周 凡

湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410208

學(xué)生社團(tuán)是職業(yè)院校中最常見的非官方學(xué)生組織形式，在學(xué)生職業(yè)院校學(xué)習(xí)和生活過程中具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響，對輔助學(xué)生組織管理、引導(dǎo)學(xué)生興趣發(fā)展以及提升學(xué)生個(gè)人能力等具有重要幫助。職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)主要可以分為三種類型：知識(shí)學(xué)習(xí)型社團(tuán)、興趣發(fā)展型社團(tuán)和學(xué)生管理型社團(tuán)，由于社團(tuán)數(shù)量眾多、社團(tuán)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，學(xué)生社團(tuán)管理是學(xué)生社團(tuán)建設(shè)工作的重中之重。

一、當(dāng)前職校學(xué)生社團(tuán)管理模式中的困境

當(dāng)前我國職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)整體呈良好發(fā)展趨勢，但因職業(yè)院校受教育人數(shù)日益增多、學(xué)生社團(tuán)人員組成復(fù)雜以及社會(huì)不良環(huán)境等因素影響，學(xué)生社團(tuán)管理還存在一些問題，造成職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)管理出現(xiàn)了一定困難。

（一）管理制度與管理體系不完善

由于學(xué)生社團(tuán)屬于學(xué)生創(chuàng)辦的以學(xué)生為主導(dǎo)的自發(fā)性團(tuán)體活動(dòng)組織，職校官方僅僅在社團(tuán)創(chuàng)建時(shí)進(jìn)行登記、審核或輔助管理工作，并不直接參與學(xué)生社團(tuán)的日常建設(shè)和管理工作，而學(xué)生在維持和發(fā)展學(xué)生社團(tuán)中并沒有經(jīng)受過專業(yè)的社團(tuán)管理培訓(xùn)，僅僅從學(xué)生個(gè)人意識(shí)層面出發(fā)進(jìn)行學(xué)生社團(tuán)管理，因此學(xué)生社團(tuán)的管理制度和管理體系發(fā)展并不完善。

首先，學(xué)生社團(tuán)在創(chuàng)建之初大多是由學(xué)生憑借興趣和熱情創(chuàng)建的，在建立學(xué)生社團(tuán)以后往往過于重視學(xué)生社團(tuán)人數(shù)和規(guī)模，而忽視了學(xué)生社團(tuán)管理制度和管理體系的創(chuàng)建；其次，由于學(xué)生在職業(yè)院校的首要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，每個(gè)學(xué)生對自己在學(xué)校學(xué)習(xí)的發(fā)展方向和側(cè)重點(diǎn)不同，因此學(xué)生社團(tuán)干事任職長短不一，有任職一年的，有任職半年的，還有任職從入學(xué)到畢業(yè)的，不同學(xué)生社團(tuán)干事對社團(tuán)的管理規(guī)劃和發(fā)展要求各不相同，在社團(tuán)管理上并沒有始終貫穿社團(tuán)所有發(fā)展階段的管理制度體系；最后，部分社團(tuán)雖然有一些草定的社團(tuán)管理規(guī)則，但是基于學(xué)生的認(rèn)識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的不足以及社團(tuán)發(fā)展的時(shí)代背景變化，管理規(guī)則出現(xiàn)落后、不適應(yīng)的現(xiàn)象。

（二）管理混亂

職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)的創(chuàng)建和管理是由學(xué)生自發(fā)主導(dǎo)的，但在創(chuàng)建過程中需要學(xué)校相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的審批，在管理和開展社團(tuán)活動(dòng)的時(shí)候需要學(xué)校各部門的審批和協(xié)助。由于學(xué)生社團(tuán)數(shù)量眾多，部分社團(tuán)職能劃分交叉重疊，學(xué)校對管理機(jī)構(gòu)審批程序繁多復(fù)雜，因此學(xué)生社團(tuán)管理較為混亂。

