程 萍

（江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211170）

“宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。”[1]隨著“不忘初心，牢記使命”主題教育的常態(tài)化、長(zhǎng)效化，有必要及時(shí)梳理、總結(jié)相關(guān)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，以更強(qiáng)的新聞?shì)浾撚绊懥?、引?dǎo)力，鞏固主題教育成果，使其成為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的“推進(jìn)器”。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)轉(zhuǎn)載的相關(guān)報(bào)道，嘗試采用參與式觀察法、文獻(xiàn)法，探討主題教育的宣傳工作策略。

一、科學(xué)預(yù)判，謀劃在先，制定專項(xiàng)工作方案

主題教育是中國(guó)共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性、純潔性的一項(xiàng)常規(guī)性工作，歷次主題教育活動(dòng)為宣傳工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有一定的規(guī)律可循，變的是宣傳主題內(nèi)容、方法手段，不變的是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，這就為科學(xué)預(yù)判、超前謀劃留下了較大的空間。

一要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央、省委主題教育工作要求。上級(jí)下發(fā)的主題教育通知基本遵循行政管理公文規(guī)律，按照“提要求—明舉措—強(qiáng)保障”的邏輯架構(gòu)行文。對(duì)于宣傳工作來(lái)說(shuō)，“提要求”指明了宣傳的整體方向和目標(biāo)，“明舉措”決定了宣傳的重點(diǎn)和要點(diǎn)，“強(qiáng)保障”規(guī)定了宣傳的方式和方法。因此，把每個(gè)部分都學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透之后，專項(xiàng)工作方案的思路和綱要就會(huì)自然地浮現(xiàn)出來(lái)。

二要充分消化學(xué)校主題教育實(shí)施方案。如果說(shuō)上級(jí)文件規(guī)定的是“做什么”，那么，實(shí)施方案解決的就是“怎么做”，行文表述也更為細(xì)致周密。對(duì)此，要善于提綱挈領(lǐng)，按照時(shí)間、舉措的內(nèi)在邏輯，將實(shí)施方案簡(jiǎn)化還原為一個(gè)X-Y 二維工作圖，用結(jié)構(gòu)化的思維全局把握主題教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)判宣傳要點(diǎn)和輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

三要全面總結(jié)第一批主題教育的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)。雖然相比于第一批主題教育，第二批主題教育層級(jí)全面推移，參加單位和人員范圍廣、類型多、數(shù)量大，同群眾的聯(lián)系更直接，面對(duì)的矛盾問(wèn)題更復(fù)雜，群眾期待解決的問(wèn)題更具體，但總的要求同第一批是一致的。所以，可以采用文獻(xiàn)法，深入梳理分析中央電視臺(tái)、中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)及其新媒體平臺(tái)“人民號(hào)”等權(quán)威發(fā)布的典型報(bào)道。對(duì)高校主題教育宣傳工作來(lái)說(shuō)，這些宣傳作品在方法論層面具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，其報(bào)道切入角度、語(yǔ)言文字風(fēng)格、傳播手段運(yùn)用、輿論引導(dǎo)方法、政治理論水平等都非常值得學(xué)習(xí)借鑒。

在完成以上三項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)宣傳工作專項(xiàng)方案。宣傳工作專項(xiàng)方案要與學(xué)校整體實(shí)施方案嚴(yán)絲合縫，突出主題教育主題主線，周密謀劃，科學(xué)細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、宣傳要點(diǎn)、宣傳渠道、宣傳載體、制作人員、審核領(lǐng)導(dǎo)等工作要素，以保證后續(xù)工作有條不紊地展開(kāi)。

二、合縱連橫，內(nèi)外并舉，形成協(xié)同推進(jìn)的宣傳合力

按照中共中央主題教育工作要求，各高校都成立了專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委組織部牽頭開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室實(shí)行定點(diǎn)集中分組辦公，工作人員主要抽調(diào)自黨政辦公室、黨委宣傳部、黨委組織部、紀(jì)委等機(jī)關(guān)部門(mén)。在人力有限的現(xiàn)實(shí)條件下，可以考慮合縱連橫、內(nèi)外并舉的方式，有機(jī)形成協(xié)同推進(jìn)的宣傳合力。

