蔡海亞，趙永亮，焦微玲

（鹽城工學院 經(jīng)濟管理學院，江蘇 鹽城 224051）

一、文獻綜述

改革開放以來，依托廉價勞動力、豐裕資源稟賦以及貿(mào)易開放催生的政策紅利，中國在產(chǎn)品加工、組裝環(huán)節(jié)獲得比較優(yōu)勢，積極融入到全球價值鏈分工體系中，承擔著世界“制造工廠”的角色，創(chuàng)造了令全球為之驚嘆的“中國奇跡”。值得遺憾的是，這種分工體系使得中國長期從事粗放型的生產(chǎn)制造方式，生產(chǎn)低技術含量的加工產(chǎn)品，將制造業(yè)牢牢鎖定在全球價值鏈低端，極大地阻礙了制造業(yè)的良性發(fā)展。隨著“人口紅利”漸趨消退，比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯弱化，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，制造業(yè)價值鏈也面臨更大的升級壓力。但與此同時，這種高污染、高能耗、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模引發(fā)的環(huán)境問題也日趨嚴重。據(jù)環(huán)保局、中科院等部門的測算，環(huán)境問題所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失約占全國國民生產(chǎn)總值的10%。因此，面對持續(xù)惡化的環(huán)境污染問題，需要通過嚴格的環(huán)境規(guī)制來約束企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，緩解市場機制在環(huán)境資源配置上的失靈。環(huán)境規(guī)制作為政府對環(huán)境管理的重要手段，在改善環(huán)境問題的同時也可以通過施加環(huán)境約束倒逼制造業(yè)企業(yè)進行技術革新，激勵制造業(yè)價值鏈不斷攀升，實現(xiàn)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)轉型的雙贏。

目前，國內(nèi)外學者從單一維度對環(huán)境規(guī)制以及制造業(yè)價值鏈攀升做出了有益探討，但缺乏環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的研究。關于環(huán)境規(guī)制方面，國內(nèi)外學者對其研究范圍較為廣泛，更多關注的是環(huán)境規(guī)制實際效果，涉及到貿(mào)易開放、產(chǎn)業(yè)轉移、技術進步、產(chǎn)業(yè)集聚等宏觀方面的環(huán)境效益，但研究結論尚未達成一致。一些學者認為，環(huán)境規(guī)制改善了環(huán)境污染[1-4]；也有學者認為，環(huán)境規(guī)制對環(huán)境污染的改善作用并不大[5-8]。關于制造業(yè)價值鏈攀升方面，國內(nèi)外學者更多聚焦在以下四個方面。一是在價值鏈測度上，絕大多數(shù)學者借助出口復雜度來測度制造業(yè)價值鏈，指出可以通過出口復雜度來衡量國家或地區(qū)在價值鏈中的地位[9]1-25，同時也有部分學者采用“上游度”[10]、投入產(chǎn)出模型對其進行計算[11]21-38。二是在價值鏈分工上，如Feenstra[12]對芭比娃娃的國際生產(chǎn)分工進行了詳細的研究。Dedrick等[13]以美國蘋果公司為例，分析了iPhone手機的國際生產(chǎn)分工。三是在價值鏈競爭力上，王燕飛[11]21-38基于國家價值鏈視角分析了中國產(chǎn)業(yè)競爭力，其研究發(fā)現(xiàn)，中國產(chǎn)業(yè)競爭力在價值增值能力上較弱，在價值整合能力上較為亮眼。四是在價值鏈攀升的影響因素上，學界主要從“互聯(lián)網(wǎng)+”[14]1384-1394、創(chuàng)新平臺[15]、生產(chǎn)網(wǎng)絡[16]、產(chǎn)業(yè)集群[17]等維度剖析了價值鏈攀升的影響因素。然而值得遺憾的是，目前鮮有關于環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的研究，主要研究仍集中在環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)升級的影響方面[18-20]。

