陶 熠，吳佑波

(重慶工商大學(xué) a.重慶市發(fā)展信息管理工程技術(shù)研究中心b.商務(wù)策劃學(xué)院 c.長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心d.人工智能學(xué)院,重慶 400067)

Dunn將生態(tài)系統(tǒng)引入創(chuàng)業(yè)研究領(lǐng)域，將創(chuàng)業(yè)學(xué)與生態(tài)學(xué)融合[1]，此后，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到學(xué)術(shù)界越來越多的關(guān)注。關(guān)于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究，主要有創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)研究、比較研究，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建、系統(tǒng)構(gòu)成、要素關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制與機(jī)理，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)、優(yōu)化和效應(yīng)等。系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有地域或者區(qū)域的特征，其目標(biāo)、要素和機(jī)理對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言是其共同具有的內(nèi)涵和外延。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)，其系統(tǒng)演變的過程是結(jié)構(gòu)和功能不斷復(fù)雜化的自組織過程，其動(dòng)態(tài)演進(jìn)可采用自組織理論[2]。

黨的十九大報(bào)告指出，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生群體具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推了脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。2020年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等19部委聯(lián)合發(fā)布了推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，對(duì)優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力提出更加宏偉的目標(biāo)。探析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)、要素、機(jī)理和對(duì)策，對(duì)推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)

現(xiàn)有研究表明，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮、提升創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率等。Prahalad研究認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將個(gè)體、企業(yè)與社會(huì)有效結(jié)合，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮[3]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)參與主體與創(chuàng)業(yè)環(huán)境共同構(gòu)成的有機(jī)整體，在該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，政府、大型企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)參與主體處于核心位置，與系統(tǒng)中的創(chuàng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成創(chuàng)業(yè)體系，在不斷作用中促進(jìn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，進(jìn)而提升創(chuàng)業(yè)率與創(chuàng)業(yè)成功率[4]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的參與主體基于追求共同目標(biāo)而互相依賴，其共同目標(biāo)和愿景是由系統(tǒng)層面聚焦于獨(dú)特的價(jià)值主張而形成的[5]。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興之產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等方面的振興具有重要作用。從促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總目標(biāo)是助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合和脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕和城鄉(xiāng)融合等。從微觀系統(tǒng)的角度，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的具體目標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)銷售生產(chǎn)總值、對(duì)本地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力、納稅能力、對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率、對(duì)上下游企業(yè)的帶動(dòng)能力等。對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總目標(biāo)和具體目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)主體即創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的效益是促進(jìn)目標(biāo)達(dá)成的重要指標(biāo)和依據(jù)。因此，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者這一微觀主體活力，是大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建演化必須始終堅(jiān)持的準(zhǔn)則。

二、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要素

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的要素進(jìn)行了不同層面的研究。國(guó)內(nèi)外研究顯示，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)業(yè)者、政府、政策、金融、技術(shù)、市場(chǎng)等核心要素起決定性作用。構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，需要多方面支持，具體包括道德、金融、網(wǎng)絡(luò)、政府、技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)以及環(huán)境等[6]。對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)而言，創(chuàng)業(yè)者自身始終處于生態(tài)核心，但整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的合理構(gòu)建依賴于政策的引導(dǎo)，以及金融、基礎(chǔ)設(shè)施等輔助措施的生態(tài)環(huán)境[7]。在生態(tài)系統(tǒng)的所有構(gòu)成要素中，有些要素起著至關(guān)重要的作用，它們分別是創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)人才、市場(chǎng)的開放性、制度、支持與服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)教育以及創(chuàng)業(yè)文化[8]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性體現(xiàn)在它是一個(gè)組合，包括制度、資源、機(jī)構(gòu)等一系列影響創(chuàng)業(yè)過程的因素，這些因素的組合便是系統(tǒng)的主要輪廓[9]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)要素也可以理解為不同的創(chuàng)業(yè)框架條件，具體包括創(chuàng)業(yè)融資、政府政策、政府創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)教育、研發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)與法律基礎(chǔ)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性及準(zhǔn)入規(guī)則、有形基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)和文化規(guī)范[10]。陳夙、賈天明研究了眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)與機(jī)制。[11][12]王彩彩從鄉(xiāng)村旅游環(huán)境系統(tǒng)、供給系統(tǒng)和需求系統(tǒng)的角度對(duì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多個(gè)主體和要素進(jìn)行了研究。[13]楊秀麗提出構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要注重鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌作用、凝聚創(chuàng)新精神的激勵(lì)作用、發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主體作用、強(qiáng)化資本的整合作用以及堅(jiān)持政府的主導(dǎo)作用[14]。

