張瑞萍 鄧建華

（甘肅政法大學 ，甘肅 蘭州 730070）

“法學教育和法學研究應(yīng)該具有很強回應(yīng)社會發(fā)展的能力。”[1]隨著環(huán)境司法專門化的運行，需要更多的具備環(huán)境法學專業(yè)知識的法律人才。環(huán)境法學教育人才的培養(yǎng)圍繞著提升人才素養(yǎng)為核心任務(wù)，專注于環(huán)境法學教育面臨的實際困境，將環(huán)境法學教育人才的培養(yǎng)模式定位于以提升環(huán)境法科人才的理論和職業(yè)素養(yǎng)為目標，以提高環(huán)境法科人才的實踐應(yīng)用能力為重點，強化實踐型、復(fù)合型、創(chuàng)新型環(huán)境法科人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、造就一批符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境法律規(guī)制要求的合格法律職業(yè)人員。

一、環(huán)境法學人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)環(huán)境法學人才培養(yǎng)目標分化

環(huán)境法學人才培養(yǎng)涉及本科生、碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng)，環(huán)境法學碩士研究生的培養(yǎng)分為環(huán)境法學學術(shù)型研究生培養(yǎng)和環(huán)境法學實務(wù)型研究生培養(yǎng)，環(huán)境法學學術(shù)型研究生以專注學術(shù)研究為主，環(huán)境法學實務(wù)型研究生以專注實務(wù)技能的培養(yǎng)為主，兩者之間相互融合培養(yǎng)的高等院校較少。大多數(shù)環(huán)境法專業(yè)的研究生畢業(yè)之后的擇業(yè)選擇傾向于從事司法實務(wù)工作，比如公務(wù)員、律師和法律顧問?；诖耍h(huán)境法學術(shù)型研究生的培養(yǎng)也應(yīng)順應(yīng)學生職業(yè)規(guī)劃的發(fā)展需要。目前大多數(shù)高等院校環(huán)境法專業(yè)研究生的培養(yǎng)過程缺乏創(chuàng)新性和新穎性，研究生教學方式缺乏靈活性，固有的研究生教學方式制約了學生的發(fā)展，研究生缺乏發(fā)散性和創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)，在傳統(tǒng)的研究生教學模式下，研究生的學術(shù)論文質(zhì)量不合格，研究生懈怠于書寫學術(shù)論文。在傳統(tǒng)的研究生測評考核制度下，大多數(shù)研究生專注于職業(yè)資格證書的考試和職業(yè)任職考試，專注于學術(shù)研究的研究生占比不高，研究生考核大多流于形式，這導(dǎo)致高等院校培養(yǎng)的研究生不能充分滿足社會的需要，所以高等院校改革傳統(tǒng)的研究生教學模式和研究生測評考核制度尤為重要。

(二)環(huán)境法學人才培養(yǎng)數(shù)量不足

目前，我國大多數(shù)高等院校很少開設(shè)環(huán)境法專業(yè)作為本科生招生專業(yè)，甚至大多數(shù)高等院校不開設(shè)環(huán)境法專業(yè)，大多數(shù)高等院校開設(shè)環(huán)境法課程以選修課的形式列入本科生教學培養(yǎng)方案，以環(huán)境法專業(yè)作為研究生招生的高等院校也較少。環(huán)境法學以前屬于經(jīng)濟法學的組成內(nèi)容，相較于憲法學、民法學、刑法學、經(jīng)濟法學、商法學、行政法學以及訴訟法學而言，環(huán)境法學屬于小的部門法，大多數(shù)考生都傾向于報考民商法學、刑法學、經(jīng)濟法學、行政法學和訴訟法學，很少有考生首選環(huán)境法學作為研究生學習的目標專業(yè)，所以到現(xiàn)在為止我國培養(yǎng)的環(huán)境法專業(yè)的本科生、碩士研究生和博士研究生數(shù)量相對其他法學專業(yè)較少。

