馮 濤

西安工程大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，陜西 西安 710048

習(xí)近平總書記2014年6月在國際工程科技大會上指出“世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期”。工程碩士教育(以下未特別說明，均指全日制工程碩士)發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場競爭、人力資本梯度升級和高等教育自身發(fā)展等因素密切關(guān)聯(lián)[1-3]。面對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識驅(qū)動力日益增強(qiáng)和信息通訊革命對大學(xué)教育產(chǎn)生的深刻影響[4-5]，麻省理工學(xué)院(MIT)等世界一流大學(xué)在回顧20世紀(jì)90年代以來面向21世紀(jì)教育規(guī)劃實施的成效的基礎(chǔ)上，面對已經(jīng)發(fā)生變化的世界、大學(xué)和學(xué)生，重新思考在一個全球?qū)W習(xí)社區(qū)(Global Community of Learners)環(huán)境下重塑實踐的、基于科學(xué)的和聚焦問題的大學(xué)工程教育模型，并通過在線教育、混合學(xué)習(xí)和數(shù)字教育幫助學(xué)生為應(yīng)對不確定的未來挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。面對新經(jīng)濟(jì)及其催生的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)，我國工程碩士教育的經(jīng)濟(jì)背景、發(fā)展環(huán)境，以及教育對象、目標(biāo)、內(nèi)容、路徑和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)都發(fā)生了深刻的變化。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期我國工程碩士教育應(yīng)走向何方？這是一個亟需通過實踐回答的緊迫問題。

一、當(dāng)前我國工程碩士教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升

我國工程碩士教育肇始于20世紀(jì)80年代。1997年國務(wù)院學(xué)位委員會第十五次會議正式設(shè)置工程碩士專業(yè)學(xué)位。2009年，教育部決定面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生招收工程碩士并全日制培養(yǎng)。可以說30余年來，我國工程碩士教育始終在改革、探索和實踐的道路上前行，教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、教育質(zhì)量不斷提升。截至2014年，我國在校碩士專業(yè)學(xué)位研究生(以下簡稱工程碩士生)已達(dá)60.51萬人，占在校研究生總數(shù)的32.75%，其中約三分之一為工程碩士生[6-7]。工程碩士生對教育經(jīng)歷的滿意度持續(xù)提升，2015年總體滿意度達(dá)到71.5%，高于學(xué)術(shù)型碩士生的滿意度[8-9]。但是學(xué)者研究表明：當(dāng)前我國工程碩士教育對學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)模式存在路徑依賴；工程碩士生校外導(dǎo)師配備率低于23%，且作用發(fā)揮得不明顯；有機(jī)會進(jìn)入實踐基地的工程碩士生不足30%，實踐環(huán)節(jié)考核流于形式；課程教學(xué)、科研訓(xùn)練和導(dǎo)師指導(dǎo)等方面還有待進(jìn)一步改善[10-11]；工程碩士教育與專業(yè)認(rèn)證對接仍存在問題[12]；工程碩士教育與社會契合度不高[13]，工程碩士畢業(yè)生的組織管理能力、對發(fā)展變化的洞察力和敏感度、交流合作能力、數(shù)學(xué)建模能力仍有待提升。總體而言，當(dāng)前我國工程碩士教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

2016年12月，教育部陳寶生部長就“培養(yǎng)什么樣的人，辦什么樣的大學(xué)”接受《光明日報》記者采訪時指出，當(dāng)前我國高等教育的供求關(guān)系、國家需求、國際競爭環(huán)境、教育對象和資源條件都發(fā)生了變化。就發(fā)展使命而言，落實“中國制造2025”，支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國從世界制造大國向世界制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，站到世界產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中高端，需要我國工程教育保持持續(xù)的、高質(zhì)量的、有效的高層次應(yīng)用型人才供給；就發(fā)展目標(biāo)而言，面向2035建設(shè)中國特色、世界一流的現(xiàn)代化工程教育體系，使我國工程碩士教育躋身世界工程教育第一方陣，成為亞太區(qū)域研究生教育中心，也需要我國工程碩士教育的持續(xù)探索和改革。但是世界經(jīng)濟(jì)論壇(World Economic Forum)《2016—2017年全球競爭力報告》顯示，雖然我國綜合排名居世界第28位，但是在高等教育、創(chuàng)新能力、科學(xué)家與工程師數(shù)量三項指標(biāo)上分別僅居世界第54位、第45位和第30位。這與我國世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，以及我國高等教育的使命和目標(biāo)是不匹配的。面向未來，我國工程碩士教育將走向何方？

