn)犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r(shí)一對(duì)多的撒網(wǎng)式犯罪。由于新型環(huán)境空間是一體的，我們每個(gè)人都已與該環(huán)境空間聯(lián)為一體，在這個(gè)一體的環(huán)境中，潛在犯罪人可同時(shí)聯(lián)系到我們每個(gè)人，如潛在犯罪人可利用群發(fā)短信，同時(shí)對(duì)多人實(shí)施詐騙。其四，從地域受限的當(dāng)?shù)鬲M域犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)地域受限的跨地廣域犯罪。潛在犯罪人利用網(wǎng)絡(luò)空間的跨域性，可實(shí)施不受地域限制的犯罪，這一特征使傳統(tǒng)基于地域管轄的犯罪打擊體制面臨挑戰(zhàn)，受到?jīng)_擊。其五，從需現(xiàn)身交往的犯罪轉(zhuǎn)變?yōu)榭呻[身交往的犯罪。在該新型社會(huì)環(huán)境空間中，潛在犯罪人可隨意編造身份，偽裝扮演成潛在被害人感興趣的或容易信任的特定人，利用潛在被害人對(duì)特定人員的信任實(shí)施犯罪。潛在被害人由于難以識(shí)破潛在犯罪人的這種隱身實(shí)情，常常由因習(xí)慣性信任或服從導(dǎo)致被害。

新型犯罪呈現(xiàn)的這些特征，從特征的屬性類別可歸納為兩大類(見(jiàn)表1)：一類是實(shí)施方式類，另一類是表現(xiàn)形式類。

表1 犯罪衍變呈現(xiàn)特征的屬性類別

新型犯罪呈現(xiàn)出的這些新特征，是新環(huán)境空間下違法犯罪的實(shí)施方式和表現(xiàn)形式上發(fā)生的這些轉(zhuǎn)變所致。因此所謂新型犯罪可定義為在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會(huì)一體化的新型社會(huì)環(huán)境空間中發(fā)生的具有犯罪實(shí)施方式新、表現(xiàn)形式新的各種違法犯罪。但犯罪行為的本質(zhì)及屬性并沒(méi)有變，主要還是屬于：偷、盜、誘、騙、詐、訛、賭、煽等。雖然新型犯罪行為的本質(zhì)及屬性沒(méi)變，但由于其實(shí)施方式及表現(xiàn)形式發(fā)生了巨大的變化，使當(dāng)前新型社會(huì)環(huán)境空間中發(fā)生的犯罪與傳統(tǒng)社會(huì)環(huán)境空間中發(fā)生的犯罪相比，具有更強(qiáng)的隱蔽性、迷惑性、便捷性、衍變性，也使得犯罪打擊難度大、成本高，出現(xiàn)了新型犯罪暴增的態(tài)勢(shì)。

二、新型犯罪暴增的學(xué)理解釋

隨著我國(guó)金融、電信和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙迅速在我國(guó)產(chǎn)生并蔓延。通過(guò)侵害公民個(gè)人信息以及非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”、竊聽(tīng)竊照專用器材、手機(jī)惡意程序、無(wú)線屏蔽器、“黑廣播”等新型犯罪手段，嚴(yán)重危害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出犯罪問(wèn)題。[3](PP.32-35)2018年，獵網(wǎng)平臺(tái)共收到有效詐騙舉報(bào)21703例，舉報(bào)者被騙總金額超過(guò)3.9億元，人均損失24476元，創(chuàng)近五年新高，較2017年人均損失增幅69.8%。從2014年到2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)的數(shù)量和人均損失來(lái)看，這5年期間，盡管網(wǎng)絡(luò)詐騙的舉報(bào)數(shù)量多少不同，但網(wǎng)絡(luò)詐騙的人均損失數(shù)額卻在逐年提升(見(jiàn)圖1)。這從一定層面反映出，網(wǎng)絡(luò)詐騙騙術(shù)愈發(fā)精準(zhǔn)、專業(yè)，導(dǎo)致個(gè)體上當(dāng)受騙的損失也越來(lái)越大。[4]

圖1 2014-2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙舉報(bào)梳理及人均損失(1)該資料來(lái)源于《2019年網(wǎng)絡(luò)詐騙趨勢(shì)研究報(bào)告》，可參見(jiàn)http://zt.#/1101061855.php?did=610412125&dtid=1101062366。

