李愛慧，林紅娟

（暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院/ 華僑華人研究院，廣東廣州510632）

20 世紀(jì)60 年代中期以來，隨著美國(guó)移民政策的改變，以及中國(guó)出入境和留學(xué)政策的逐步放寬，中國(guó)赴美移民人數(shù)迅猛上升，其中相當(dāng)一部分是通過留學(xué)方式赴美，學(xué)成后在美國(guó)謀職定居的高級(jí)專業(yè)人才。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，國(guó)際人才的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，突出表現(xiàn)在中美之間對(duì)于高科技人才的爭(zhēng)奪。美國(guó)的高等教育質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力依然位居世界第一，因而云集了眾多高端移民人才，華人高科技精英就是其中不可忽視的一支力量。不過，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，招攬海外高層次人才的優(yōu)惠政策不斷出臺(tái)，選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)的華人高端人才越來越多，從涓涓“細(xì)流”匯成“江河”。高端人才資源的獲取與國(guó)內(nèi)人才需求信息的發(fā)布，最為高效的手段就是借助華人專業(yè)協(xié)會(huì)作為人才的“資源庫(kù)”和“聯(lián)絡(luò)站”。

一、留學(xué)潮與美國(guó)華人專業(yè)人士隊(duì)伍的壯大

根據(jù)王輝耀等人的估算，在全球5 000 萬華僑華人中，專業(yè)人士數(shù)量約為400 萬，他們主要分布在北美、澳大利亞、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其中美國(guó)的數(shù)量大約為240 萬，占全球華人專業(yè)人士的一半以上[1]8。這些專業(yè)人士既包括美國(guó)本土出生者，也包括外來移民，其主體部分是以留學(xué)方式赴美，學(xué)成后在美國(guó)謀職定居的高級(jí)專業(yè)人才。因此，中國(guó)留美學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)與美國(guó)華人專業(yè)人士隊(duì)伍的發(fā)展壯大息息相關(guān)。

1978 年，作為實(shí)施改革開放政策的一項(xiàng)重要措施，中國(guó)政府正式恢復(fù)向國(guó)外派出留學(xué)生，其人數(shù)之多前所未有，其中去往美國(guó)的勢(shì)頭最猛[2]。據(jù)中國(guó)教育部數(shù)據(jù)顯示，從1978 年到2018 年底，中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)585.71 萬人[3]。美國(guó)是中國(guó)留學(xué)生的第一大流向國(guó)，據(jù)美國(guó)“國(guó)際教育協(xié)會(huì)”數(shù)據(jù)，從1979 年至2018 年，中國(guó)留學(xué)生累計(jì)達(dá)3 343 290 人，占到中國(guó)全球留學(xué)生總數(shù)的57%。這與一般所認(rèn)為的留美學(xué)生占中國(guó)留學(xué)生的一半人數(shù)相對(duì)一致①中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》顯示，1985 年以來中國(guó)留學(xué)生中有50%的人選擇赴美留學(xué)。。據(jù)美國(guó)發(fā)布的《門戶開放報(bào)告》顯示，從2009 年起中國(guó)留美學(xué)生人數(shù)超越印度位居榜首。2008—2012 年，中國(guó)留學(xué)生的年增長(zhǎng)率均超過20%；2015 年之后增長(zhǎng)速度雖有所放緩，但中國(guó)留學(xué)生始終占據(jù)美國(guó)海外留學(xué)生人數(shù)的榜首位置。如2018—2019 學(xué)年中國(guó)在美留學(xué)生數(shù)量達(dá)近37 萬，占美國(guó)國(guó)際學(xué)生總量的33.7%[4]。

從中國(guó)留學(xué)生選擇專業(yè)的傾向來看，選讀自然科學(xué)的比例較高。僅以2018 年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，選讀STEM②STEM 指的是與Science（科學(xué)）、Technology（技術(shù)）、Engineer（工程）、Math（數(shù)學(xué)）之四類相關(guān)領(lǐng)域。專業(yè)方向的中國(guó)留美學(xué)生占了一半；同時(shí)約有四分之一的學(xué)生選擇攻讀與經(jīng)濟(jì)、金融、管理等專業(yè)相關(guān)的商科（見表1）。從2018 年在美國(guó)獲得博士學(xué)位的6 182 名中國(guó)留學(xué)生的專業(yè)看，科學(xué)與工程領(lǐng)域就達(dá)5 689 人，占總數(shù)的92%，而其他專業(yè)僅占8%[5]。

