陸亞男，趙 娜，王 茜，熊敏思，沈映君

（中國水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遠(yuǎn)洋與極地漁業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200090）

挪威位于斯堪的納維亞半島西部，東接瑞典，西鄰大西洋，北部和南部則分別為巴倫支海和北海，其國土面積為38.5×104km2，海岸線蜿蜒曲折，總長達(dá)2.1×104km，超過中國海岸線長度，捕撈和海水養(yǎng)殖的作業(yè)空間十分廣闊?？v觀其歷史，漁業(yè)一直是挪威的主要產(chǎn)業(yè)，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)［1］，2018年，挪威是世界捕撈漁業(yè)產(chǎn)量第9大國，也是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量第7大生產(chǎn)國，漁業(yè)總產(chǎn)量占世界漁業(yè)總產(chǎn)量的2.15%。本文總結(jié)了近年來挪威漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、貿(mào)易情況和發(fā)展規(guī)劃，分析了新冠肺炎疫情對(duì)挪威漁業(yè)的影響，以期為了解該國漁業(yè)情況，加強(qiáng)中挪漁業(yè)合作提供參考。

1 挪威的捕撈漁業(yè)

挪威海洋面積廣闊，在基準(zhǔn)線內(nèi)的海洋面積為90 000 km2，而其200 n mile專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的面積則達(dá)210×104km2，作業(yè)范圍包括北部的巴倫支海、西部的挪威海、南部的北海以及斯瓦爾巴和揚(yáng)馬延島（Svalbard and Jan Mayen Islands）漁業(yè)區(qū)。此外，挪威還在歐盟、冰島、法羅群島、格陵蘭島、俄羅斯、加拿大以及南極等國家和地區(qū)的相關(guān)漁區(qū)從事漁業(yè)活動(dòng)，但其主要捕撈漁區(qū)為其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域［2］。

1.1 捕撈漁業(yè)產(chǎn)量

挪威是世界捕撈漁業(yè)大國，捕撈產(chǎn)量常年位居世界前十位。其捕撈產(chǎn)量主要來自于海洋捕撈，內(nèi)陸捕撈每年只有數(shù)百噸，不到年捕撈量的0.1%。根據(jù)FAO自1980年至2018年對(duì)挪威捕撈產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看（圖1），挪威的海洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量在上世紀(jì)80年代曾經(jīng)歷一段短暫的波動(dòng)期，20世紀(jì)80年代初捕撈產(chǎn)量僅為250×104t左右，但1983年驟然達(dá)到284×104t，排在世界第6位，此后連續(xù)3年下降至約190×104t，1990年捕撈產(chǎn)量達(dá)到最低谷，為160×104t，但次年即恢復(fù)到200×104t以上，此后十多年（1992—2010年）基本在250×104t左右波動(dòng)，1997—1998年連續(xù)兩年曾一度達(dá)到286×104t；自2011年開始，其產(chǎn)量重新回落，基本保持在200×104t～240×104t之間，2018年略有增長，為249×104t，占世界捕撈總產(chǎn)量的2.95%，排名第9位。

圖1 1980—2018年挪威捕撈漁業(yè)產(chǎn)量Fig.1 Capture production of Norway during 1980—2018

1.2 捕撈海域與捕撈對(duì)象

挪威海洋資源豐富，其在世界各捕撈漁區(qū)的作業(yè)品種也較為豐富。就捕撈對(duì)象而言，主要分為中上層魚類（如鯖魚、鯡魚、毛鱗魚等）和底層魚類（如大西洋鱈（Gadusmorhua）、黑線鱈（Melanogrammusaeglefinus）和綠青鱈（Pollachius virens））。就捕撈漁區(qū)而言，在北?？ㄌ丶犹兀↘attegat）和斯卡格拉克（Skagerrak）海域，主要出產(chǎn)鯡魚、鱈魚和其他底層魚類，而挪威海和巴倫支海海域則主要出產(chǎn)鱈魚、毛鱗魚、蝦、鯡魚和鯖魚。挪威約有90%的捕撈量來自與俄羅斯、冰島、法羅群島、格陵蘭和歐盟等國家和地區(qū)共享區(qū)域中的種群，挪威捕撈漁業(yè)管理的核心是漁業(yè)準(zhǔn)入制度和漁業(yè)配額制度，每年國家漁業(yè)配額管理委員會(huì)與這些共享國家和地區(qū)共同制定相關(guān)重要魚類種群的配額，并根據(jù)配額情況調(diào)整國內(nèi)捕撈計(jì)劃。

