楊 淼

（西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽 712082）

西藏是我國水資源儲(chǔ)存量最豐富的省區(qū)，人均水資源占有量在全國居首位。20世紀(jì)90年代中期，特別是“十二五”時(shí)期以來，在各級(jí)政府科學(xué)引領(lǐng)和大力扶持下，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)迅速壯大，優(yōu)質(zhì)好水品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，已初步形成良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、就業(yè)增加和長(zhǎng)治久安發(fā)揮著重要作用。新時(shí)代伴隨全面小康社會(huì)逐步建成，我國城鄉(xiāng)居民水消費(fèi)觀念正在發(fā)生重大而深刻的變化，人民群眾對(duì)水的消費(fèi)正在由“有水喝”轉(zhuǎn)向“喝好水”。與此對(duì)應(yīng)，伴隨全球經(jīng)濟(jì)深度探底、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，再加上2020年初新冠肺炎疫情的出現(xiàn)明顯影響產(chǎn)業(yè)本身由粗放型向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，國內(nèi)天然飲用水產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、重組迭起。作為國內(nèi)天然飲用水領(lǐng)域重要組成部分的西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)，需要在全面分析和科學(xué)研判天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上，通過明確總體定位、走中高端發(fā)展之路、創(chuàng)新營銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)適度做大、產(chǎn)品全面做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)最終做強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)?；诖耍P者在深入開展西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成效，揭示其存在問題，最后提出對(duì)策建議。

一、西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得成效分析

概括地講，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得的顯著成效表現(xiàn)在：產(chǎn)供能力迅速擴(kuò)張、綜合效益初步顯現(xiàn)、龍頭企業(yè)迅速崛起等三個(gè)方面。

（一）西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供能力迅速擴(kuò)張

從供給端分析，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程表現(xiàn)出漸進(jìn)性與優(yōu)化性。根據(jù)《西藏自治區(qū)天然飲用水發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）》，“目前全區(qū)獲得天然飲用水生產(chǎn)許可證的企業(yè)28家，建成整裝天然飲用水生產(chǎn)線30條，設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到230萬噸，全行業(yè)技術(shù)與工藝標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到國內(nèi)中等水平?！盵1]從需求端分析，“2014年西藏天然飲用水總銷量15.3萬噸，比2009年的7.2萬噸增長(zhǎng)113.0%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的3.5%?！盵1]“2018年西藏天然飲用水總產(chǎn)量70.17萬噸，銷售量68.88萬噸”，[2]產(chǎn)銷基本持平。西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過多年積累實(shí)現(xiàn)從無到有、從小到大的數(shù)量蛻變，尤其在2015年以后獲得井噴式發(fā)展，已成為全區(qū)最具發(fā)展?jié)摿秃诵母?jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。究其原因，主要有以下三方面：一是西藏天然飲用水資源豐富，質(zhì)地優(yōu)良。西藏是世界上罕有的待開發(fā)和無污染區(qū)，全域天然水資源富含偏硅酸、鋰、鍶、鎂等多種對(duì)人體有益的常量元素和微量元素，且水齡適中、水分子團(tuán)小，呈天然弱堿性，天然、純凈、健康品質(zhì)被業(yè)界公認(rèn)為世界上最好的淡水資源之一。此外，西藏冰川面積占全國一半以上，其冰川水因其獨(dú)有的小分子結(jié)構(gòu)被稱為地球上最優(yōu)質(zhì)的天然飲用水，這種天然飲用水資源因?yàn)椴豢蓮?fù)制而稀缺珍貴。而且西藏74個(gè)縣區(qū)幾乎都有一定數(shù)量?jī)?yōu)質(zhì)天然飲用水資源，這就為西藏全域開發(fā)天然飲用水提供資源便利，為西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是西藏各級(jí)政府圍繞加大招商引資出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，吸引了大量?jī)?nèi)地資本進(jìn)入西藏開發(fā)天然飲用水資源；三是伴隨改革發(fā)展加速深化，國內(nèi)環(huán)境污染壓力大，城鄉(xiāng)居民水消費(fèi)觀念悄然變化，由過去單純“有水喝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂群盟?，?duì)潔凈好水需求旺盛，再加上廣大內(nèi)地城鄉(xiāng)居民對(duì)西藏凈土、凈水充滿向往，多種因素交織在一起造就2015年以來西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)的井噴式發(fā)展格局。