以往的研究成果無疑為本文工作的開展提供了有益參考。但既有研究尚存在以下不足：一是學術界單獨對環(huán)境規(guī)制以及制造業(yè)價值鏈的研究較多，但鮮有將兩者納入到同一框架下的研究，因此明晰環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響機理，有助于豐富該領域的理論研究，對于實現(xiàn)中國制造業(yè)高質量發(fā)展與環(huán)境保護雙贏具有重要的現(xiàn)實意義。二是五年規(guī)劃作為國家公共治理的綱領性文件，對中國國民經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，但從環(huán)境治理角度來看，現(xiàn)有研究中缺乏國家環(huán)境考核政策（五年規(guī)劃）對制造業(yè)價值鏈攀升的相關文獻，本文檢驗五年規(guī)劃環(huán)境考核對制造業(yè)價值鏈攀升，有助于進一步豐富和延伸五年規(guī)劃這一中國獨特制度下的環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響。三是現(xiàn)有研究鮮見關于環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導路徑及其強度的分析，本文識別環(huán)境規(guī)制促進制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導機制，有助于找出環(huán)境規(guī)制促進制造業(yè)價值鏈攀升的間接傳導途徑?；诖?，本文彌補以上不足，通過剖析環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響機理，從全國層面、區(qū)域層面、分時段層面實證考察環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)價值鏈攀升的內(nèi)在聯(lián)系，分析環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導路徑及其強度，并據(jù)此提出相應的可行性建議。

二、影響機理、模型建立與變量說明

（一）影響機理

制造業(yè)價值鏈攀升是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程。環(huán)境規(guī)制可以通過產(chǎn)生壁壘效應、創(chuàng)新補償效應和轉移效應等方面促進制造業(yè)價值鏈攀升。具體分析如下：

1.壁壘效應

政府傾向借助環(huán)境規(guī)制手段設置壁壘，對試圖進入本區(qū)域的企業(yè)進行“優(yōu)勝劣汰”，企業(yè)被迫退出或者倒逼自身滿足最低準入標準，從而促進地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升。目前，資金壁壘和技術壁壘是環(huán)境規(guī)制約束企業(yè)進入的主要方式。一方面，新進入的企業(yè)需要購買清潔生產(chǎn)的設備和設計清潔生產(chǎn)的方案，增加了企業(yè)原先設定的前期資本投入量，對進入企業(yè)的資本硬性要求更高，從而對新企業(yè)進入產(chǎn)生了明顯的資本壁壘。另一方面，新企業(yè)進入本地區(qū)面臨著高要求的環(huán)境排放標準，提高了新進企業(yè)在生產(chǎn)材料、設備、流程、質量、廢棄物排放的技術標準，從而對新企業(yè)進入出現(xiàn)了明顯的技術壁壘。因此，環(huán)境規(guī)制的壁壘效應優(yōu)化了地區(qū)的企業(yè)進入主體結構，有助于地區(qū)制造業(yè)價值鏈的攀升。

2.創(chuàng)新補償效應

波特假說指出，在發(fā)展初期環(huán)境規(guī)制會增加制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)負擔，額外提高企業(yè)的治污成本，擠占企業(yè)原先設定研發(fā)投資的比例，并不利于制造業(yè)價值鏈的攀升。但從長遠角度來看，環(huán)境規(guī)制是一個長期動態(tài)發(fā)展的過程，當企業(yè)積累到一定程度時邊際治污成本有所下降，可以將“額外負擔”轉變?yōu)閯?chuàng)新動力，通過倒逼技術創(chuàng)新進而形成“創(chuàng)新補償”效應，在抵消“遵循成本”負面影響的同時，進一步促進產(chǎn)業(yè)的技術進步。隨著技術進步上升到一定門檻時，使得企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術、產(chǎn)品附加值和技術復雜度等一系列流程中得到良性循環(huán)，有助于改善要素市場和中間產(chǎn)品市場，促進產(chǎn)業(yè)分工不斷向廣度和深度進行延展，推動制造業(yè)價值鏈不斷向高級化方向發(fā)展。