創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)只有在互惠共生模式下才能夠產(chǎn)生“1+1>2”的經(jīng)濟(jì)效益[15]，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在孕育階段、發(fā)展階段、成熟階段分別表現(xiàn)為機(jī)會(huì)松散共生、機(jī)會(huì)溢出共生和機(jī)會(huì)網(wǎng)絡(luò)共生[16]。作為復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅是單個(gè)要素促進(jìn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演變進(jìn)化，其相互作用關(guān)系也是重要影響因素，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的研究需要找到其進(jìn)化的“基因”[17]。結(jié)合已有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素的研究，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)來講，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)要素包括了各創(chuàng)業(yè)者、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)孵化器、投資機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)中介組織(如工商、稅務(wù)、管理咨詢、財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)師資、激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等核心要素。在這些要素中，創(chuàng)業(yè)者和相關(guān)要素之間相互驅(qū)動(dòng)、相互作用，雙向驅(qū)動(dòng)協(xié)同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正向發(fā)展。各種要素均會(huì)制約創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演變進(jìn)化，需要找到促進(jìn)系統(tǒng)進(jìn)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、利益分享機(jī)制和利益共享機(jī)制。

林艷采用技術(shù)價(jià)值、創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展能力等三級(jí)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)北京、杭州等六個(gè)城市的區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)后認(rèn)為，整合與優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、重視區(qū)塊鏈技術(shù)人員引進(jìn)與培養(yǎng)、推動(dòng)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是促進(jìn)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)有對(duì)策[18]。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行為普遍存在，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所處的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)劣好壞是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的重要基石。針對(duì)目前大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率不高的問題，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)以提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率為目標(biāo)。

三、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理

從創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理來講，各要素之間以不同的方式和運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行相互作用，以此促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的演化和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部具有多個(gè)生態(tài)群落，這些生態(tài)群落相互依賴，并在互動(dòng)過程中維護(hù)整個(gè)生態(tài)體系的健康發(fā)展[19]。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制主要有共生機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、交互網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以及自我維持機(jī)制。共生機(jī)制體現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各主體基于共同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，以共生的關(guān)系不斷發(fā)展和完善產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)要素的互補(bǔ)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)參與主體在獲取創(chuàng)業(yè)資源或創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，為獲得居于優(yōu)勢(shì)地位的生態(tài)位，必然會(huì)對(duì)有限的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)或創(chuàng)業(yè)資源進(jìn)行爭(zhēng)奪，在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用下，系統(tǒng)種群質(zhì)量和數(shù)量得到提高，系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。交互網(wǎng)絡(luò)機(jī)制以新的創(chuàng)業(yè)者加入、創(chuàng)業(yè)中介組織等種群數(shù)量的增加等各參與主體生態(tài)位的變化而更新迭代生態(tài)系統(tǒng)的交互網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。自我維持機(jī)制表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化很大程度上具有自發(fā)的特征，系統(tǒng)發(fā)展將經(jīng)歷“平衡—不平衡—平衡”的過程，而動(dòng)態(tài)平衡變化的過程即體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自我維持機(jī)制。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，種類繁多，與地域、文化、資源關(guān)系較為密切，不同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必然具備其獨(dú)有的特性，無法完全被模仿或復(fù)制，可將特定創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及不同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行比較研究[20]。