（二）西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)

與上述天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供能力迅速擴(kuò)張相聯(lián)系，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)綜合效益初步顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)全行業(yè)銷售量大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。西藏水資源有限公司是西藏規(guī)模最大的天然飲用水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，2008年公司營業(yè)收入1.2億元，2013年7.87億元，增長(zhǎng)6倍，凈利潤增長(zhǎng)40倍，2014年公司銷售量11.7萬噸，主打產(chǎn)品5100冰川礦泉水市場(chǎng)占有率接近30%，雄踞國內(nèi)天然飲用水市場(chǎng)各品牌市場(chǎng)份額之首。[3]2014年西藏天然飲用水全行業(yè)銷售量15.3萬噸，2018年68萬噸，增長(zhǎng)3.4倍；二是西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)推動(dòng)水源地農(nóng)牧民脫貧致富。由于西藏天然飲用水水源地主要分布在海拔相對(duì)較高的區(qū)域，這些地方交通不便，條件艱苦，貧困發(fā)生率高，農(nóng)牧民脫貧致富難度大。天然飲用水企業(yè)進(jìn)駐后，通過提供資源補(bǔ)償費(fèi)、興修道路、鋪設(shè)管網(wǎng)、提供就業(yè)機(jī)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶等為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】底⑷胄禄盍?，西藏水資源有限公司的卓瑪泉、格桑泉水系列產(chǎn)品的合作模式提供了很好借鑒。

（三）天然飲用水產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)迅速崛起

產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)快速高速發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)崛起，行業(yè)崛起又會(huì)催生出大量企業(yè)并促其發(fā)展。西藏水資源有限公司作為西藏天然飲用水生產(chǎn)銷售領(lǐng)軍企業(yè)，其發(fā)展變遷印證了上述結(jié)論。公司前身是“西藏5100水資源”，主打產(chǎn)品為5100冰川礦泉水，產(chǎn)品質(zhì)地雖好，但營銷平臺(tái)小，銷量有限。2007年該公司與中鐵快運(yùn)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作重點(diǎn)是將西藏水資源有限公司生產(chǎn)的以5100為代表的天然飲用水交由中鐵快運(yùn)公司在其運(yùn)營系統(tǒng)銷售，這一營銷創(chuàng)新使公司銷售猛增，2011年在香港上市時(shí)西藏水資源有限公司股價(jià)4.45港元。2015年6月西藏水資源有限公司與中鐵快運(yùn)結(jié)束戰(zhàn)略合作關(guān)系，旋即出現(xiàn)銷售低谷，股票市值創(chuàng)新低。為渡過難關(guān)西藏水資源有限公司于2016年初將西藏5100公司更名西藏水資源有限公司，并先后與國航、中石化及中國郵政訂立新協(xié)議，與建銀國際和工銀國際、茅臺(tái)集團(tuán)等建立新戰(zhàn)略合作關(guān)系。通過這些具有劃時(shí)代意義的戰(zhàn)略合作，公司迅速推出平民化的格桑泉系列水產(chǎn)品，并依托中石化等平臺(tái)建立起5100冰川礦泉水和格桑泉水系列產(chǎn)品全國經(jīng)銷系統(tǒng)。2019年西藏水資源有限公司主打產(chǎn)品，高端5100冰川礦泉水在天貓官網(wǎng)每500毫升售價(jià)6.2元、格桑泉優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在天貓官網(wǎng)每500毫升售價(jià)4元，西藏水資源公司的聯(lián)營公司西藏高原天然水有限公司生產(chǎn)的卓瑪泉高端水每500毫升售價(jià)4元以上，充分體現(xiàn)高端水的價(jià)格特質(zhì)。2017年5100冰川礦泉水銷量盡管低于2015年前水平，但比2016年上升34%，格桑泉上升56%，5100冰川礦泉水銷售收入比2016年上升14%，格桑泉上升47%，2017年卓瑪泉銷量22.14萬噸，增長(zhǎng)22%。①

二、西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在問題分析

西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得上述成就的同時(shí)，也存在一些值得關(guān)注和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出顯著的不平衡和不充分性