為什么新型犯罪會(huì)出現(xiàn)暴增態(tài)勢(shì)？犯罪發(fā)生與否取決于潛在犯罪人對(duì)當(dāng)前情景可否實(shí)施犯罪的理性判斷選擇和犯罪沖動(dòng)程度，理性判斷選擇的準(zhǔn)則是對(duì)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、成本與收益的權(quán)衡，犯罪沖動(dòng)程度則取決于犯罪的刺激和誘惑。依據(jù)犯罪學(xué)的這些基本理論，當(dāng)前新型犯罪高發(fā)的態(tài)勢(shì)有其明顯的社會(huì)變遷成因和控制失衡致因。

(一)新型犯罪暴增的社會(huì)成因分析

一是新環(huán)境空間為違法犯罪的發(fā)生創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)、提供了極大便利。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間與物理社會(huì)一體化的新型社會(huì)環(huán)境空間中，集聚了大量的人、財(cái)、物，然而這一新型環(huán)境空間卻存在秩序規(guī)范滯后、防護(hù)力量弱的問(wèn)題，個(gè)人信息也被隨意地采集、使用及存儲(chǔ)，防護(hù)力量弱，若從數(shù)據(jù)信息的擁有權(quán)屬及使用權(quán)益看，網(wǎng)絡(luò)世界還處于弱肉強(qiáng)食的社會(huì)初級(jí)形態(tài)。這都極大便利了潛在犯罪人尋找接觸到潛在被害人。

二是新環(huán)境空間為潛在犯罪人極大地降低了風(fēng)險(xiǎn)。潛在犯罪人在網(wǎng)絡(luò)空間上發(fā)生的行為活動(dòng)具有虛擬性，這為他們隱藏犯罪動(dòng)機(jī)和掩飾犯罪行為、逃避犯罪打擊提供了便利條件。其在新環(huán)境空間實(shí)施的違法犯罪難以發(fā)現(xiàn)、難以認(rèn)定、難以追溯，極大地增加了我們進(jìn)行犯罪打擊的難度。另外，新環(huán)境空間的跨域性和跨界性，也為潛在犯罪人實(shí)施跨國(guó)界犯罪提供了極大的便利，而其遭受懲治的風(fēng)險(xiǎn)也因地域的加大被降低。

三是新環(huán)境空間極大地降低了違法犯罪成本、提高了收益。在這一體化的新環(huán)境空間中，潛在犯罪人不需勞碌奔波、親身犯險(xiǎn)，只需借助電腦、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備，即可實(shí)施犯罪，而且可實(shí)施撒網(wǎng)式犯罪，只需待魚(yú)入網(wǎng)，即可坐收漁翁之利。

綜合以上解釋，我們就不難理解新型犯罪為什么會(huì)出現(xiàn)暴增的現(xiàn)象了。新型社會(huì)環(huán)境空間的諸多特性，如表2所示，對(duì)犯罪影響因素的影響，其中促進(jìn)犯罪的占比高達(dá)42%，而遏制犯罪發(fā)生的概率僅為4%，可見(jiàn)當(dāng)前的新型社會(huì)環(huán)境空間更易促成潛在犯罪人做出可實(shí)施犯罪的判斷選擇。

表2 新型社會(huì)對(duì)犯罪影響因素的正負(fù)影響統(tǒng)計(jì)表

(二)新型犯罪暴增內(nèi)在邏輯的分析

這種利用新環(huán)境空間的有利條件和便利實(shí)施的犯罪，自從有了網(wǎng)絡(luò)空間，就開(kāi)始有所發(fā)生。早在2000年初期，就出現(xiàn)了利用電信網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)發(fā)布虛假中獎(jiǎng)信息，騙取稅金的短信詐騙。起初新型犯罪發(fā)案占比不高，近幾年，電信詐騙犯罪經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“漫天撒網(wǎng)”“盲目掃描”“情報(bào)導(dǎo)騙”等階段[5](PP.33-39)，已開(kāi)始向騙盜結(jié)合、竊取信息后盜竊銀行客戶存款等方面演變升級(jí)。特別是隨著網(wǎng)上銀行與第三方支付業(yè)務(wù)快速發(fā)展，針對(duì)網(wǎng)銀電子支付工具與業(yè)務(wù)驗(yàn)證漏洞出現(xiàn)的新型電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊犯罪問(wèn)題日益突出。近年常見(jiàn)的形式有虛構(gòu)涉案審查詐騙升級(jí)版的“假通緝令詐騙”[6](PP.42-44)、騙取公民個(gè)人及賬戶信息后盜取存款的“各類惡意鏈接陷阱”“虛假網(wǎng)銀升級(jí)”“虛構(gòu)代辦高額度信用卡”以及虛假網(wǎng)絡(luò)投資詐騙等。[3]這些犯罪形式的出現(xiàn)使得這種新型犯罪開(kāi)始暴漲。新型犯罪近年來(lái)之所以出現(xiàn)暴增態(tài)勢(shì)，其內(nèi)在的邏輯機(jī)理是遏制犯罪發(fā)生的掌控力小，而誘發(fā)犯罪的驅(qū)動(dòng)力大，違法犯罪制衡力失衡形成反向正反饋，促使新型犯罪多發(fā)。