麻省理工學(xué)院創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以大學(xué)為主導(dǎo)，由功能互補(bǔ)、相互依存的大學(xué)、企業(yè)、政府和校友四大主體構(gòu)成?；谘苌月槭±砉W(xué)院的技術(shù)、資金與服務(wù)性平臺(tái)組織，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、科技研發(fā)與創(chuàng)業(yè)教育三角循環(huán)的內(nèi)生關(guān)系以及企業(yè)、政府和校友所構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)環(huán)境共同驅(qū)動(dòng)該創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化[21]。硅谷的成功得益于其具備創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的六項(xiàng)“黃金準(zhǔn)則”，構(gòu)建了完善的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[22]。綠色創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所處的發(fā)展階段不同，系統(tǒng)空間中創(chuàng)業(yè)企業(yè)種群和配套組織種群共生模式也會(huì)不同，創(chuàng)業(yè)企業(yè)和配套組織的最佳演化方向?yàn)榛ダ采Ｊ絒18]?！皠?chuàng)業(yè)企業(yè)與政府”“創(chuàng)業(yè)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)”“創(chuàng)業(yè)企業(yè)與風(fēng)險(xiǎn)投資”的種間協(xié)同效應(yīng)均對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)績(jī)效有顯著的正效應(yīng)，且后兩者的種間協(xié)同效應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)績(jī)效的影響大于對(duì)盈利績(jī)效的影響[23]。

段琪運(yùn)用扎根理論的質(zhì)性研究方法研究認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)主體在對(duì)創(chuàng)業(yè)要素的持續(xù)追求和獲取中,受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的直接或間接影響,是主觀與客觀統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)平衡過程[24]。張秀娥借鑒三螺旋理論，認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)需要高校、產(chǎn)業(yè)和政府“三位一體”的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部形成良性的螺旋互動(dòng)[25]。武學(xué)超研究了芬蘭赫爾辛基政府、大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、公民社會(huì)“四重螺旋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)模式成功運(yùn)行的關(guān)鍵因素[26]。白峰基于生命周期理論認(rèn)為創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在不同的生命周期內(nèi)系統(tǒng)核心要素的重要性會(huì)有所不同[27]。秦斐以英國(guó)帝國(guó)理工學(xué)院為例，探析了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的制度安排與動(dòng)力機(jī)制，構(gòu)建了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論模型[28]。滕堂偉通過文獻(xiàn)計(jì)量分析表明，企業(yè)家精神處于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心地位，政府的區(qū)域創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)致力于生態(tài)系統(tǒng)框架創(chuàng)建與優(yōu)化[29]。李洪波引入共生理論和擴(kuò)展Logistic模型構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)共生演化動(dòng)力模型[15]。

通過選用不同理論對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演化規(guī)律、相互作用、動(dòng)力機(jī)制、要素關(guān)系、理論模型等方面的研究可知，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各要素相互依存、相互作用，其作用機(jī)制可概括為共生機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、合作機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)-合作機(jī)制、寄生機(jī)制、捕食機(jī)制。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各要素主體種群和數(shù)量越多，該生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定，如中關(guān)村創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)[30]。同時(shí)，由于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有開放有邊界的特征。因此，一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)區(qū)域在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，需要從外界引入能量和物質(zhì)，該能量和物質(zhì)可以讓生態(tài)系統(tǒng)更先進(jìn)、優(yōu)異和發(fā)達(dá)。從而在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，需要考慮的是如何增加創(chuàng)業(yè)者這一“種群數(shù)量”，以及創(chuàng)業(yè)者賴以生存的環(huán)境，還有其共生、競(jìng)爭(zhēng)、合作、競(jìng)爭(zhēng)-合作等相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的“種群數(shù)量”。而不同“種群”和數(shù)量的企業(yè)因?yàn)榫哂胁煌纳鷳B(tài)位和生態(tài)位寬度可以使大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各“種群”和諧共生、良性發(fā)展，互利共生模式則是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各種群演變進(jìn)化的最優(yōu)模式。

四、基于自組織理論構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

鑒于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)系統(tǒng)，系統(tǒng)具有自組織特性，因此根據(jù)復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)的自組織理論，構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)處于主體地位，各創(chuàng)業(yè)主體與政府、創(chuàng)業(yè)中介組織、創(chuàng)業(yè)孵化器、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投資本、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等之間具有共生、競(jìng)爭(zhēng)-合作、自我進(jìn)化等協(xié)同演進(jìn)關(guān)系。圍繞大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)，在驅(qū)動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率這兩項(xiàng)重要指標(biāo)方面，政府政策、金融支持、人才支撐等依次占據(jù)了重要引導(dǎo)地位。而市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)者所處行業(yè)及行業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量決定了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，包括新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)存企業(yè)數(shù)量、投資機(jī)構(gòu)數(shù)量、中介機(jī)構(gòu)數(shù)量、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)密度、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)密度等。