造成西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和不充分性表現(xiàn)：企業(yè)實(shí)力弱規(guī)模小，部分企業(yè)經(jīng)營困難，現(xiàn)代化經(jīng)營程度不高，各地市所在地中心城市水資源企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展速度快，而絕大部分農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和邊緣地區(qū)的水資源企業(yè)發(fā)展緩慢。造成西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和不充分性的原因很多，從區(qū)域布局看，西藏天然飲用水實(shí)體主要集中在拉薩及其他六個(gè)地市所在地的中心城市和節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)牧區(qū)分布少，這既是西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的寫照，也是造成發(fā)展不平衡的重要因素。從資源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效主導(dǎo)因素是特色優(yōu)勢(shì)資源和特殊優(yōu)惠政策，由此決定西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明的優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)型和優(yōu)惠政策扶持型相結(jié)合的特征，為此特色優(yōu)勢(shì)資源潛力挖掘能力和特殊優(yōu)惠政策運(yùn)用程度將決定西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

（二）西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展受特殊區(qū)情影響大

西藏作為我國重要的邊疆省份，具有特殊的自然條件、特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、特殊的國家戰(zhàn)略定位，這一特殊區(qū)情制約著天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，特殊的自然條件。眾所周知，西藏地廣人稀，海拔高，地形復(fù)雜，邊境線長(zhǎng)。地廣人稀意味著天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)道路、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施要求高、投資大；海拔高、地形復(fù)雜意味著天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資周期長(zhǎng)、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低；邊境線長(zhǎng)意味著天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)受到一定程度的地緣政治因素影響。顯然，上述自然條件因素從投資和供給兩端制約著西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二，特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素。受多種因素影響，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體表現(xiàn)出宏觀體量不大且人均GDP額度小、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低且行業(yè)差距大、人口總量少且區(qū)域分布不均的特殊性。這一特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)意味著西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以來自于區(qū)內(nèi)的資金、技術(shù)、消費(fèi)支持有限，產(chǎn)業(yè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要大量來自內(nèi)地的資金、技術(shù)、消費(fèi)市場(chǎng)支持。顯然，上述經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素從需求與供給兩端嚴(yán)重制約著西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三，特殊的國家戰(zhàn)略定位。西藏是國家安全屏障、生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地、中華民族特色文化保護(hù)地和世界旅游目的地。這一特殊的國家戰(zhàn)略定位意味著西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足國家戰(zhàn)略通盤謀劃，同時(shí)也意味著西藏安排天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有利于國家安全屏障建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地建設(shè)、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、中華民族特色文化保護(hù)地和世界旅游目的地建設(shè)，必須立足優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)秀文化保護(hù)傳承、旅游資源保護(hù)開發(fā)的需要來發(fā)展天然飲用水。因此，雖然西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)好，特色突出，優(yōu)勢(shì)明顯，但困難也客觀存在。

（三）西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，創(chuàng)新營銷壓力大

調(diào)查顯示，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，營銷創(chuàng)新壓力大。2014年西藏天然飲用水規(guī)模以上企業(yè)4家，年產(chǎn)量過萬噸企業(yè)2家，[1]其銷量?jī)H占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的6.7%，2018年西藏天然飲用水總產(chǎn)量70萬噸，銷售量68萬噸，產(chǎn)量和銷量?jī)H占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的10%左右。造成西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的原因很多，諸如盲目鼓勵(lì)發(fā)展，大量?jī)?nèi)地企業(yè)急于進(jìn)入西藏市場(chǎng)占領(lǐng)優(yōu)質(zhì)資源及市場(chǎng)主體對(duì)地方優(yōu)惠政策加速套現(xiàn)等。無論何種原因，最終必須使西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能盡早找到合適銷售渠道消化，這是擺在各級(jí)各界面前的重大問題。順著這個(gè)邏輯，再來考察西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)銷售情況，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)，那就是即使如西藏水資源有限公司這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)，也必須借助重要的扶持平臺(tái)才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步壯大。如西藏水資源有限公司2007年將其產(chǎn)品嫁接到中鐵快運(yùn)平臺(tái)上，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)巨大發(fā)展，2015年6月公司與中鐵快運(yùn)結(jié)束合作關(guān)系，企業(yè)馬上進(jìn)入低谷。后來雖然于2016年初與國航、中石化及中國郵政等訂立新的銷售協(xié)議，也與建銀國際和工銀國際、茅臺(tái)集團(tuán)等建立新戰(zhàn)略合作關(guān)系，并同時(shí)開拓出格桑泉和卓瑪泉新品牌，但依然未能達(dá)到2015年的經(jīng)營業(yè)績(jī)。這一事實(shí)說明，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開特殊優(yōu)勢(shì)資源支撐，這是其行業(yè)發(fā)展的重要保障；也離不開特殊優(yōu)惠政策扶持，這是其最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度做大、全面做優(yōu)、最終做強(qiáng)的保障。