留學(xué)人員是美國(guó)華人專業(yè)技術(shù)人才最為重要的儲(chǔ)備力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—2003 年,近40 萬中國(guó)學(xué)生進(jìn)入美國(guó)學(xué)習(xí)，僅有20%在完成學(xué)業(yè)后回國(guó),其余80%則留在美國(guó)就業(yè)定居[6]。另?yè)?jù)美籍華人學(xué)者王作躍利用美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，1983—2003 年間中國(guó)大陸學(xué)生在美國(guó)取得總計(jì)35 321 個(gè)科學(xué)與工程領(lǐng)域的博士學(xué)位，其中有3 萬名左右留在了美國(guó)，回國(guó)率只有15%[7]。大體來看，學(xué)歷越高的留學(xué)人員選擇留在美國(guó)的可能性更大。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)院開展的“博士學(xué)位獲得者調(diào)查”，2005 年中國(guó)籍被調(diào)查者中有89.4%仍然希望留在美國(guó)工作；2011 年的數(shù)據(jù)是82%[8]。2011 年的比例有所降低主要是因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響下滑，金融危機(jī)過后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有所回升，高層次人才的滯留率也隨之增加。據(jù)NSF2013 年的報(bào)告，在美國(guó)獲得博士學(xué)位的中國(guó)留學(xué)人員中，有92%的人在畢業(yè)5 年后仍然居留美國(guó)[9]。

表1 2017—2018 學(xué)年赴美中國(guó)留學(xué)生選讀專業(yè)的比例分布情況 單位：%

由于大批留學(xué)人員畢業(yè)后轉(zhuǎn)而申請(qǐng)技術(shù)移民，使得美國(guó)華人移民的職業(yè)層次大幅度提升。據(jù)美國(guó)移民政策研究院2016 年發(fā)布的報(bào)告，52%的華人移民在美國(guó)從事科學(xué)、工程、信息技術(shù)、管理、金融等領(lǐng)域的工作，而美國(guó)所有外國(guó)出生人口、本土出生人口在上述領(lǐng)域的從業(yè)比例分別只有32%和39%[10]。

盡管留美高層次人才回國(guó)率總體看起來依然不盡如人意，不過受中國(guó)各級(jí)政府不斷推出的吸納海外人才重磅政策的吸引，加上美國(guó)華人在職場(chǎng)中依然遭受“玻璃天花板”的限制，有不少在美國(guó)已事業(yè)有成的華人高層次人才轉(zhuǎn)向中國(guó)尋找合適的創(chuàng)新發(fā)展空間。這些高端人才具有深諳中美兩國(guó)文化的優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)際化的視野，可憑借自身所掌握的先進(jìn)理念、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、營(yíng)銷模式，在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)事業(yè)上的騰飛，成為中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

二、美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大

美國(guó)華人中專業(yè)技術(shù)人士數(shù)量的增長(zhǎng)，不僅改變了美國(guó)華人的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，也使得華人社團(tuán)的類型發(fā)生很大變化。早期傳統(tǒng)社團(tuán)是以親緣、神緣、地緣等為聯(lián)系紐帶，隨著華人社會(huì)的世代更替，年輕一代的成長(zhǎng)與教育環(huán)境發(fā)生改變，受過高等教育的新移民和土生華裔不愿加入傳統(tǒng)社團(tuán)。他們基于自身專業(yè)、興趣愛好等建立起很多新型社團(tuán)，其中一類就是以原留學(xué)人員為主體建立起來的專業(yè)協(xié)會(huì)。