二、世界一流大學(xué)面向21世紀(jì)的思考與對策

斯坦福大學(xué)提出教育是“一個產(chǎn)品，同時也是學(xué)生和教師在動態(tài)的、受到周圍變化的世界影響的校園中彼此開放對話的一個過程”。這個概念反映了美國大學(xué)對21世紀(jì)教育“現(xiàn)代性”的響應(yīng)，對學(xué)生在教育過程中的主體地位的尊重，以及融合了過程和結(jié)果的教育質(zhì)量觀。其中教育“現(xiàn)代性”是一個尚未普遍進(jìn)入我國教育界理論視野的概念。20世紀(jì)50年代中后期，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，歐美等發(fā)達(dá)國家陸續(xù)進(jìn)入了后工業(yè)化時代，而瓦解傳統(tǒng)、流動的、液化的、不確定的現(xiàn)代性特征也日益凸顯，人們的思維方式、交往方式和行為方式都發(fā)生了深刻的變化[14]。對于個體而言，現(xiàn)代性社會充滿了無限的、不確定的選擇，需要從承擔(dān)者轉(zhuǎn)向責(zé)任者。教育現(xiàn)代性表現(xiàn)之一就是大學(xué)需要思考如何在有限的大學(xué)校園培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對后大學(xué)時代不確定性的選擇的能力。

哈佛大學(xué)等世界一流大學(xué)始終保持對經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)變革及其對大學(xué)影響的關(guān)注，不斷思考大學(xué)未來的目標(biāo)是什么？我們?nèi)绾芜_(dá)到未來的目標(biāo)？學(xué)生能夠在研究型大學(xué)獲得什么？并及時調(diào)整大學(xué)的教育規(guī)劃和教育策略。正如哈佛大學(xué)Rakesh Khurana 教授所說：“我們需要提供給學(xué)生在智力、社會和個人方面深刻的變革性的體驗，使他們?yōu)槲磥矸?wù)的和領(lǐng)導(dǎo)的生活做好準(zhǔn)備”。20世紀(jì)90年代，面對即將到來的21世紀(jì)，約翰霍普金斯大學(xué)發(fā)布了ReportoftheCommitteeforthe21stCentury(1994年)，對21世紀(jì)世界和大學(xué)教育可能發(fā)生的變革(如競爭性市場因素的影響將越來越大、知識的發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用之間的距離越來越短、全球化和信息化時代大學(xué)邊界將逐漸消失等)，以及大學(xué)在21世紀(jì)第一個10年的教育愿景進(jìn)行了展望，并提出了大學(xué)為實現(xiàn)這一愿景可能遇到的未來諸多困難和挑戰(zhàn)及必須采取的現(xiàn)實決策和核心行為(Core Activities)。斯坦福大學(xué)在其StanfordUniversity2004AnnualReport-CreatingaSustainableFuture中提出：大學(xué)應(yīng)促進(jìn)交叉學(xué)科研究和重塑研究生教育，以應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。約翰霍普金斯大學(xué)于2009年發(fā)布了FrameworkfortheFuture，提出整合大學(xué)內(nèi)部跨部門協(xié)調(diào)能力和對外部不斷變化的環(huán)境的適應(yīng)能力，以保持作為研究型大學(xué)在世界大學(xué)的領(lǐng)先地位。麻省理工學(xué)院于2014年發(fā)布了Institute-wideTaskForceontheFutureofMITEducation(FinalReport)，提出嘗試探索模塊化、基于游戲的學(xué)習(xí)，混合學(xué)習(xí)，全球化討論，增強(qiáng)多樣化等新型研究生課程教學(xué)方法，以對未來的學(xué)習(xí)者產(chǎn)生積極影響，并保持在世界大學(xué)教育中的引領(lǐng)作用。

