首屆長三角社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展論壇在上海召開

2019年12月3日，首屆長三角社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展論壇在上海市召開。本次論壇就長三角社區(qū)矯正如何實現(xiàn)共享新機遇、共建新平臺、共謀新發(fā)展進行深入交流，集群智、匯眾力。論壇以社區(qū)矯正工作展望、刑罰執(zhí)行一體化進展、教育矯正深化探索為題，舉辦了三場分論壇。與會人員結合社區(qū)矯正立法，就社區(qū)矯正未來發(fā)展方向、如何深入長三角社區(qū)矯正領域合作、加強社區(qū)矯正隊伍建設、推進刑罰執(zhí)行一體化、教育矯正創(chuàng)新等問題進行了廣泛而深入的探討。此前，2018年10月，滬蘇浙皖司法廳（局）長共同簽署了“關于共同推進更高質(zhì)量平安長三角建設”合作協(xié)議。2019年6月，滬蘇浙皖四省（市）社區(qū)矯正職能部門共同推動并聯(lián)合會簽了《滬蘇浙皖社區(qū)矯正工作合作協(xié)議》。本次論壇，是落實四?。ㄊ校┖献鲄f(xié)議的又一重要舉措和實際行動。

上海市司法局

粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作座談會在廣州召開

2019年11月29日，粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作座談會在廣州市召開，廣東省司法廳與香港特區(qū)政府律政司、澳門特區(qū)政府法務局就推進粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺建設和統(tǒng)一調(diào)解員資歷進行了深入研究探討。會議圍繞粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺性質(zhì)、名稱、組織架構、工作范圍以及調(diào)解員資格評審、認可和培訓等內(nèi)容進行了充分交流，達成了一系列重要共識。會議提出，粵港澳三地要加強交流合作，溝通協(xié)商，穩(wěn)步推進粵港澳大灣區(qū)平臺建設；要提升粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作宣傳推廣工作的廣度、深度、力度，提高三地民眾對粵港澳大灣區(qū)調(diào)解工作的知曉度和認可度。自粵港澳大灣區(qū)建設以來，廣東省司法廳高度重視，專題研究部署，出臺了服務保障粵港澳大灣區(qū)建設的40 項具體措施，積極推動設立粵港澳大灣區(qū)調(diào)解平臺，統(tǒng)一調(diào)解員資歷，建立粵港澳調(diào)解人才庫和調(diào)解員認證制度；加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作、律師調(diào)解工作，加大涉港涉澳民間糾紛的化解力度。

廣東省司法廳

江西省召開“兩類人員”幫教示范基地建設推進會

2019年10月，江西省召開社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員幫教示范基地建設推進會。會議指出,“兩類人員”是社會治理的重點人群,也是平安建設的節(jié)點難點所在，要有效補齊“兩類人員”基地建設短板，推動社區(qū)矯正、安置幫教工作發(fā)展。近年來，江西各地因地制宜、突出特色、改革創(chuàng)新,探索走出了一條具有地方特色、符合內(nèi)在規(guī)律、可持續(xù)發(fā)展的示范基地建設路子,涌現(xiàn)出一批具有標桿性、引領性、示范性的“兩類人員”基地,成為推動“兩類人員”管理創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

江西省司法廳

安徽省出臺意見實施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程

2019年9月，安徽省司法廳、省法宣辦印發(fā)《關于在全省農(nóng)村實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程的意見》，要求到2020年底，全省所有行政村轄區(qū)內(nèi)的每個自然村（村民小組）至少培養(yǎng)1 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育1 名“法治帶頭人”。到2022年底，全省所有行政村轄區(qū)內(nèi)的每個自然村（村民小組）至少培養(yǎng)3 名“法律明白人”，全省所有的行政村每村至少培育2 名“法治帶頭人”，進一步提高“法律明白人”“法治帶頭人”整體素質(zhì)和服務水平?！兑庖姟窂娬{(diào)，要從選拔范圍、選拔程序、考核上崗方面規(guī)范農(nóng)村“法律明白人”、“法治帶頭人”選拔程序；從實施集中培訓、現(xiàn)場教學培訓、線上遠程培訓“三大培訓”方面，加大農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培育力度；從搭建工作平臺、加強日常管理、嚴格考核獎罰方面，加強農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”使用管理。