3.轉移效應

“污染天堂”假說認為，地區(qū)為經(jīng)濟增長而吸引外商投資，容易誘使環(huán)境規(guī)制“向底線賽跑”現(xiàn)象的發(fā)生，通過降低外資的環(huán)境準入門檻而形成引資大戰(zhàn)，致使地區(qū)污染密集型產(chǎn)業(yè)占主體地位。嚴苛的環(huán)境規(guī)制會急劇增加企業(yè)生產(chǎn)成本，企業(yè)為追求利益最大化，往往傾向將污染較高的產(chǎn)業(yè)直接轉移到環(huán)境規(guī)制相對寬松的地區(qū)，以此來規(guī)避高昂的“遵循成本”，最終有助于本地區(qū)制造業(yè)價值鏈的攀升。此外，外商投資產(chǎn)生的關聯(lián)效應、模仿效應、競爭效應和流動效應對技術創(chuàng)新存在顯著的外溢作用，有助于地區(qū)增強自身技術創(chuàng)新和管理水平，吸引更多資本密集型和技術密集型企業(yè)的進入，從整體上優(yōu)化地區(qū)企業(yè)主體的結構，實現(xiàn)制造業(yè)價值鏈的攀升。

（二）模型建立

為實證檢驗環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響效應，本文構建如下基準回歸模型來考察環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)價值鏈攀升的內(nèi)在關系

其中，i為省份；t為年份；mvc為制造業(yè)價值鏈攀升；regu為環(huán)境規(guī)制，是本文關注的核心變量；M為控制變量，包括外商直接投資（fdi）、技術進步（tech）、人力資本（human）、產(chǎn)業(yè)結構高級化（structure）、基礎設施建設（frus）；ui為個體固定效應；λt為時間固定效應；εit為隨機擾動項。

同時，考慮到制造業(yè)價值鏈攀升是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程。五年規(guī)劃是國家公共治理的總體設計和宏偉藍圖，對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展具有深遠影響，以五年規(guī)劃為綱領的環(huán)境考核制度以考核結果為出發(fā)點，在五年規(guī)劃中設置全國性的節(jié)能減排指標，并將總體指標劃分到每一個省份[21]。那么，隨著“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃環(huán)境規(guī)制力度的增強，其戰(zhàn)略性減排動機應該更強，制造業(yè)價值鏈攀升效應也就更明顯。本文以國家五年規(guī)劃為時間截點，在式（1）的基礎上將計量模型設定為

其中，plan2006、plan2011依次表示“十一五”“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，若研究樣本時段在某個規(guī)劃期內(nèi)，則對應的五年規(guī)劃plan賦值為1，其余樣本時段賦值為0。plan2006×regu、plan2011×regu表示五年規(guī)劃與環(huán)境規(guī)制的交互項，其估計系數(shù)用來衡量 “十一五”及“十二五”規(guī)劃期間環(huán)境規(guī)制政策對制造業(yè)價值鏈攀升的異質性影響。

（三）變量說明與數(shù)據(jù)來源

1.被解釋變量

制造業(yè)價值鏈攀升（mvc）。衡量國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)所處價值鏈位置的量化指標較多，其中最為經(jīng)典的是Hausmann等[9]1-25提出的借助出口復雜度來測度制造業(yè)價值鏈，認為國家或地區(qū)在價值鏈中的地位可以借助出口復雜度來反映，目前該方法被國內(nèi)外較多學者廣泛采用。本文借鑒Hausmann等[9]1-25、石喜愛等[14]1384-1394的做法，其計算方式如下所示

