曹文秀

摘要：應(yīng)用技術(shù)型高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力上普遍存在一些不足，各高校應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，從管理體制改革、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)、搭建實(shí)踐平臺(tái)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化等方面加強(qiáng)改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);服務(wù)創(chuàng)新能力

一、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力提升研究的重要意義

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民素質(zhì)的高低、科技型人才的規(guī)模和數(shù)量、國(guó)民創(chuàng)新能力等因素在一定程度上決定了該國(guó)家或地區(qū)能否取得優(yōu)勢(shì)地位，也是影響其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)越性的核心因素。而無(wú)論是國(guó)民素質(zhì)的培養(yǎng)還是國(guó)民創(chuàng)新能力的提升，均依賴于該國(guó)家或地區(qū)的高等教育水平。提升應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，無(wú)論是對(duì)促進(jìn)地方應(yīng)用型高校的發(fā)展，還是對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，都有著十分重要的意義。應(yīng)用型高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，兩者之間呈現(xiàn)出相互依存、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)將更依賴于高等教育獨(dú)特的“人才、科技、創(chuàng)新和知識(shí)供給”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提升地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，可以更好地建立地方應(yīng)用型高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間互利互補(bǔ)的良性關(guān)系，促進(jìn)地方高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力方面存在的問(wèn)題

（一）管理機(jī)制方面

1、思想觀念有局限性。受傳統(tǒng)思想觀念和管理機(jī)制的影響和制約，很多高校管理部門工作人員和科研人員對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想不夠開(kāi)放，工作重心還停留在“重科研、輕應(yīng)用”，“重理論、輕實(shí)踐”上。教師普遍注重教學(xué)，研究也以理論研究為主。

此外，由于現(xiàn)行的管理體制和機(jī)制方面因素的影響和制約，導(dǎo)致高校與地方企業(yè)及其他社會(huì)組織缺乏積極有效的溝通和交流。在高校與政府、企業(yè)及社會(huì)組織開(kāi)展的一些政產(chǎn)學(xué)研合作中，由于各方利益不同，對(duì)科研成果的定位也有較大差距，沒(méi)有共同努力的方向和目標(biāo)，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)跟不上，合作項(xiàng)目被中斷，校企間的合作往往就只停留在淺顯的表面，很難產(chǎn)生深度的、進(jìn)一步的合作，很大程度上影響了高校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和效率。

2、政策激勵(lì)不夠。在當(dāng)前高校的管理和評(píng)價(jià)機(jī)制下，主要以發(fā)表論文及科研成果的數(shù)量作為職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、進(jìn)修培養(yǎng)推薦的主要標(biāo)準(zhǔn)，“唯論文、唯職稱”的現(xiàn)象普遍存在。這就給廣大教師一種導(dǎo)向，即注重發(fā)表論文數(shù)量，忽視應(yīng)用研究的潛在價(jià)值，有效發(fā)明專利少。事實(shí)上高質(zhì)量文章的發(fā)表和一些突破性的應(yīng)用研究，比一般性研究難度大得多，如再?zèng)]有正確導(dǎo)向和政策支持，難以讓教師潛心研究，這也嚴(yán)重制約了高校創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新成果的形成。

（二）專業(yè)設(shè)置方面

1、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)契合度不高。應(yīng)用型高校部分專業(yè)設(shè)置不能隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而調(diào)整，存在新興學(xué)科建設(shè)落后、人才培養(yǎng)方案不盡符合實(shí)際情況等問(wèn)題。不能按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，使得人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響力不足，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮人才支持作用不明顯，高等教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相分離。

2、學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力不高。實(shí)踐性不強(qiáng)、可操作性差是高校人才培養(yǎng)中普遍存在的問(wèn)題。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式注重理論知識(shí)的傳授，對(duì)實(shí)踐重視不夠，培養(yǎng)出的人才無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位的“無(wú)縫對(duì)接”，從而加劇了人才供需之間的矛盾。地方高校未能真正堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)應(yīng)用型人才，畢業(yè)生往往停留在理論層面，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新意識(shí)不足，處理實(shí)際問(wèn)題的能力不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就業(yè)后難以迅速適應(yīng)工作崗位。

三、應(yīng)用服務(wù)方面

（一）創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)較少

校企合作、校地合作是地方高校開(kāi)展應(yīng)用型建設(shè)的普遍途徑，但就目前高校發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，這種合作形式深度和廣度都有所欠缺，不能完全滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，不能很好地建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

（二）成果轉(zhuǎn)化不足

由于現(xiàn)行的考核機(jī)制不完善，教師更加注重縱向課題的申報(bào)和實(shí)施，對(duì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的橫向課題重視不足，且教師在項(xiàng)目選題、立項(xiàng)方面缺少可行性的調(diào)研論證，再加上資金的不足或較多的使用限制，相當(dāng)一部分項(xiàng)目推廣及產(chǎn)業(yè)化能力和范圍都大大縮減，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化能力不足。