表3對(duì)新型社會(huì)的若干特性對(duì)犯罪與犯罪預(yù)防控制的利弊影響做了簡(jiǎn)單的定性對(duì)比分析與統(tǒng)計(jì)，從對(duì)比統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，10個(gè)特征中，利于犯罪者達(dá)70%，而有利于犯罪預(yù)防控制者僅占20%，可見(jiàn)新型社會(huì)環(huán)境空間確實(shí)容易誘發(fā)犯罪事件的發(fā)生。

表3 新型社會(huì)若干特性對(duì)犯罪與犯罪預(yù)防控制的利弊影響對(duì)比統(tǒng)計(jì)表

具體而言，新型犯罪暴增的原因表現(xiàn)在兩方面：

一是源于社會(huì)發(fā)展造就的這個(gè)新型社會(huì)環(huán)境空間給違法犯罪提供的機(jī)會(huì)急劇增多、風(fēng)險(xiǎn)降低、收益增大。在新型社會(huì)里，人們可便捷地跨域、跨界，并不斷創(chuàng)新發(fā)展了各種新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，使得社會(huì)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都在往網(wǎng)上遷移，人的各種社會(huì)活動(dòng)行為都在網(wǎng)上發(fā)生，因而在這個(gè)新型社會(huì)環(huán)境空間里，出現(xiàn)了大量的潛在被害者。同時(shí)在這些新型社會(huì)空間，出現(xiàn)了違法犯罪發(fā)生所需具有的各種因素和實(shí)施違法犯罪所需的各種便利條件及工具手段。

二是本應(yīng)同步增長(zhǎng)的掌控力并沒(méi)有顯著同步增長(zhǎng)。盡管我們采取的措施和行動(dòng)力度很大，但對(duì)新型社會(huì)的掌控力并不強(qiáng)，并沒(méi)能使新型社會(huì)環(huán)境空間對(duì)犯罪具有的便利性、高收益性以及安全性得以降低，且新型社會(huì)環(huán)境對(duì)違法犯罪的有利性逐步被廣大潛在犯罪者所共知。在這樣一個(gè)非常有利于犯罪的新型社會(huì)環(huán)境空間里，機(jī)會(huì)多、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低、收益大，對(duì)潛在犯罪者具有巨大的吸引力，而且這種有利于犯罪的狀態(tài)還在持續(xù)，新環(huán)境空間發(fā)生違法犯罪的勢(shì)頭沒(méi)能得到有效遏制。新型犯罪自然就出現(xiàn)了暴增態(tài)勢(shì)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代新型犯罪的應(yīng)對(duì)對(duì)策

各國(guó)政府及各級(jí)公安對(duì)預(yù)防打擊新型犯罪非常重視，為了應(yīng)對(duì)這些層出不窮的新型犯罪，都積極采取相應(yīng)對(duì)策。以我們國(guó)家為例，從國(guó)家到地方，從公安部到省廳及地市，為打擊新型犯罪，出臺(tái)了不少政策和機(jī)制，如各地都組建了反詐中心、打擊新型犯罪研究中心。全國(guó)各地都組織開(kāi)展了大量安全防范宣傳，有5.17反詐騙宣傳周、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等等。2015 年以來(lái)，全國(guó)已建成32個(gè)省級(jí)反詐騙中心和181個(gè)地市級(jí)反詐騙中心，北京市公安局聯(lián)合360互聯(lián)網(wǎng)安全中心共同推出了“獵網(wǎng)平臺(tái)”，網(wǎng)民可以通過(guò)文字圖片、錄音、影像等方式在該平臺(tái)舉報(bào)惡意程序和網(wǎng)址、電話和賬戶等詐騙信息。[1](PP.214-215)因此針對(duì)新型犯罪，我們應(yīng)對(duì)的思想是重視的，采取的行動(dòng)力度是大的，但效果并不非常理想?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，新型犯罪快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭并沒(méi)有得到遏制。如何破解當(dāng)前的困局，本文從其應(yīng)對(duì)理論、思路及方法等方面提出如下對(duì)策。