2.核心解釋變量

環(huán)境規(guī)制（regu）。環(huán)境規(guī)制有助于倒逼產(chǎn)業(yè)結構升級和技術革新，不同的環(huán)境規(guī)制強度對制造業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生不同的影響。參考朱平芳等[22]的研究思路來構建環(huán)境規(guī)制指標，通過不同類型的污染物排放強度來衡量地區(qū)環(huán)境規(guī)制，因為污染程度不同，行業(yè)受到的環(huán)境立法管制程度也存在差異，高污染行業(yè)往往受到較大的環(huán)境立法管制，而低污染行業(yè)往往受到較小的環(huán)境立法管制，同時也克服了不同污染物計量難以橫向可比的問題。本文重點考察工業(yè)固體廢物排放量、工業(yè)SO2排放量、工業(yè)廢水排放量三大污染物，定義i省份第l種污染物的相對排放水平，其計算方式為

其中，pli為i省份第l種污染單位工業(yè)產(chǎn)值的排放量（污染物排放量/工業(yè)產(chǎn)值），若pxli的數(shù)值越大并超過1，則表示i省份第l種污染物的排放水平高于全國平均水平。由于pxli本身是一個無量綱變量，因此可以對其進行加總平均，最終獲得各地區(qū)環(huán)境規(guī)制指標

3.控制變量

1）外商直接投資（fdi），外商直接投資在增加資本積累的同時，增強了技術溢出效應，有助于地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升，本文借助外商直接投資額的對數(shù)值表征外商直接投資。

2）技術進步（tech），本文采用專利申請授權量的對數(shù)值表征技術進步。

3）人力資本（labor），人力資本是制造業(yè)生產(chǎn)的主要載體，高素質人才帶來的創(chuàng)新與管理能力有助于產(chǎn)業(yè)結構升級。借鑒蔡海亞等[23]的做法，借助居民平均受教育年限與總人口比值來衡量，計算過程如下

其中，primary表示小學；junior表示初中；senior表示高中；college表示大專及以上；population表示總人口。

4）產(chǎn)業(yè)結構高級化（structure），本文借助第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比來衡量產(chǎn)業(yè)結構升級，反映經(jīng)濟結構的服務化傾向。

5）基礎設施建設（frus），基礎設施建設通過空間溢出效應和蒂伯特機制推動產(chǎn)業(yè)結構升級。參考白俊紅和卞元超[24]的思路，借助長途光纜線路長度的對數(shù)值來表征基礎設施建設水平。

（四）數(shù)據(jù)來源

本文選取的樣本為中國除西藏和港、澳、臺地區(qū)以外的30個省份（直轄市、自治區(qū)）。涉及的數(shù)據(jù)主要來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、國務院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)對外貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫以及各省份統(tǒng)計年鑒，并對部分年份缺失數(shù)據(jù)進行補齊。上述有關產(chǎn)值數(shù)據(jù)按照2005年不變價進行了處理，其中制造業(yè)價值鏈攀升指標來源于國研網(wǎng)對外貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，各省份數(shù)據(jù)均按HS編碼，剔除非制造業(yè)行業(yè)后剩余16類，并將其歸類到中國國民經(jīng)濟標準行業(yè)分類中制造業(yè)二位碼產(chǎn)業(yè)中。