三、西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)與對(duì)策建議

基于上文分析，筆者認(rèn)為在新時(shí)代背景下，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須在全面分析和客觀研判西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)基礎(chǔ)上，明確西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體定位、堅(jiān)定走中高端天然飲用水高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)立和高端水相適應(yīng)的發(fā)展?fàn)I銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)適度做大、全面做優(yōu)、最終做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

（一）客觀研判西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形勢(shì)

新時(shí)代西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體形勢(shì)可以概括為：優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)并存，機(jī)遇挑戰(zhàn)共在。具體而言，西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在產(chǎn)品資源基礎(chǔ)好，品質(zhì)優(yōu)良，國內(nèi)同類產(chǎn)品對(duì)其替代性差；西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展劣勢(shì)表現(xiàn)在行業(yè)中企業(yè)數(shù)量大，但單體規(guī)模小且單體投入不足，經(jīng)營分散并自成為小而全的獨(dú)立體系，無法發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。再加上整個(gè)行業(yè)運(yùn)輸成本高，市場(chǎng)推廣力度不夠，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)知名度低，過多依賴區(qū)內(nèi)造成市場(chǎng)狹小和市場(chǎng)覆蓋面不足。西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇表現(xiàn)在伴隨國內(nèi)市場(chǎng)迅速崛起和內(nèi)地城鄉(xiāng)居民對(duì)優(yōu)質(zhì)西藏天然飲用水產(chǎn)生的巨大需求，再加上國家各種特殊優(yōu)惠政策扶持，多種因素共同作用為西藏天然飲用水生產(chǎn)和營銷提供更多通道和創(chuàng)造更大高質(zhì)量發(fā)展空間；西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)表現(xiàn)在國內(nèi)天然飲用水行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)激烈，關(guān)停并轉(zhuǎn)和重組風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營壓力大。

（二）西藏中高端天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

1、明確西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體定位

基于以上分析，筆者認(rèn)為，作為國內(nèi)天然飲用水市場(chǎng)重要組成部分的西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)，新時(shí)代需要圍繞深入推進(jìn)以補(bǔ)短板為主要內(nèi)容的天然飲用水產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深挖特色、激活優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新品牌、拓展?fàn)I銷、化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)以適度做大、全面做優(yōu)、最終做強(qiáng)為重點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，使西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)既能帶來壯大企業(yè)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)效益，也能帶來惠及民生的社會(huì)效益。

