侯保龍

(安徽科技學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 蚌埠 233100)

黨的十九大把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，大力推行綠色發(fā)展新理念，決心實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)方式、生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，也對(duì)我國(guó)社會(huì)的全面改革提出了新的要求。這要求我們?cè)诎l(fā)展戰(zhàn)略層面，要充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義。在思想認(rèn)識(shí)層面，要牢固樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念。在實(shí)踐層面，要制定出切實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際的政策路徑。

一、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：充分認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大意義

環(huán)顧世界，20世紀(jì)60年代以來(lái)，人類(lèi)中心主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全球性生態(tài)危機(jī)中日漸式微，而作為一種新的現(xiàn)代化模式的生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生。世界正走向人類(lèi)與生態(tài)和諧共生的生態(tài)文明新時(shí)代。

(一)主動(dòng)順應(yīng)世界生態(tài)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)

在西方現(xiàn)代化過(guò)程中，工業(yè)主義和經(jīng)濟(jì)主義占據(jù)主導(dǎo)地位，帶來(lái)環(huán)境污染和生態(tài)退化。這引起了西方理論界的深刻反思。1986年德國(guó)學(xué)者烏爾里?！へ惪酥貜娘L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的獨(dú)特視角來(lái)反思經(jīng)典現(xiàn)代化，認(rèn)為人類(lèi)經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)代化過(guò)程已經(jīng)來(lái)到了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。世界性的環(huán)境生態(tài)破壞成為世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的重要?jiǎng)右蚝椭匾憩F(xiàn)之一。可以說(shuō)，人類(lèi)正處于工業(yè)社會(huì)“創(chuàng)造性破壞”的歷史時(shí)期，而這種“創(chuàng)造性破壞”的肇事者不是傳統(tǒng)的革命，而是西方現(xiàn)代化模式的負(fù)面效應(yīng)。

為了對(duì)西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化理論和模式進(jìn)行糾偏和完善，20世紀(jì)80年代德國(guó)學(xué)者胡伯提出了生態(tài)現(xiàn)代化理論。生態(tài)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化與自然環(huán)境的一種互利耦合，它要求采用預(yù)防和創(chuàng)新原則，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境退化脫鉤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏、人類(lèi)與自然的互利共生。生態(tài)現(xiàn)代化是現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)和生態(tài)文化引發(fā)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)型，追求經(jīng)濟(jì)有效、社會(huì)公正和環(huán)境友好的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)典現(xiàn)代化的超越，需要進(jìn)行思想和文化的轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型的基本方向就是根植現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)和弘揚(yáng)生態(tài)文化，這種意識(shí)和文化以現(xiàn)代生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)和生態(tài)現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，提倡高效低耗、高品低密、無(wú)毒無(wú)害、清潔安全、循環(huán)節(jié)約、公平雙贏、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、預(yù)防創(chuàng)新和健康環(huán)保，主張誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)受益誰(shuí)監(jiān)督和誰(shuí)瀆職誰(shuí)受罰，反對(duì)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和超量消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化的完全脫鉤、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境進(jìn)步的良性耦合、人類(lèi)與自然的互利共生。[1]可以說(shuō)，人類(lèi)在面臨一次重大的生態(tài)現(xiàn)代化的文化轉(zhuǎn)型。

我國(guó)學(xué)者何傳啟把人類(lèi)正進(jìn)行的這種現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型稱為“第二次現(xiàn)代化”或“新現(xiàn)代化”。 如果說(shuō)第一次現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)是工業(yè)化、專業(yè)化、城市化、福利化、流動(dòng)化、民主化、法治化、分化與整合、理性化、世俗化、大眾傳播和普及初等教育等，那么，第二次現(xiàn)代化的主要特點(diǎn)是知識(shí)化、分散化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化、創(chuàng)新化、個(gè)性化、多樣化、生態(tài)化、信息化、民主的、理性的和普及高等教育等。在第一次現(xiàn)代化過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的，物質(zhì)生產(chǎn)擴(kuò)大物質(zhì)生活空間，滿足人類(lèi)物質(zhì)追求和經(jīng)濟(jì)安全。在第二次現(xiàn)代化過(guò)程中，生活質(zhì)量是第一位的，知識(shí)和信息生產(chǎn)擴(kuò)大精神生活空間，滿足人類(lèi)幸福追求和自我實(shí)現(xiàn)，物質(zhì)生活質(zhì)量可能趨同，但精神和文化生活將高度多樣化。

