王海燕，陳達(dá)強(qiáng)，瞿 焱，向劍勤

(浙江工商大學(xué) 管理工程與電子商務(wù)學(xué)院，杭州 310018)

一、引言

“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略的實施與推進(jìn)，對聚集資金、政策與資源用于高校發(fā)展和學(xué)科建設(shè)起到了重要作用，使得曾經(jīng)錯過國家“211工程”和“985工程”這些機(jī)遇的眾多省屬高校迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的“雙一流”高校建設(shè)名單[1]，在全部的137所高校中，省屬高校共計有45所，占比為33%，而在這些入選“雙一流”建設(shè)名單的省屬高校中，有42所是一流學(xué)科建設(shè)高校。當(dāng)前，省屬高校可通過加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，積極參與到國家“雙一流”建設(shè)的實踐之中，并借此提升自身的實力。在“雙一流”建設(shè)的驅(qū)動下，省屬高校學(xué)科建設(shè)的思維及其與部級重點大學(xué)的結(jié)構(gòu)性差距都可能發(fā)生改變[2]，因此分析當(dāng)前學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，及時調(diào)整學(xué)科發(fā)展策略，是省屬高校應(yīng)著重思考的問題。

管理科學(xué)與工程是綜合運用系統(tǒng)科學(xué)、管理科學(xué)、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)和行為科學(xué)及工程方法，結(jié)合信息技術(shù)研究解決社會、經(jīng)濟(jì)、工程等方面管理問題的一門學(xué)科，涉及眾多領(lǐng)域，是國內(nèi)外研究熱點。早在2006年，中國科學(xué)院課題組就針對我國管理科學(xué)與工程學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行了調(diào)查，研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)該學(xué)科的研究存在與實踐脫節(jié)、與國際前沿接軌程度低以及研究方法不規(guī)范等問題，他們從學(xué)科研究的選題、基金資助和成果評價以及交流合作等方面提出了推動該學(xué)科發(fā)展的建議[3]。汪應(yīng)洛提出應(yīng)優(yōu)化管理科學(xué)與工程學(xué)科資源，完善教育體系與方法，強(qiáng)化管理研究，抓住社會發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)該學(xué)科的應(yīng)用研究[4]。此后，國內(nèi)許多學(xué)者在管理學(xué)科建設(shè)方面針對學(xué)科發(fā)展的本土化[5-7]、學(xué)科知識體系建構(gòu)[8]、學(xué)科發(fā)展障礙[9]以及學(xué)科發(fā)展內(nèi)在邏輯與趨勢[10]等問題進(jìn)行了諸多探索。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國管理科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)與發(fā)展也取得了巨大的成就，中國學(xué)者在管理科學(xué)國際重要期刊上發(fā)表的論文數(shù)量增長迅速，發(fā)文總量已躍居世界第三[11]。然而，國內(nèi)外管理學(xué)科體系存在比較明顯的差異，國內(nèi)學(xué)科體系有待進(jìn)一步優(yōu)化[12]。

鑒于管理科學(xué)與工程學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)模較大，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的地位愈加凸顯，本研究以其為例，分析省屬高校與部屬高校該學(xué)科發(fā)展的差距，探討不同省屬高校管工學(xué)科發(fā)展的特點與趨勢，以期能為省屬高校更好地建設(shè)管理科學(xué)與工程學(xué)科提供幫助，同時也為各界推動中國管理科學(xué)的持續(xù)發(fā)展提供一些參考依據(jù)。

二、研究設(shè)計

(一)研究對象

本研究以參與全國第四輪學(xué)科評估(管理科學(xué)與工程，以下簡稱“管工”)的133所高校為研究對象。根據(jù)學(xué)校主管部門歸屬情況、是否為211工程高校以及是否入選管理科學(xué)與工程“雙一流”建設(shè)學(xué)科，在參評第四輪學(xué)科評估的133所高校中，除中國人民解放軍空軍工程大學(xué)以外，其他132所高校大致可以分為“一流學(xué)科、部屬211、省屬211、省屬非211”四類高校。其中，管理科學(xué)與工程“一流學(xué)科”建設(shè)高校有6所，分別是清華大學(xué)、天津大學(xué)、浙江大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)、中國人民解放軍國防科技大學(xué)；“省屬211”有5所，分別是福州大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、南昌大學(xué)、上海大學(xué)、鄭州大學(xué)。