具體來講：第一，補(bǔ)短板。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看制約西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板主要是產(chǎn)品升級(jí)慢和科技投入小。其中，產(chǎn)品升級(jí)慢表現(xiàn)為大部分天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)只重視瓶裝水、特別是普通瓶裝水生產(chǎn)，不重視桶裝水、玻璃瓶裝水和小區(qū)社區(qū)集中供水點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這使得西藏天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)失去大量區(qū)內(nèi)市場(chǎng)和內(nèi)地高端市場(chǎng)。為此，從產(chǎn)品升級(jí)換代層面，建議近期應(yīng)著力發(fā)展桶裝水和加大區(qū)內(nèi)重點(diǎn)城市的社區(qū)、小區(qū)集中供水點(diǎn)管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，提高區(qū)內(nèi)市場(chǎng)占有率，逐步解決西藏有大量?jī)?yōu)質(zhì)天然飲用水但市場(chǎng)上大量充斥著內(nèi)地生產(chǎn)的國內(nèi)著名天然飲用水品牌的尷尬局面，同時(shí)加大玻璃瓶裝水生產(chǎn)能力，提高內(nèi)地高端天然飲用水市場(chǎng)占有率。科技投入不足表現(xiàn)為一部分天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)老舊、現(xiàn)代化新型設(shè)備不足，為此加大科技投入，提高天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售設(shè)備更新?lián)Q代速度，整體提升西藏天然飲用水行業(yè)設(shè)備技術(shù)含量，夯實(shí)天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展硬件基礎(chǔ)。從近期看制約西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板是銷售渠道窄、銷路不暢。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前西藏天然飲用水行業(yè)大部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模受限，開工不足、設(shè)備出現(xiàn)大量閑置，究其原因主要是企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品賣不出去、存在大量庫存和積壓。解決辦法就是要強(qiáng)化西藏好水推廣營銷，搭建體系化、多主體參與、廣泛覆蓋、形式多樣的營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬西藏好水產(chǎn)品銷售渠道。目前工作重點(diǎn)是在政府相關(guān)部門大力協(xié)助下，充分利用援藏平臺(tái)、挖掘援藏潛能，開發(fā)內(nèi)地市場(chǎng)，甚至是國際市場(chǎng)；第二，深挖特色。主要是指西藏天然飲用水企業(yè)一定要立足西藏特殊區(qū)域文化，深挖西藏好水內(nèi)在品質(zhì)，做好西藏好水的天然文章，樹好西藏好水的純凈形象，講好西藏好水的人文故事；第三，激活優(yōu)勢(shì)。主要是要發(fā)揮好特殊優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)，特別是援藏政策優(yōu)勢(shì)，讓更多內(nèi)地援藏干部幫助西藏企業(yè)推銷西藏好水，讓更多內(nèi)地城鄉(xiāng)居民熟悉優(yōu)質(zhì)的西藏好水、喝上貨真價(jià)實(shí)的西藏好水；第四，搶抓機(jī)遇。西藏天然飲用水企業(yè)要抓好全面建成小康社會(huì)歷史機(jī)遇，抓好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)代機(jī)遇，搶先占領(lǐng)市場(chǎng)；第五，創(chuàng)新品牌。西藏天然飲用水企業(yè)要以現(xiàn)有成熟品牌為基礎(chǔ)，依托政府平臺(tái)，加大資源整合力度，不斷培育開發(fā)新的適銷對(duì)路品種，實(shí)現(xiàn)西藏天然飲用水品牌傳承創(chuàng)新；第六，實(shí)現(xiàn)以適度做大、全面做優(yōu)、最終做強(qiáng)為主要內(nèi)容的發(fā)展目標(biāo)。由于西藏天然飲用水企業(yè)規(guī)模參差不齊、良莠有別，由此決定西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不能貪大求闊，不能寄希望于短期內(nèi)全面出擊、整體推進(jìn)，而應(yīng)一絲不茍地堅(jiān)持走中高端天然飲用水高質(zhì)量發(fā)展之路，分階段、分步驟采取適宜舉措，實(shí)現(xiàn)適度做大、全面做優(yōu)、最終做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。近期重點(diǎn)是依托特殊優(yōu)惠扶持政策，構(gòu)建以援藏為主要內(nèi)容的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I銷平臺(tái)。

2、堅(jiān)定走中高端天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)新西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I銷平臺(tái)

新時(shí)代西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品定位應(yīng)走中高端發(fā)展之路。一般而言，中高端天然飲用水產(chǎn)品必須具備三個(gè)條件：水質(zhì)、品牌、渠道。[4]高端水產(chǎn)品既擁有食品屬性又擁有類奢侈品屬性，高端水企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場(chǎng)宣傳中，必須始終以對(duì)消費(fèi)者客觀負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高水質(zhì)，并通過品質(zhì)提升積聚品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終依托水質(zhì)和品牌建立穩(wěn)定的營銷渠道和現(xiàn)代化、開放式的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。

西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心是要把更多西藏好水銷售出去，使更多西藏好水走出西藏、走向全國、走向全世界，在加速消化過剩產(chǎn)能基礎(chǔ)上，推動(dòng)西藏中高端天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此近期工作重點(diǎn)就是要圍繞搭建完善的中高端飲用水發(fā)展的營銷平臺(tái)，重點(diǎn)做好如下工作：

