楊佳佳 陶麗娟

摘 要：公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)培育是知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)乎國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實施。以黑龍江省為例，通過問卷調(diào)查了解公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)的現(xiàn)狀，調(diào)查發(fā)現(xiàn)公眾在知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)方面存在知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、知識產(chǎn)權(quán)運用能力較弱、知識產(chǎn)權(quán)意識和行為不統(tǒng)一等問題?；诖耍岢鼋⑵鹨哉疄橹鲗?dǎo)、以大眾傳媒和高校為主陣地，以公眾為主體的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育體系，提升公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)，助力知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施。

關(guān)鍵詞：公眾;知識產(chǎn)權(quán);文化素養(yǎng);培育路徑

中圖分類號：F204 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）30-0032-02

一、知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)

知識產(chǎn)權(quán)指權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果和經(jīng)營活動中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利[1]，在社會發(fā)展過程中發(fā)揮著不可估量的重要作用，成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施與推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)文化的建設(shè)，既需要制度的規(guī)范與保護(hù)，更需要社會公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)的提升?！堕L江日報》調(diào)查報道顯示，2002—2018年，公眾知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知從83%上升至95%;但對知識產(chǎn)權(quán)的價值認(rèn)同卻呈現(xiàn)下降趨勢，由52.8%上升至81.17%，顯示出在知識產(chǎn)權(quán)上的知行不合一。

知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)是人類在創(chuàng)造、運用、管理、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)過程中產(chǎn)生的物質(zhì)成果和精神現(xiàn)象的總和[2]，包括知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)行為選擇、知識產(chǎn)權(quán)運用能力等在內(nèi)的諸多品質(zhì)。為對黑龍江公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)現(xiàn)狀有較為清楚的認(rèn)識，采用問卷調(diào)查的方法展開調(diào)查，共發(fā)放問卷1 000份，回收有效問卷990份，有效回收率為99%。

二、公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

（一）公眾知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱

公眾知識產(chǎn)權(quán)意識是指公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知與觀念的總和。公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識不僅是公眾自身知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)中不可忽視的內(nèi)容。調(diào)查顯示，公眾知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，具體表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度低、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知觀念待提升。

1.公眾知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度低。公眾知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度是指公眾對知識產(chǎn)權(quán)知曉與了解程度，具體包括公眾對知識產(chǎn)權(quán)的總體了解程度、對知識產(chǎn)權(quán)具體內(nèi)容的知曉狀況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有1%的公眾表示對知識產(chǎn)權(quán)總體非常了解，9.1%的公眾表示比較了解，43.4%的公眾表示一般了解，34.3%的公眾表示不太了解，12.2%的公眾表示非常不了解。整體而言，公眾對知識產(chǎn)權(quán)的總體了解程度低。與此同時，公眾對知識產(chǎn)權(quán)的具體內(nèi)容認(rèn)知度較低。知識產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容91.9%的公眾選擇了專利權(quán)，88.9%公眾選擇了著作權(quán)，78.8%的公眾選擇了商標(biāo)權(quán)，54.5%的公眾選擇了外觀設(shè)計權(quán)，這些知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容公眾了解的程度都較好。其中，53.5%的公眾選擇了科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)，科學(xué)發(fā)現(xiàn)權(quán)在國際上和我國的知識產(chǎn)權(quán)體系中目前并未被認(rèn)可為知識產(chǎn)權(quán)，這需要在今后的宣傳過程當(dāng)中多加關(guān)注。除此之外，公眾對其他的知識產(chǎn)權(quán)的知曉度都較低在15.2%～46.5%之間。可見，公眾對知識產(chǎn)權(quán)具體內(nèi)容的知曉度是參差不齊的。

2.公眾知識產(chǎn)權(quán)觀念待提升。公共知識產(chǎn)權(quán)觀念是指公眾對知識產(chǎn)權(quán)的看法和態(tài)度，具體包含了公眾對了解知識產(chǎn)權(quán)的看法、對待盜版現(xiàn)象的態(tài)度等。在“公眾是否有必要了解知識產(chǎn)權(quán)知識”的問題上，47.5%公眾認(rèn)為非常有必要，47.5%公眾認(rèn)為有一定必要，4%的公眾表示可有可無，1%公眾認(rèn)為沒有任何必要。

在公眾看待盜版現(xiàn)象的問題上，43.4%的公眾表示堅決反對，一定會舉報;32.4%的公眾表示堅決反對，但不會舉報;14.1%公眾表示不應(yīng)該侵犯，但是能夠理解;10.1%的公眾表示無所謂，關(guān)鍵看自己購買產(chǎn)品的性價比。公眾對盜版現(xiàn)象表示“無所謂，關(guān)鍵看購買產(chǎn)品的性價比”，一方面是正版產(chǎn)品較貴，盜版產(chǎn)品容易獲取;另一方面是公眾的知識產(chǎn)權(quán)觀念還有待提升。由此可見，大多數(shù)公眾尊重知識產(chǎn)權(quán)的觀念較強(qiáng)，但是公眾總體的知識產(chǎn)權(quán)觀念還有待提升。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用能力較低