(二)不斷滿足人民日益增長(zhǎng)優(yōu)美生態(tài)的迫切需要

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)最突出成就是實(shí)質(zhì)性地改善了全體人民群眾的物質(zhì)生活。在此基礎(chǔ)上，人民的需求更加多樣，需求層次也不斷提高，人民希望過(guò)上更加安全、舒適和可持續(xù)的生活。當(dāng)前，良好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為最普惠的民生福祉。能否讓人民群眾吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、享受優(yōu)美的環(huán)境，已經(jīng)成為黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政合法性的重要考驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行五大發(fā)展新理念，把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)，決心補(bǔ)齊生態(tài)良好的短板，讓人民群眾能夠共享美好生態(tài)這個(gè)最公平的公共物品、最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵2]

(三)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大，經(jīng)濟(jì)保持了較高的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了外延式的數(shù)量型增長(zhǎng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但是，對(duì)我們發(fā)展中存在的問(wèn)題我們也要保持清醒的認(rèn)識(shí)。正如黨的十九大報(bào)告所指出的那樣，“必須清醒看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)”等。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。把創(chuàng)新發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，把綠色發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是解決我國(guó)發(fā)展過(guò)程中面臨的突出矛盾問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。只有大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、思想轉(zhuǎn)變：牢固樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念

目前為止，西方提出的生態(tài)現(xiàn)代化理論和方式還主要停留在技術(shù)改良和政策調(diào)整的層面，還未能從價(jià)值再造和制度變遷的深層次上推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！霸诓桓淖儌鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和人們生活方式的前提下，其只能是一種治標(biāo)不治本的生態(tài)改良思想，無(wú)法從根本上改變當(dāng)代社會(huì)的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。[3]從理論上，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了良好的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家，我國(guó)不應(yīng)低估生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，必須從思想觀念到制度變遷，再到生產(chǎn)方式、生活方式再造等各方面做好充分準(zhǔn)備。由于思想觀念的革新是生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先導(dǎo)，所以我國(guó)應(yīng)大力宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心理念。

(一)價(jià)值觀上超越工具理性，崇尚價(jià)值理性

價(jià)值觀反映了作為主體的人對(duì)客體有用性排序的理性認(rèn)知。人類(lèi)中心主義高揚(yáng)人的主體性，“按照這種理論，人永遠(yuǎn)是主體性的存在，它物的價(jià)值在于作為客體滿足人的需要。物是手段，人是目的，是價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)。”[4]建立在這種狹隘人類(lèi)中心主義之上的所謂近現(xiàn)代西方工業(yè)文明，是把自然作為人類(lèi)謀取狹隘利益的工具或手段的生產(chǎn)方式、生活方式，它建立在兩個(gè)人類(lèi)臆想的假設(shè)至上：首先，它把人假設(shè)為一個(gè)理性的自利的“經(jīng)濟(jì)人”，這樣的人不但在階級(jí)之間、人與人之間爭(zhēng)權(quán)奪利，造成嚴(yán)重的“發(fā)展赤字”，致使社會(huì)階級(jí)矛盾叢生，而且在自然界面前也以統(tǒng)治者姿態(tài)自居，進(jìn)行恣意剝削、掠奪和破壞，帶來(lái)生態(tài)危機(jī)重重；其次，它把自然看做人類(lèi)可以取之不盡、用之不竭的資源庫(kù)，可以無(wú)限消化人類(lèi)各種排泄物的垃圾桶，造成嚴(yán)重的“資源赤字”和“生態(tài)赤字”，帶來(lái)了“生態(tài)環(huán)境、人的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的共贏”三者關(guān)系的割裂。由于經(jīng)濟(jì)全球化的影響，資本主義生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式向全球擴(kuò)散，加上其他復(fù)雜因素，我國(guó)的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。馬克思恩格斯早就告誡我們，自然界是“人的無(wú)機(jī)的身體?！盵5]人來(lái)自自然界，屬于自然界，也依賴自然界，“我們連同我們的肉、血和頭腦都屬于自然界和存在于自然界之中的?！盵6]人與自然界辯證統(tǒng)一的關(guān)系啟發(fā)我們，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我們要超越傳統(tǒng)工業(yè)文明的狹隘人類(lèi)中心主義的工具理性，樹(shù)立人與自然和諧共生的生態(tài)價(jià)值理性，要告別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走向人與自然和諧共生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。