例如，在進(jìn)行籃球社團(tuán)校園活動(dòng)策劃時(shí)，籃球社團(tuán)需要向校學(xué)生會(huì)提出申請，而學(xué)生會(huì)需要向?qū)W校相關(guān)部門提出申請和審批，如設(shè)備租用、場地安排、人員規(guī)劃、后勤保障等。學(xué)生會(huì)是學(xué)生自治管理的重要組織，是職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)組織的一種，但又不同于其他一般學(xué)生社團(tuán)，主要區(qū)別在于學(xué)生會(huì)與學(xué)校的聯(lián)系更加緊密，屬于學(xué)生社團(tuán)中連接學(xué)校和學(xué)生溝通和反饋的橋梁。學(xué)生會(huì)有權(quán)對各學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)策劃、日常發(fā)展進(jìn)行管理，但同時(shí)學(xué)生會(huì)又無法做到全權(quán)管理和審批，重要事物仍然需要學(xué)校來管理。在多種管理和職能交叉覆蓋下，職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)管理顯得較為混亂。

二、社會(huì)管理理念

社會(huì)管理是相對于其他特殊管理事物而言的，社會(huì)管理包括了社會(huì)一切組織機(jī)構(gòu)、人員、事物的管理，例如國家管理、城市管理、公司管理、生產(chǎn)管理、行政管理、非營利機(jī)構(gòu)管理、學(xué)校管理等，其中學(xué)校管理包含了學(xué)校日常管理、教學(xué)管理、教職工管理和學(xué)生管理等方面。社會(huì)管理與其他管理最大的不同在于被管理者具有濃厚的社會(huì)屬性，直接參與了社會(huì)化大生產(chǎn)的進(jìn)程。社會(huì)管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）明確的管理制度

社會(huì)管理的目的是為了保證社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的正常開展和進(jìn)行，由于被管理者具有非常多的社會(huì)屬性，例如一個(gè)人可以是公司職員，同時(shí)也可以是私家車司機(jī)、消費(fèi)者、公共設(shè)施使用者等等，因此社會(huì)管理針對管理者社會(huì)屬性的不同，管理者或管理部門制訂了明確的管理制度。

例如，在公司中，作為公司職員被公司管理，則公司會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的公司管理規(guī)章制度，維護(hù)公司的利益，保障公司的健康發(fā)展；在道路交通上，交通管理部門會(huì)出臺(tái)相關(guān)的交通管理制度，維護(hù)交通出行安全，保障交通順暢同行；在購物商場，針對消費(fèi)者購物活動(dòng)商場制定了相關(guān)的購物管理制度，如商品稱重制度、收費(fèi)制度、防盜監(jiān)控制度等；在公共設(shè)施使用場所，如廣場、公園、體育館等場所，有關(guān)部門也制定了相關(guān)的管理規(guī)則，如環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)規(guī)范、花草踐踏及采摘處罰條例、體育用具及場地使用規(guī)范等。

良好、明確的管理制度為社會(huì)管理的穩(wěn)定、有序進(jìn)行提供了重要支撐，為維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定提供了重要幫助。

（二）與時(shí)俱進(jìn)的管理模式

社會(huì)管理不僅具有明確的管理制度，而且其管理模式也緊隨時(shí)代的發(fā)展，具有與時(shí)俱進(jìn)的管理特點(diǎn)，因此能夠有效保障各個(gè)時(shí)期下的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，引導(dǎo)和控制社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定、有序的進(jìn)行，為人類社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步做出重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)管理模式具有與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，社會(huì)管理者能夠根據(jù)時(shí)代背景和社會(huì)現(xiàn)狀不斷創(chuàng)新和發(fā)展社會(huì)管理模式。例如，在集體經(jīng)濟(jì)體制中，社會(huì)管理模式為集體所有制管理，在農(nóng)村以農(nóng)業(yè)合作公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理；在城市和工廠則以國有制企業(yè)管理模式進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)管理；在改革開放以后，以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)管理模式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，如家庭承包責(zé)任制、私有制企業(yè)管理、股份制企業(yè)管理等；在經(jīng)濟(jì)全球化的新時(shí)代，社會(huì)管理模式也不斷創(chuàng)新，如996工作制、人性化管理、企業(yè)文化管理等。

三、社會(huì)管理理念視域下的職校學(xué)生社團(tuán)管理

職校學(xué)生社團(tuán)管理存在管理制度和管理體系不完善、管理混亂等問題，需要?jiǎng)?chuàng)新社團(tuán)管理模式，為學(xué)生社團(tuán)管理注入新活力。