捕撈漁業(yè)中，最重要的是鱈魚（沿海和公海）、鯡魚、毛鱗魚和鯖魚漁業(yè)。鱈魚漁業(yè)中，在挪威和俄羅斯經(jīng)濟(jì)區(qū)之間遷移的大西洋鱈是其最重要的捕撈經(jīng)濟(jì)種類，此外，還包括黑線鱈和綠青鱈，均用于食用。挪威長臀鱈（Trisopterus esmarkii）和小鰭鱈（Micromesistiuspoutassou）也是鱈魚漁業(yè)中重要的捕撈種類，主要用于生產(chǎn)魚油和魚粉的原料。鱈魚漁業(yè)約占挪威總捕撈量的三分之一，但產(chǎn)值約占總產(chǎn)值的55%。

鯡魚的捕撈量最大，2019年為561 299 t［3］，但由于魚體較小，經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高。挪威的鯡魚和鯖魚主要用于食用或加工成魚油和魚粉。

此外，挪威還存在著一定數(shù)量的海豹與鯨魚漁業(yè)。海豹漁業(yè)主要在靠近北極的East Ice 2地區(qū)，捕獵種類為豎琴海豹（Pagophilus groenlandicus）和冠海豹（Cystophoracristata），肉和油用于食用，毛皮則用于生產(chǎn)皮革產(chǎn)品。其捕鯨業(yè)主要是在北海的挪威區(qū)域，沿著挪威北部海岸向東至斯瓦爾巴和揚(yáng)馬延島附近。進(jìn)入21世紀(jì)以來，其捕撈數(shù)量一直維持在數(shù)百頭。為了挽救日漸衰落的捕鯨業(yè)，2018年，挪威政府將捕鯨配額提高28%，由999頭提升至1 278頭，但其捕撈數(shù)量并未因此而顯著提升［4］。

1.3 捕撈漁船與漁民

挪威的捕撈漁船主要是圍網(wǎng)漁船與拖網(wǎng)漁船。根據(jù)挪威漁業(yè)局（Directorate of Fisheries）統(tǒng)計(jì)［3］，其捕撈漁船數(shù)量在20世紀(jì)60年代達(dá)到高峰，總數(shù)超過4萬艘，其后急劇下降，2010年以來，始終維持在6 000艘左右，至2019年底，登記在冊(cè)捕撈漁船數(shù)量共5 978艘，其中大多數(shù)為船長在10 m以下小型漁船，達(dá)3 164艘，占捕撈漁船總數(shù)的52.93%；大型漁船中，船長在21～28 m的捕撈漁船數(shù)量為105艘，船長超過28 m的捕撈漁船為256艘。

挪威的漁民人數(shù)和漁船數(shù)一樣，也在20世紀(jì)中期經(jīng)歷了一個(gè)高峰，而后逐年下降，在2010年以后逐漸穩(wěn)定在1萬人左右。到2019年底，挪威全國注冊(cè)漁民人數(shù)11 055人，其中職業(yè)漁民9 438人，非職業(yè)漁民1 617人［3］。