(一)從情景預(yù)防邁向技術(shù)預(yù)防

根據(jù)違法犯罪發(fā)生的情景原型勾畫(huà)，基于對(duì)違法犯罪發(fā)生與否機(jī)理的基本理解和認(rèn)知，以及預(yù)防控制違法犯罪發(fā)生的基本理論及方法，我們得知違法犯罪發(fā)生與否的內(nèi)在決定因素是潛在犯罪人的理性選擇及犯罪沖動(dòng)，其中選擇的準(zhǔn)則是機(jī)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)、成本、收益四大因素的綜合權(quán)衡及刺激沖動(dòng)犯罪的強(qiáng)弱；而違法犯罪發(fā)生與否的外在因素是遏制違法犯罪發(fā)生的各種措施手段是否有效。

當(dāng)前通過(guò)預(yù)防控制措施影響內(nèi)外因素達(dá)到預(yù)防控制犯罪的目的理論、方法，主要有以下兩種：

1.情境預(yù)防。目前預(yù)防控制犯罪采用的思路和方法，基本上都是自覺(jué)與不自覺(jué)地采用了情境預(yù)防理論的思路和方法。著名的情景預(yù)防理論是通過(guò)對(duì)環(huán)境干預(yù)影響潛在犯罪人的犯罪意決，來(lái)遏制犯罪發(fā)生的一種理論，包含5大方面、26項(xiàng)典型措施，來(lái)指導(dǎo)潛在被害人如何避免被害，社會(huì)管理者如何進(jìn)行預(yù)防控制犯罪。這是公安機(jī)關(guān)警察行業(yè)犯罪防控的經(jīng)典理論。但在當(dāng)前的新型社會(huì)環(huán)境空間里，其對(duì)新型犯罪預(yù)防控制的實(shí)效已顯著下降，甚至基本失效。因?yàn)槊嫦騻鹘y(tǒng)社會(huì)犯罪預(yù)防控制的情景預(yù)防理論，其思路方法及思想行動(dòng)慣性驅(qū)使的單打獨(dú)防、以打?yàn)橹鞯姆蛛x警務(wù)，已不適用。這使我們?cè)趹?yīng)對(duì)新型犯罪上處于有技無(wú)道的困境，雖然投入重金使用許多先進(jìn)的科技手段，但由于應(yīng)用思路方法的不當(dāng)，導(dǎo)致其效能的低下，不能使我們強(qiáng)大的管控力度轉(zhuǎn)化為對(duì)新型社會(huì)的有效管控力。

2.技術(shù)預(yù)防。面對(duì)新型社會(huì)環(huán)境，自然要有新型的應(yīng)對(duì)之道來(lái)適應(yīng)，這個(gè)新型的應(yīng)對(duì)之道就是技術(shù)預(yù)防。新型社會(huì)中的社會(huì)及其活動(dòng)行為都被數(shù)字化，并以數(shù)據(jù)的形式客觀記錄描述，使看似雜亂無(wú)章、混沌不清的大千世界，事實(shí)上都是被清清楚楚地記錄著，這是新型社會(huì)帶給我們進(jìn)行預(yù)防控制犯罪的最大有利條件。理論上，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)在新型社會(huì)中發(fā)生的一切活動(dòng)行為，并識(shí)別出其異常特點(diǎn)，可用于對(duì)正在發(fā)生的各種活動(dòng)行為的異常性、危險(xiǎn)性及犯罪性等進(jìn)行識(shí)別，從而使我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪預(yù)謀等苗頭性問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)的處置，來(lái)達(dá)到犯罪預(yù)防控制的目的。技術(shù)預(yù)防就是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)控的犯罪預(yù)防控制的一種思路方法，是一種基于社會(huì)數(shù)字化，數(shù)據(jù)可客觀記錄描述新型社會(huì)的各種活動(dòng)行為的現(xiàn)實(shí)條件，依據(jù)違法犯罪的活動(dòng)必然性、表現(xiàn)差異性、行為可監(jiān)測(cè)性，利用物理網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)以及信息化系統(tǒng)，通過(guò)有效數(shù)據(jù)采集分析，靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，協(xié)同一體警務(wù)機(jī)制，來(lái)掌控安全狀態(tài)、識(shí)別安全危險(xiǎn)、預(yù)控安全危機(jī)，從而進(jìn)行犯罪應(yīng)對(duì)的一種思路方法。

