孫晨晨 孫永嶺

[摘 要] 地方本科院校班團(tuán)一體化工作是高校共青團(tuán)工作的重要內(nèi)容。在深化高校共青團(tuán)改革的大背景下，班團(tuán)化建設(shè)的成功與否對高校共青團(tuán)工作的實(shí)際效果具有重要影響。新時(shí)期，地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”如何建構(gòu)完善的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)班級共青團(tuán)基層組織活力和凝聚力的提升是高校共青團(tuán)改革的重要任務(wù)。本文旨在研究在高校共青團(tuán)深化改革、從嚴(yán)治團(tuán)背景下團(tuán)支部、班委會(huì)一體化運(yùn)行制度與機(jī)制，以及探索“班團(tuán)一體化”運(yùn)行的有效模式。

[關(guān)鍵詞] 共青團(tuán);班團(tuán)一體化;運(yùn)行機(jī)制

[中圖分類號]G644? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 11-0014-02

近年來，隨著教育改革的不斷推進(jìn)，國家有關(guān)部門對地方本科院校的思想政治教育工作的重視程度也越來越高。其中，對高校班團(tuán)一體化改革措施的貫徹落實(shí)，對于提高高校班集體的凝聚力、使高校共青團(tuán)組織與學(xué)生加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)高校共青團(tuán)組織的思想引領(lǐng)作用、提升團(tuán)支部的活力和組織效率，具有十分重要的意義。這同時(shí)也是國家教育改革的一項(xiàng)重要工作。在深化高校共青團(tuán)改革，形成“班團(tuán)一體化”運(yùn)行機(jī)制的背景下，正視團(tuán)支部及班委會(huì)一體化運(yùn)行工作推進(jìn)過程中存在的問題，深入分析班團(tuán)一體化運(yùn)行在出現(xiàn)問題的原因，探索高校班團(tuán)一體化有效運(yùn)行的對策，對提高基層團(tuán)組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)又利于高校思想政治教育工作的開展。

一 “班團(tuán)一體化”的核心要義及工作原則

1 “班團(tuán)一體化”的核心要義可以概括為：由共青團(tuán)中央確定方向和原則，由各省（自治區(qū)）、市級團(tuán)組織進(jìn)行督導(dǎo)，由各高校和中學(xué)的團(tuán)組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施。核心作用主要是：理順班級團(tuán)支部與班委會(huì)關(guān)系，突出班級團(tuán)支部為核心的班集體建設(shè)是推行“班團(tuán)一體化”運(yùn)行的根本動(dòng)因和首要任務(wù)。

2 “班團(tuán)一體化”的工作原則有三點(diǎn)：第一，班級與團(tuán)支部的關(guān)系。早期普遍的班團(tuán)工作模式對于學(xué)生的價(jià)值觀念提升、思想意識引導(dǎo)方面還存在不足，無法全面、系統(tǒng)的為現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)合格的人才。班級團(tuán)支部與班委會(huì)之間的關(guān)系錯(cuò)位直接影響班級團(tuán)支部與班委會(huì)協(xié)同學(xué)生成長成才的實(shí)效和質(zhì)量。第二，班團(tuán)工作制度。對班集體和團(tuán)支部的實(shí)際運(yùn)行機(jī)制、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)要明確，設(shè)計(jì)并實(shí)施長期有效的、全面促進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。比如對班委會(huì)和團(tuán)支部委員會(huì)的建設(shè)給予指導(dǎo)，對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié)等。第三，夯實(shí)基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，按時(shí)召開班會(huì)和團(tuán)會(huì)，通過集體會(huì)議表決，對班級和團(tuán)支部的重要事項(xiàng)進(jìn)行處理;對學(xué)生的教育和管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是思想觀念、價(jià)值觀等教育;及時(shí)、全面地將學(xué)校、學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度、政策要求傳達(dá)到位，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。

二 地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”運(yùn)行中存在的問題

1 “班團(tuán)一體化”建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制不健全

隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，團(tuán)組織的工作內(nèi)容、方式等也發(fā)生了一些變化，賦予了新時(shí)代共青團(tuán)新的內(nèi)涵。很多高校依據(jù)共青團(tuán)中央的政策，結(jié)合本校的實(shí)際情況，陸續(xù)出臺了相關(guān)方案，方案中能夠比較全面的說明班團(tuán)一體化運(yùn)行的實(shí)施背景、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，但也存在一些不足，如指導(dǎo)性意見比較空，缺乏具體的實(shí)施策略、管理考核機(jī)制等。這些制度的缺乏，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)行機(jī)制不健全，從而使得團(tuán)支部的工作無法得到高效引導(dǎo)，導(dǎo)致常規(guī)工作開展不順利，創(chuàng)新性工作更加沒有開展。