2 挪威的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

2.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量與產(chǎn)值

挪威擁有漫長的海岸線，海水水質(zhì)極好，為可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖提供了非常好的條件。挪威的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從20世紀(jì)70年代開始起步，21世紀(jì)迎來飛速發(fā)展，目前已成為該國最重要的產(chǎn)業(yè)之一。1998年，挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量僅為41×104t，產(chǎn)值11.4×108美元。此后，產(chǎn)量直線上升，產(chǎn)值也不斷增加，2013年以后逐步進(jìn)入穩(wěn)定期，產(chǎn)量基本維持在130×104t左右，產(chǎn)值在60×108～80×108美元之間。2018年，挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到135×104t，占漁業(yè)總產(chǎn)量的35.23%，產(chǎn)值達(dá)83.4×108美元，比起1998年，養(yǎng)殖產(chǎn)量增長了229.8%，產(chǎn)值增加了629.2%（圖2），水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加值在包括石油在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)增加值中排名第4，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在挪威漁業(yè)中正占據(jù)越來越重要的位置。

圖2 挪威1998—2018年養(yǎng)殖漁業(yè)產(chǎn)量與產(chǎn)值Fig.2 Aquaculture production and values of Norway during 1998—2018

2.2 水產(chǎn)養(yǎng)殖品種

挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要品種為鮭鱒魚類，包括大西洋鮭（Salmosalar，又稱挪威三文魚）、虹鱒（Oncorhynchusmykiss）和一些其他種類的鱒魚。2019年挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為144.03×104t，大西洋鮭和虹鱒產(chǎn)量為144.01×104t，超過全年養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的99.9%（表1）。

表1 2000—2019年挪威鮭鱒魚類產(chǎn)量Tab.1 Salmon and trout production of Norway during 2000—2019 （t）

除鮭鱒魚類外，挪威還有鱈魚、比目魚、扇貝、歐洲龍蝦和貽貝等養(yǎng)殖品種。2014年，挪威頒發(fā)了第一個(gè)藻類養(yǎng)殖許可證，到2019年年底，共為50家公司頒發(fā)了419個(gè)藻類養(yǎng)殖許可。2019年，挪威共生產(chǎn)藻類110 t，包括海帶66 t和翅藻44 t，總價(jià)值430×104挪威克朗（約為47.9×104美元）［3］。盡管養(yǎng)殖產(chǎn)量和產(chǎn)值都很低，但海洋藻類作為一種健康食品，正在引起越來越多水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的關(guān)注，發(fā)展速度很快，預(yù)計(jì)海藻養(yǎng)殖將成為挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖的新熱點(diǎn)。

2.3 挪威的大西洋鮭養(yǎng)殖

挪威是世界上最大的大西洋鮭生產(chǎn)國和出口國，其商業(yè)大西洋鮭養(yǎng)殖在20世紀(jì)70年代起步，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為挪威最重要的養(yǎng)殖品種（圖3）。2019年大西洋鮭養(yǎng)殖產(chǎn)量為135.73×104t，占養(yǎng)殖水產(chǎn)品總產(chǎn)量的94.2%，產(chǎn)值達(dá)681.15×108挪威克朗（約74.75×108美元）。

圖3 2000—2019年挪威大西洋鮭養(yǎng)殖產(chǎn)量與產(chǎn)值Fig.3 Aquaculture production and values of Salmon salar in Norway during 2000—2019

挪威的大西洋鮭養(yǎng)殖模式主要是陸海接力工業(yè)化養(yǎng)殖，即在陸基養(yǎng)殖工廠進(jìn)行親本繁育與苗種培育，待苗種長成至一定規(guī)格后再轉(zhuǎn)運(yùn)至海上深水網(wǎng)箱中進(jìn)行養(yǎng)殖。大型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)是挪威大西洋鮭養(yǎng)殖的主要力量。1996年，挪威產(chǎn)量排名前十位的鮭鱒魚類養(yǎng)殖企業(yè)，其產(chǎn)量僅占鮭鱒魚類總產(chǎn)量的18.9%，到2008年，這一占比已超過60.0%，2019年，挪威十大水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的鮭鱒魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到全國鮭鱒魚類養(yǎng)殖產(chǎn)量的66.3%。大企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與成本優(yōu)勢(shì)對(duì)中小水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的生存空間造成擠壓，2006年，挪威全國有1 136家登記注冊(cè)的鮭鱒魚類養(yǎng)殖，但這一數(shù)量在2010年后逐漸下降，2019年，全國鮭鱒魚類養(yǎng)殖數(shù)量僅為966家。

挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展離不開科學(xué)研究的投入。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)方面，挪威是公認(rèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖科技強(qiáng)國。北歐創(chuàng)新、研究和教育研究所（NIFU）的報(bào)告顯示，2015年，挪威在漁業(yè)方面的研發(fā)投入為23×108挪威克朗（約2.6×108美元），其中水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的研發(fā)投入達(dá)到12×108挪威克朗（約1.3×108美元），超過漁業(yè)研發(fā)總投入的50%［5］。

3 水產(chǎn)品貿(mào)易

挪威是世界漁業(yè)出口大國，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界170多個(gè)國家和地區(qū)，水產(chǎn)品是挪威對(duì)外貿(mào)易出口的重要品種（圖3），在挪威的對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位。1997年，挪威漁業(yè)出口貿(mào)易額為33.9×108美元，是世界漁業(yè)出口貿(mào)易額最高的國家。進(jìn)入21世紀(jì)后，挪威的漁業(yè)出口直線上升，2013年首次突破100×108美元大關(guān)，達(dá)103.7×108美元，2015年出現(xiàn)短暫下降，但隨后又重回100×108美元以上（圖4）。2018年，挪威的水產(chǎn)品出口額為119.8×108美元，連續(xù)多年位居世界第二位（第一位為中國），占?xì)W洲水產(chǎn)品出口總額的1/5［6］。

圖4 1986—2018挪威水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額Fig.4 Import and export values of Norwegian fishery products during 1986—2018

挪威漁業(yè)出口在21世紀(jì)的飛速發(fā)展主要與大西洋鮭養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展有關(guān)。挪威水產(chǎn)品出口的主要品種為養(yǎng)殖大西洋鮭，95%的養(yǎng)殖大西洋鮭用于出口，是世界上最大的大西洋鮭出口國。

歐盟國家是挪威漁業(yè)最大的出口市場(chǎng)，2017年，其市場(chǎng)份額占挪威水產(chǎn)品出口總額的65%，最主要的出口國是丹麥與波蘭。亞洲是挪威漁業(yè)的第二大出口市場(chǎng)，2017年出口額達(dá)到19×108歐元（約22.3×108美元），比2016年上漲13%。歐盟與亞洲兩大市場(chǎng)的貿(mào)易額占挪威水產(chǎn)品出口貿(mào)易總額的78%。

相比較而言，挪威的進(jìn)口漁業(yè)貿(mào)易額不高，2007年以來，始終維持在10×108～12×108美元。

中國是挪威水產(chǎn)品的重要出口市場(chǎng)和增長最快的市場(chǎng)。2019年，挪威對(duì)華水產(chǎn)品出口量為16.85×104t，比2018年增長13%；出口額達(dá)到52×108挪威克朗（約合38×108人民幣），比2018年增長40%。其中，挪威大西洋鮭對(duì)華出口量為2.35×104t，出口量較前一年增加95%，出口額較前一年增長94%［7］。