(二)發(fā)展觀上超越經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先觀念

回顧中國(guó)改革開(kāi)放40年歷程，我國(guó)貫徹了一條以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展路線。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱時(shí)期這是必要的，而且環(huán)境問(wèn)題還沒(méi)有真正成為阻礙我國(guó)發(fā)展的大問(wèn)題。但今日我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)更高要求、注重質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。能否真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，能否做到人口—資源—環(huán)境的協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展、甚至成為能否順利跨過(guò)“中等收入陷阱”的試金石。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)后，要求我們擯棄唯GDP的增長(zhǎng)觀，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共同富裕、生態(tài)友好的可持續(xù)發(fā)展觀。樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)發(fā)展的共生共長(zhǎng)，尊重生態(tài)發(fā)展權(quán)利，樹(shù)立生態(tài)倫理道德，筑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少不損害生態(tài)環(huán)境的底線思維，給后代留下足夠的發(fā)展資源和生態(tài)空間，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)朝著生態(tài)化和人性化的方向發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展觀念，不是要回到絕對(duì)生態(tài)主義死胡同，而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏局面，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠挖掘生態(tài)生產(chǎn)力，使我國(guó)的生態(tài)資本得到有效供給，逐步消除生態(tài)貧困問(wèn)題。

(三)消費(fèi)觀上超越物質(zhì)主義，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)方式的變革會(huì)倒逼生產(chǎn)方式的綠色變革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈浪費(fèi)造成的。”、“要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)?！盵7]建立在人類(lèi)中心主義之上的物質(zhì)主義消費(fèi)觀總是強(qiáng)調(diào)人類(lèi)對(duì)自然的權(quán)利，忽視人類(lèi)對(duì)自然的義務(wù)；總是強(qiáng)調(diào)自然對(duì)人類(lèi)的服務(wù)性，而忽視自然對(duì)人類(lèi)的制約性，高揚(yáng)商品的“符號(hào)象征價(jià)值”[8]而忽視商品的使用價(jià)值，致使“消費(fèi)不再僅僅是滿足人們真實(shí)需要的手段，而成了人們社會(huì)地位和身份的象征?！盵9]顯然，這種消費(fèi)方式難以為繼。綠色消費(fèi)觀是對(duì)西方物質(zhì)主義消費(fèi)觀的超越。這種綠色消費(fèi)觀是建立在充分尊重生態(tài)價(jià)值基礎(chǔ)之上的，它不是不要人們消費(fèi)，而是要求人們?cè)谏a(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)倫理觀。它體現(xiàn)了一種對(duì)自然界的新責(zé)任感和道德觀。綠色消費(fèi)觀主張適度消費(fèi)，反對(duì)炫耀性、奢侈性消費(fèi)，它辯證性地認(rèn)識(shí)到消費(fèi)的正反兩方面的影響，也關(guān)注消費(fèi)內(nèi)容的質(zhì)量和正當(dāng)目的；它主張公正消費(fèi)，個(gè)人消費(fèi)不能以損害他人或后代人的消費(fèi)資源為代價(jià)；主張生態(tài)道德消費(fèi)，人類(lèi)的消費(fèi)應(yīng)不超過(guò)自然環(huán)境的承載力底線，充分考慮生態(tài)環(huán)境的生存權(quán)利。

三、政策轉(zhuǎn)換：切實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的路徑選擇

生態(tài)現(xiàn)代化是一次生態(tài)革命，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、環(huán)境管理和個(gè)人行為的生態(tài)合理的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須進(jìn)行艱巨的政策轉(zhuǎn)換。

(一)積極培育綠色文化，造就理性生態(tài)經(jīng)濟(jì)人

文化是民族的血脈和靈魂，有什么樣的文化就有什么樣的經(jīng)濟(jì)模式和行為方式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)包含思想意識(shí)、行為、制度和產(chǎn)業(yè)四個(gè)層面。人的觀念與行為態(tài)度構(gòu)成生態(tài)制度和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的主觀性支撐。只有生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行為主體的文明觀念和行為態(tài)度發(fā)生了“合生態(tài)”的根本性轉(zhuǎn)變，我們才會(huì)有人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度和產(chǎn)業(yè)體系。但是，傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化是一種高資源耗費(fèi)、高污染、高消費(fèi)的文化，是一種人與自然相對(duì)立的、以人的狹隘利益為本位的工業(yè)文化。今天，生態(tài)文明和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要積極培育綠色文化。這種綠色文化是“人們?cè)趧?chuàng)建人與自然和諧共處的各種活動(dòng)中所產(chǎn)生的、能為人們所感知與接受、影響人的綠色發(fā)展行為的精神現(xiàn)象的總和”。[10]綠色文化的主體承擔(dān)者我們稱之為“理性生態(tài)人”。這種嶄新的人格可以彌補(bǔ)“理性經(jīng)濟(jì)人”的不足，從而形成一種我國(guó)進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所真正需要的“理性生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”。這種“理性生態(tài)經(jīng)濟(jì)人”是理性經(jīng)濟(jì)人和理性生態(tài)人的復(fù)合體，他不但積極追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而且也追求生態(tài)效益的最大化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的共贏。要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，我們首先必須著眼于社會(huì)公民心靈的綠化，造就大量的理性生態(tài)經(jīng)濟(jì)人。