知識產(chǎn)權(quán)運用能力，主要包括知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。調(diào)查顯示，公眾的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力低、公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力較弱。

1.公眾知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力低。在“是否嘗試過文學(xué)創(chuàng)作、科學(xué)研究或者發(fā)明創(chuàng)作”的調(diào)查中顯示，34.3%的公眾表示有想法，但是沒有實施;13.2%的公眾表示嘗試過但是沒有結(jié)果;4%的公眾表示嘗試過并取得過成果;48.5%公眾表示沒有想過去嘗試。但70.7%公眾表示如果條件適宜，愿意進(jìn)行創(chuàng)作、創(chuàng)新、發(fā)明等活動，可見公眾創(chuàng)造的意愿較強(qiáng)，只是受到多方面因素的影響。17.2%的公眾表示嘗試過創(chuàng)作發(fā)明，僅有4%的公眾取得過成果，這與公眾的創(chuàng)新能力是有一定關(guān)系的，雖然相關(guān)政策一直在推進(jìn)創(chuàng)新，助力大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但是大眾的創(chuàng)新能力培養(yǎng)顯然還需要不斷加強(qiáng)。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力較弱。在“完成了發(fā)明創(chuàng)造，首先采取的行動”調(diào)查中，66.7%的公眾選擇首先去申請專利，可見公眾申請專利的意識較強(qiáng)。公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅關(guān)系到發(fā)明創(chuàng)造后專利的申請，也與知識產(chǎn)權(quán)被侵犯是否能夠采取有效措施的能力相關(guān)。在是否被侵犯知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)查中，98%的公眾表示沒有被侵害知識產(chǎn)權(quán)，如此高的比例很有可能是因為公眾沒有意識到他人對自己知識產(chǎn)權(quán)的侵犯，缺少知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識和知識。在知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯，不采取措施的原因調(diào)查中，21.2%公眾表示不了解知識產(chǎn)權(quán);35.4%的公眾表示缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識保護(hù)意識;23.2%公眾表示不清楚如何保護(hù)自己的權(quán)益。可見在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面公眾的意識和能力較弱。

在涉及“知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯維權(quán)”的問題上，48.5%的公眾選擇到法院起訴，表明公眾對知識產(chǎn)權(quán)遭到侵犯較為信賴法院的解決，17.2%的公眾選擇雙方協(xié)商，14.1%的公眾要求侵權(quán)者所在單位出面調(diào)解。實際上，這基本與知識產(chǎn)權(quán)被侵犯的主要解決途徑一致，即由當(dāng)事人協(xié)商解決，向人民法院起訴，請求管理專利工作的部門處理。可見，公眾對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)途徑的了解較為清楚。

公眾在知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯時能清楚運用的法律條例中，77.8%公眾選擇了《中華人民共和國專利法》，58.6%公眾選擇了《中華人民共和國商標(biāo)法》，53.5%公眾選擇了《中華人民共和國著作權(quán)法》，其他法律選擇的百分比在7.1%～30.3%之間?？傮w來說，公眾對于不同的知識產(chǎn)權(quán)的法律的運用與對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識基本一致，知識產(chǎn)權(quán)受到侵犯的維權(quán)能力整體上較弱。

（三）公眾知識產(chǎn)權(quán)行為選擇與意識不一致

公眾知識產(chǎn)權(quán)行為是指人們在一定的知識產(chǎn)權(quán)意識的指導(dǎo)下，表現(xiàn)出來的一系列社會行為[3]。知識產(chǎn)權(quán)行為包括購買盜版產(chǎn)品的原因、對懲治侵權(quán)的態(tài)度以及是否參與打擊盜版。

對于盜版現(xiàn)象，公眾表示會堅決反對，但是調(diào)查對象大多都購買或使用過盜版產(chǎn)品。在購買或使用盜版的原因調(diào)查中，58.6%的公眾表示因為正版產(chǎn)品價格較高;52.5%的公眾表示是個人知識產(chǎn)權(quán)意識比較薄弱;44.4%的公眾認(rèn)為是盜版產(chǎn)品容易獲得。在是否應(yīng)該打擊盜版、支持正版的調(diào)查中，81.8%的公眾認(rèn)為支持正版人人有責(zé)。但在是否參與打擊盜版的調(diào)查中顯示，只有68.7%的公眾表示參與?？梢?，大多數(shù)公眾是能夠尊重知識產(chǎn)權(quán)的，但在具體的行動中卻出現(xiàn)了行為和意識不一致的現(xiàn)象。

三、公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)培育路徑

（一）發(fā)揮政府戰(zhàn)略主導(dǎo)作用，建立完善知識產(chǎn)權(quán)制度體系

1.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)制度保障體系。公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)的培育是一項系統(tǒng)的工程，在實施過程中政府提供相應(yīng)的制度保障極為重要。知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、文化等有著密切的聯(lián)系，在制定相關(guān)的制度時要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)所處的環(huán)境，使之與當(dāng)下的政治、文化、經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，在眾多現(xiàn)行制度間建立起有效的“合作”，尤其要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)制度的融合，建立合理的知識產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制，逐步形成健全的知識產(chǎn)權(quán)制度保障體系[4]。共同為公眾的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用提供更多的參與機(jī)會和平臺，積極引導(dǎo)公眾創(chuàng)新行為，圍繞鼓勵創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，構(gòu)建符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保障體系，為公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)培育提供更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