4 新冠肺炎疫情對(duì)挪威漁業(yè)的影響與應(yīng)對(duì)措施

2020年年初，新冠肺炎疫情的爆發(fā)對(duì)高度依賴出口市場(chǎng)的挪威漁業(yè)帶來不小的沖擊。第一季度，由于疫情尚未造成廣泛影響以及挪威克朗價(jià)格疲軟等原因，挪威的水產(chǎn)品出口額同比上一年增長11%，達(dá)到2.85×108挪威克朗（約2 542×104美元）。隨著疫情發(fā)展，由于主要航線關(guān)閉、市場(chǎng)需求減少等原因，第二、第三季度的出口額大幅減少，分別為2.46×108挪威克朗（約2 758×104美元）和2.36×108挪威克朗（約2 627×104美元），比去年同期分別下降3%與5%。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，由于主要出口市場(chǎng)需求萎縮，大西洋鮭價(jià)格屢創(chuàng)新低。為減少行業(yè)損失，挪威漁業(yè)部門采取了減少大西洋鮭出塘量、增加冷凍庫存、提高加工預(yù)制產(chǎn)品比例、擴(kuò)大水產(chǎn)品行業(yè)的出口信用保險(xiǎn)等措施。在捕撈漁業(yè)方面，挪威貿(mào)易、工業(yè)與漁業(yè)部（Ministry of Trade，Industry and Fisheries）于2020年夏季緊急制定一項(xiàng)臨時(shí)計(jì)劃，允許將2020年未捕撈鱈魚配額的10%轉(zhuǎn)移至2021年，該計(jì)劃適用于持有鱈魚拖網(wǎng)許可證、漁船許可證的常規(guī)深海漁船等相關(guān)漁船，將有利于減少新冠疫情下市場(chǎng)變化對(duì)鱈魚捕撈業(yè)的影響［8］。同時(shí)，挪威政府還設(shè)立了一項(xiàng)價(jià)值500×104挪威克朗（約55.7×104美元）的漁民保障津貼，由漁民擔(dān)保基金（GarantiKassen）進(jìn)行管理，如果漁民因各種原因?qū)е虏稉剖?，該?jì)劃可以保證漁民仍有一定收入。

在多種措施并舉的作用下，挪威漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)品出口在經(jīng)歷劇烈動(dòng)蕩后逐漸恢復(fù)穩(wěn)定。進(jìn)入9月后，水產(chǎn)品出口額出現(xiàn)顯著回升，預(yù)示市場(chǎng)回暖。從總量上看，盡管新冠肺炎疫情在2020年春、夏季對(duì)挪威水產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響，但2020年前三季度水產(chǎn)品出口總額達(dá)7.67×108挪威克朗（約8 537×104美元），與去年同期相比增加1%。大西洋鮭依然是出口量最大的水產(chǎn)品，前三季度出口量達(dá)80×104t，價(jià)值5.18×108挪威克朗（約5 765×104美元）。而鱈魚出口雖然在前三季度同比下降6%，但9月出口量同比增加7%，顯示了較好的復(fù)蘇勁頭。與此同時(shí)，冷凍鱈魚前三季度與去年同期相比，成交量幾乎相同，但銷售額增加了7%，顯示疫情對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)方式和消費(fèi)產(chǎn)品類型產(chǎn)生了影響，適合超市銷售與家庭冷凍保存的凍品更受市場(chǎng)歡迎［9］。在對(duì)華出口方面，2020年1—7月，挪威共向我國出口了7.54×104t海產(chǎn)品，價(jià)值24×108挪威克朗（約合17.5×108人民幣），中國已成為挪威鱈魚以及青花魚的最大進(jìn)口國之一［10］?？傮w而言，2020年的挪威水產(chǎn)品出口形勢(shì)較為樂觀。

5 挪威漁業(yè)規(guī)劃

盡管挪威是世界公認(rèn)的漁業(yè)大國與漁業(yè)強(qiáng)國，但挪威漁業(yè)發(fā)展仍然面臨著一定的問題。在捕撈行業(yè)，沿海小型漁船在捕撈漁船中仍然占有較大的比重，整個(gè)捕撈業(yè)存在一定的產(chǎn)能過剩。在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，海虱等寄生蟲疾病影響?zhàn)B殖魚類品質(zhì)，網(wǎng)箱逃逸養(yǎng)殖魚類對(duì)自然環(huán)境和野生種群的影響也是近年來關(guān)注的焦點(diǎn)。在漁業(yè)管理上，缺少針對(duì)私人標(biāo)準(zhǔn)的清晰、透明的國際框架和認(rèn)證程序框架；漁業(yè)管理人員，私人標(biāo)準(zhǔn)制定者，經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與批發(fā)商/零售商之間非常需要提高透明度。短期內(nèi)，新冠肺炎疫情對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易的影響仍未消失，未來的長期影響則仍有待觀察。