就橫向協(xié)同來(lái)說(shuō)，一要利用定點(diǎn)集中辦公的便利，主動(dòng)溝通協(xié)作，力避“信息孤島”。相對(duì)于宣傳組，綜合、材料、督查等其他各組受工作時(shí)間、內(nèi)容、要求的規(guī)制較為明顯，工作是線性推進(jìn)的，具有一定的剛性，彼此之間的溝通頻率、配合程度非常高，所以千萬(wàn)不能有“等、靠、要”新聞線索、新聞素材的思想，要利用工作群共享的周工作計(jì)劃和總結(jié)，主動(dòng)跟其他各組加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，敏銳地抓住他們工作報(bào)告、日常閑談中蘊(yùn)含的有價(jià)值、接地氣的新聞線索和素材。二要善于借力社會(huì)媒體，積極提供素材，爭(zhēng)取輿論支持。要利用現(xiàn)有對(duì)外宣傳網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)推送反映學(xué)校主題教育典型事跡、人物和成果的稿件，便于媒體遴選。與內(nèi)宣不同的是，外宣報(bào)道不能是就主題教育論主題教育的工作報(bào)告，而應(yīng)超越“規(guī)定動(dòng)作”，以主題教育為切入點(diǎn)，突出宣傳學(xué)校在歷史人文、學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢(shì)師資、黨建工作等諸多方面的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)輿論支持。比如，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱江蘇海院）在《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)表的報(bào)道《亮身份亮承諾 開(kāi)展“七進(jìn)三一”調(diào)研——江蘇海院持續(xù)深化黨員干部“三個(gè)五”作用機(jī)制》[2]，就縱向協(xié)同上，要發(fā)動(dòng)學(xué)校宣傳工作隊(duì)伍，強(qiáng)化激勵(lì)考核，力避“上下隔絕”。要依托二級(jí)黨組織宣傳工作隊(duì)伍和工作平臺(tái)，發(fā)動(dòng)提供一線新聞線索和新聞素材，形式數(shù)量不限，從而使基層微小而鮮活的宣傳視角與主題辦宏觀而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男麄饕暯窍嗷パa(bǔ)充，點(diǎn)面結(jié)合、相得益彰。同時(shí)，每周通報(bào)信息報(bào)送、采用情況，工作成績(jī)納入年度優(yōu)秀宣傳員、優(yōu)秀宣傳單位考核等溝通激勵(lì)機(jī)制，盡力破除校院兩級(jí)宣傳工作隊(duì)伍相互隔絕的壁壘，形成良性的常態(tài)化溝通。三要瞄準(zhǔn)上級(jí)專題工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)研究分析，提升被采用率。專題工作簡(jiǎn)報(bào)是一個(gè)非常重要的溝通窗口和渠道，對(duì)提升學(xué)校形象具有不可估量的作用，所以，要下功夫研究每期簡(jiǎn)報(bào)，學(xué)習(xí)宣傳思路，了解宣傳熱點(diǎn)，把握宣傳口徑，強(qiáng)化宣傳技巧，精心組織稿件，確保信息報(bào)送的命中率。在主題教育過(guò)程中，江蘇海院報(bào)送的信息被省委專題工作簡(jiǎn)報(bào)采用了3 條。江蘇省有90 多所省屬本科、職業(yè)院校，這樣的采用率，實(shí)屬不易。在同行交流中，江蘇海院也贏得了兄弟院校的好評(píng)。