2.政府充分發(fā)揮意識指導(dǎo)作用。制度的實施最終要落實到人。知識產(chǎn)權(quán)制度重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但實際生活中公眾知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為還較為嚴(yán)重。知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象與眾多因素相關(guān)，如經(jīng)濟(jì)因素、文化氛圍、科技發(fā)展等，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為杜而不絕一直是知識產(chǎn)權(quán)制度實施過程中的難題，這不僅影響著公眾的知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)，還給知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展帶來阻礙。對于公眾知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，我們不能簡單地提出加強(qiáng)公眾知識產(chǎn)權(quán)意識，必須要發(fā)揮政府在意識指導(dǎo)方面的作用，在知識產(chǎn)權(quán)制度的制定與實施過程中加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識指導(dǎo)，通過頂層設(shè)計加強(qiáng)各部門對知識產(chǎn)權(quán)了解和保護(hù)意識，從而推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的落實。知識產(chǎn)權(quán)文化的基本理念是崇尚新精神，尊重知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)也將是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要舉措，政府要加強(qiáng)對建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)文化的意識指導(dǎo)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)文化和理論研究，設(shè)立優(yōu)秀研究成果和普及讀物獎項、將知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)納入全民科學(xué)素養(yǎng)提升工作當(dāng)中等都是可行之策。

（二）發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)知識普及

1.發(fā)揮媒體傳播方式多樣的優(yōu)勢，通過公益廣告、影視作品等多樣化的形式宣傳知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，潛移默化地提高公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)。在廣告和影視制作過程中要鼓勵媒體創(chuàng)造性地將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容簡化易化和多視野的宣傳，滿足不同層次人群的知識產(chǎn)權(quán)了解需求。

2.媒體要重視從公眾的生活切入宣傳知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)能否深入人心需要媒體找好切入點。知識產(chǎn)權(quán)包含的內(nèi)容廣泛，涉及各個成員的利益，媒體通過聚焦公眾的生活，真正引起公眾關(guān)注和了解知識產(chǎn)權(quán)的興趣，讓他們感受到知識產(chǎn)權(quán)與自己的生活息息相關(guān)會更有利于宣傳的深入民心;其次，要將“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”理念貫穿于宣傳的每一個過程，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省營造良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。

（三）發(fā)揮高校教育陣地作用，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)文化培育體系

1.高校要重視知識產(chǎn)權(quán)的教育。將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學(xué)校教育課程體系中，為高校學(xué)生了解知識產(chǎn)權(quán)提供課程指導(dǎo)，課程應(yīng)包括知識產(chǎn)權(quán)理論課程和知識產(chǎn)權(quán)實踐課程，通過知識產(chǎn)權(quán)理論掌握和實踐操作提高大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)綜合運用、管理和保護(hù)的能力。

2.積極引導(dǎo)大學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)行為。大學(xué)生作為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的重要人群，其行為的規(guī)范極其重要。在本次調(diào)查中可以看出，許多大學(xué)生表示應(yīng)該堅決反對盜版，但大多購買過或使用過盜版產(chǎn)品，甚至有長期使用或購買盜版產(chǎn)品的現(xiàn)象。知識產(chǎn)權(quán)的行為與意識不一致，需要學(xué)校對學(xué)生加強(qiáng)行為引導(dǎo)，強(qiáng)化大學(xué)生尊重知識產(chǎn)權(quán)、拒絕盜版產(chǎn)品的意識。

（四）發(fā)揮公眾主體地位，提升自身知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)

1.公眾要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)。公眾作為知識產(chǎn)權(quán)的主要運用者需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)，積極主動學(xué)習(xí)與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科學(xué)文化知識，利用與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的書籍和報刊，以及迅速發(fā)展的新媒體主動學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)知識。

2.公眾要主動提高自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。公眾是知識產(chǎn)權(quán)的運用者也是知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人，創(chuàng)新驅(qū)動下公眾的創(chuàng)新意愿較高，不過大多缺乏創(chuàng)新能力，這需要公眾主動接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育或培訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上積極主動地抓住“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的時機(jī)，將創(chuàng)新想法付諸實踐，在實踐中創(chuàng)造出自己的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，真正地發(fā)揮出自己的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，將知識產(chǎn)權(quán)文化知識“外化于行”。

參考文獻(xiàn)：

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收稿日期：2020-03-26

基金項目：黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“黑龍江省公眾知識產(chǎn)權(quán)文化素養(yǎng)培育路徑研究”研究成果（201910234037）

作者簡介：楊佳佳（1988-），男，河北衡水人，講師，碩士，從事教育青年社會學(xué)研究;陶麗娟（1997-），女，江西南昌人，學(xué)生，從事社會工作研究。