1.在學(xué)科建設(shè)層面上，積極培育和發(fā)展環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)

環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)在應(yīng)對(duì)日漸突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中由眾多新興的、交叉的和邊緣學(xué)科構(gòu)成的，主要包括環(huán)境哲學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境美學(xué)、環(huán)境文藝、環(huán)境社會(huì)學(xué)、環(huán)境政治學(xué)、環(huán)境教育學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和環(huán)境法學(xué)等。進(jìn)行環(huán)境人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科建設(shè)的基本目的，是研究和傳播其獨(dú)特的人文價(jià)值和社會(huì)批判精神，培養(yǎng)生態(tài)研究和應(yīng)用的高端人才。

2.在學(xué)校教育層面，建立全省性的環(huán)境教育體系

環(huán)境生態(tài)教育必須從娃娃抓起，在學(xué)齡前階段的家庭教育和幼兒教育階段，就應(yīng)把培養(yǎng)孩子的綠色意識(shí)納入家風(fēng)建設(shè)和幼兒園教育內(nèi)容，培養(yǎng)孩子節(jié)儉的生活習(xí)慣，愛(ài)惜自然的情感。從小學(xué)教育經(jīng)中學(xué)教育到高等教育，都應(yīng)把生態(tài)環(huán)境教育納入學(xué)生的必修課，作為畢業(yè)考試和升學(xué)考試的基本要求。

3.在新聞宣傳層面，應(yīng)向社會(huì)大力宣揚(yáng)綠色文化

十八大報(bào)告指出：要“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣?！闭畱?yīng)動(dòng)用全媒體體系宣傳地球和我國(guó)資源有限和生態(tài)惡化的現(xiàn)狀；鞭撻炫耀性消費(fèi)，宣揚(yáng)簡(jiǎn)約生活方式；宣傳典型的綠色企業(yè)及其生產(chǎn)方式；宣揚(yáng)典型綠色文化建設(shè)實(shí)踐；宣傳建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)政府、先進(jìn)社區(qū)、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)人物。同時(shí)，“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為不能手軟，要下大氣力抓住破壞生態(tài)環(huán)境的反面典型，釋放出嚴(yán)加懲處的強(qiáng)烈信號(hào)?！盵11]

(二)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)施生態(tài)主導(dǎo)型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略

要進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該進(jìn)行怎樣的調(diào)整？我們的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略又應(yīng)該進(jìn)行怎樣的變革？這兩個(gè)重大問(wèn)題關(guān)乎生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，需要我們大力研究和積極探索。筆者認(rèn)為，我們應(yīng)反思經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)施生態(tài)主導(dǎo)型現(xiàn)代化發(fā)展新戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是引領(lǐng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的核心戰(zhàn)略，它在生態(tài)經(jīng)濟(jì)層面的追求，就是通過(guò)政策推動(dòng)的技術(shù)革新和現(xiàn)有的成熟的市場(chǎng)機(jī)制，減少原材料投入和能源消耗，從而達(dá)到改善環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。換句話說(shuō)，它力圖在經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)嵌入一種前瞻性的環(huán)境友好因子，它并不單純依賴于政府等社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的推動(dòng)，而是主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新的途徑，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，并取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善的雙贏結(jié)果。因此，技術(shù)革新、市場(chǎng)機(jī)制、環(huán)境政策和預(yù)防性原則是生態(tài)主導(dǎo)型現(xiàn)代化的四個(gè)核心性要素。

1.加快建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，誘導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念革新

企業(yè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要主體，培育大量的生態(tài)型企業(yè)是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。首先，高度重視制度建設(shè)，建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；對(duì)已經(jīng)建立的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度要進(jìn)行完善，做到更加嚴(yán)格執(zhí)行。要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度；“從政策上支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，如通過(guò)減免稅和優(yōu)先融資等手段來(lái)支持?！盵12]

其次，加強(qiáng)生態(tài)科技產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的綠色化?？茖W(xué)技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力，而且是促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向“綠色化”所能依憑的第一要素。通過(guò)技術(shù)革新發(fā)展清潔技術(shù)，以技術(shù)去解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題，把環(huán)境技術(shù)視為節(jié)能降耗、保護(hù)和改善環(huán)境的重要武器。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境影響降低，減少甚至消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響。通過(guò)生態(tài)科技產(chǎn)權(quán)法制化建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、低碳化、資源化。