(二)數(shù)據(jù)來源

本研究所采用的指標(biāo)及其數(shù)據(jù)均來源于青塔旗下的“學(xué)科云數(shù)據(jù)平臺”[13]。該平臺提供了貼近教育部第五輪學(xué)科評估體系的指標(biāo)體系，收錄了2016年至今各大高校的科研成果、科研獲獎、科研項目、培養(yǎng)過程等相關(guān)數(shù)據(jù),可用于輔助高校在學(xué)科建設(shè)中進(jìn)行學(xué)科發(fā)展水平的分析。我們于2020年9月底獲取了該平臺管理科學(xué)與工程學(xué)科的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，包括各校的社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)指標(biāo)數(shù)據(jù)、科學(xué)研究指標(biāo)數(shù)據(jù)、師資隊伍與資源指標(biāo)數(shù)據(jù)、人才培養(yǎng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并搜集了該平臺提供的管理科學(xué)與工程碩博學(xué)位授權(quán)與調(diào)整信息，以及各校近兩輪學(xué)科評估名次變化數(shù)據(jù)。

(三)指標(biāo)說明

“學(xué)科云數(shù)據(jù)平臺”提供的學(xué)科評估指標(biāo)共計達(dá)到了172項，這些指標(biāo)歸屬于四大領(lǐng)域，分別是人才培養(yǎng)、師資隊伍與資源、科學(xué)研究、社會服務(wù)與聲譽(yù)。其中，人才培養(yǎng)維度的指標(biāo)數(shù)據(jù)包含了2016年以來各校在課程、教學(xué)、國際交流等方面數(shù)據(jù)，如各級教學(xué)成果獎、重點教材、杰出校友等；師資隊伍與資源維度的指標(biāo)數(shù)據(jù)包含了各校的院士、國家級人才稱號、創(chuàng)新群體獲得情況以及國家級科研與教學(xué)平臺擁有情況；科學(xué)研究維度的指標(biāo)數(shù)據(jù)包含了各校獲得各級科研基金資助和科研成果獎勵的情況，以及國內(nèi)外重要期刊論文收錄、被引情況；社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)維度的數(shù)據(jù)包含了“雙一流”學(xué)科入選數(shù)據(jù)、近兩輪教育部全國學(xué)科評估結(jié)果、世界重要的大學(xué)學(xué)科排名等方面的數(shù)據(jù)。

(四)研究方法

本研究采用聚類分析和多維尺度分析法(Multidimensional Scaling，MDS)，分析省屬高校管工學(xué)科發(fā)展的特點。聚類分析法可以將具有共同的管工學(xué)科發(fā)展特征的省屬高校進(jìn)行聚類，便于根據(jù)各校管工在不同維度上的表現(xiàn)對省屬高校進(jìn)行分類。與此同時，MDS通過可視化的方式展現(xiàn)省屬高校之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。該方法通過系數(shù)矩陣表征個體(省屬高校)之間所存在的相似性，先將個體之間的系數(shù)矩陣轉(zhuǎn)化為距離矩陣，再將數(shù)據(jù)由高維轉(zhuǎn)化為低維，并將轉(zhuǎn)化后的結(jié)果投射到二維散點圖上，以實現(xiàn)可視化呈現(xiàn)[14]。聚類分析結(jié)果可對MDS圖上節(jié)點的類群進(jìn)行標(biāo)注，綜合運用這兩種方法，可解釋省屬高校管工學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀的相關(guān)信息。

三、研究結(jié)果

(一)省屬高校與部屬高校管工學(xué)科發(fā)展水平的比較

表1、圖1顯示了各類高校在管工學(xué)科發(fā)展不同維度上的得分均值情況。此外，通過對不同高校各維度的得分進(jìn)行單因素方差分析(ANOVA)可以發(fā)現(xiàn)(表2)，不同類型高校得分之間的差異具有統(tǒng)計學(xué)意義上的顯著性(P= 0)。與部屬、211工程以及入選管工一流學(xué)科建設(shè)名單的高校相比，省屬高校的管工學(xué)科發(fā)展具有以下特點：

1.數(shù)量眾多，發(fā)展水平與部屬211高校差距較大。省屬非211高校規(guī)模龐大，有67所之多，四個維度的發(fā)展水平與入選一流學(xué)科建設(shè)名單的高校有很大差距，且與部屬211高校也存在一定差距，但與省屬211高校的差距相對較小，這也說明省屬高校的管工學(xué)科發(fā)展水平還待提升。

2.存在短板，師資隊伍與資源、科學(xué)研究維度的得分明顯較低。在師資隊伍與資源、科學(xué)研究兩個維度上，省屬高校與部屬211及一流學(xué)科建設(shè)高校的差距尤為突出。例如，省屬非211工程高校在師資隊伍與資源維度上的得分均值只有0.26，而部屬211高校與一流學(xué)科建設(shè)高校該維度得分均值則分別達(dá)到了3.08和12.52。