20 世紀(jì)90 年代，各類華人專業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)大爆炸式的增長(zhǎng)。21 世紀(jì)以來還有新的專業(yè)協(xié)會(huì)誕生，但數(shù)量上不及20 世紀(jì)90 年代多。這些專業(yè)協(xié)會(huì)與留美學(xué)生、學(xué)者等群體的專業(yè)密切相關(guān)，主要集中在STEM領(lǐng)域，以與信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等專業(yè)相關(guān)的社團(tuán)居多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些社團(tuán)核心成員的學(xué)歷為博士研究生者達(dá)76%[1]69。周敏教授曾對(duì)洛杉磯、舊金山、紐約的在冊(cè)華人社團(tuán)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)其中專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量大多成立于20 世紀(jì)90 年代，且增長(zhǎng)速度快，占總數(shù)的11%[11]。根據(jù)王輝耀等學(xué)者對(duì)全球各大洲華人專業(yè)社團(tuán)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)排序，依次是：美洲42%、亞洲24%、歐洲17%、大洋洲17%；而美洲主要集中在美、加兩國(guó)，其中又以美國(guó)的華人專業(yè)社團(tuán)數(shù)量最多、規(guī)模最大[1]63。據(jù)潮龍起教授的估算，1998 年美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)約600 個(gè)，至2012 年增至約1 200 多個(gè)[12]，居世界各國(guó)首位。

美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)大致可分為兩種類型：一類是由某一領(lǐng)域科技或?qū)I(yè)人員組成的單一性專業(yè)協(xié)會(huì)，如信息科技、生物醫(yī)藥、工程制造、法律協(xié)會(huì)、金融協(xié)會(huì)；另一類是不分領(lǐng)域的綜合性專業(yè)團(tuán)體，如美華專業(yè)人士協(xié)會(huì)、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)等等。

由于美國(guó)華人高層次科技人才主要分布在加州的硅谷地區(qū)、美東的大華府及周邊地區(qū)（包括弗吉尼亞州、馬里蘭州）、紐約大都市及周邊地區(qū)（包括新澤西州、賓夕法尼亞州）和美南休斯敦地區(qū)，相應(yīng)地這些地方的科技專業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量和影響力也居美國(guó)前列。此外，西雅圖、洛杉磯、波士頓、芝加哥等地華僑華人專業(yè)技術(shù)人士及團(tuán)體也有一定規(guī)模。硅谷地區(qū)是信息科技產(chǎn)業(yè)類社團(tuán)產(chǎn)生的搖籃，如中國(guó)旅美工程師協(xié)會(huì)、硅谷科技協(xié)會(huì)、華源科技協(xié)會(huì)等；在美國(guó)最高醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)——國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）附近的馬里蘭州也是美國(guó)著名的生物技術(shù)、生命科學(xué)的核心地帶，因此諸如美中醫(yī)藥開發(fā)協(xié)會(huì)、美國(guó)華人生物醫(yī)藥科技協(xié)會(huì)、美國(guó)華裔醫(yī)學(xué)科學(xué)家協(xié)會(huì)等均聚集于此[1]64。

大多數(shù)美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)都是正式向政府注冊(cè)的非營(yíng)利性組織，一般設(shè)有董事會(huì)、執(zhí)行董事長(zhǎng)、主席以及理事會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)職位，均為民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制。這些專業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：促進(jìn)本會(huì)成員的事業(yè)發(fā)展，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，致力于促進(jìn)中美之間的交流合作，如舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、為中美科技合作搭建橋梁等。華人專業(yè)協(xié)會(huì)一般都會(huì)舉辦或參與跨國(guó)界的科技與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

三、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)——人才“資源庫(kù)”和“聯(lián)絡(luò)站”

華人專業(yè)人士由于自身?yè)碛芯▋煞N或多種以上的語言和文化優(yōu)勢(shì)，且由于事業(yè)發(fā)展的需要，會(huì)經(jīng)常性地往返于住在國(guó)與祖籍國(guó)之間，是主要的跨國(guó)群體之一。人類學(xué)家琳達(dá)·貝絲、尼娜·戈里坷·席勒等人，將“跨國(guó)主義”定義為“由移民所建立和維持的用于聯(lián)結(jié)其祖籍國(guó)與定居國(guó)的多層社會(huì)關(guān)系的過程”，并形成跨越地理、文化、政治邊界的社會(huì)場(chǎng)域[13]。不過跨國(guó)主義也不僅僅是移民個(gè)體的行為，實(shí)際上，許多更具深遠(yuǎn)意義的跨國(guó)活動(dòng)是以組織的形式進(jìn)行的[14]。正如吳前進(jìn)所言，在全球化時(shí)代，移民群體的跨國(guó)性特征體現(xiàn)在一系列有關(guān)跨越民族國(guó)家疆界的行為—關(guān)系的互動(dòng)方面，他們的凝聚性通過社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本得以實(shí)現(xiàn)[15]。華人專業(yè)協(xié)會(huì)是匯集海外高層次人才，形成華人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)資本的一種重要方式，這使其可以成為吸引海外人才的“資源庫(kù)”與“聯(lián)絡(luò)站”[16]。本節(jié)以中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)作為案例，深入分析其在助推海外華人高層次人才回流中所發(fā)揮的作用。