安徽省司法廳

河北張家口：打造醫(yī)療糾紛調(diào)解案件專業(yè)數(shù)據(jù)庫

河北省張家口市司法局依托人民調(diào)解網(wǎng)上全流程跟蹤通用數(shù)據(jù)庫，為市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會量身打造了醫(yī)療糾紛類專業(yè)數(shù)據(jù)庫。專業(yè)數(shù)據(jù)庫涵蓋了醫(yī)療糾紛中涉及的醫(yī)院、科室、醫(yī)生、患者、醫(yī)療損害原因、醫(yī)療損害結果、專家評估等7 類38種專業(yè)數(shù)據(jù)，并為有固定表述內(nèi)容的數(shù)據(jù)項制作了數(shù)據(jù)字典，能從下拉列表中選擇后直接錄入數(shù)據(jù)，大大提高了專業(yè)數(shù)據(jù)的錄入速度。同時，根據(jù)專業(yè)數(shù)據(jù)的特點，制作出靈活多樣的分析圖表，特別是對醫(yī)療糾紛發(fā)生原因的分析，有助于指導醫(yī)療機構采取有針對性的措施預防和減少類似醫(yī)療糾紛的再次發(fā)生，解決了多年來困擾醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會專業(yè)數(shù)據(jù)人工分析困難的瓶頸問題。

河北省張家口市司法局

江蘇太倉：建立全省首個駐檢察機關未成年人社區(qū)矯正損害修復基地

2019年10月29日，江蘇省首個駐檢察機關未成年人社區(qū)矯正損害修復基地在太倉市檢察院掛牌成立。基地不僅對未成年社區(qū)服刑人員進行矯正修復，還擴大到對未成年被害人、社會規(guī)范乃至社會關系的修復，旨在實現(xiàn)矯正修復、補償修復、效力修復和整體修復的目標。下一步，雙方將進一步加強合作，在搭建平臺基礎上，做出典型案例和品牌項目，注重未成年人思想和行為矯正，打造未成年人“塑心工程”；注重未成年人能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，做優(yōu)未成年人“使能工程”；做好“中間人”，為未成年人重獲社會認可牽線搭橋；當好“引薦人”，讓被害人和被害社區(qū)獲得補償修復。

江蘇省太倉市司法局

甘肅白銀：試點推行人民調(diào)解團工作

為有效化解重大疑難矛盾糾紛，甘肅省白銀市司法局指導縣區(qū)司法局在轄區(qū)5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造人民調(diào)解團示范點。工作開展以來，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了人民調(diào)解團領導小組，依托司法所和鎮(zhèn)、村調(diào)委會，打造專業(yè)化調(diào)解陣地，針對重大疑難糾紛，積極引入社會力量，吸納政法部門退休人員、律師、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負責人及老黨員、老干部、老教師等“五老人員”加入人民調(diào)解工作行列，納入人民調(diào)解團專家?guī)臁８髡{(diào)解團還分別建立重大疑難糾紛定期排查報送、審查評估、團隊調(diào)解等制度。自2017年12月調(diào)解團成立以來，共參與排查化解矛盾糾紛362 件，調(diào)解成功率達99.6%，其中重大疑難糾紛53 件，調(diào)解成功47 件。

甘肅省白銀市司法局

天津?qū)氎妫洪_展“公調(diào)對接”推進社會治理創(chuàng)新

天津市寶坻區(qū)司法局積極開展“公調(diào)對接”工作，通過在公安派出所設立人民調(diào)解室，讓人民調(diào)解員“進駐”派出所，建立“銜接聯(lián)動、跟蹤回訪、聯(lián)席會議”運行機制，形成派出所審查移送，人民調(diào)解室調(diào)解員、派駐律師和法律工作者進行法律咨詢及調(diào)解，司法局具體指導，公安局具體管理的良性運行模式。日前，23 名通過層層審核選聘出來專職調(diào)解員“走馬上任”，他們分別來自退休民警、司法行政系統(tǒng)退休干部、法律專業(yè)大學生和村干部。

天津市寶坻區(qū)司法局

重慶南岸：“三調(diào)合一”機制踐行“楓橋經(jīng)驗”成功入選2019年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”

2019年，人民網(wǎng)、中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明部聯(lián)合主辦了2019年全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”征集活動，按照治理主體、治理方法、創(chuàng)新特色、治理效果、治理影響、公眾參與等6 個評審一級指標及15 個評審二級指標，經(jīng)過社會治理研究領域的專家對來自全國不同省市、10 個領域的創(chuàng)新社會治理案例進行評審，最終選出最佳案例10 個，優(yōu)秀案例20 個。其中，重慶市南岸區(qū)創(chuàng)新“三調(diào)合一”機制踐行“楓橋經(jīng)驗”成功入選，成為10 個最佳案例之一。