2 “班團(tuán)一體化”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

目前，高校在推行“班團(tuán)一體化”建設(shè)的過程中，普遍是以團(tuán)委作為主導(dǎo)，而未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生工作管理主體的學(xué)生工作部門參與，團(tuán)支部與班委會(huì)之間缺乏有效的交流合作，多數(shù)班級團(tuán)支部對自身負(fù)責(zé)的事項(xiàng)不夠清晰，缺乏準(zhǔn)確的定位，常與班級工作職責(zé)混淆，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中，出現(xiàn)了重復(fù)工作的現(xiàn)象，同時(shí)也可能存在空白。這種情況直接導(dǎo)致班集體凝聚力缺失，班級工作缺乏特色，在班級工作開展、學(xué)生發(fā)展等方面受到限制，對于上級交辦的任務(wù)不能高效完成，影響整個(gè)班級的團(tuán)結(jié)和每個(gè)學(xué)生的自身發(fā)展。

3 班團(tuán)活動(dòng)形式過于單一

在實(shí)際工作中，班級活動(dòng)內(nèi)容主要是對學(xué)生的教育和管理，而團(tuán)的活動(dòng)則主要是對學(xué)生進(jìn)行思想教育?，F(xiàn)在的各類班級活動(dòng)，由于內(nèi)容比較枯燥乏味，多數(shù)是通過傳統(tǒng)的說教形式進(jìn)行，導(dǎo)致學(xué)生的興趣缺失，活動(dòng)質(zhì)量降低。團(tuán)支部要以實(shí)際的活動(dòng)情況為依據(jù)，給出具有差異性和獨(dú)特性的活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以各類情況為載體加速班團(tuán)活動(dòng)形式的創(chuàng)新。班級管理人員要有與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)思想，將現(xiàn)代化的高科技技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際的班團(tuán)管理工作之中。同時(shí)要經(jīng)常性地將新的思想注入班團(tuán)成員中，并鼓勵(lì)班團(tuán)成員充分發(fā)表自己的觀點(diǎn)和想法，開創(chuàng)更多的活動(dòng)形式。

4 “班團(tuán)一體化”建設(shè)的落實(shí)不到位

目前地方本科院校的班級與團(tuán)支部的實(shí)際情況，是班長兼任團(tuán)支部副書記，而團(tuán)支部書記沒有兼任其他職務(wù)，這種班長兼任的情況，從組織結(jié)構(gòu)方面來看，是班團(tuán)一體化形式的體現(xiàn)，但是由于實(shí)際工作中班級事務(wù)繁雜，管理理念未完全轉(zhuǎn)變，仍然出現(xiàn)有分工但不合作的現(xiàn)象，導(dǎo)致團(tuán)支部的工作在班級里面落實(shí)不到位，有時(shí)甚至出現(xiàn)形同虛設(shè)的情況。

三 如何推進(jìn)地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”更好地運(yùn)行

1 地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”運(yùn)行工作途徑探索

地方本科院校班團(tuán)一體化的具體實(shí)施途徑，就是將班集體的團(tuán)支部工作與班委會(huì)工作進(jìn)行有機(jī)融合。進(jìn)一步明確班團(tuán)一體化工作要求，一要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力解決班團(tuán)關(guān)系界定不清晰、目標(biāo)定位不一致、職責(zé)劃分不明確、工作開展不統(tǒng)一等難題，不斷提升班委會(huì)和團(tuán)支部的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性;二要強(qiáng)化改革思維，著眼高校共青團(tuán)改革，了解現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展新規(guī)律、在校學(xué)生思維方式新特點(diǎn)等，把握這些變化對于高校共青團(tuán)工作的內(nèi)容、形式、方法等帶來的影響，創(chuàng)新性的開展學(xué)校班團(tuán)一體化的工作模式;三要強(qiáng)化實(shí)施路徑，以發(fā)揮團(tuán)支部的政治核心作用為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生的主體參與和有效獲得，激發(fā)青年學(xué)生的主觀能動(dòng)性和工作創(chuàng)造性?！鞍鄨F(tuán)一體化”協(xié)同工作途徑探索，應(yīng)將協(xié)同作為核心理念，強(qiáng)調(diào)班團(tuán)工作之間的內(nèi)在聯(lián)系。通過“班團(tuán)一體化”舉措，在提升團(tuán)員青年思想素養(yǎng)和開展團(tuán)學(xué)工作的同時(shí)，將思想引領(lǐng)教育覆蓋廣大青年。一方面要以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)展學(xué)生思想與管理形式，開展多樣化實(shí)踐活動(dòng)，讓班級學(xué)生能在社會(huì)實(shí)踐中更好地認(rèn)識社會(huì)與自身。另一方面，要以網(wǎng)絡(luò)新媒體為主，拓展教師與學(xué)生以及學(xué)生與學(xué)生之間的溝通渠道，展開線上團(tuán)建與班級文化活動(dòng)，促進(jìn)班團(tuán)工作的融合。