1.中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)構(gòu)建起同種族、同專業(yè)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)（The Chinese Association for Science and Technology,USA，以下簡(jiǎn)稱“旅美科協(xié)”）1992 年成立于紐約。該協(xié)會(huì)的三大宗旨是：幫助旅美華人專業(yè)人士的職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅美華人的團(tuán)結(jié)、合作與交流；促進(jìn)中美兩國(guó)之間科技、文化、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作與交流；弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)中美兩國(guó)人民的相互了解[17]。旅美科協(xié)是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性科技團(tuán)體，主要由來自科技、文化、教育、法律、金融、人文等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人士組成。他們大多擁有碩、博學(xué)位，英語流利，職業(yè)地位高，薪金豐厚，已經(jīng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，是事業(yè)有成的中產(chǎn)階層。但與此同時(shí)，他們身上又帶有鮮明的“中華性”，具體表現(xiàn)為對(duì)中華文化的堅(jiān)守，還有對(duì)中國(guó)的持續(xù)關(guān)注。

經(jīng)過近30 年的發(fā)展，旅美科協(xié)已經(jīng)發(fā)展成美國(guó)最大的華人專業(yè)人士社團(tuán)之一，現(xiàn)擁有會(huì)員近萬人。該協(xié)會(huì)在全美有16 個(gè)分會(huì)及專業(yè)學(xué)會(huì)，各分會(huì)為大紐約分會(huì)、康州分會(huì)、匹茲堡分會(huì)、華盛頓特區(qū)分會(huì)及網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)會(huì)、亞利桑那分會(huì)、加州洛杉磯分會(huì)、加州圣地亞哥分會(huì)、加州硅谷分會(huì)、佛羅里達(dá)分會(huì)、北卡分會(huì)、德州分會(huì)、猶他分會(huì)、西弗吉尼亞分會(huì)、大波士頓分會(huì)、南弗州分會(huì)、內(nèi)布拉斯加分會(huì)。此外，旅美科協(xié)在中國(guó)多個(gè)城市設(shè)有聯(lián)絡(luò)處。該協(xié)會(huì)秉承跨學(xué)科跨地區(qū)合作及服務(wù)社會(huì)的傳統(tǒng)，在中美兩國(guó)民間科技交流中長(zhǎng)期發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和平臺(tái)作用。

以旅美科協(xié)為代表的華人專業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一種形態(tài)，它實(shí)現(xiàn)了人力資本、社會(huì)資本、文化資本的結(jié)合，達(dá)到凝聚同族群人才的目的。所謂社會(huì)網(wǎng)絡(luò)（social network），指社會(huì)個(gè)體成員之間因?yàn)榛?dòng)而形成的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系體系，在這個(gè)體系中，每一個(gè)人作為一個(gè)“節(jié)點(diǎn)”連接起其他人,構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)[15]。基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)理論，華人專業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)際上就是一種關(guān)系體系，每一位專業(yè)人士就是其中的一個(gè)個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，協(xié)會(huì)的領(lǐng)袖人物往往作為“中央節(jié)點(diǎn)”來進(jìn)行協(xié)會(huì)內(nèi)部的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。華人專業(yè)協(xié)會(huì)所存在的關(guān)系大致分為以下幾種形式：一是朋友關(guān)系；二是同學(xué)或同事關(guān)系；三是超越前兩種以各專業(yè)為基礎(chǔ)所建立起來的關(guān)系。這三種關(guān)系層層遞進(jìn)，相互交叉，構(gòu)建出一種社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

2.旅美科協(xié)搭建跨國(guó)交流與合作平臺(tái)