近年來，隨著環(huán)境問題的加劇，我國出臺了一系列有關(guān)環(huán)境治理和環(huán)境保護的黨政政策，我國正在嘗試推行環(huán)境司法專門化制度，環(huán)境司法專門化的試點工作及運行效果也取得了進一步的成效，但是我國在推行環(huán)境司法專門化的過程中，審判人員的專門化問題一直是負責審判環(huán)境案件的基層法院和中級法院發(fā)展的制約因素，大多數(shù)審理環(huán)境案件的一審法院不具備一支獨立的諳熟于環(huán)境法相關(guān)知識的法官隊伍。大多數(shù)基層法院和中級法院缺乏環(huán)境法專業(yè)的司法人員，并且大多數(shù)審理環(huán)境案件的法官都是從其他審判庭抽調(diào)過去，擔任環(huán)境審判庭的審判人員很少或者從未接觸過環(huán)境案件，甚至不具備與環(huán)境法專業(yè)相關(guān)的知識。大多數(shù)地方性律師事務(wù)所，也沒有設(shè)立相關(guān)的環(huán)境訴訟服務(wù)機構(gòu)，并且具備環(huán)境法相關(guān)知識的職業(yè)律師更加匱乏。為了滿足司法實踐的迫切需求，司法實務(wù)部門需要高等院校為其培養(yǎng)和輸送一批掌握環(huán)境法專業(yè)相關(guān)知識的本科生和高層次的環(huán)境法學研究生，“大學法律院系的法學教育，作為法律職業(yè)教育的基本形式和重要載體，發(fā)揮著向國家、企業(yè)、社會、其他各行各業(yè)培養(yǎng)和輸送各類法律專業(yè)和職業(yè)人才的重任，”[2]所以這同時也是高等院校服務(wù)地方發(fā)展的責任。

(三)財政資金投入和實務(wù)操作訓練不足

民商法學、刑法學和訴訟法學是大多數(shù)高等院校重點發(fā)展和建設(shè)的法學學科，政府和高校對這些熱門重點法學專業(yè)的財政資金投入力度大，學校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度也比較高。相較于環(huán)境法學學科而言，隨著生態(tài)文明制度的建設(shè)，高等院校在近幾年才開始開設(shè)這一專業(yè)，但高等院校法學教育的重心仍然在于民商法學、刑法學和訴訟法學等部門法學學科。高等院校啟動重大法學社科項目也優(yōu)先考慮民商法學、刑法學和訴訟法學等部門法學學科，并且大多數(shù)高等院校民商法學、刑法學和訴訟法學等部門法學學科的教師和學者居多，環(huán)境法學學科的教師和學者人員不足?！敖⒎▽W教育和法律職業(yè)的聯(lián)系應(yīng)當是現(xiàn)代法學教育制度建設(shè)的出發(fā)點?！盵3]目前，高等院校環(huán)境法學實務(wù)型研究生實行“雙導(dǎo)師制”，一名研究生有兩位指導(dǎo)老師，一位校內(nèi)指導(dǎo)老師和一名校外實務(wù)部門或機構(gòu)的司法實務(wù)人員擔任指導(dǎo)老師。在多數(shù)情況下，校外指導(dǎo)老師有名無實，不參與實務(wù)型研究生的實踐教學培養(yǎng)。而且高等院校為實務(wù)型研究生實踐技能訓練提供的渠道較窄，大多限于法院、檢察院、律師事務(wù)所，這些渠道未完全挖掘研究生的職業(yè)興趣和職業(yè)潛力。

二、創(chuàng)新環(huán)境法學人才培養(yǎng)模式的教學方式

環(huán)境法專業(yè)研究生教育不同于環(huán)境法專業(yè)本科生教育，研究生教育不再是所謂的素質(zhì)教育，而是更高層次的研究型和實務(wù)型人才培養(yǎng)，研究生教育是在本科教育完成之后繼續(xù)進行深造和學習的一種教育形式，所以研究生教育更應(yīng)凸顯教學的創(chuàng)造性、新穎性、建設(shè)性以及實踐性，研究生教育應(yīng)從不同側(cè)面凸顯學生的自主創(chuàng)新能力?！胺▽W教育的新發(fā)展理念最主要在于改革和創(chuàng)新?！盵4]在環(huán)境保護和生態(tài)文明制度建設(shè)的背景下，政府和高等院校在環(huán)境法學學科建設(shè)方面加大資金投入可以進一步保障環(huán)境法學人才培養(yǎng)的模式實現(xiàn)深化改革和創(chuàng)新?；谝陨戏矫娴目紤]，環(huán)境法學人才培養(yǎng)創(chuàng)新教學方式有如下六個方面：