第三，企業(yè)產(chǎn)業(yè)觀念革新目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互生。一方面，企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，就是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加符合生態(tài)原則，另一方面，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，使生態(tài)資源持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源。“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”與“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的兩個(gè)輪子，既是生態(tài)現(xiàn)代化的手段，也是生態(tài)現(xiàn)代化的目的，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的相互滲透、相互協(xié)調(diào)。

2.推行綠色GDP考核制度改革，倒逼各級(jí)官員政績(jī)觀念革新

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。”、“要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)?！盵13]要進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，引導(dǎo)各級(jí)官員樹(shù)立與新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的新政績(jī)觀。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，其核心是建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色GDP政績(jī)考核體系。要按照人口、資源、環(huán)境相均衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一的總原則，建立一套行之有效的綠色GDP考核制度。緊扣我國(guó)政府決策部署，突出“十三五”規(guī)劃綱要和生態(tài)文明建設(shè)重要文件提出的目標(biāo)任務(wù)要求，聚焦資源節(jié)約集約循環(huán)利用、污染治理和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題；兼顧指標(biāo)選擇的科學(xué)性與可行性、代表性與可比性，并考慮各地區(qū)發(fā)展的差異性，全面客觀地反映綠色發(fā)展的總體進(jìn)展情況；尊重公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量滿意度，以此倒逼各級(jí)官員綠色政績(jī)觀的形成。

3.造就一支支撐生態(tài)主導(dǎo)型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的人才隊(duì)伍

要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，除了黨和政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的參與外，必須有大量的勞動(dòng)力資源特別是各級(jí)各類(lèi)人才資源的保障。人才資源是制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。我國(guó)有豐富的自然資源(硬資源)，缺少的是能夠有效開(kāi)發(fā)利用這些資源的人才和技術(shù)資源(軟資源)。加強(qiáng)生態(tài)型人才建設(shè)，為我國(guó)生態(tài)主導(dǎo)型現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的人力資源儲(chǔ)備。

(三)發(fā)展綠色政治，建設(shè)綠色政府，推行綠色治理

綠色文化理念、綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，皆有賴于綠色政治生態(tài)的出現(xiàn)和綠色政府和綠色治理的積極推動(dòng)。與一般的工業(yè)化相比較，生態(tài)現(xiàn)代化是一種更為綜合、更為高端和更為精致的現(xiàn)代化，它從根本上需要綠色政治、綠色政府和綠色治理的協(xié)調(diào)推動(dòng)。

1.發(fā)展綠色政治，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力

推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須積極發(fā)展綠色政治，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力。這是推進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心。生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策在執(zhí)行過(guò)程中將觸碰各種利益主體，如果沒(méi)有一種超越各種利益主體之上的政治領(lǐng)導(dǎo)力，生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將困難重重。只有一個(gè)真正全心全意為人民服務(wù)、一心一意發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綠色政黨才能辦到。要發(fā)揮我黨強(qiáng)大的動(dòng)員能力，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，強(qiáng)化各級(jí)黨委的綠色政治意識(shí)。將綠色政治文明建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，建立黨總攬生態(tài)文明大局、全體群眾廣泛參與的建設(shè)氛圍。

2.建設(shè)綠色政府，加強(qiáng)政府對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策執(zhí)行力

推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須積極建設(shè)綠色政府，開(kāi)展綠色行政，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行力。一個(gè)綠色政府會(huì)把綠色發(fā)展作為施政準(zhǔn)則，把生態(tài)質(zhì)量作為重要的考量因素，在經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行中堅(jiān)決調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要把節(jié)能減排作為重要任務(wù)，堅(jiān)決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，加快淘汰落后產(chǎn)能；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。

3.推行綠色治理，形成全社會(huì)共建共享生態(tài)經(jīng)濟(jì)的治理局面

推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，務(wù)必重視綠色治理方式變革，形成全社會(huì)共建共享生態(tài)經(jīng)濟(jì)的治理局面。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不是單一主體可以完成的，需要多主體協(xié)調(diào)合作參與。政府應(yīng)與企業(yè)、社會(huì)公眾、環(huán)境保護(hù)組織等主體建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的軌道上，協(xié)力推進(jìn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？傊l(fā)展綠色政治、建設(shè)綠色政府、推行綠色治理環(huán)環(huán)相扣，共同推動(dòng)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康進(jìn)行。