旅美科協(xié)所建構(gòu)的跨國(guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為美國(guó)的華人專業(yè)人士與中國(guó)的各級(jí)政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、同行搭建了交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)人才與知識(shí)的跨國(guó)流動(dòng)。國(guó)際移民理論界將海外僑民通過跨國(guó)活動(dòng)為祖籍國(guó)提供知識(shí)和技術(shù)上的貢獻(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)祖籍國(guó)的進(jìn)步與發(fā)展的行為，稱為“離散者的選擇”（diaspora option）。該理論認(rèn)為，在人才流動(dòng)的過程中，人才流出本國(guó)，而信息、技術(shù)、知識(shí)和資本則回流到人才的祖籍國(guó)[18]。旅美科協(xié)在具體的實(shí)踐中，形成了多元化和開放性（甚至包括外國(guó)人在內(nèi)）的人才網(wǎng)絡(luò)體系，加深了國(guó)內(nèi)學(xué)者、官員與美國(guó)學(xué)者的交流和了解，促進(jìn)信息、知識(shí)、技術(shù)、資本的跨國(guó)流動(dòng)，對(duì)居住國(guó)和祖籍國(guó)都帶來積極影響。一方面，旅美科協(xié)的組織成員普遍教育文化水平高，精通英語，熟諳中、美兩種文化，與主流社會(huì)關(guān)系密切；另一方面，協(xié)會(huì)本身在具體的運(yùn)作過程中很大程度上依賴于其所建構(gòu)的華人關(guān)系網(wǎng)和跨國(guó)關(guān)系網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)信息和資源的跨國(guó)共享。

從學(xué)術(shù)交流來看，中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)總會(huì)及各分會(huì)每年舉辦包括全國(guó)年會(huì)及分會(huì)年會(huì)、學(xué)術(shù)講座等在內(nèi)的幾十次大中型學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，邀請(qǐng)中美各界知名人士對(duì)所關(guān)心的學(xué)術(shù)及社會(huì)問題進(jìn)行探討[17]。從其舉辦的單位來看，可分為協(xié)會(huì)單獨(dú)舉辦、協(xié)會(huì)與其他各專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦、與中國(guó)相關(guān)單位的跨國(guó)聯(lián)合舉辦。旅美科協(xié)積極組織開展與中國(guó)的跨國(guó)科技交流活動(dòng)，譬如2019 年華盛頓分會(huì)與北京中醫(yī)大學(xué)美國(guó)中醫(yī)中心聯(lián)合舉辦的關(guān)于疼痛感知神經(jīng)元的分子和遺傳學(xué)研究的學(xué)術(shù)講座[19]，旅美科協(xié)與中科院、國(guó)家和省級(jí)僑辦合作舉辦的中美雙向科技夏令營(yíng)等跨國(guó)活動(dòng)[20]。此外，旅美科協(xié)還組織高層次代表團(tuán)參加中國(guó)的各種學(xué)術(shù)會(huì)議，促進(jìn)了信息、技術(shù)、知識(shí)等的跨國(guó)流動(dòng)。從其學(xué)術(shù)研討會(huì)的內(nèi)容來看，可分為人工智能、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)學(xué)等各領(lǐng)域的專業(yè)性講座、華人融入問題類的講座、關(guān)于中美發(fā)展趨勢(shì)的講座、中美就業(yè)信息資源和培訓(xùn)類的講座等。

從跨國(guó)合作來看，旅美科協(xié)與中國(guó)各級(jí)涉僑部門（包括僑辦、僑聯(lián)、科技部）企事業(yè)單位聯(lián)合開展人才交流和創(chuàng)新項(xiàng)目合作活動(dòng)，形成長(zhǎng)期的合作機(jī)制，及時(shí)溝通人才供需信息。僅2009 年，旅美科協(xié)就攜帶了120 多個(gè)科技項(xiàng)目回國(guó)進(jìn)行交流，簽訂合作或達(dá)成合作意向的項(xiàng)目就有20 多個(gè)[1]61。再如2017 年6 月5 日，武漢市人民政府僑務(wù)辦公室、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)匹茲堡分會(huì)和匹茲堡中華文化中心共同承辦的“華創(chuàng)會(huì)”海外專場(chǎng)會(huì)議，有眾多美國(guó)華人專業(yè)人士參與。在項(xiàng)目推介結(jié)束后，武漢市科技局代表黃靜先生和旅美科協(xié)匹茲堡分會(huì)會(huì)長(zhǎng)程鵬先生分別代表雙方簽署了長(zhǎng)期戰(zhàn)略科技合作協(xié)議，為兩市在科技和人才方面的進(jìn)一步交流合作打下了基礎(chǔ)[21]。