第一，環(huán)境法學專業(yè)研究生教學課堂地點不固定。大多數(shù)高等院校的研究生教學地點比較固定，教師以教室教學為主。環(huán)境法學專業(yè)研究生教育應(yīng)不局限于教室教學，拓寬研究生教學的課堂范圍，比如在碩士生導(dǎo)師辦公室、學校講堂、學校學術(shù)廳、法庭、案例研究室、社區(qū)、公司企業(yè)等地點學習。不同的教學地點和不同的教學環(huán)境可以培養(yǎng)環(huán)境法專業(yè)研究生的創(chuàng)造性思維，比如在碩士生導(dǎo)師辦公室教學，通常情況下，研究生和導(dǎo)師的日常交流比較密切，在導(dǎo)師辦公室教學可以采用舒緩式的教學方式。導(dǎo)師可以采用聊天的方式講授環(huán)境法專業(yè)知識，也可以通過欣賞一部電影、觀看一條新聞或者紀錄片的形式，以不同的切入點引出環(huán)境法專業(yè)問題，研究生可以從不同的角度探討不同的環(huán)境法專業(yè)問題。

第二，多位導(dǎo)師參與環(huán)境法學專業(yè)研究生課堂教學。大多數(shù)高等院校傳統(tǒng)的研究生課堂教學只有一位導(dǎo)師，一位導(dǎo)師講授一門課程，這種教學模式的不足在于環(huán)境法專業(yè)研究生的學術(shù)思維和問題意識受到制約，研究生不是以問題為導(dǎo)向，而是以導(dǎo)師為導(dǎo)向。為了打破這種局限，高等院校應(yīng)探索建立多位導(dǎo)師參與課堂教學的新型教學模式。多位導(dǎo)師參與課堂教學可以是兩位、三位或者四位，甚至更多，比如在三位導(dǎo)師課堂教學模式下，三位導(dǎo)師在課前應(yīng)進行深入的溝通，共同商量本次教學的課題和主要內(nèi)容，三位導(dǎo)師合理分工完成研究生教學工作。第一位導(dǎo)師主講環(huán)境法專業(yè)知識，第二位導(dǎo)師擔任此次教學的發(fā)言人，在第一位導(dǎo)師講授完之后，向第一位導(dǎo)師和研究生提出問題，接著進入三位導(dǎo)師和研究生深度討論環(huán)節(jié)，討論環(huán)節(jié)結(jié)束之后，由第三位導(dǎo)師點評這次教學工作的進展情況，并提出教學的不足。這種新型教學模式的優(yōu)點在于避免一位導(dǎo)師拘束研究生的發(fā)散性思維，提高研究生課堂教學的質(zhì)量，激發(fā)研究生在課堂上的積極性和主動參與性。

第三，環(huán)境法學專業(yè)研究生課堂作業(yè)形式多樣。大多數(shù)高等院校傳統(tǒng)的研究生課堂作業(yè)形式單一及缺乏創(chuàng)新性，大多數(shù)作業(yè)流于形式，且大多數(shù)研究生通過復(fù)制粘貼完成課堂作業(yè)。環(huán)境法專業(yè)研究生培養(yǎng)應(yīng)注重學生的自主性和意向性，針對不同的研究生探索不同的課堂作業(yè)形式，除了傳統(tǒng)的書寫論文、制作PPT和給出一個問題談?wù)勏敕ǖ日n堂作業(yè)形式外，通過問卷調(diào)查、田野調(diào)查、書寫案例分析報告和針對某一問題進行實地調(diào)查制作成 DVD等形式完成研究生課堂作業(yè)。除了環(huán)境法學專業(yè)研究生課堂作業(yè)形式多樣外，課堂作業(yè)素材來源也應(yīng)多樣。傳統(tǒng)的課堂作業(yè)素材來源于中國知網(wǎng)的論文、書籍、判決書、新聞報道和國家的黨政政策，拓寬課堂作業(yè)的素材來源渠道，比如知名環(huán)境法專家學者的講座稿、有關(guān)環(huán)境法專業(yè)的書評、知名學府的網(wǎng)絡(luò)公開課、實地調(diào)查的相關(guān)材料、查閱的政府環(huán)境信息公開的數(shù)據(jù)材料以及訪談筆錄等。