三、實證結果與分析

（一）全樣本回歸結果分析

由于面板估計模型均有其相對應的假設前提，倘若前提不符合則可能得到錯誤的結論。為獲取較為穩(wěn)健的估計結果，本文同時考慮固定效應（FE）和隨機效應（RE）估計法檢驗環(huán)境規(guī)制對中國制造業(yè)價值鏈攀升的影響。對上述方程依次進行Hausman檢驗，發(fā)現(xiàn)在1%的顯著程度下所有模型均拒絕隨機模型，即所有模型均采用固定模型。表1報告了模型（1）全樣本回歸的測算結果。在逐步納入控制變量后，如第（6）列所示，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升具有顯著的促進作用。研究表明，環(huán)境規(guī)制有助于制造業(yè)價值鏈攀升，其原因在于：一方面，雖然環(huán)境規(guī)制在一定程度上增加了制造業(yè)企業(yè)的治污成本，但環(huán)境規(guī)制可以倒逼企業(yè)在生產(chǎn)流程、工藝、產(chǎn)品、模式等方面進行技術革新，通過提升企業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力來獲得高額利潤，抵消部分或全部的環(huán)境規(guī)制成本，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制的“補償效應”，進而不斷激勵企業(yè)繼續(xù)加大對技術革新的投入力度，構建企業(yè)綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，最終引致制造業(yè)價值鏈向微笑曲線兩端延伸。另一方面，在高強度的環(huán)境規(guī)制壓力下，政府關閉一些高污染、高能耗、高投入較為嚴重的企業(yè)，有助于加速企業(yè)的兼并重組，降低三高產(chǎn)業(yè)的市場份額，并將發(fā)展重心轉移到符合環(huán)境規(guī)制要求的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升技術密集型產(chǎn)業(yè)的市場份額，從而有利于制造業(yè)價值鏈攀升。

在控制變量上，外商直接投資（fdi）對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用顯著為正，其原因在于外商直接投資具有先進技術和管理經(jīng)驗，形成的技術溢出和擴散效應有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條向高端化發(fā)展。技術進步（tech）對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用較小，其原因可能在于中國技術整體水平不高，創(chuàng)新能力較弱，對制造業(yè)價值鏈攀升的推動并不明顯。人力資本（human）顯著促進了制造業(yè)價值鏈攀升，其原因在于高素質的人力資本帶來的創(chuàng)新與管理水平，有助于縮小區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)字鴻溝，加速制造業(yè)價值鏈攀升。產(chǎn)業(yè)結構高級化（structure）對制造業(yè)價值鏈攀升存在正向影響，但系數(shù)未通過顯著性檢驗，其原因可能在于產(chǎn)業(yè)結構升級具有長期性的特征，是一個立足于長遠的政策目標，在短期內(nèi)調(diào)整難度較大，因而對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用較小?；A設施建設（frus）對制造業(yè)價值鏈攀升存在促進作用，但系數(shù)未通過顯著性檢驗，其原因可能在于當前基礎設施存在重復建設、配置不合理等問題，但實際利用效率并不高。

表1 全樣本回歸結果估計

（二）分地區(qū)回歸結果分析

由中國地域廣闊，其環(huán)境規(guī)制水平也存在著明顯的地區(qū)差異，而這種差異是否會對制造業(yè)價值鏈攀升產(chǎn)生迥異的效果呢？因此，此處進一步驗證環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的地區(qū)異質性。表2報告了分地區(qū)回歸的測算結果，研究結果顯示：在三大地區(qū)內(nèi)環(huán)境規(guī)制均有助于制造業(yè)價值鏈攀升。值得一提的是，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度由高到低依次為中部、東部和西部，其原因可能在于：2006年出臺的《中共中央國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》，大力促進中部地區(qū)崛起，致使東部地區(qū)部分高污染、高能耗、高排放型產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉移，而東部地區(qū)發(fā)展重心開始轉向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，但其制造業(yè)基數(shù)較大導致短期內(nèi)難以實現(xiàn)制造業(yè)服務化的過渡，因而環(huán)境規(guī)制對中部地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用更大。西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平欠發(fā)達，吸引的資本和要素投資并不多，雖然中國積極推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但其農(nóng)業(yè)依舊占據(jù)較高的比重，制造業(yè)密度仍相對較低，因而環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度相對較弱。