總之，旅美科協(xié)匯聚大量高端人才，他們通過協(xié)會(huì)構(gòu)建的各種合作交流平臺(tái)，如國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、其他跨國(guó)交流項(xiàng)目等，將資金、信息、技術(shù)、知識(shí)、資本傳回中國(guó)，為祖籍國(guó)的科技發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在常態(tài)化的跨國(guó)活動(dòng)中，有一部分專業(yè)人士選擇回國(guó)發(fā)展，另一部分繼續(xù)留在美國(guó)，但無論怎樣，他們都基于旅美科協(xié)這一媒介與祖籍國(guó)之間建立起了持久的跨國(guó)溝通機(jī)制。這種跨國(guó)互動(dòng)具有雙向性和開放性，為中美在科技、文化、教育等方面的交流合作均做出了貢獻(xiàn)。

3.旅美科協(xié)助推華人高層次人才回流

旅美科協(xié)不僅通過網(wǎng)站和郵件及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)人才需求信息，還與國(guó)內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)合主辦人才政策宣講會(huì)，參與中國(guó)各級(jí)政府舉辦的高科技創(chuàng)新項(xiàng)目洽談會(huì)，通過多種方式助力中國(guó)的招才引智工作，扮演著海外人才“聯(lián)絡(luò)站”作用。譬如旅美科協(xié)及時(shí)向會(huì)員傳遞中國(guó)教育部“春暉計(jì)劃”“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等各種人才引進(jìn)政策，國(guó)務(wù)院僑辦、各地方政府的高級(jí)人才項(xiàng)目和需求信息，并鼓勵(lì)成員參與。再如，“創(chuàng)客天下·杭州市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”主辦方借助旅美科協(xié)向其成員介紹大賽的理念、杭州市政府對(duì)于海外高層次人才來杭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等等[22]。旅美科協(xié)積極參與該項(xiàng)目，為杭州與海外高層次人才之間架起了信息的橋梁，推動(dòng)有意回國(guó)創(chuàng)業(yè)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)回國(guó)發(fā)展。

旅美科協(xié)經(jīng)常接待國(guó)內(nèi)的人才招聘團(tuán)組和科技交流訪問團(tuán)。2019 年6 月18 日，時(shí)任中國(guó)科技部黨組書記、副部長(zhǎng)的王志剛于6 月18 率領(lǐng)代表團(tuán)訪問匹茲堡，旅美科協(xié)匹茲堡分會(huì)主席焦德泉、副主席陳成就細(xì)致安排并全天陪同了王志剛部長(zhǎng)的訪問[23]。這有利于協(xié)會(huì)積累潛在的信息資源、增加合作機(jī)會(huì)，從而便于對(duì)會(huì)員進(jìn)行國(guó)內(nèi)人才項(xiàng)目推介。

與此同時(shí)，旅美科協(xié)又多次組織會(huì)員回國(guó)考察，訪問政府、高校、企事業(yè)單位等，以便了解國(guó)內(nèi)對(duì)各專業(yè)人才的需求，有針對(duì)性地向協(xié)會(huì)成員推薦相關(guān)信息和資源。2017 年12 月6 日，旅美科協(xié)總會(huì)候任會(huì)長(zhǎng)潘星華博士，前會(huì)長(zhǎng)方彤博士、蔡逸強(qiáng)博士，在旅美科協(xié)北京辦事處主任馮杏健等陪同下訪問清華控股（TIE），旅美科協(xié)總會(huì)與清華控股“太平洋創(chuàng)新走廊”就人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目落地等方面的深入合作進(jìn)行了交流，同時(shí)旅美科協(xié)表示，愿意為清華控股在科技交流、成果轉(zhuǎn)化方面提供多方協(xié)助，并為清華控股在美開展工作提供便利[24]。因此，充分發(fā)揮旅美科協(xié)在海外高層次人才與祖籍國(guó)的之間的媒介作用，可促進(jìn)旅美高層次人才的回流。