第一，政府出面為西藏好水做廣告。目前國內(nèi)天然飲用水市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的單體企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模和能力，獨(dú)立自主、單打獨(dú)斗地拓展內(nèi)地乃至國際市場(chǎng)難度很大，就單純產(chǎn)品營銷費(fèi)來說，已經(jīng)是西藏天然飲用水行業(yè)單個(gè)企業(yè)難以獨(dú)立承受的。以西藏水資源有限公司為例，該企業(yè)2017年和2018年包括啤酒在內(nèi)銷售費(fèi)用為1.16億元和1.2億元，而恒大集團(tuán)為發(fā)展其旗下的恒大冰泉飲用礦泉水，2014年廣告采購總額9.32億元。2015年廣告總額14.85億元，[5]遠(yuǎn)高于同期西藏水資源有限公司等天然飲用水企業(yè)銷售收入。雖然西藏天然飲用水企業(yè)沒有能力在全國范圍內(nèi)做廣告、構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但可以在挖掘自身優(yōu)勢(shì)、特色和潛力基礎(chǔ)上，依托中央賦予西藏特殊優(yōu)惠政策，通過加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，將西藏好水營銷嵌套于西藏各級(jí)地方政府與援藏省市和國有企業(yè)在內(nèi)地搭建的營銷平臺(tái)上，使更多西藏好水能在內(nèi)地市場(chǎng)打開銷路。目前，各級(jí)政府通過援藏途徑已建立起很多雙邊特色產(chǎn)品營銷平臺(tái)，政府為西藏好水做廣告、找出路已成為拓展銷路的常態(tài)，未來應(yīng)將西藏好水的各種視頻廣告從重視描述水好，轉(zhuǎn)向以品質(zhì)推廣為基礎(chǔ)，加強(qiáng)西藏好水內(nèi)涵挖掘和健康文化展示，打造西藏好水高端形象，帶動(dòng)中低端好水品牌擴(kuò)大營銷。

第二，加大對(duì)西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)扶持度。在充分挖掘西藏水資源有限公司在香港上市及由此帶來的顯著營銷效應(yīng)基礎(chǔ)上，逐步推廣西藏水資源有限公司收購高地天然水務(wù)有限公司股權(quán)，收購專門制造與分銷水產(chǎn)品的山南雅拉布實(shí)業(yè)有限公司權(quán)益等活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，以西藏區(qū)屬國有企業(yè)混合所有制改革為契機(jī)，以西藏好水推廣為主題，對(duì)全區(qū)天然飲用水企業(yè)進(jìn)行營銷整合，組建西藏好水營銷集團(tuán)，由政府牽頭構(gòu)建統(tǒng)一營銷平臺(tái)、采取統(tǒng)一廣告設(shè)計(jì)，將西藏好水內(nèi)地市場(chǎng)拓展納入援藏計(jì)劃，在區(qū)內(nèi)可以消除不同天然飲用水企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外則可以激活全區(qū)天然飲用水行業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)效營銷平臺(tái)。

第三，支持西藏天然飲用水企業(yè)加強(qiáng)與大型企業(yè)戰(zhàn)略合作。實(shí)踐表明，西藏水資源有限公司與中鐵快運(yùn)、中石化以及其他國內(nèi)大型企業(yè)銷售合作是成功的、有效的和雙贏的市場(chǎng)化合作模式。這些合作模式雖然主要采取原始的集團(tuán)采購法，但在西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展早期，這種以集團(tuán)采購法為主的合作模式對(duì)于行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)資本積累無疑提供重大支持。新時(shí)代在推動(dòng)西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，一定要加強(qiáng)與內(nèi)地大型企業(yè)尤其是國有企業(yè)開展深層面戰(zhàn)略合作，依托大型企業(yè)成熟營銷網(wǎng)絡(luò)，并使這些大型企業(yè)通過戰(zhàn)略合作參與到西藏天然飲用水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，使西藏好水走出西藏、走向全國、走向世界、走進(jìn)千家萬戶。

[注 釋]

①2014年、2016年、2017年、2018年西藏水資源（01115.HK）財(cái)務(wù)報(bào)告。