表2 分地區(qū)回歸結果估計

（三）分時段回歸結果分析

2006年，中央政府在“十一五”規(guī)劃綱要中首次提出將降低能源強度和減少主要污染物排放總量作為衡量國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“約束性指標”，弱化GDP考核、打破唯GDP論英雄的怪圈，減少GDP在政績考核中的權重，旨在實現(xiàn)“既要金山銀山，又要綠水青山”的美好愿景。那么，隨著“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃環(huán)境規(guī)制力度的增強，其戰(zhàn)略性減排動機也隨之增強，致使制造業(yè)價值鏈攀升效應也越發(fā)明顯。此處，借助模型（2）進一步檢驗環(huán)境規(guī)制考核強度變化對制造業(yè)價值鏈攀升的影響。如表3所示，在納入全部控制變量后，五年規(guī)劃的plan2006的估計系數(shù)為0.024 8，但未通過10%的顯著性檢驗，而五年規(guī)劃的plan2011的估計系數(shù)為0.060 0，且至少在10%的水平上顯著，說明國家五年規(guī)劃環(huán)境考核政策實施有助于制造業(yè)價值鏈攀升，但該政策實施是一個長期的過程，其產(chǎn)生的效果具有一定的滯后性。五年規(guī)劃與環(huán)境規(guī)制的交互項 plan2006×regu、plan2011×regu 的估計系數(shù)都為正，且后者在至少在1%的水平上顯著，從系數(shù)絕對值大小來看，估計系數(shù)從0.021 8變化為0.066 5，后者對制造業(yè)價值鏈攀升作用明顯大于前者（超過2.05倍），說明隨著五年規(guī)劃環(huán)境規(guī)制力度的逐步增強，戰(zhàn)略性減排動機也隨之增強，制造業(yè)價值鏈攀升的效應也更為明顯。此外，控制變量的回歸系數(shù)符號與顯著性水平與表1、表2的估計結果基本保持一致，間接說明回歸模型的穩(wěn)健性。

（四）穩(wěn)健性檢驗

1.基于樣本分位數(shù)檢驗

由于分位數(shù)回歸（Quantile regression）具有排除極端值干擾、全面地反映出條件分布全貌、使回歸結果更具穩(wěn)健性等特性。因此，本文選擇五個具有代表性的分位點（0.1、0.25、0.5、0.75、0.90），借助分位數(shù)檢驗模型進一步驗證不同分位點環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響是否存在異質性，分位數(shù)回歸結果如表4第（1）～（5）列所示。在10%、25%、50%、75%分位數(shù)上，regu的估計系數(shù)均顯著為正，估計系數(shù)依次為0.270 9、0.283 6、0.291 6、0.353 5，說明環(huán)境規(guī)制的確可以促進制造業(yè)價值鏈攀升，且系數(shù)大小基本在逐步上升。值得關注的是，在90%分位數(shù)上，regu的估計系數(shù)顯著下降，且影響系數(shù)下降至0.152 8，反映了環(huán)境規(guī)制強度并非越高越好，過高的環(huán)境規(guī)制容易給企業(yè)造成較大的成本負擔，并不利于制造業(yè)價值鏈攀升?；诖?，本文進一步借助門檻模型揭示環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的非線性關系，如表4第（6）列所示，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)價值鏈攀升存在門檻效應，當環(huán)境規(guī)制指數(shù)小于門檻值0.285時，環(huán)境規(guī)制不利于制造業(yè)價值鏈攀升；當環(huán)境規(guī)制指數(shù)介于門檻值0.285～2.302時，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用顯著；當環(huán)境規(guī)制指數(shù)大于門檻值2.302時，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的促進作用顯著下降。

2.基于動態(tài)面板模型GMM方法檢驗

動態(tài)面板模型GMM方法主要包含差分GMM和系統(tǒng)GMM方法?？紤]到在前文的實證估計中主要采用的是固定效應（FE）和隨機效應（RE）估計，因此本文擬借助系統(tǒng)GMM方法（SYS-GMM）和差分GMM方法（DIF-GMM）對基準模型進行重新估計，以此作為本文的第二個穩(wěn)健性檢驗。如表4第（7）～（8）列所示，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響符號以及顯著性水平與前文全樣本估計結果（表1）基本一致，再次驗證了檢驗結果是穩(wěn)健的。