3.缺少優(yōu)勢，得分相對較高的人才培養(yǎng)維度并未明顯優(yōu)于其他維度。人才培養(yǎng)維度是省屬高校相對有優(yōu)勢的領(lǐng)域，省屬211工程高校與非211工程高校的得分均值分別為9.66和7.37，要高于科研、師資與社會服務(wù)等其他維度的得分均值。然而，人才培養(yǎng)維度并未成為省屬高校勝過部屬211工程及一流學(xué)科建設(shè)高校的突出優(yōu)勢。

表1 省部兩級高校管工學(xué)科各維度得分均值

表2 省部兩級高校管工學(xué)科各維度得分單因素方差分析(ANOVA)

圖1 省部兩級高校管工學(xué)科各維度得分示意圖

(二)省屬非211高校管工學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

1.主要類型

運用聚類分析方法，可以根據(jù)不同類型高校在各維度上的得分對高校進(jìn)行分類。我們所采用的聚類方法為Ward法，聚類結(jié)果如圖2所示。以圖中的標(biāo)尺刻度5為界[15]，通過該方法我們可以清晰地將67所省屬非211高校分為2個大類和5個子類，各個類別所包含的高校如表3所示。從聚類結(jié)果來看，第1大類為管工學(xué)科發(fā)展水平相對較低的省屬非211高校，其第四輪學(xué)科評估管工學(xué)科的評級大多為C或C-，第2大類為發(fā)展勢頭良好、學(xué)科評估排名相對靠前的省屬非211高校，其評級大多為C及以上。

圖2 省屬非211高校聚類圖

第1類主要為中東部地區(qū)的財經(jīng)、理工類高校；第2類主要為東北、華北、西南及華南地區(qū)多種類型的高校，在這兩類高校中，管理科學(xué)與工程學(xué)科并非其強(qiáng)勢學(xué)科；第3類主要為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)綜合、商科及財經(jīng)等類型的高校，這類高校的管工學(xué)科設(shè)置時間較晚，但憑借其優(yōu)越的地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，近年也后來居上，在管工學(xué)科評估中也取得了較好的成績；第4類主要為擁有管工一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)且學(xué)科發(fā)展較好的高校，這類高校在管工學(xué)科發(fā)展過程中有比較悠久的歷史和較好的積累；第5類主要為中西部地區(qū)的綜合、理工與師范類高校，這類高校大多也都擁有管工一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)。

2.發(fā)展特點

為更加直觀地分析各類高校管工學(xué)科的發(fā)展特點，我們運用多維尺度分析方法將67所省屬非211高校降維投射到了二維坐標(biāo)圖之中(見圖3)。高校在圖中所對應(yīng)的點因為高校在管工學(xué)科各個維度上的發(fā)展情況而產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，形成了在圖中的聚集與分散現(xiàn)象，通過觀察這些高校在圖中的分布情況，并結(jié)合不同類型高校在學(xué)科發(fā)展水平四個維度上得分情況，我們可以對該二維坐標(biāo)圖兩個維度(維1與維2)的含義進(jìn)行解析。顯然，越接近維1坐標(biāo)軸，高校在社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)、人才培養(yǎng)兩個維度上的得分越高，而越遠(yuǎn)離維2坐標(biāo)軸，則高校在科學(xué)研究、師資隊伍與資源兩個維度上的得分就越高。據(jù)此可以將67所省屬非211高校分為兩大類，即：第1大類集中在圖的左上方的第1、2類，各維度的得分都比較低；第2大類集中在右側(cè)的第3、4、5類，部分維度的得分較高。具體來看，第3類高校在科學(xué)研究、師資隊伍與資源兩個維度上的得分較高，屬于偏重科研與資源建設(shè)的高校，第4類高校則在社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)、人才培養(yǎng)兩個維度上的得分較高，屬于偏重教學(xué)及服務(wù)的高校，第5類高校則在各維度上的得分都處于中等水平，發(fā)展比較均衡。從圖4可以更加清晰地看到各類省屬非211高校在不同維度上得分差異，這些高校在各維度上的差異顯著性分析結(jié)果如表4所示，各維度的差異均具有顯著性。我們結(jié)合表5展現(xiàn)的各維度得分均值，可以把握各類高校管工學(xué)科的發(fā)展特點。

表3 省屬非211高校的主要類型

圖3 省屬非211高校多維尺度分布圖

表4 各類省屬非211高校管工學(xué)科各維度得分單因素方差分析(ANOVA)

