摘 要 公民的法治素養(yǎng)是公民素質(zhì)的一種體現(xiàn)，也是我國依法治國的基礎(chǔ)之一。提高公民法治素養(yǎng)在一定程度上有助于我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。隨著教育系統(tǒng)對法制教育重視程度的逐步提高，2016年，教育部將法制內(nèi)容納入了中小學(xué)教學(xué)用書之列，并于2016年4月起，中小學(xué)開設(shè)的思想道德類課程將均采用《道德與法制》教材。2017年，高中政治課課程標(biāo)準(zhǔn)增加了培養(yǎng)法治意識等核心內(nèi)容，法治內(nèi)容同時(shí)走進(jìn)了高中生的視野。隨著國家對中小學(xué)教育中有關(guān)法治內(nèi)容的重視程度逐漸提高，使得對大學(xué)生的法治素養(yǎng)方面提出了更高的要求，而高校作為教育大學(xué)生的平臺，應(yīng)通過有計(jì)劃有組織的教學(xué)，提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，為其將來走進(jìn)法制社會(huì)打下結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 法治素養(yǎng) 培育

作者簡介：張茂東，保定理工學(xué)院，研究方向：歷史文化。

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.075

一、核心概念界定

（一）法制，法治

法制，即法律制度，在《辭?！分械慕忉尀槔梅墒侄谓ㄔO(shè)出來的一種社會(huì)秩序，是指公民在參與社會(huì)活動(dòng)中，按照相關(guān)法律行使主權(quán)，按照法律的相關(guān)規(guī)定辦事情。

法治，即依照法律治理國家，它可以理解為是一種手段，它與“法制”不同，它與民主政治相伴，而“法制”與國家相伴。法治是一種對社會(huì)秩序的調(diào)控方式。

（二）法治素養(yǎng)

不同的學(xué)者對法治素養(yǎng)的含義理解不同，齊琳琳對法治素養(yǎng)的解釋為通過對公民進(jìn)行相關(guān)的法律培訓(xùn)，使其能夠掌握和運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益，它不僅包含對法律知識的掌握還包括對法治的理念、思維等內(nèi)涵。通過分析《青少年法治教育大綱》一書可以得出，青年的法治素養(yǎng)包括基本法律常識、運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的能力，法律意識等方面內(nèi)容，要想提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)，需要從培養(yǎng)他們的法律思維與意識，法律知識等方面著手。

二、大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）問卷調(diào)查

結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)以及教學(xué)實(shí)踐，充分研究法治素養(yǎng)內(nèi)涵，并咨詢相關(guān)法制學(xué)者，最后確定問卷的內(nèi)容與發(fā)放形式。問卷中包含了調(diào)查對象對法律法規(guī)的態(tài)度、學(xué)習(xí)法律法規(guī)的方式以及學(xué)習(xí)的難易程度的相關(guān)調(diào)查。院校學(xué)分別選取綜合類、體育類、理工類、醫(yī)學(xué)類等，從年級上來看，被調(diào)查對象多數(shù)為大一大二的學(xué)生，而大三大四的學(xué)生較少，其原因是大三大四的學(xué)生涉及到實(shí)習(xí)、畢業(yè)、考研等問題。

（二）院校特征分析

本次調(diào)查主要涉及相關(guān)法律的知識、觀念、運(yùn)用法律的能力、以及尚法精神。

1.在法治素養(yǎng)方面，科技類大學(xué)的均值得分較其他學(xué)校較低，分值為24.503，而綜合類大學(xué)較其他高校得分最高，為27.491。

2.在與法律有關(guān)的知識儲備方面，綜合類大學(xué)的學(xué)生的平均得分仍較其他學(xué)校高，平均分值為4.312，而科技大學(xué)不及其他各高校，平均分值僅為3.158;在有關(guān)法治觀念的維度上，科技大學(xué)的平均分值為4.551，不及其他五類院校。

3.在尚法精神的維度上，理工類院校的被調(diào)查對象得分均值好于其它院校，為7.825，體育類高校處于最低分值，為6.681。

4.在利用相關(guān)法律法規(guī)解決問題能力方面的調(diào)查中，醫(yī)科大學(xué)表現(xiàn)出較高的優(yōu)勢，平均分值為9.856，科技大學(xué)不及其它類院校，分值最低，為7.924。

通過上述分析得出，由于大學(xué)的所屬性質(zhì)不同，來源于不同高校的學(xué)生在法律知識以及法律意識等方面的知識儲備存在一定的差異，而綜合類大學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，主張教學(xué)知識的全面性，而專業(yè)類院校，如體育類大學(xué)，更注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，而對其它方面的知識儲備重視程度較為不足。