表4 穩(wěn)健性檢驗

四、環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)價值鏈攀升的作用途徑分析

前文研究表明，環(huán)境規(guī)制的確有助于制造業(yè)價值鏈攀升。那么，環(huán)境規(guī)制又是怎樣推動制造業(yè)價值鏈攀升的？其作用途徑是什么？以及這些作用途徑的影響程度大??？本文借助后續(xù)分析對上述問題作出進一步的研究。由表1全樣本回歸結果分析可知，與未納入控制變量相比而言，在納入外商直接投資、技術進步、人力資本、產(chǎn)業(yè)結構高級化、基礎設施建設等控制變量后，環(huán)境規(guī)制的估計系數(shù)發(fā)生了明顯的變化，反映出外商直接投資、技術進步、人力資本、產(chǎn)業(yè)結構高級化、基礎設施建設等是環(huán)境規(guī)制影響制造業(yè)價值鏈攀升的主要潛在傳導路徑?；诖?，本文參考趙永平和徐盈之[25]有關傳導路徑的研究思路，構建如式（8）所示的計量模型，借助該模型計算的估計結果與前文計算的估計結果剖析潛在傳導路徑及其影響強度，從而識別環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導機制，具體如下

其中，作用途徑x為外商直接投資（fdi）、技術進步（tech）、人力資本（human）、產(chǎn)業(yè)結構高級化（structure）、基礎設施建設（frus）等控制變量；β0為常數(shù)項；β為變量估計系數(shù)。

表5報告了環(huán)境規(guī)制作用途徑估計結果。結合表1、表2中各控制變量的估計系數(shù)，進一步剖析環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導路徑及其路徑強度。其中，α為表1、表2中各變量系數(shù)；β為表5中各變量系數(shù)。合計項中不含負向影響，為對應正向作用途徑指標數(shù)值之和。α×β為各項潛在作用途徑的系數(shù)，路徑強度為α×β與合計項的比值。

由表6的計算結果可知，從全國層面上來看，環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑是影響制造業(yè)價值鏈攀升的主要影響因素；從東部地區(qū)層面上來看，環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑是影響制造業(yè)價值鏈攀升的主要影響因素，此外是環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結構高級化路徑；從中部地區(qū)層面上來看，環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑是影響制造業(yè)價值鏈攀升的主要影響因素；從西部地區(qū)層面上來看，環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結構高級化路徑是影響制造業(yè)價值鏈攀升的主要影響因素，此外是環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑。

表5 環(huán)境規(guī)制作用途徑估計結果

表6 環(huán)境規(guī)制作用途徑影響程度計算結果

縱觀整體來看，在全國以及三大地區(qū)層面上，環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑對制造業(yè)價值鏈攀升的影響顯著，表明環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑是提升制造業(yè)價值鏈攀升最重要的傳導路徑，究其原因在于環(huán)境規(guī)制強度的增強有助于提升與制造業(yè)相關的配套基礎設施建設，促使地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級，加速產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端攀升。環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結構高級化路徑對東部和西部地區(qū)制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度較大，究其原因在于提升環(huán)境規(guī)制強度有助于倒逼企業(yè)變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，促使企業(yè)從技術含量低的資本、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高技術行業(yè)轉變，提高制造業(yè)服務化水平，推動產(chǎn)業(yè)結構向高級化的方向發(fā)展。值得一提的是，在全國以及三大地區(qū)層面上，環(huán)境規(guī)制的外商直接投資路徑、環(huán)境規(guī)制的人力資本路徑和環(huán)境規(guī)制的技術進步路徑對制造業(yè)價值鏈攀升的影響均為不顯著，究其原因在于外商直接投資對于環(huán)境規(guī)制強度較為敏感，較高的環(huán)境考核標準在一定程度上對外商直接投資產(chǎn)生了擠出效應，壓縮了外資溢出效應的空間，從而降低了本土企業(yè)的生存壓力，反而不利于大環(huán)境下制造業(yè)企業(yè)整體價值鏈的延伸。此外，較高的環(huán)境規(guī)制有助于倒逼企業(yè)排污技術，但部分企業(yè)因自身經(jīng)濟和技術的限制，短期內(nèi)技術水平難以得到快速提升，在面臨高昂的排污費時往往被迫淘汰或重新選址，導致相關從業(yè)人員的失業(yè)或重新就業(yè)，從而對當?shù)厝肆Y本產(chǎn)生一定程度的擠出效應，抑制了地區(qū)制造業(yè)企業(yè)整體價值鏈的延伸。