重慶市南岸區(qū)司法局

福建石獅：成立行政爭議調(diào)解中心

2019年11月5日，福建省石獅市司法局、市人民法院共同設立的石獅市行政爭議調(diào)解中心正式揭牌。該中心于2019年7月開始籌備，今后將重點發(fā)揮定紛止爭、協(xié)同統(tǒng)籌、咨詢服務和分析研判職能，主要負責協(xié)調(diào)、解決發(fā)生在石獅市范圍內(nèi)的以鎮(zhèn)、市直機關單位為爭議對象的行政案件，將搭建起涉訴行政機關、行政相對人、人民法院及司法行政機關多方主體之間的溝通橋梁，有利于人民群眾高效便捷解決行政爭議。

福建省石獅市司法局

浙江淳安：多措并舉推進行政調(diào)解工作

一是厘清權責，構建“全覆蓋”行政調(diào)解網(wǎng)絡。推動行政調(diào)解“一中心兩平臺”建設。建立縣級行政調(diào)解中心，設立縣人民法院行政爭議調(diào)解中心平臺及縣行政復議局行政復議案件調(diào)解平臺。二是暢通渠道，提升“全維度”行政調(diào)解效能。暢通投訴渠道，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”投訴處理機制，打破信息壁壘，前移受理窗口，建立一線維權聯(lián)絡站，“零等待”快速處理糾紛。三是完善機制，實現(xiàn) “全方位”行政調(diào)解風險防范。制定《淳安縣行政調(diào)解工作辦法》，建立“一季一報”通報排名制，實行行政調(diào)解聯(lián)席會議制，加強 “訴調(diào)”“檢調(diào)”“警調(diào)”銜接機制，拓寬行政調(diào)解處置渠道。每季度召開行政調(diào)解案情分析研判，加強對重點中心工作法律風險的事前研判。同時，通過 “淳安司法”微信公眾號、“以案釋法”欄目、“淳安普法”等平臺加大宣傳。

浙江省淳安縣司法局

山東濟南：完善“三大平臺”助力矛盾糾紛化解

一是完善智慧調(diào)解平臺。推動“智慧調(diào)解”系統(tǒng)推廣使用，健全訴調(diào)對接工作機制，區(qū)級建立網(wǎng)上“訴調(diào)對接智慧平臺”，實現(xiàn)網(wǎng)上案件推送、疑難解答、專家協(xié)助調(diào)解、進展情況查詢等功能，有效緩解了法院“案多人少”的矛盾。二是完善專業(yè)調(diào)解平臺。建立涵蓋醫(yī)患糾紛、交通事故、勞動爭議、婚姻家庭、物業(yè)管理、旅游保險、行業(yè)商會（協(xié)會）等多個領域的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織106 個。三是完善媒體調(diào)解平臺。與濟南廣播電視臺持續(xù)合作辦好調(diào)解類品牌欄目“有話好好說”，陸續(xù)上線“以案說法”“有事幫你問”“家事”等一批廣播電視法律服務欄目，以媒體助力百姓矛盾糾紛依法化解。

山東省濟南市司法局

湖北荊門：市司法局組織社區(qū)服刑人員開展“中華魂”讀書演講比賽活動

2019年10月17日，湖北省荊門市司法局組織35 歲以下社區(qū)服刑人員開展以“愛我中華”為主題的“中華魂”讀書演講比賽。來自7 個縣（市、區(qū)）司法局的12 名青年社區(qū)服刑人員參加了比賽，經(jīng)過激烈角逐，共評出一等獎2 名，二等獎5 名，三等獎5 名。比賽中，參賽選手結合自身經(jīng)歷和感悟，圍繞贊美祖國、謳歌偉人、遵紀守法、感恩社會、改過自新、回報社會、報答親人等內(nèi)容進行了演講，他們用鮮明的觀點、生動的事例、真切的情感，感染了現(xiàn)場的觀眾，贏得了大家的陣陣掌聲。通過比賽，對提升社區(qū)服刑人員的改造積極性，激發(fā)他們改過自新、自強自立起到了積極的促進作用。

湖北省荊門市司法局