總之，在大學(xué)生法治素養(yǎng)方面，各類大學(xué)均需引起高度重視，將相關(guān)法治知識更多的融入到高校的教學(xué)內(nèi)容中，以提高大學(xué)生的整體法治素養(yǎng)水平。

（三）內(nèi)容維度分析

本次調(diào)查問卷總共分四個(gè)維度。

1.在法律基礎(chǔ)知識方面，大部分學(xué)生具有一定的法律知識相關(guān)儲備，然而內(nèi)容不夠全面，很多概念性的知識理解的不是很深刻，對“法律的概念”這一問題的回答中，僅有47%的大學(xué)生回答正確。

2.在法制觀念方面，大部分學(xué)生對法制的意義有一定的理解，但仍然不夠深刻，我國建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制國家，大學(xué)生應(yīng)準(zhǔn)確理解什么是依法治國。通過對調(diào)查問卷結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對涉及到自身權(quán)益的法律問題時(shí)有較好的認(rèn)識，但對個(gè)人聯(lián)系不夠緊密的問題，其關(guān)心程度還有待于進(jìn)一步提升。

3.在尚法精神方面，有31%的學(xué)生在生活中較少的利用法律，如，“朋友借了你的4000元錢，你會(huì)讓他打借條嗎？”這類問題的回答上，即便4000元對于沒有收入來源的大學(xué)生來說是一筆不小的數(shù)目，但仍然有很多學(xué)生選擇“不會(huì)”。尚法精神的另一表現(xiàn)是對法律的敬畏，通過列舉相關(guān)案例，判斷學(xué)生對法律的敬畏程度，如看到暴力犯罪，給你一筆錢，你會(huì)假裝沒看見嗎？有14%的大學(xué)生選擇了既不拿錢也不報(bào)警，甚至有6%的調(diào)查者選擇拿錢走人。對法律缺少應(yīng)有的敬畏，體現(xiàn)出了法制教學(xué)的不足，學(xué)生對法律知識的欠缺，對法律沒有敬畏之情，是犯罪分子最終走上違法道路的主要原因之一。

4.在利用法律知識解決身邊問題的調(diào)查中，部分學(xué)生對相關(guān)的法律行為是否合理不能做出準(zhǔn)確的判斷。在“遇到校園暴力，你的態(tài)度是？”的問題上，仍然有12%的學(xué)生選擇忍氣吞聲，盡管有大部分學(xué)生知道利用法律維護(hù)自己的權(quán)益，12%的比例只是小部分，但仍然需要引起重視，很多大學(xué)生犯罪都是在不停的忍讓中醞釀，本來應(yīng)該成為法律保護(hù)的對象，最終卻成為違法犯罪者。

三、提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的對策研究

（一）通過多種方式學(xué)習(xí)法制知識

提高大學(xué)生法治素養(yǎng)水平，只通過課堂上教師的講授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要學(xué)校為其提供各種各樣的有關(guān)法律知識的渠道和平臺，學(xué)?？山Y(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造線上和線下兩種教學(xué)平臺，通過不同的形式的教學(xué)，豐富學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗(yàn)?！熬€上”將教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)計(jì)劃和課外學(xué)習(xí)資源提前發(fā)布于公共平臺供學(xué)生觀看與下載，通過與法制學(xué)院教師合作，為在校大學(xué)生提供更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)公開課。同時(shí)，開展“線下”教學(xué)，作為需要教師進(jìn)行額外輔導(dǎo)的相關(guān)知識的補(bǔ)充，豐富大學(xué)生自身的法律知識體系。

（二）建立實(shí)踐基地

只學(xué)習(xí)法律知識而不進(jìn)行相關(guān)的嘗試，所學(xué)內(nèi)容將失去生命力，而大學(xué)校園內(nèi)關(guān)系較為簡單，學(xué)?？陕?lián)合校外法律部門建立大學(xué)生法律實(shí)踐基地，將課堂上所學(xué)到的法律知識在校外基地進(jìn)行實(shí)踐。學(xué)校還可以利用自身的資源優(yōu)勢，結(jié)合各種教學(xué)場所建立校內(nèi)法制實(shí)踐基地，不斷豐富教育資源，在實(shí)踐中不斷提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)水平。

（三）加強(qiáng)教師培訓(xùn)