五、結論與啟示

本文以2005—2015年省際面板數(shù)據(jù)為研究對象，從全國層面、區(qū)域層面、分時段層面實證考察環(huán)境規(guī)制與制造業(yè)價值鏈攀升的內(nèi)在聯(lián)系，并分析環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導路徑及其強度。研究結論如下：（1）環(huán)境規(guī)制有助于中國制造業(yè)價值鏈攀升，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度由高到低依次為中部、東部、全國和西部；（2）隨著五年規(guī)劃環(huán)境規(guī)制力度的逐步增強，戰(zhàn)略性減排動機也隨之增強，制造業(yè)價值鏈攀升的效應也更為明顯，但該政策實施是一個長期的過程，其產(chǎn)生的效果具有滯后性；（3）環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升的潛在傳導路徑及其路徑強度具有較強的區(qū)域異質性，從整體上來看，環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結構高級化路徑和環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑對制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度最大。

基于上述結論，本文蘊含的主要政策啟示如下：一是，環(huán)境規(guī)制有助于制造業(yè)價值鏈攀升。考慮到制造業(yè)價值鏈攀升是一項長期和復雜的系統(tǒng)工程，需要政府加大環(huán)境規(guī)制政策的執(zhí)行力度，注重環(huán)境規(guī)制工具的靈活性，強化環(huán)境規(guī)制的“補償效應”，從企業(yè)源頭出發(fā)倒逼企業(yè)進行技術革新。第二，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升存在地區(qū)和時段異質性，因此必須摒棄 “一刀切”的環(huán)境規(guī)制政策。政府應該根據(jù)不同發(fā)展時期，對環(huán)境規(guī)制強度進行滾動修改逐步增加，并針對不同地區(qū)情況制定差異化的環(huán)境規(guī)制政策。東部地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，環(huán)境污染較為嚴重，應注重環(huán)境污染的源頭治理，適宜采用市場激勵型環(huán)境規(guī)制方式，而中西部地區(qū)制造業(yè)相對落后，環(huán)境污染較輕，適宜采用命令控制型環(huán)境規(guī)制方式。第三，環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)業(yè)結構高級化路徑和環(huán)境規(guī)制的基礎設施建設路徑對制造業(yè)價值鏈攀升的影響程度最大，因此需要借助環(huán)境規(guī)制手段淘汰落后產(chǎn)業(yè)，化解產(chǎn)能過剩，逐步淘汰勞動和資本密集型制造業(yè)，加速技術密集型制造業(yè)的建設步伐，完善與制造業(yè)升級相關的配套設施建設，從根本上擺脫產(chǎn)業(yè)結構的落后局面。第四，環(huán)境規(guī)制對制造業(yè)價值鏈攀升具有非線性特征，即環(huán)境規(guī)制強度并非越高越好，過高的環(huán)境規(guī)制容易給企業(yè)造成較大的成本負擔，環(huán)境規(guī)制強度并非越低越好，當環(huán)境規(guī)制成本低于企業(yè)投資成本時，部分企業(yè)為了追逐利益最大化，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模彌補治污成本，并不利于制造業(yè)價值鏈攀升。因此，當?shù)卣枰虻刂埔说?，杜絕片面化的使用環(huán)境規(guī)制政策，盡量將環(huán)境規(guī)制指數(shù)控制在0.285～2.302之間。