(二)利用數(shù)據(jù)賦能，推進(jìn)整體智治

1.認(rèn)清本質(zhì)、對(duì)癥下藥。認(rèn)清本質(zhì)是解決問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。新型犯罪新的本質(zhì)是環(huán)境新、方式新和表現(xiàn)形式新，其犯罪行為的本質(zhì)和屬性并沒(méi)變，出現(xiàn)新型犯罪的根源是新型社會(huì)造就了新的犯罪環(huán)境空間。數(shù)字化是新型社會(huì)的本質(zhì)特性，新型社會(huì)空間及其中發(fā)生的各種活動(dòng)行為以數(shù)據(jù)形式客觀記錄著，大數(shù)據(jù)的本質(zhì)是客觀記錄描述新型社會(huì)空間及其中發(fā)生的各種活動(dòng)行為。

因此，治理新型犯罪，要善用大數(shù)據(jù)，利用其可客觀記錄描述新型社會(huì)空間及其中發(fā)生的各種活動(dòng)行為的特質(zhì)，構(gòu)建好大數(shù)據(jù)，使隱形的犯罪行為顯現(xiàn)化，以破解新型社會(huì)空間的特性帶給犯罪的有利因素。同時(shí)，可通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)手段分析，識(shí)別違法犯罪的本質(zhì)屬性，特別是隱性的、具有迷惑性的犯罪行為，以揭穿犯罪的真面目。

2.遵循機(jī)理、技術(shù)預(yù)防。保障安全的基本機(jī)理是掌握安全狀態(tài)、識(shí)別安全危險(xiǎn)、預(yù)控安全危機(jī)。技術(shù)預(yù)防的基本理論依據(jù)是違法犯罪具有可監(jiān)測(cè)性，違法犯罪的實(shí)施必然有活動(dòng)行為表現(xiàn)，且與一般正常活動(dòng)行為表現(xiàn)相比存在一定的差異性。[7](PP.46-50)在新型社會(huì)中，各種活動(dòng)行為的大量數(shù)據(jù)，被客觀地記錄描述，為利用數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪的預(yù)防控制提供了可實(shí)現(xiàn)的條件。

技術(shù)預(yù)防便是一種面向新型社會(huì)，基于構(gòu)建有效監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確分析、及時(shí)處置的立體化信息化社會(huì)治安防控體系，通過(guò)針對(duì)安全狀態(tài)的掌控、安全危險(xiǎn)的識(shí)別、安全危機(jī)的預(yù)控三方面所需防控措施的采用，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪預(yù)防控制的一種整體智治思路方法。其基本思路是以我們所關(guān)注安全的某區(qū)域空間為陣地，以所關(guān)注的安全問(wèn)題為中心，利用各種防范措施手段采集有關(guān)該安全問(wèn)題的相應(yīng)信息，利用技術(shù)分析手段監(jiān)測(cè)安全威脅，識(shí)別安全危險(xiǎn)，預(yù)警安全危機(jī)，利用協(xié)同機(jī)制預(yù)控處置安全危機(jī)及事件，從而實(shí)現(xiàn)犯罪的預(yù)防控制。[7](PP.46-50)技術(shù)預(yù)防利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)進(jìn)行犯罪風(fēng)險(xiǎn)掌握、犯罪危險(xiǎn)識(shí)別、犯罪危機(jī)預(yù)控，一方面通過(guò)對(duì)違法犯罪活動(dòng)行為異常特征的監(jiān)測(cè)識(shí)別，來(lái)直接識(shí)別、遏制、處置潛在犯罪人；另一方面通過(guò)針對(duì)新環(huán)境空間安全狀態(tài)的掌控、安全危險(xiǎn)的識(shí)別、安全危機(jī)的預(yù)控三方面所需防控措施的采取，從提高犯罪風(fēng)險(xiǎn)、增加犯罪成本，減少犯罪機(jī)會(huì)、降低犯罪收益、消除犯罪刺激五大方面來(lái)有效發(fā)揮作用，可使我們突破新型社會(huì)環(huán)境空間有利于犯罪的困局。