三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期我國工程碩士教育面臨的挑戰(zhàn)

2016年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中提出，“當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)成為我國“十三五”期間應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比較，新經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)、綠色環(huán)保技術(shù)為主要特征。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)很難用一個固定的、標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)模式來描述。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025”的共同作用將催生一場新工業(yè)革命，大批落后產(chǎn)業(yè)及其職業(yè)需求將減少甚至消失，節(jié)能環(huán)保、智能制造、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將催生大量新的職業(yè)需求，對高層次應(yīng)用型專門人才的需求更加強(qiáng)烈，也更加多樣。同時，也更加不穩(wěn)定、不確定。

實踐性是工程碩士教育的本質(zhì)特征，某種意義上也是工程碩士教育的價值追求、目標(biāo)、內(nèi)容、路徑和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，面對不斷出現(xiàn)的新行業(yè)，工程碩士實踐能力的概念、特征、內(nèi)涵發(fā)生變化，對工程碩士生發(fā)現(xiàn)問題的能力、選擇判斷的能力、對學(xué)科交叉知識的融合應(yīng)用能力提出了更高的要求?；趥鹘y(tǒng)行業(yè)劃分的工程碩士培養(yǎng)領(lǐng)域及其培養(yǎng)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)不斷變化的需求。基于“大工程”的學(xué)科交叉培養(yǎng)只是工程碩士人才培養(yǎng)邊界的擴(kuò)大而非突破。工程碩士人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性、前瞻性、引領(lǐng)性和多樣性不足。與此同時，我們也不得不面對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期的教育現(xiàn)代性問題：面對不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、不斷消失的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、畢業(yè)生在后大學(xué)時代不斷變化的職業(yè)發(fā)展，以及其他不可知的選擇和挑戰(zhàn)，我們的工程碩士教育應(yīng)該賦予學(xué)生怎樣的能力？

四、工程碩士教育適應(yīng)和引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)的政策建議

習(xí)近平總書記指出，只有培養(yǎng)出一流人才的大學(xué)，才能夠成為世界一流大學(xué)。歐美等發(fā)達(dá)國家的高等教育發(fā)展歷程表明，一流大學(xué)對于維持和刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用[4]。但是相對于哈佛大學(xué)等世界一流大學(xué)對經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)發(fā)展變革的密切關(guān)注與敏捷響應(yīng)，我國工程碩士教育尚缺乏對如何服務(wù)新經(jīng)濟(jì)的思考與實踐，對面向2035建設(shè)現(xiàn)代化高等教育過程中的教育現(xiàn)代性問題認(rèn)識和準(zhǔn)備不足，對新經(jīng)濟(jì)的響應(yīng)滯后；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下工程碩士機(jī)制體制改革、培養(yǎng)模式改革推進(jìn)緩慢[15]。在統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)進(jìn)程中，我國大學(xué)需要堅持“三個面向”“四個服務(wù)”，以及“服務(wù)需求，提高質(zhì)量”主線，主動適應(yīng)和積極引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念引領(lǐng)工程碩士教育積極發(fā)展。據(jù)此，本文提出以下四點政策建議。

(一)工程碩士教育主動對接和引領(lǐng)新工科建設(shè)

生源基礎(chǔ)與培養(yǎng)目標(biāo)錯位是制約我國工程碩士教育發(fā)展的內(nèi)生性因素。我國工程碩士生源80%～90%來源于應(yīng)屆本科生，缺乏職業(yè)性工程實踐經(jīng)歷，且本科期間實習(xí)實踐環(huán)節(jié)較為薄弱[16]，因此工程碩士教育階段不得不彌補(bǔ)學(xué)生在本科階段實踐能力不足造成的短板。就本科生科研實踐能力培養(yǎng)而言，作為世界第一所研究型大學(xué)，約翰霍普金斯大學(xué)始終秉承“學(xué)生能夠通過實踐而非講座和考試獲得更多”的理念，有70%的本科生參與了教師的開創(chuàng)性研究項目，65%的本科生參加過志愿服務(wù)。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)，教育部于2017年啟動了新工科建設(shè)。作為“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”2.0版，新工科建設(shè)能夠為工程碩士教育提供高素質(zhì)的生源，緩解工程碩士內(nèi)生性問題。但是這也促使工程碩士教育必須在教育思想理念、教育教學(xué)方法、培養(yǎng)模式、師資隊伍建設(shè)、校企合作模式等方面加快改革，主動對接和引領(lǐng)新工科建設(shè)。這是工程碩士作為工程教育高端的地位所決定的，也是工程教育整體科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