表5 省屬非211高校管工學(xué)科各維度得分均值

圖4 省屬非211高校管工學(xué)科各維度得分示意圖

(1)第1類高校管工學(xué)科發(fā)展特點表現(xiàn)為，科學(xué)研究得分較高，但社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)、人才培養(yǎng)得分較低，師資隊伍與資源維度的得分均為0，其發(fā)展側(cè)重于科研。與同屬第1大類的第2類高校相比，該類高校發(fā)展相對較好，但與其他類型高校相比，此類高校在這方面的優(yōu)勢并不突出。

(2)第2類高校管工學(xué)科在各維度上的得分大多都沒有優(yōu)勢，各維度上的得分都較低。在該類高校中，濟(jì)南大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)等高校得分相對較高，但該類的其他高校在各維度上的得分都并不高，因此該類高校管工學(xué)科的發(fā)展水平普遍偏低。

(3)第3類高校管工學(xué)科發(fā)展偏重于科研、師資及資源建設(shè)，而在人才培養(yǎng)與社會服務(wù)及聲譽(yù)上則比較弱。該類高校管工學(xué)科建設(shè)起步較晚，但由于其主要來源于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，近年在科研扶持、師資與資源建設(shè)上進(jìn)行了較大力度的投入，因此也獲得了較好的發(fā)展。以深圳大學(xué)為例，該校2020年的預(yù)算超過了60億元[16]，該數(shù)額超過了許多教育部直屬211高校預(yù)算經(jīng)費。在教育部直屬高校預(yù)算經(jīng)費排名中，深圳大學(xué)預(yù)算經(jīng)費可排到第26位[17]。

(4)第4類高校管工學(xué)科發(fā)展偏重于人才培養(yǎng)、社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)，而在科研、師資及資源建設(shè)等方面相對較弱。這類高校大多較早開設(shè)了管工相關(guān)專業(yè)，并獲得了該學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，因而在人才培養(yǎng)水平、學(xué)科聲譽(yù)方面較高，但其科研實力、師資與平臺資源建設(shè)水平等還有待提升。

(5)第5類高校在管工學(xué)科發(fā)展的各個方面都比較中規(guī)中矩，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)3個維度上都處于中等水平，但該類高校與其他多數(shù)類型的高校一樣，師資隊伍與資源建設(shè)水平很低，該類高校在該維度上的得分大多都為0，這也是省屬高校普遍應(yīng)重視的問題。

(三)省屬高校管工學(xué)科發(fā)展趨勢

要實現(xiàn)省屬高校管工學(xué)科的長期、持續(xù)發(fā)展，需要對各類高校近年來的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，以確定今后省屬高校管工學(xué)科建設(shè)的方向。我們以管理科學(xué)與工程學(xué)科的第三輪(2012年)與第四輪(2017年)學(xué)科評估數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，選取了連續(xù)兩次參評的學(xué)校作為分析對象，計算了不同高校在兩次評估中排名占全部參評學(xué)校數(shù)量的比重增幅(如圖5所示)。在連續(xù)兩次參評的省屬高校中，省屬211高校有3所，第1類高校有6所，第2類高校有4所，第3類高校有6所，第4類高校有4所，第5類高校有10所，共計有33所。在圖5中，數(shù)字表示相應(yīng)高校連續(xù)兩次參評排名百分比之差。

1.省屬211高校。與第三輪學(xué)科評估排名相比，福州大學(xué)與上海大學(xué)兩所省屬211高校第四輪管工學(xué)科排名分別上升了19%和17.5%，發(fā)展勢頭迅猛，而鄭州大學(xué)第四輪學(xué)科排名則變化不大，下降了2%。其中，福州大學(xué)師資隊伍與資源維度得分較高(2.58)；上海大學(xué)的科學(xué)研究維度得分很高(14.35)；除師資隊伍與資源維度之外，鄭州大學(xué)在其他維度的得分都比較低。

2.第1、2類省屬高校。連續(xù)參評的6所第1類省屬高校和4所第2類高校，其管工學(xué)科排名均出現(xiàn)了下降現(xiàn)象，兩類高校的排名下降幅度在2%至16.3%之間。從表5可以看出，除第1類高?？茖W(xué)研究維度得分均值(6.97)稍高一些之外，其他維度的得分均值均是所有類型的省屬高校中最低的。顯然，排名下滑是這些高校管工學(xué)科在各維度上得分不高所導(dǎo)致的結(jié)果之一，這些高校的管工學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng)。