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要包含的板塊要素包括創(chuàng)業(yè)者、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)資源、創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)資源等。通過各要素與主體要素創(chuàng)業(yè)者之間的相互作用，雙向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)行為和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，從而提升大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。

(一)市場(chǎng)機(jī)會(huì)

市場(chǎng)機(jī)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各要素而言就如自然界生態(tài)系統(tǒng)中的陽光、雨水和空氣，是每個(gè)種群都需要的。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，市場(chǎng)機(jī)會(huì)是決定該地區(qū)或該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)成敗的基礎(chǔ)要素。

(二)政策法規(guī)

政策法規(guī)對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來講好比自然界生態(tài)系統(tǒng)中的自然法則，該“自然法則”的建立、健全、完善需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各要素主體遵從適應(yīng)，并且該“自然法則”對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成效具有決定性影響。如全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)地區(qū)中采用政策扶持的試點(diǎn)縣市為24個(gè)，占全部試點(diǎn)縣市的百分比為92.3%。良好的政策支持將提升創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿和動(dòng)機(jī)。[31]

(三)創(chuàng)業(yè)者

創(chuàng)業(yè)者是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中最重要的“種群”，該“種群”數(shù)量和質(zhì)量的生長(zhǎng)及壯大一方面取決于創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，另一方面取決于外部環(huán)境的優(yōu)劣。

(四)創(chuàng)業(yè)孵化器

產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等不同類型、不同特征的創(chuàng)業(yè)孵化器在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中屬于創(chuàng)業(yè)種子落地、生根、發(fā)芽和茁壯成長(zhǎng)的“溫床”?！皽卮病钡膭?chuàng)業(yè)孵化能力也決定了創(chuàng)業(yè)企業(yè)是否能成長(zhǎng)壯大，目前國(guó)內(nèi)許多創(chuàng)業(yè)孵化器還沒有實(shí)現(xiàn)“溫床”的功能，或多或少地缺少“營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)”，僅僅成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“棲息地”。

(五)投融資資源

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，有了好的項(xiàng)目，往往缺少資金。在現(xiàn)有中小微企業(yè)的融資環(huán)境中，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往因?yàn)檫^高的融資門檻、稀缺的融資和投資資源而不得不放棄創(chuàng)業(yè)的意愿和打算。

(六)創(chuàng)業(yè)中介組織

創(chuàng)業(yè)中介組織在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中扮演著不可或缺的作用。在一個(gè)市場(chǎng)中，中介組織的多寡、中介組織的壯大與衰退往往反映出這個(gè)市場(chǎng)的興衰。在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)中介組織，比如工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源服務(wù)組織對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)非同小可。

(七)師資培訓(xùn)

目前國(guó)內(nèi)的高等教育并沒有也不可能有“企業(yè)家”這個(gè)專業(yè)，大學(xué)生的典型特征是具有一定的專業(yè)特長(zhǎng)，但在驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)的三駕馬車“資金、技術(shù)和市場(chǎng)”這三者當(dāng)中，往往創(chuàng)業(yè)者并沒有全面的駕馭能力。需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的短板有針對(duì)性地進(jìn)行充電培訓(xùn)，而創(chuàng)業(yè)師資力量的強(qiáng)與弱、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的優(yōu)與劣與創(chuàng)業(yè)者的能力素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的健康成長(zhǎng)密不可分。

(八)行業(yè)企業(yè)

根據(jù)生態(tài)位理論，已有行業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中所占據(jù)的生態(tài)位寬度決定了創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)可獲取的生態(tài)位及其寬度。在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，已有行業(yè)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)-合作關(guān)系，一方面已有行業(yè)企業(yè)所不具有的生態(tài)位為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了生存空間，另一方面已有行業(yè)企業(yè)所具有的生態(tài)位一定程度上會(huì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)共享、競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)位，進(jìn)而增加生態(tài)位寬度。

(九)創(chuàng)業(yè)社團(tuán)

創(chuàng)業(yè)社團(tuán)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中屬于創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)盟組織。創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間具有共生關(guān)系，創(chuàng)業(yè)社團(tuán)的作用在于知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的分享、機(jī)會(huì)的識(shí)別與共享、優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)與共贏。[32]