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)平臺越來越豐富，“活到老，學(xué)到老”已成為最流行的生活方式之一，作為人民教師，要想在講臺上站得久，就要學(xué)得久。我國實(shí)施依法治國，各種法律條例隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷的更新和完善，法制課教師需要不斷的學(xué)習(xí)更多的法律知識，才能夠跟上時(shí)代的步伐。然而作為一線教師，既要兼顧工作，又要兼顧家庭，還要兼顧學(xué)習(xí)，其時(shí)間和精力相對受限，學(xué)校應(yīng)為教師創(chuàng)造相應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境和場所，方便在校教師進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)。學(xué)校可以采取以下方法，加強(qiáng)教師培訓(xùn)。

第一，定期聘請相關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士對教師進(jìn)行講座，將法制知識分模塊進(jìn)行專題講座，如刑法知識模塊、訴訟程序模塊、憲法知識模塊等。盡管在聘請專家進(jìn)行講座的過程中需要學(xué)校破費(fèi)一些經(jīng)費(fèi)，但這在很大程度上提高了教師學(xué)習(xí)法制知識的效率，教師法制知識的不斷完善在一定程度上能夠促進(jìn)大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升。

第二，教師適當(dāng)增加集體教研的次數(shù)。個(gè)人的力量總是有限的，通過集體教研，凝聚大家的智慧集中專題研討，是提高教師法制教學(xué)能力最便捷的方法之一，教師在教學(xué)過程中遇到的困惑可以和其他教師交流討論，在交流的過程中提高教師法律功底。[1]

（四）成立法律咨詢部門

隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生在校期間利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行兼職的人數(shù)越來越多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年有將近70%的中國大學(xué)生存在在校期間進(jìn)行社會(huì)兼職的情況，有將近30%的學(xué)生打算在畢業(yè)后進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。而大學(xué)生在初次步入社會(huì)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到勞務(wù)糾紛，就業(yè)合同如何簽訂等相關(guān)的法律問題，在很多情況下，以學(xué)生自身所學(xué)的法律知識不足以解決其問題，學(xué)校可成立公益性質(zhì)的法律咨詢部門，為學(xué)生提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)，解決大學(xué)生在初入社會(huì)時(shí)遇到的有關(guān)法制方面的各種困擾。同時(shí)，信息網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，當(dāng)代大學(xué)生利用微信、微博等各種平臺獲取知識的能力越來越強(qiáng)，學(xué)?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)平臺，為在校大學(xué)生提供在線咨詢服務(wù)，如電子信箱、論壇、微博等，不僅能夠很好的保護(hù)學(xué)生隱私，還可以為大學(xué)生提供更多的專業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生走出法律知識的誤區(qū)，提高法治素養(yǎng)水平。[2]

（五）融入校園法律文化元素

校園文化不僅包括物質(zhì)文化，還包含精神文化，通過在校園中融入法律元素，如建立法制宣傳墻，法制內(nèi)容手抄報(bào)走廊等，宣傳法制知識，使更多的學(xué)習(xí)者參與進(jìn)來，豐富校園文化，在不知不覺中提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)。同時(shí)，結(jié)合重要時(shí)間點(diǎn)，如消費(fèi)者權(quán)益日，國際禁毒日等利用特殊節(jié)日氛圍進(jìn)行法制宣傳，增強(qiáng)在校大學(xué)生對相關(guān)知識的理解。大學(xué)校園的社團(tuán)活動(dòng)豐富多彩，各種社團(tuán)可定期組織有關(guān)法制主題的活動(dòng)，這種社團(tuán)活動(dòng)能夠較好的吸引在校大學(xué)生注意，使其主動(dòng)參與進(jìn)來，成為學(xué)習(xí)法制知識的主人，提高自身的法治素養(yǎng)水平。

四、結(jié)語

隨著國家對法治素養(yǎng)越來越重視，法制教育逐漸走進(jìn)大眾的視野，走進(jìn)學(xué)生的課堂，大學(xué)生作為國家未來的棟梁，其素質(zhì)的培養(yǎng)，在一定程度關(guān)系到我國社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，而法治素養(yǎng)作為學(xué)生基本素養(yǎng)之一，是我國能否做到依法治國的關(guān)鍵。黨的十八大以來，在構(gòu)建社會(huì)主義法制社會(huì)的進(jìn)程中，國家大力主張依法治國。建設(shè)中國特色主義法制國家，是需要人人參與的過程，需要人人懂法，人人依法辦事，利用法律處理各項(xiàng)事務(wù)，完善法律體系，這些均需要我國在發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，提高全民法治素養(yǎng)，讓依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉煉.淺談在道德與法治學(xué)科教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的方法[J].中學(xué)政治教學(xué)參考，2017（03）： 69-70.

[2] 楊忠明，楊強(qiáng).依法治校背景下高校提升法治素養(yǎng)體系的研究與創(chuàng)新設(shè)計(jì)[J].高教學(xué)刊，2017（11）：111-114.