（一）建立健全職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)管理制度體系

良好的學(xué)生社團(tuán)管理是基于健全的學(xué)生社團(tuán)管理制度體系之上的，借助社會(huì)管理理念應(yīng)當(dāng)首先建立和完善社團(tuán)管理制度體系，明確社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)，建立社團(tuán)活動(dòng)和社團(tuán)日常事務(wù)管理制度，建立社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，建立社團(tuán)管理人員監(jiān)察制度等等。

以籃球社團(tuán)管理為例，傳統(tǒng)籃球社團(tuán)沒有對日常事務(wù)的管理進(jìn)行規(guī)范，僅在策劃籃球比賽活動(dòng)時(shí)對具體的活動(dòng)事物管理進(jìn)行規(guī)范和約束，對社團(tuán)內(nèi)部成員的管理、對籃球社團(tuán)的建設(shè)目標(biāo)、對籃球社團(tuán)的年度發(fā)展等都沒有進(jìn)行有效管理。因此，基于社會(huì)管理理念視域下，對籃球社團(tuán)的管理制度和模式進(jìn)行改進(jìn)。

首先，應(yīng)當(dāng)制定社團(tuán)全體成員大會(huì)制度，明確籃球社團(tuán)建立和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)定全體成員大會(huì)召開時(shí)間和頻次，制定籃球社團(tuán)成員發(fā)展與脫離制度，制定籃球社團(tuán)常任干事制度，制定籃球社團(tuán)日常事務(wù)開展制度，制定籃球社團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度等；其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年社團(tuán)發(fā)展的情況和學(xué)?；顒?dòng)開展情況，制定籃球社團(tuán)年度計(jì)劃總結(jié)，劃分籃球社團(tuán)常任干事職責(zé)與分工；最后，應(yīng)當(dāng)制定常任干事會(huì)議制度，對重要活動(dòng)進(jìn)行策劃、評審和組織等工作的交流，以便有效掌控籃球社團(tuán)工作開展和發(fā)展進(jìn)程。

（二）明確劃分學(xué)生社團(tuán)管理職能

由于學(xué)生社團(tuán)是建立在職業(yè)院校內(nèi)部的獨(dú)立組織團(tuán)體，因此學(xué)生社團(tuán)不僅受到學(xué)生管理者的管理，還受到來自學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的管理，很多時(shí)候管理職能劃分不清，管理機(jī)構(gòu)繁多復(fù)雜，造成學(xué)生社團(tuán)管理混亂，此時(shí)需要借助社會(huì)管理理念明確社團(tuán)管理的職能。

社會(huì)管理由于必須劃分明確的管理職能以避免出現(xiàn)責(zé)任不清、責(zé)任混亂的情況以及因職能混亂可能造成的利益損害等問題。借助社會(huì)管理理念，對學(xué)生社團(tuán)管理的職能做明確的劃分，制定相關(guān)制度和文件規(guī)定學(xué)生社團(tuán)管理中分別由學(xué)生管理和學(xué)校管理的明確內(nèi)容，以避免出現(xiàn)社團(tuán)管理職能混亂的情況。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立專門的社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)來完成學(xué)生與學(xué)校的對接工作，使社團(tuán)在開展活動(dòng)時(shí)可以直接聯(lián)系社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)辦理一切相關(guān)手續(xù)，在社團(tuán)注冊和建立的時(shí)候，社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W生社團(tuán)建立者明確相關(guān)管理制度，以便社團(tuán)建立人員能夠熟悉學(xué)校社團(tuán)管理相關(guān)內(nèi)容。

四、總結(jié)

本文從探索職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)管理模式出發(fā)，歸納總結(jié)了當(dāng)前職業(yè)院校學(xué)生社團(tuán)管理中面臨的困難，闡述了社會(huì)管理相關(guān)理念及其優(yōu)勢，提出了社會(huì)管理理念視域下的職校學(xué)生社團(tuán)管理模式創(chuàng)新方法。本文從社會(huì)管理制度的健全、與時(shí)俱進(jìn)和社會(huì)管理職能著手，提出利用社會(huì)管理的優(yōu)勢和特點(diǎn)建立健全職校學(xué)生社團(tuán)管理制度、明確學(xué)生社團(tuán)管理中學(xué)生管理和學(xué)校管理的相關(guān)職能，以期改善職校學(xué)生社團(tuán)管理制度不完善和管理混亂的現(xiàn)狀，為職校學(xué)生社團(tuán)管理模式創(chuàng)新提供新的思考方向。