為解決以上問題并推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，挪威漁業(yè)管理部門制定了一系列漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2009年，挪威制定《海洋資源法》（Havressursloven），取代了原有的《海洋漁業(yè)法》（Saltvannsfiskeloven）。新的《海洋資源法》將所有的海洋生物資源納入管理范疇，通過綜合養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的漁業(yè)管理。新的法律規(guī)定，漁業(yè)管理部門對(duì)不受年度配額條例限制的較小種群也有義務(wù)對(duì)其捕撈量進(jìn)行評(píng)估，從而加強(qiáng)對(duì)較小漁業(yè)種群的保護(hù)。2019年，挪威頒布海洋戰(zhàn)略白皮書《藍(lán)色機(jī)遇，挪威政府的最新海洋戰(zhàn)略》，指出海洋是挪威長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中五個(gè)長期優(yōu)先事項(xiàng)之一，根據(jù)政府的總體海洋政策，良好的管理、干凈而豐富的海洋、健康安全的海產(chǎn)品以及可持續(xù)的業(yè)務(wù)發(fā)展至關(guān)重要，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋可持續(xù)利用以及保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)。

在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，2019年，在工業(yè)和漁業(yè)部的要求下，挪威漁業(yè)局和海洋研究所共同合作，繪制和完成了挪威近?？赡苓m合海水養(yǎng)殖地區(qū)的地圖和報(bào)告。這一區(qū)域包括近?；€一海里以外，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)的范圍。調(diào)查提出了11個(gè)適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的地區(qū)，并提出了12個(gè)未來可能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的地區(qū)。在海洋捕撈領(lǐng)域，由于當(dāng)前捕撈配額制度較為繁復(fù)且存在爭議，政府任命了一個(gè)委員會(huì)來評(píng)估當(dāng)前的漁業(yè)配額制度，并向議會(huì)提出有關(guān)配額制度的建議。此外，貿(mào)易、工業(yè)與漁業(yè)部在2015年出臺(tái)了挪威生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，提出要制定“漁業(yè)殘余廢棄物上岸與利用戰(zhàn)略”，增加對(duì)漁業(yè)廢棄物的利用，減少對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響［11］。

面對(duì)新冠肺炎疫情影響，挪威海鮮委員會(huì)提出了2021年挪威水產(chǎn)品發(fā)展市場(chǎng)計(jì)劃［12］，提出要加強(qiáng)和捍衛(wèi)挪威海產(chǎn)品在核心市場(chǎng)中的地位，明確市場(chǎng)投資的優(yōu)先級(jí)。在這一計(jì)劃中，大西洋鮭和其他鮭鱒魚類的核心市場(chǎng)為法國、德國和意大利，而中國則是其中上層魚類和貝類產(chǎn)品的核心市場(chǎng)。挪威海鮮委員會(huì)將投資2.66×108挪威克朗（約29.61×104美元）進(jìn)行全球市場(chǎng)營銷，重點(diǎn)是核心市場(chǎng)的推廣［12］。

6 挪威漁業(yè)對(duì)我國漁業(yè)發(fā)展的啟示

挪威是世界上漁業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，挪威漁業(yè)的管理方式、發(fā)展路徑、發(fā)展模式一直是各個(gè)漁業(yè)國家研究和學(xué)習(xí)的對(duì)象。JOHNSEN［13］以挪威的鱈魚和帝王蟹漁業(yè)為對(duì)象，研究了挪威的海洋空間管理規(guī)定如何引導(dǎo)漁民行為以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、政治和行政的目標(biāo)。JENTOFT S和MIKALSEN H［14］探討了在魚類越來越被視為公共資源的背景下，挪威漁業(yè)的傳統(tǒng)社團(tuán)化管理模式和共同管理模式在挪威漁業(yè)管理中發(fā)揮的作用和利弊。JAFARZADEN等［15］則對(duì)挪威漁船的能效進(jìn)行了研究。

我國是世界上最大的漁業(yè)生產(chǎn)國，但還不是漁業(yè)強(qiáng)國，漁業(yè)發(fā)展亟需由傳統(tǒng)粗放式發(fā)展模式向生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，了解挪威漁業(yè)的發(fā)展方式、方向，對(duì)于我國漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要的借鑒意義。