(三)破解關(guān)鍵問(wèn)題，突破治理瓶頸

根據(jù)上述基于技術(shù)預(yù)防理論的應(yīng)對(duì)思路和方法，我們不難發(fā)現(xiàn)：社會(huì)的數(shù)字化是運(yùn)用技術(shù)預(yù)防理論進(jìn)行新型犯罪應(yīng)對(duì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件；構(gòu)建集約、高效，足以客觀記錄描述需掌控環(huán)境空間的大數(shù)據(jù)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。但其應(yīng)對(duì)的有效性還是要取決于所利用的數(shù)據(jù)是否客觀全面地記錄、描述和反映我們當(dāng)前所需面對(duì)的新型社會(huì)及其環(huán)境空間發(fā)生的各種活動(dòng)行為。如何構(gòu)建好一個(gè)能客觀全面記錄描述我們當(dāng)前所應(yīng)加強(qiáng)管控的新型社會(huì)及其環(huán)境空間發(fā)生的各種活動(dòng)行為的公共安全大數(shù)據(jù)，是一個(gè)迫切需要研究解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

同時(shí)，由于社會(huì)地域的廣闊性及各種活動(dòng)行為的多樣性、無(wú)限性，其數(shù)字化所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將是一個(gè)無(wú)窮無(wú)盡的龐然大物，因此如何將公共安全大數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)上做到全面客觀，在檢取分析上又能夠集約高效也是需要突破的重要難題?？梢詮囊韵聝煞矫孢M(jìn)行破解：

一是以基本數(shù)據(jù)要素為綱。大數(shù)據(jù)時(shí)代將會(huì)產(chǎn)生各種各樣的大量數(shù)據(jù)，如何取舍以解決無(wú)限需要和有限存儲(chǔ)的現(xiàn)實(shí)矛盾，并使數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲(chǔ)邏輯化、體系化，這就需要依據(jù)所需數(shù)據(jù)的本質(zhì)內(nèi)涵從茫茫數(shù)據(jù)海洋中提煉出基本數(shù)據(jù)要素。以基本數(shù)據(jù)要素為綱，來(lái)梳理組織數(shù)據(jù)，使松散的數(shù)據(jù)建立一定的組織邏輯關(guān)系，并使我們從盲目的數(shù)據(jù)需求轉(zhuǎn)向有針對(duì)性的數(shù)據(jù)獲取，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的取舍以解決無(wú)限需要和有限存儲(chǔ)的現(xiàn)實(shí)矛盾，從而構(gòu)建一個(gè)服務(wù)保障公共安全的集約、高效、有限但夠用的大數(shù)據(jù)。

二是以保障安全為要。如何構(gòu)建一個(gè)面向公共安全保障服務(wù)的大數(shù)據(jù)，就要從服務(wù)保障公共安全對(duì)數(shù)據(jù)的根本要求出發(fā)。根據(jù)維護(hù)秩序保障安全的根本目標(biāo)，依據(jù)技術(shù)預(yù)防保障服務(wù)安全掌握、識(shí)別、預(yù)控的基本機(jī)理，構(gòu)建滿足安全狀態(tài)管控的公共安全大數(shù)據(jù)則為首要任務(wù)。

據(jù)前文分析，在新型犯罪的應(yīng)對(duì)中，我們面臨的主要問(wèn)題是新型社會(huì)的特性給我們的管控帶來(lái)極大的難度，使我們的管控力度不能轉(zhuǎn)化為有效管控力，因而無(wú)法打破新型社會(huì)帶來(lái)的不利局面。要破解該不利局面的困境，最重要的是要利用好數(shù)據(jù)的客觀記錄性，而非僅僅是利用數(shù)據(jù)的有用性，要抓住大數(shù)據(jù)可全面客觀記錄描述新型社會(huì)空間及其發(fā)生的各種活動(dòng)行為的本質(zhì)，提高對(duì)新型社會(huì)的有效管控力，使我們可以掌握新型社會(huì)的安全狀態(tài)，以突破新型犯罪治理的瓶頸。通過(guò)“四維數(shù)據(jù)空間”的構(gòu)建，使我們的管控可以掌握誰(shuí)什么時(shí)間在什么地方與誰(shuí)(人、物、事、地、組織)在一起干什么這一管控的最高境界。

新型犯罪是伴隨時(shí)代發(fā)展下新型社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的產(chǎn)物，由于新型犯罪應(yīng)對(duì)需要一個(gè)系統(tǒng)化、體系化的應(yīng)對(duì)方略，本文主要針對(duì)新型犯罪應(yīng)對(duì)提出了一個(gè)基本思路，以及思路應(yīng)用所需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，且由于大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的復(fù)雜性、艱難性，本文的闡述還有許多不夠詳細(xì)完善的地方，以上只是針對(duì)當(dāng)前突出的新型犯罪問(wèn)題開(kāi)展研究過(guò)程中取得的一點(diǎn)初步認(rèn)知，供廣大同仁參考。