三、守正創(chuàng)新，有機(jī)融合，構(gòu)建全過(guò)程全媒體宣傳矩陣

一要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程宣傳。本次主題教育要求力避形式主義、官僚主義作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要求把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫穿主題教育全過(guò)程，這同時(shí)也給宣傳工作的緊密跟進(jìn)和配合帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。對(duì)此，要掌握好工作章法，控制好工作節(jié)奏，不慌不亂，穩(wěn)中有進(jìn)。在主題教育前期，重點(diǎn)宣傳中央精神、省委要求和學(xué)校部署，要對(duì)主題教育的總要求、總目標(biāo)、根本任務(wù)、四項(xiàng)重點(diǎn)措施各自的意涵和之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，進(jìn)行通俗易懂的闡釋和深入肌理的分析，以宣傳促教育。比如，文章《大連民族大學(xué)：奮力建設(shè)高水平現(xiàn)代化民族院校》既有理論思辨，也貼合學(xué)校實(shí)際，收到了曉之以理、動(dòng)之以情的教育效果[3]。在主題教育中期，重點(diǎn)宣傳學(xué)校在扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題三項(xiàng)重點(diǎn)措施方面的方式方法，同時(shí)，注意挖掘期間涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和典型人物。比如，文章《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)：“愛(ài)國(guó)·育人·紅色”三條主線貫穿主題教育》。在主題教育后期，要緊追落實(shí)整改的措施和成效來(lái)報(bào)道，這其實(shí)也是最受廣大師生關(guān)注的主題教育顯性成果，應(yīng)該聚焦師生反映強(qiáng)烈焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，用數(shù)字、故事、視頻等宣傳方式，暗含比較分析邏輯，來(lái)增強(qiáng)報(bào)道的信服度和感染力。比如，《沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、沈陽(yáng)藥科大學(xué)：立查立改 提高服務(wù)振興發(fā)展能力》采用列數(shù)字、舉例子、講事實(shí)的說(shuō)明方式，直觀明白、條理清晰地展現(xiàn)了主題教育的成果，具有很強(qiáng)的震撼力[4]。同時(shí)，這一時(shí)期可以搶占宣傳先機(jī)，盡早謀劃對(duì)學(xué)校主題教育的面上報(bào)道，升華并深化主題教育的時(shí)代現(xiàn)實(shí)意義。比如，文章《東南大學(xué)：緊扣“廣、學(xué)、深”三個(gè)維度 扎實(shí)推進(jìn)主題教育》《蘇州大學(xué)：用好四面“鏡子”，把主題教育引向深入》，其構(gòu)思之巧，文風(fēng)之新，值得稱道[5]。

二要實(shí)現(xiàn)全媒體宣傳。要結(jié)合師生、上級(jí)、社會(huì)大眾等不同受眾群體，區(qū)分對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)宣傳面向，充分整合黨報(bào)、校報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄和專題網(wǎng)站、微信、微博、抖音等校內(nèi)外傳統(tǒng)媒體和新興媒體的力量，綜合運(yùn)用文字、照片、圖片、音像視頻等諸多元素，守正創(chuàng)新，有機(jī)融合，以有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品，保證輿論引導(dǎo)的傳播力引導(dǎo)力。江蘇海院被江蘇學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)轉(zhuǎn)載的報(bào)道《江蘇海院：海陸空三維獻(xiàn)禮輝煌七十年》《江蘇海院：“紅船精神”引領(lǐng)“科技興?！薄?，是較好的代表作。

全過(guò)程全媒體宣傳矩陣，保證了學(xué)校主題教育宣傳的覆蓋面和曝光度，基本上做到了量中有質(zhì)，質(zhì)中有量。在主題教育的近三個(gè)月時(shí)間里，江蘇海院主題辦共在“兩微一端”發(fā)布新聞報(bào)道194 條，在省級(jí)及以上媒體發(fā)布報(bào)道7 條（篇），其中省委主題教育辦公室工作簡(jiǎn)報(bào)采用3 條。學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)采用專題報(bào)道2 篇，在《新華日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》各發(fā)表專題報(bào)道1 篇。

綜上所述，主題教育雖是中國(guó)共產(chǎn)黨的常規(guī)性工作，但在新形勢(shì)下，也不斷對(duì)宣傳工作提出新要求。宣傳工作必須堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的基本原則，在深刻領(lǐng)會(huì)主題教育內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，通過(guò)制定宣傳工作專門(mén)方案、協(xié)同推進(jìn)、構(gòu)建全過(guò)程全媒體宣傳矩陣等方式，鞏固主題教育成果。