通過對(duì)挪威漁業(yè)資源管理方式的研究，實(shí)現(xiàn)共享漁業(yè)資源管理，實(shí)現(xiàn)管理計(jì)劃和目標(biāo)以及研究計(jì)劃的協(xié)調(diào)，明確科學(xué)、管理和政策之間的聯(lián)系是漁業(yè)資源管理的發(fā)展方向［2］。挪威漁業(yè)資源管理的基礎(chǔ)是在資源可持續(xù)利用基礎(chǔ)上實(shí)行的捕撈配額制，我國自2017年開始，在浙江等4個(gè)省份對(duì)特定品種開展了限額捕撈試點(diǎn)工作，但目前尚未在全國范圍內(nèi)推行。如何確定不同海區(qū)不同品種的捕撈限額，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理是開展全面限額捕撈工作的難點(diǎn)。在這方面，應(yīng)當(dāng)借鑒挪威漁業(yè)捕撈配額制度的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，在科研部門開展更為廣泛、長期資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，由政府部門建立動(dòng)態(tài)的捕撈限額管理制度，并及時(shí)根據(jù)漁業(yè)資源變化情況對(duì)捕撈限額進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、管理和政策之間的有機(jī)配合，從而達(dá)到改善、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

挪威水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化與機(jī)械化水平高，無論是陸基循環(huán)水養(yǎng)殖模式還是海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，均處于世界領(lǐng)先水平，養(yǎng)殖場(chǎng)操作幾乎全部采用自動(dòng)化機(jī)械裝備，整體工作效率大大提高，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［16］。我國是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量最大的國家，但總體而言，水產(chǎn)養(yǎng)殖方式仍然較為粗放，生產(chǎn)方式落后，現(xiàn)代化、機(jī)械化程度不高，應(yīng)學(xué)習(xí)引進(jìn)挪威大西洋鮭養(yǎng)殖的先進(jìn)方法與經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)殖品種的良種繁育技術(shù)、營養(yǎng)化需求與飼料研究、病害防治技術(shù)、養(yǎng)殖設(shè)備的研發(fā)方面開展更為廣泛的合作與交流，推動(dòng)國內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的良性發(fā)展。

在水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，挪威的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系嚴(yán)格完善，在生產(chǎn)供應(yīng)鏈中每個(gè)環(huán)節(jié)都保證了本環(huán)節(jié)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。我國應(yīng)借鑒挪威水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，完善漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、實(shí)施嚴(yán)格的從業(yè)執(zhí)照管理制度、建設(shè)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)與漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)等［17］。

在水產(chǎn)品貿(mào)易方面，中國是挪威水產(chǎn)品出口增長最快的市場(chǎng)，加強(qiáng)兩國的漁業(yè)貿(mào)易往來，既可以推動(dòng)挪威水產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，也可以滿足我國人民對(duì)水產(chǎn)品多樣化市場(chǎng)的需求。但在新冠肺炎疫情背景下，必須密切關(guān)注進(jìn)口挪威水產(chǎn)品的安全問題，防止因進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品攜帶新冠病毒造成疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因此，需大力加強(qiáng)對(duì)挪威進(jìn)口水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫力度，對(duì)出現(xiàn)問題的水產(chǎn)品要堅(jiān)決予以封存及銷毀，防止其流入國內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品走私等違法犯罪行為的打擊力度，防止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的水產(chǎn)品流入國內(nèi)市場(chǎng)，危害人民群眾生命健康安全。中國一直注重與挪威的漁業(yè)貿(mào)易往來與食品安全，2020年8月，王毅外長在對(duì)挪威的訪問中指出，中方重視挪威海產(chǎn)品輸華問題，愿同挪方建立溝通渠道，在保證食品安全前提下提供更多便利化安排［10］。

長期以來，我國與挪威在漁業(yè)領(lǐng)域一直存在較多的合作，加強(qiáng)對(duì)兩國漁業(yè)發(fā)展情況的了解，學(xué)習(xí)彼此先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于深化理解，推動(dòng)合作，促進(jìn)我國漁業(yè)健康、快速、穩(wěn)步和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。