旅美科協(xié)對(duì)于人才回流的促進(jìn)作用，從協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干成員的回國(guó)率可見一斑。該協(xié)會(huì)前20 任會(huì)長(zhǎng)有近一半回到中國(guó)工作，著名的有：百度公司的創(chuàng)始人李彥宏；中國(guó)科協(xié)副主席、數(shù)字多媒體芯片技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)工程院院士鄧中翰；中國(guó)復(fù)雜系統(tǒng)管理與控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)科學(xué)院中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)安全研究中心主任王飛躍等等[25]。旅美科協(xié)的骨干成員陳友斌于2004 年回國(guó)，先后在東莞、光谷留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及北京、廣州、深圳等地設(shè)立了公司，目前多個(gè)產(chǎn)品和技術(shù)均處于世界領(lǐng)先水平[26]。對(duì)于已經(jīng)回國(guó)發(fā)展的華人高層次人才來說，繼續(xù)維持自己在國(guó)外建立的人脈網(wǎng)絡(luò)是其事業(yè)取得成功的重要條件，這種跨國(guó)的信息與知識(shí)共享，正是全球化時(shí)代的一個(gè)重要特征。

旅美科協(xié)正是以其構(gòu)建的跨國(guó)人才與知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，參與各種跨國(guó)活動(dòng)，為中國(guó)政府、高校、各企事業(yè)單位形成人才對(duì)接，了解國(guó)內(nèi)人才需求，推薦相應(yīng)的人才，為招納賢才提供重要的資源，從而促進(jìn)華人高端人才的“回流”，使得他們?cè)讷@得事業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了報(bào)效祖國(guó)的理想和抱負(fù)，達(dá)到“雙贏”的效果。

四、美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)高層次人才回流的重要作用

美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)為國(guó)內(nèi)引進(jìn)海外高層次人才提供了“資源庫(kù)”。除了前述的旅美科協(xié)外，還有華源科技協(xié)會(huì)、中國(guó)旅美工程協(xié)會(huì)、美中生物技術(shù)與醫(yī)藥協(xié)會(huì)等都是較有影響力的專業(yè)協(xié)會(huì)組織，不僅聚集了大量專業(yè)人才，也促進(jìn)了與中國(guó)的跨國(guó)交流與互動(dòng)。以華源科技協(xié)會(huì)來說，它是硅谷第一個(gè)以推動(dòng)留學(xué)生高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的綜合性社團(tuán)，吸引了大量有興趣創(chuàng)業(yè)的中國(guó)留學(xué)生參加[27]。譬如后來回國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的華源科技協(xié)會(huì)成員有陳宏、鄧峰、朱敏、李彥宏等。因此，必須高度重視美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)云集海外高層次人才的“資源庫(kù)”功能。因?yàn)樵诤Ｍ饬魧W(xué)人員是否選擇回國(guó)的過程中，華人專業(yè)協(xié)會(huì)往往成為他們了解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、市場(chǎng)需求的重要渠道。簡(jiǎn)言之，華人專業(yè)協(xié)會(huì)可與國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)招商引資、招才引智的相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)口性聯(lián)系，易于取得“共贏”[16]。

在信息大爆炸時(shí)代，個(gè)人所能掌握的社會(huì)資源、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、合作路徑等畢竟是有限的，而專業(yè)協(xié)會(huì)匯聚了眾多同專業(yè)的志同道合人士，可以起到社會(huì)資本的倍增效應(yīng)。這些專業(yè)協(xié)會(huì)為高層次人才尋求最佳事業(yè)發(fā)展合作伙伴，了解國(guó)內(nèi)人才需求動(dòng)態(tài)、創(chuàng)意項(xiàng)目洽談等信息，起到了可靠的媒介與平臺(tái)的作用。歸納起來，美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)高層次人才回流的作用主要有以下方面：