(十)研發(fā)機(jī)構(gòu)

研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中一方面作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)主體，另一方面其對(duì)外提供的技術(shù)服務(wù)或者產(chǎn)品服務(wù)又孕育滋養(yǎng)其上下游的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，帶來更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中往往處于核心地位，其與上下游創(chuàng)業(yè)企業(yè)的互動(dòng)關(guān)系共同催生出龐大的市場(chǎng)。

(十一)激勵(lì)機(jī)制

圍繞大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的總目標(biāo)，需要對(duì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的主體即創(chuàng)業(yè)者或者創(chuàng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的投融資資源、孵化器、中介服務(wù)組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各構(gòu)成要素分別出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制，通過各要素之間的作用機(jī)理共同激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和催生創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

五、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)研

基于自組織理論構(gòu)建大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)后，2019年8月，筆者對(duì)三峽庫區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查。選取有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和正在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生發(fā)放問卷500份，收回有效問卷476份，問卷有效率95.2%。問卷調(diào)查從創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)障礙、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政府支持等方面設(shè)置了15個(gè)問題。其中，90.5%的被調(diào)查者認(rèn)為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比較困難，但是仍然有機(jī)會(huì)，只要大學(xué)生自身具備創(chuàng)業(yè)能力，再加上政府在政策上的優(yōu)惠和幫助，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還是一條光明的道路。

52.6%的受訪者認(rèn)為資金不足，沒有好的創(chuàng)業(yè)方向是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙，43.2%的受訪者認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)不夠，缺乏社會(huì)關(guān)系是其創(chuàng)業(yè)的最大障礙。問卷調(diào)查顯示，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最需要的依次是個(gè)人魄力和創(chuàng)業(yè)頭腦、一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、適合的社會(huì)環(huán)境和政策支持。即便有迫切的需求，仍然有88.4%的受訪者完全沒有或者很少接受過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)。而72.6%的人希望通過親身實(shí)踐來獲得創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí)和技能，86.3%的人愿意把自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與大家一起分享。關(guān)于政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持，47.4%的人選擇大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金支持，另外34.7%的人選擇社會(huì)化專業(yè)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)研顯示，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，投融資資源、師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)等要素是制約大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良好運(yùn)行和發(fā)展的重要問題。需要加強(qiáng)金融支持、孵化平臺(tái)、中介組織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)文化和寬容失敗等大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)核心要素的投放。為此，針對(duì)加強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)提出如下對(duì)策建議。

六、加強(qiáng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)資金不足、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、沒有接受過有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制等知識(shí)和技能的缺失等問題，結(jié)合創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、運(yùn)行、演變進(jìn)化理論，建議重點(diǎn)考慮增加創(chuàng)業(yè)企業(yè)種群數(shù)量、培育更加有利于促進(jìn)互利共生模式產(chǎn)生發(fā)展的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(一)加大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求最為迫切的問題就是創(chuàng)業(yè)資金。一般而言，剛走出大學(xué)校門的大學(xué)生自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不寬裕，其創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金往往來源于家庭的支持或者政府支持的小額擔(dān)保貸款。許多有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生由于缺乏家庭的創(chuàng)業(yè)資金支持而選擇了放棄創(chuàng)業(yè)。另一方面，已有的政府支持的小額擔(dān)保貸款政策，往往申請(qǐng)論證審批程序復(fù)雜，借款周期短，融資總體規(guī)模偏小，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目待拿到融資資金時(shí)已錯(cuò)過了最佳時(shí)機(jī)。筆者建議優(yōu)化金融支持政策，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施優(yōu)先支持。比如，可借鑒國(guó)家助學(xué)貸款等制度好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施財(cái)政貼息，發(fā)揮政府資金的杠桿作用，實(shí)行應(yīng)貸盡貸，擴(kuò)大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資規(guī)模。創(chuàng)新發(fā)揮社會(huì)信用體系建設(shè)作用，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員采取信用貸款、政府性融資擔(dān)保、降低抵押物門檻等方式。建立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，創(chuàng)新建立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款信用保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)新貸款專項(xiàng)額度等方式加大大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持力度。降低大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資門檻和融資成本，提高融資效率。

