文| 趙靜宇

固定資產(chǎn)核算與管理的變化

明確相關(guān)信息披露的內(nèi)容

在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算工作會(huì)越來越簡(jiǎn)單，并且對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的具體內(nèi)容進(jìn)行了明確和統(tǒng)一，但是并沒有對(duì)會(huì)計(jì)披露的具體內(nèi)容和相關(guān)的流程等內(nèi)容進(jìn)行闡述和規(guī)定，從而影響到固定資產(chǎn)核算和管理的效率，由此可以說明該準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)核算中的信息披露產(chǎn)生一定的影響，同時(shí)還可以把會(huì)

計(jì)信息進(jìn)行統(tǒng)一和完善，而原來的制度規(guī)定并不明確。但在新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，對(duì)固定資產(chǎn)中確認(rèn)、計(jì)量和信息披露等問題進(jìn)行了明確規(guī)定，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)固定資產(chǎn)相確認(rèn)條件相吻合的條件等內(nèi)容進(jìn)行了確認(rèn)，此外該項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施，讓會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理方式更加的準(zhǔn)確，增加的會(huì)計(jì)管理的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)還有了比較高的可比性。

明確了“實(shí)提”折舊的政策的要求

在以前，針對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊有了一些明確的規(guī)范，在一些單位的會(huì)計(jì)制度中這種明確并不常見，如醫(yī)院。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)具體的計(jì)提折舊的過程中，非流動(dòng)資產(chǎn)的基金相對(duì)減少，無法涉及到相關(guān)的成本。而會(huì)計(jì)分錄方式為：

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)

貸：累計(jì)折舊

在虛提折舊的影響下，這就會(huì)計(jì)的信息無法實(shí)現(xiàn)的話，對(duì)事業(yè)單位中的內(nèi)部成本費(fèi)的管理工作就就會(huì)帶來非常不利的影響。但是該項(xiàng)準(zhǔn)則的實(shí)施，讓原有的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則和權(quán)責(zé)發(fā)生制度融合在了一起，并把固定資產(chǎn)的這就進(jìn)行了明確和統(tǒng)一，同時(shí)也對(duì)在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊金額中做了明確的要求，要根據(jù)固定資產(chǎn)折舊金額的實(shí)際用途來計(jì)入到當(dāng)期的費(fèi)用中，這樣一來就形成了實(shí)提折舊的一種方法，讓固定資產(chǎn)的真正價(jià)值和作用體現(xiàn)出來。

固定資產(chǎn)核算和管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量不高

事業(yè)單位中的資產(chǎn)大多是政府部門的財(cái)政撥款，核算的方法主要是依靠收付實(shí)現(xiàn)，而這種核算方法會(huì)會(huì)造成計(jì)提折舊中的一些問題，成本核算的作用沒有辦法發(fā)揮出來；此外在制度方面，這種情況并不利于對(duì)固定資產(chǎn)的正常管理，從而影響到固定資產(chǎn)在單位中的運(yùn)行的效率和質(zhì)量。

同時(shí)也讓評(píng)判依據(jù)的可靠性有所保留，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)事業(yè)單位的購買安置固定資產(chǎn)產(chǎn)生不良的影響，如固定資產(chǎn)分配混亂，分配隨意問題的出現(xiàn)，從而阻礙事業(yè)單位固定資產(chǎn)運(yùn)行效率的提升。因此如果購置的固定資產(chǎn)性能不契合，很容易造成固定資產(chǎn)閑置，使用效率降低的問題。

固定資產(chǎn)管理不受重視

在很多事業(yè)單位中，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度并不高，也不夠重視，對(duì)成本和損失的計(jì)入，定期盤點(diǎn)核對(duì)工作不重視，也沒有落實(shí)到實(shí)處，這樣就讓固定資產(chǎn)在實(shí)際使用中使用的數(shù)量和賬面中的數(shù)額產(chǎn)生很大的出入。此外，在一些單位中甚至還出現(xiàn)了過于重視購置環(huán)節(jié)，而忽視管理能力的問題，在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中，因?yàn)椴⒉恢匾?，所以相?yīng)的固定資產(chǎn)的的管理方式存在很大的問題，仍然采取的是粗放式的管理，而針對(duì)查賬薄的設(shè)計(jì)也沒有進(jìn)行專門的管理，從而影響到事業(yè)單位外賬資產(chǎn)的管理效率。

固定資產(chǎn)內(nèi)部控制方法不科學(xué)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，很多事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制進(jìn)行了完善，但是仍然有很多事業(yè)單位中固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的制度不夠完善，制度不合理，例如相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)不完善，缺少重要的管理人員。通常情況下，在財(cái)務(wù)管理和固定資產(chǎn)管理的過程中并沒有把二者進(jìn)行聯(lián)系，也就是說財(cái)務(wù)部門沒有權(quán)利和義務(wù)來對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行保管，但是財(cái)務(wù)部門卻有義務(wù)對(duì)固定資產(chǎn)的管理職責(zé)進(jìn)行負(fù)責(zé)，這種情況下，很容易造成財(cái)務(wù)部門的責(zé)任權(quán)利混淆，財(cái)務(wù)部門產(chǎn)生不滿，同時(shí)出現(xiàn)固定資產(chǎn)無人管理或者是管理不到位的問題。