(二)探索和實踐靈活多樣的工程碩士培養(yǎng)模式

較之世界一流大學(xué)，我國工程碩士教育在招生考試、學(xué)制、學(xué)位授予等方面缺乏靈活性和多樣性。各高校在人才培養(yǎng)定位、服務(wù)地方區(qū)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、培養(yǎng)條件等方面存在差異，不同來源和不同職業(yè)發(fā)展方向的學(xué)生的訴求也存在差異。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，各高校應(yīng)采取以下措施：明確自身定位和發(fā)展方向，主動對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展，提高對新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模、類型和質(zhì)量需求變化的敏感度和響應(yīng)敏捷度；加大各培養(yǎng)要素的有效供給，增加工程碩士生在培養(yǎng)過程中的自主選擇性，提高工程碩士生的積極性和主動性；以服務(wù)工程碩士生長遠(yuǎn)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，根據(jù)工程碩士生和企業(yè)需求制定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和課程設(shè)置；將以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的實踐能力培養(yǎng)逐層分解、落實到工程碩士教育的全過程、全環(huán)節(jié)，建設(shè)特色鮮明、靈活多樣的工程碩士培養(yǎng)模式。

(三)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力引領(lǐng)工程碩士實踐能力培養(yǎng)

面對后工業(yè)化時代高等教育現(xiàn)代性問題，世界一流大學(xué)轉(zhuǎn)向重視學(xué)生個體的生活體驗和全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的研究報告指出，21世紀(jì)教育發(fā)展的一個趨勢就是“將學(xué)生置于核心位置”，對策之一就是“核心素養(yǎng)”(Key Competences)的提出和實踐[17]。歐盟對核心素養(yǎng)的定義是“知識經(jīng)濟(jì)社會中每個人發(fā)展自我、融入社會及勝任工作所必需的一系列知識、技能和態(tài)度的集合”[18]。本研究認(rèn)為，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為引領(lǐng)的工程碩士實踐能力是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期工程碩士生的核心素養(yǎng)之一。培養(yǎng)工程碩士生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，不僅是工程碩士能力全面發(fā)展的要求[19]，也是工程碩士教育主動適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期教育現(xiàn)代性的要求，即不僅培養(yǎng)工程碩士生獨立解決問題的能力，更培養(yǎng)工程碩士生獨立發(fā)現(xiàn)和分析問題的能力，面對不確定的選擇時能夠運用知識作出正確判斷的能力。

(四)創(chuàng)新校企合作模式，著力提升工程碩士教育質(zhì)量

工程碩士生實踐能力培養(yǎng)有賴于豐富的實踐訓(xùn)練。校企合作是開展工程碩士實踐能力培養(yǎng)的重要平臺。但是校企合作需求不對稱、學(xué)生實習(xí)需求與職業(yè)目標(biāo)不穩(wěn)定、校內(nèi)考核和企業(yè)考核不對接[7]等因素導(dǎo)致工程碩士生實習(xí)效果不理想，校企合作契合度不高，多數(shù)處于中度水平[20-21]。2017年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》公布，為新時代工程碩士教育質(zhì)量提升指出了方向。因此本文建議：深入貫徹落實意見精神，一方面，以開放的態(tài)度加大企業(yè)參與工程碩士教育的深度和廣度，通過招生、培養(yǎng)、考核、就業(yè)等機(jī)制體制改革，提高工程碩士教育對企業(yè)創(chuàng)新和人力資源升級的貢獻(xiàn)率；另一方面，可以借鑒企業(yè)大學(xué)經(jīng)驗，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)開辟工程碩士教育校企合作的新平臺和新途徑，探索和實踐一個基于產(chǎn)教融合的，提升工程碩士教育質(zhì)量的有效合作模式。