3.第3類省屬高校。在該類下的6所高校中，東北財經(jīng)大學(xué)排名上升了31.8%，南京信息工程大學(xué)排名下降了10.3%，而杭州電子科技大學(xué)、青島大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)和浙江工商大學(xué)的排名則變化不大。該類高校的師資隊伍與資源維度得分普遍較高，浙江工商大學(xué)該維度的得分為2.42分，在省屬非211高校中是最高的，但南京信息工程大學(xué)在該維度上的得分為0，這可能也是該校排名下降較大的主要原因之一。

4.第4類省屬高校。該類下的全部4所高校學(xué)科評估排名均有不同程度上的上升，增幅在4.8%至17.5%之間。與其他類型高校相比，該類高校的人才培養(yǎng)、社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)兩個維度得分較高，但其師資隊伍與資源維度得分均為0，要提升排名首先需要加強(qiáng)師資與資源建設(shè)。

5.第5類省屬高校。該類高校管工學(xué)科發(fā)展存在兩種不同的趨勢：一類高校學(xué)科排名在上升，以西安理工大學(xué)、三峽大學(xué)等為代表，此類高校的科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等維度得分相對較高；而另一類學(xué)科排名則在下降，以山西大學(xué)為代表，其社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)維度的得分較低。值得注意的是，第5類省屬高校的師資隊伍與資源維度得分都很低，大部分高校該維度的得分都為0。

總的來看，省屬高校管工學(xué)科的發(fā)展存在三種趨勢：第一種是以科研為主導(dǎo)，旨在通過增強(qiáng)自身的科研實力，提高師資與資源建設(shè)水平，從而實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，但其在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)及學(xué)科聲譽(yù)等方面相對較弱；第二種是在科研實力、師資建設(shè)及資源投入等方面比較弱，發(fā)展以教學(xué)及社會服務(wù)為主導(dǎo)，能夠憑借自身的學(xué)科聲譽(yù)與過硬的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高質(zhì)量的管工人才，并積極為社會服務(wù)，在一定程度可以維持自身發(fā)展；第三種是各方面實力都比較弱，難以形成突出競爭優(yōu)勢，學(xué)科發(fā)展艱難。

圖5 省屬高校管工學(xué)科兩次學(xué)科評估排名變化情況(2012—2017年)

四、研究結(jié)論與建議

本研究以參與管理科學(xué)與工程第四輪學(xué)科評估的省屬高校作為研究對象，利用青塔學(xué)科云數(shù)據(jù)平臺收錄的管理科學(xué)與工程相關(guān)評估數(shù)據(jù)，分析了省屬高校與部屬高校管工學(xué)科發(fā)展的差距，并通過對省屬非211高校進(jìn)行聚類分析和多維度尺度分析，總結(jié)了這些高校管工學(xué)科發(fā)展的特點與趨勢。本研究得出的結(jié)論是：與部屬211高校相比，省屬高校管工學(xué)科發(fā)展仍然有一定差距，在各個維度的發(fā)展優(yōu)勢并不突出；在省屬高校內(nèi)部，不同類型的省屬高校優(yōu)勢各有不同，管工學(xué)科的傳統(tǒng)高校優(yōu)勢在于人才培養(yǎng)、社會服務(wù)與學(xué)科聲譽(yù)，而管工學(xué)科新興高校優(yōu)勢在于科研實力、師資及平臺資源建設(shè)，但各校均存在比較明顯的短板，多數(shù)高校在師資隊伍與資源維度得分過低。

根據(jù)以上研究結(jié)論，本研究提出進(jìn)一步促進(jìn)省屬高校管工學(xué)科發(fā)展的建議：一方面，補(bǔ)齊短板，均衡發(fā)展。省屬高校應(yīng)清晰認(rèn)識到自身發(fā)展不足的具體表現(xiàn)，采取針對性的措施，補(bǔ)齊自身在科研、教學(xué)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、師資建設(shè)與平臺資源建設(shè)等方面可能存在的短板，實現(xiàn)多方面均衡發(fā)展。另一方面，重點突破，擴(kuò)大優(yōu)勢。對于具有區(qū)位優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢的省屬高校，可通過增加投入，獎勵科研與教學(xué)，扶持師資、平臺建設(shè)，逐漸提升管工學(xué)科發(fā)展質(zhì)量，將這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為省屬高校的管工學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢；對于具有良好管工學(xué)科聲譽(yù)與人才培養(yǎng)傳統(tǒng)的高校，應(yīng)充分利用自身學(xué)科聲譽(yù)和積累，通過夯實師資與平臺等基礎(chǔ)建設(shè)，改革高校管工學(xué)科的發(fā)展模式，實施“換血”、制度與機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會。