其次，在相關(guān)的業(yè)務(wù)記錄方面，對(duì)事業(yè)單位應(yīng)購置的固定資產(chǎn)管理并沒有對(duì)賬務(wù)明細(xì)進(jìn)行記錄和保存，而在后期的賬目審核中就會(huì)出現(xiàn)實(shí)際賬務(wù)和記錄賬務(wù)不相符的問題。此外，一些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中相關(guān)的記錄更新比較慢，這也讓固定資產(chǎn)的賬務(wù)金額和各個(gè)明細(xì)賬務(wù)金額的差距越來越明顯。在處理的過程中一些單位并沒有對(duì)外放的資產(chǎn)進(jìn)行回收，這樣就造成了資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。

完善新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算與管理建議

重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育力度

財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)情況會(huì)直接影響到固定資產(chǎn)管理和核算的效率，所以應(yīng)該重視財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)工作，建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)工作體系，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提升他們對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的積累和認(rèn)識(shí)，提高固定資產(chǎn)管理和核算水平。另外，可以定期聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家和教授到事業(yè)單位中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和教育，從而加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)教育工作。對(duì)相關(guān)的培訓(xùn)方案還應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的，針對(duì)性的設(shè)計(jì)和制定，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的崗位職責(zé)情況進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，滿足不同財(cái)務(wù)管理人員不同的崗位職責(zé)要求。之后，再對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行宣傳教育工作，讓財(cái)務(wù)管理工作人員加深對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解和掌握，提升財(cái)務(wù)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)核算和管理的認(rèn)識(shí)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們加強(qiáng)自我教育和學(xué)習(xí)，提升自身的管理能力和水平，這樣才可以真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理的高效管理，為固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行提供人才保障。

提高固定資產(chǎn)的使用效率

事業(yè)單位應(yīng)該制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)使用管理制度，制定科學(xué)合理的申請(qǐng)流程，如需要使用固定資產(chǎn)的時(shí)候，申請(qǐng)人應(yīng)該填寫申請(qǐng)計(jì)劃表，之后由相關(guān)的工作人員進(jìn)行申請(qǐng)計(jì)劃的審核和評(píng)估；在固定資產(chǎn)使用后，還需要對(duì)固定資產(chǎn)的回收進(jìn)行記錄和審核，對(duì)固定資產(chǎn)的的調(diào)配情況和使用情況進(jìn)行記錄，方便后期的管理和查詢，通過這種方式來完善對(duì)固定資產(chǎn)的使用管理，充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的使用效率。如在事業(yè)單位中建立起固定資產(chǎn)共享平臺(tái)系統(tǒng)，把一些閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理和歸類，并記錄到共享平臺(tái)系統(tǒng)中，在需要使用的時(shí)候，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來在共享平臺(tái)中進(jìn)行申請(qǐng)，在批準(zhǔn)核實(shí)之后到管理處領(lǐng)用，管理處管理人員對(duì)使用人員的使用時(shí)間，事由，固定資產(chǎn)情況等內(nèi)容進(jìn)行登記，在使用完畢之后進(jìn)行信息的消除，通過這種方式來把閑置的固定資產(chǎn)利用起來，同時(shí)還可以加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理效率。

提升固定資產(chǎn)管理意識(shí)

相關(guān)的財(cái)務(wù)管理為人員應(yīng)該梳理其對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該樹立起高度的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，并建立起固定產(chǎn)管理績(jī)效考核，提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的應(yīng)該承擔(dān)的崗位工作職責(zé)進(jìn)行明確，把工作落實(shí)到實(shí)處，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，并把固定資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，從而提高管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制

第一，完善相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立，并設(shè)置專門進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的部門，并對(duì)該部門的職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確，完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度，此外還應(yīng)該豐富內(nèi)部控制管理方法，確保這些方法的可行性和有效性。此外還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視，對(duì)使用人進(jìn)行登記處理。

第二，針對(duì)固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)記錄也應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范化；對(duì)固定資產(chǎn)的明細(xì)賬目和臺(tái)賬目進(jìn)行核對(duì)，保持兩者的完整性和吻合性。

第三，在相關(guān)的制度內(nèi)容設(shè)置方面，應(yīng)該把對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制、審核的監(jiān)督和管理工作進(jìn)行落實(shí)，針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)和流程中的工作進(jìn)行優(yōu)化處理，如公開招標(biāo)和財(cái)產(chǎn)清查工作等進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以此來實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)核算和管理工作的完善。