(二)設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金

借鑒科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府性引導(dǎo)基金好的經(jīng)驗(yàn)和做法，設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，專門用于支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)有效發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。與此同時(shí)，健全完善各級(jí)政府設(shè)立的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理制度，將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金投資至創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)企業(yè)最需要資金的階段，“好鋼用在刀刃上”，寧肯“雪中送炭”，而不僅僅是“錦上添花”。將設(shè)立的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金與社會(huì)資本相連接，采用政府性引導(dǎo)基金和社會(huì)資本按比例配比投資、對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)資本進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)(如創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效達(dá)到一定的目標(biāo)值時(shí)，使用引導(dǎo)基金股權(quán)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)或社會(huì)資本進(jìn)行股權(quán)激勵(lì))、使用大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等靈活多樣的形式支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過撬動(dòng)更多的社會(huì)資本注入大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)基金共同投資大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，搭建社會(huì)資本與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接合作平臺(tái)等方式扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

(三)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，壯大中介服務(wù)組織

對(duì)于創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，一方面要“硬”，另一方面要“軟”?！坝病钡姆矫?，綜合利用各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器、商業(yè)樓宇等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)硬件資源，騰籠換鳥，完善功能布局，優(yōu)化平臺(tái)推廣，提升辨識(shí)度和影響力，加強(qiáng)市場(chǎng)滲透，提升創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的感召力和吸引力?！败洝钡姆矫?，契合大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體需求，采取有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)孵化政策，凝聚匯聚金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、風(fēng)投資金、引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等創(chuàng)業(yè)核心“軟”要素，壯大工商、稅務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、管理咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移等中介服務(wù)組織。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，打造立體多元的創(chuàng)業(yè)助推器，不僅僅讓創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“棲息地”，而是真正讓創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)成為創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)的“沃土”。

(四)強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度和效能

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體具有高學(xué)歷、年輕化、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)等特征。同時(shí)該群體也有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)不足、風(fēng)險(xiǎn)控制能力偏弱、復(fù)合型專業(yè)知識(shí)不足等特點(diǎn)。在大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐當(dāng)中，創(chuàng)業(yè)所需要具備的專業(yè)知識(shí)不僅包含技術(shù)、資金和市場(chǎng)，還包括人力資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、法律知識(shí)等。目前的高等教育對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)也僅僅是蜻蜓點(diǎn)水，并沒有全方位的培訓(xùn)。對(duì)于初創(chuàng)型企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)力度和培訓(xùn)效能將始終是左右企業(yè)發(fā)展的重要力量?？赏ㄟ^整合區(qū)域內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和力量，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，采用“導(dǎo)師帶徒”等模式，讓每一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)都成為創(chuàng)業(yè)者的“創(chuàng)新工場(chǎng)”。

(五)培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文化，塑造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精神

從思想認(rèn)識(shí)上來講，有的人認(rèn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是因?yàn)樵诖蠖际写蟪鞘小盎觳幌氯チ恕辈欧祷丶亦l(xiāng)，這種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的負(fù)面影響不可忽視。應(yīng)重塑大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的價(jià)值，培育大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文化，塑造大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精神，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)文化的引領(lǐng)作用，放大創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神的功效和作用。將從外到內(nèi)、由表及里的創(chuàng)業(yè)文化以“浸潤(rùn)”的方式催化激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)主體的匯聚、學(xué)習(xí)、模仿和超越。由外部驅(qū)動(dòng)激發(fā)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓更多的大學(xué)生返鄉(xiāng)，從“要我創(chuàng)業(yè)”到“我要?jiǎng)?chuàng)業(yè)?！蓖ㄟ^樹立典型、朋輩引領(lǐng)等方式形成“1+1>2”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

(六)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持保障功能

充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持保障功能。在法律法規(guī)的范圍內(nèi)，有效合理完善優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)金的使用范圍。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金的調(diào)節(jié)作用，如發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼作用，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼；寬容失敗，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗企業(yè)依法依規(guī)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇；發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金再就業(yè)培訓(xùn)作用，對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗者提供就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)。利用失業(yè)保險(xiǎn)金和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)失敗“再保險(xiǎn)”制度和產(chǎn)品，放大失業(yè)保險(xiǎn)金穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)、促就業(yè)的功效，將失業(yè)保險(xiǎn)金對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持保障功能最大化。