第一，通過其“集群效應(yīng)”，為國(guó)內(nèi)招商引資、招才納賢等事業(yè)作出貢獻(xiàn)。華人專業(yè)性協(xié)會(huì)，通過組織籌辦有關(guān)教育、科技和商業(yè)等的學(xué)術(shù)研討會(huì)來促進(jìn)中美科研人員以及企業(yè)家之間的合作與交流。同時(shí)，通過組織專業(yè)代表團(tuán)進(jìn)行互訪，以促進(jìn)雙方更密切的合作，形成以專業(yè)社團(tuán)為核心，連接中美兩國(guó)各高校、企業(yè)以及其他專業(yè)社團(tuán)組織之間的關(guān)系網(wǎng)，為中國(guó)吸引人才和資金做出貢獻(xiàn)。

第二，專業(yè)協(xié)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體建立信息發(fā)布平臺(tái)，如官方網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)等等，專業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤和發(fā)布關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)環(huán)境、人才引進(jìn)等信息，可以為有意回國(guó)創(chuàng)業(yè)的高科技人才提供參考。譬如全球華僑華人專業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作網(wǎng)站上，經(jīng)?？菄?guó)內(nèi)就業(yè)情況、各企事業(yè)單位的人才招聘廣告和針對(duì)留學(xué)生的人才優(yōu)惠政策。

第三，專業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與中國(guó)的文化、教育、科技、經(jīng)貿(mào)等方面的跨國(guó)交流活動(dòng)，會(huì)增進(jìn)協(xié)會(huì)成員對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)同，激發(fā)組織成員自發(fā)回國(guó)發(fā)展與為國(guó)服務(wù)的意識(shí)。一句話，華人專業(yè)協(xié)會(huì)就是促進(jìn)海外高層次人才回流的重要“資源庫(kù)”與“聯(lián)絡(luò)站”。

五、小結(jié)

綜上所述，隨著新移民特別是高學(xué)歷的留學(xué)生移民的增加，美國(guó)華人專業(yè)協(xié)會(huì)大量涌現(xiàn)，而且活動(dòng)能量大，影響力日趨顯現(xiàn)。華人專業(yè)協(xié)會(huì)作為一種新型華人社團(tuán)組織，云集了高級(jí)專業(yè)人才，形成人才聚集效應(yīng)，是中國(guó)招納賢才的“資源庫(kù)”和“聯(lián)絡(luò)站”，它們?cè)诤Ｍ飧邔哟稳瞬呕亓髦邪l(fā)揮的媒介作用不容低估。此外，華人專業(yè)人士借助專業(yè)協(xié)會(huì)所建構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，參與跨國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、學(xué)術(shù)交流、跨國(guó)項(xiàng)目合作等等，促進(jìn)了人才、資金、信息、技術(shù)、知識(shí)的跨國(guó)流動(dòng)?？梢?，在中國(guó)與國(guó)際接軌的過程中，華人專業(yè)協(xié)會(huì)起到了橋梁與紐帶的作用。從中國(guó)自身來看，應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)的媒介作用，通過企業(yè)、高校、非政府組織與專業(yè)協(xié)會(huì)建立跨國(guó)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為人才“回流”構(gòu)筑暢通的跨國(guó)綠色通道。

與此同時(shí)，要注意的是，在當(dāng)前中美貿(mào)易和科技戰(zhàn)加劇的背景下，美國(guó)華人高技術(shù)人才與相關(guān)的專業(yè)協(xié)會(huì)不可避免會(huì)受到?jīng)_擊。對(duì)此，華人專業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)的互動(dòng)必須持謹(jǐn)慎的態(tài)度，特別是一些與中國(guó)政府聯(lián)合舉辦活動(dòng)、聯(lián)系比較多的社團(tuán)領(lǐng)袖以及科技界的華人專家學(xué)者等。如旅美科協(xié)第27 屆年會(huì)，就特別邀請(qǐng)了郗曉星教授以及原聯(lián)邦檢查官和律師一起探討華裔科技人員在美國(guó)的處境和應(yīng)對(duì)之道[28]。因此，在發(fā)揮華人專業(yè)協(xié)會(huì)作為人才“回流”的“資源庫(kù)”和“聯(lián)絡(luò)站”的時(shí)候，必須要本著三個(gè)“有利于”的原則：一是必須有利于華僑華人的生存發(fā)展；二是有利于僑胞住在國(guó)與中國(guó)的友好；三是有利于在互惠互利的基礎(chǔ)上與祖（籍）國(guó)發(fā)展多領(lǐng)域合作交流。