四、應(yīng)用技術(shù)型高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力提升策略

（一）改革管理體制，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力

1、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度，合理設(shè)置專業(yè)及課程，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的專業(yè)技術(shù)人才，高校內(nèi)部應(yīng)建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，提高廣大教職工開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變高校行政主導(dǎo)學(xué)術(shù)資源配置的行政化傾向，著力發(fā)展由行政和學(xué)術(shù)帶頭人共同領(lǐng)銜的高校管理團(tuán)隊(duì)，尊重學(xué)術(shù)客觀規(guī)律，充分發(fā)揮高校自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，整合資源配置，提升服務(wù)能力。

2、加強(qiáng)科研型人才隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)用型高校要建設(shè)一批優(yōu)良的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極引進(jìn)企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)力量。加大雙師型教師培養(yǎng)力度，提高教師的積極性和創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)教師深入企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，主動(dòng)參與到企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、理論指導(dǎo)、決策咨詢等服務(wù)活動(dòng)。在人才引進(jìn)工作中，根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要和學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展，制定高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)契合學(xué)校發(fā)展需求的高層次人才、學(xué)科帶頭人等，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)保障、住房安置等方面提供相應(yīng)政策支持。

（二）優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1、申辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)用型高校的專業(yè)設(shè)置。一是制定支持應(yīng)用型高校創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，明確具體舉措，并定期聽(tīng)取實(shí)施進(jìn)展匯報(bào)。二是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展的重點(diǎn)，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，遴選并重點(diǎn)建設(shè)一批相關(guān)優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。三是申辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)的新需求。

2、推進(jìn)校企合作產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。推進(jìn)校企合作產(chǎn)教融合專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)，地方企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，對(duì)有潛力的產(chǎn)品或技術(shù)進(jìn)行合作攻關(guān)。一是由企業(yè)提供科研場(chǎng)所、設(shè)備儀器，高校提供人員與智力支持，雙方在合作攻關(guān)平臺(tái)上相互發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。二是企業(yè)應(yīng)為高校提供實(shí)踐基地。全面深入的校企合作，可以大大提升學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，為企業(yè)招聘優(yōu)秀員工創(chuàng)造了條件，高校也更加了解企業(yè)的實(shí)際需求，從而改進(jìn)其專業(yè)設(shè)置與教學(xué)方法，更好地服務(wù)企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）保障創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

1、設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心。建設(shè)該中心，目的是集人才、專業(yè)、技術(shù)三位一體，在辦學(xué)、育人、發(fā)展等方面共同合作，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)技能積累，深化校企合作發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，多方合作共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。各協(xié)同體充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分工，有效銜接，解決應(yīng)用技術(shù)方面關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)研究，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的全方位合作，提高科研創(chuàng)新服務(wù)效率和科研成果轉(zhuǎn)化率，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、校企共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。應(yīng)用型高校的實(shí)踐中心、實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要面向企業(yè)，面向市場(chǎng)，提高科研成果的科技含量，立足科研成果產(chǎn)業(yè)化，建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)于一些科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研究等要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，積極吸納有關(guān)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同合作，提高高?？蒲袡C(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等的功能作用。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，提高學(xué)生與企業(yè)人員的綜合技能水平。

（四）建立健全制度建設(shè)，提高科研成果轉(zhuǎn)化率

1、支持鼓勵(lì)橫向項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府，經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)單一，科研經(jīng)費(fèi)投入總量不足，人均經(jīng)費(fèi)也相應(yīng)較少，這也直接導(dǎo)致了高校對(duì)橫向課題的重視不夠。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)保障力度。其次，由于教師的考核和評(píng)價(jià)體系的不完善，使得教師更加注重申請(qǐng)縱向課題，對(duì)橫向課題申報(bào)重視不足，真正參加實(shí)施體現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的橫向課題少之又少。對(duì)此，應(yīng)調(diào)整高?？蒲性u(píng)價(jià)體系，改革計(jì)劃性科研活動(dòng)體制，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新的科研評(píng)價(jià)體系，為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

2、政策激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化?？梢栽O(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，與企業(yè)合作，開(kāi)展科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等全方位合作，減少一些中間環(huán)節(jié)，加快新材料、新工藝向企業(yè)的轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，提高科研成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新服務(wù)的效率，更好服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)新服務(wù)存在的資金短缺問(wèn)題，政府應(yīng)重視地方高校的科技創(chuàng)新服務(wù)，加大投入力度，可以設(shè)立科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的專門基金，用于政產(chǎn)學(xué)研合作中科研成果的轉(zhuǎn)化發(fā)展。科技主管部門要做好幫扶工作，對(duì)涉及的高校與企業(yè)之間的合作創(chuàng)新項(xiàng)目，從申報(bào)、立項(xiàng)等方面給予指導(dǎo)，并爭(zhēng)取更多的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化資金扶持。

作為應(yīng)用型地方高校，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)定位，深化高?？萍俭w制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，搭建實(shí)踐創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，不斷提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。