2 地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”運(yùn)行工作體系構(gòu)建

建立以團(tuán)支部為主導(dǎo)的班團(tuán)一體架構(gòu)。在理清班級和團(tuán)支部職能作用及相應(yīng)委員工作分工，確保班級和團(tuán)支部工作各有側(cè)重的前提下，建設(shè)以團(tuán)支部為核心，構(gòu)建團(tuán)支部委員會(huì)和班委職責(zé)明確但又相互依靠、互相配合、協(xié)同合作的班級組織。將班級與團(tuán)支部的工作目標(biāo)、管理機(jī)制、工作職能等方面結(jié)合起來，形成以團(tuán)支部為主導(dǎo)，班委會(huì)為主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)的一體化工作機(jī)制，為學(xué)校共青團(tuán)改革攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的基層組織保障，實(shí)現(xiàn)班團(tuán)工作的有效提升，提升基層團(tuán)支部的整體活力。

3 地方本科院?！鞍鄨F(tuán)一體化”運(yùn)行工作實(shí)施對策

第一，要明確政治職責(zé)，加強(qiáng)思想引領(lǐng)。思想引領(lǐng)是基層團(tuán)支部的第一任務(wù)，是引領(lǐng)青年聽黨話、跟黨走的第一工作陣地，各級團(tuán)組織必須重視并加強(qiáng)團(tuán)員的思想引領(lǐng)工作。在班團(tuán)一體化的運(yùn)行模式下，班級團(tuán)支部要明確思想引領(lǐng)的重要性，組織全體團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，從思想上為廣大團(tuán)員指引方向。第二，班級一體化建設(shè)要加強(qiáng)班團(tuán)干部能力的培養(yǎng)，以其為主力負(fù)責(zé)班團(tuán)一體化工作。因此，高校要定期開展班團(tuán)干部培訓(xùn)，遵循學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校教育實(shí)際，讓班團(tuán)干部形成協(xié)同工作意識，加強(qiáng)與教師、輔導(dǎo)員的聯(lián)系，反饋班級與團(tuán)體學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)變化以及面臨的現(xiàn)實(shí)問題，便于教師和輔導(dǎo)員快速調(diào)整學(xué)生工作與教育方向。第三，夯實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，強(qiáng)化組織建設(shè)。地方本科院校各基層團(tuán)支部，要嚴(yán)格規(guī)范管理支部內(nèi)的組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，做好基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，建設(shè)得力的干部隊(duì)伍，組織喜聞樂見的團(tuán)內(nèi)活動(dòng)，真正增強(qiáng)團(tuán)內(nèi)成員的歸屬感和自豪感，進(jìn)而提升學(xué)生的主觀性，做好班級文化建設(shè)工作。

四 結(jié)語

班團(tuán)工作是地方本科院校班級最基本的工作，班級團(tuán)支部也是最基層的一級團(tuán)組織，是共青團(tuán)工作的重要組成部分。班團(tuán)一體化”建設(shè)的開展，能夠使班集體的運(yùn)轉(zhuǎn)更加科學(xué)、規(guī)范，同時(shí)能夠提升團(tuán)組織的凝聚力和活力，增強(qiáng)團(tuán)員青年的積極性。青年一代是國家的未來和希望，我們要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要論述，在黨的引領(lǐng)下，班團(tuán)一體化建設(shè)正在成為整合班級資源、凝聚班級成員的重要抓手。改革與創(chuàng)新是“班團(tuán)一體化”建設(shè)實(shí)施的重要前提，協(xié)同是班團(tuán)一體化有效運(yùn)行的根本保障。各院校應(yīng)出臺相應(yīng)的工作實(shí)施要求提高其規(guī)范性，確保最大化利用各類資源，推動(dòng)院?！鞍鄨F(tuán)一體化”機(jī)制的順利運(yùn)行，從根本上提升地方本科院?；鶎訄F(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力。

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（責(zé)任編輯：張宏玉）