第四，環(huán)境法學專業(yè)研究生教學注重凸顯校內(nèi)導(dǎo)師的優(yōu)勢。大多數(shù)高等院校為拓展環(huán)境法專業(yè)研究生的學術(shù)視野，邀請國內(nèi)外知名環(huán)境法專家學者來校講授環(huán)境法前沿理論與熱點問題。相對而言，校內(nèi)導(dǎo)師有關(guān)環(huán)境法的講座次數(shù)較少，甚至被淡化，這種教學方式固然有其優(yōu)勢，但卻忽視了校內(nèi)導(dǎo)師的環(huán)境法專長優(yōu)勢地位。高等院校應(yīng)通過邀請校外專家學者講座與校內(nèi)導(dǎo)師講座相結(jié)合的教學方式培養(yǎng)環(huán)境法學專業(yè)研究生的學術(shù)素養(yǎng)?！按髮W教育向內(nèi)的教育要指向?qū)W生的精神和靈魂，強調(diào)大學教育的立德樹人功能，培養(yǎng)人的價值觀、人格、意志、品質(zhì)、修養(yǎng)等?！盵5]校內(nèi)導(dǎo)師與研究生接觸的時間較長，對研究生的性格特點、學術(shù)功底、職業(yè)規(guī)劃以及未來的學術(shù)發(fā)展有更為細致的了解，校內(nèi)導(dǎo)師通過在研究生學習的不同階段，以不同的形式開展環(huán)境法學術(shù)講座，深層次挖掘研究生的學術(shù)潛力，在一定程度上，校內(nèi)導(dǎo)師的人格魅力和學術(shù)造詣或多或少會重新塑造研究生的性格特征和學術(shù)研究興趣，甚至可能會改變研究生的職業(yè)規(guī)劃和未來學術(shù)發(fā)展方向。校內(nèi)導(dǎo)師有的擅長學術(shù)研究，有的擅長實務(wù)操作，校內(nèi)導(dǎo)師在不同的法學實踐環(huán)境中，凝練出不同的處理問題的方式，校內(nèi)導(dǎo)師在不同的側(cè)面研究環(huán)境法問題，都體現(xiàn)其特有的人格魅力和學術(shù)功底?！澳诱J為“德為才之帥，才為德之資”，即“才”是成就的必備，“德”是思維行動的統(tǒng)帥。[6]“授之以魚，不如授之以漁”，通過校內(nèi)導(dǎo)師與研究生不同形式的學術(shù)交流和法學實踐學習，充分彰顯校內(nèi)導(dǎo)師的人格魅力和學術(shù)專長，同時進一步凸顯研究生的學術(shù)興趣、學術(shù)造詣以及法學實踐操作能力。

第五，環(huán)境法學專業(yè)學術(shù)型研究生實行雙語教學。學術(shù)型研究生注重學術(shù)能力的培養(yǎng)，在培養(yǎng)過程中，涉及大量國外參考文獻的查閱。大多數(shù)高等院校在學術(shù)型研究生的培養(yǎng)方案中只開設(shè)公共英語和法律英語，這些課程教學的實際效果并不樂觀。高等院校忽視了在學術(shù)型研究生日常寫作論文的過程中，提升其國外參考文獻的查閱能力，而國外參考文獻的閱讀能力也是學術(shù)型研究生進一步深造的必備技能，環(huán)境法學專業(yè)學術(shù)型研究生雙語教學的實現(xiàn)途徑有如下兩個方面：其一，高等院校除開設(shè)公共英語和法律英語課程外，還應(yīng)開設(shè)與環(huán)境法學專業(yè)相關(guān)的外文論文查閱培訓課和外文論文翻譯寫作課，通過課堂的演練提升學術(shù)型研究生的國外參考文獻的查閱能力。其二，高等院校提升碩士生導(dǎo)師的外文水平，不定期組織碩士生導(dǎo)師參加外文翻譯寫作培訓課，聘請國內(nèi)外法律英語專家學者來校講座并不定期為學術(shù)型研究生講授外文翻譯寫作課程。高等院校還應(yīng)大量招聘法律英語專業(yè)的博士研究生擔任學術(shù)型研究生外文翻譯寫作課程的教師。其三，學術(shù)型研究生在日常的學習過程中應(yīng)注重外文閱讀能力的提升，平時中英文文獻切換學習，定期定量進行外文翻譯寫作訓練并閱讀大量國外知名的與法律專業(yè)相關(guān)的外文書籍。

第六，拓寬環(huán)境法學專業(yè)實務(wù)型研究生實踐教學的渠道?！碍h(huán)境法學的教育目標是培養(yǎng)生態(tài)文明型的法律人才，這就要求學生要在具備踏實的環(huán)境法學理論知識基礎(chǔ)上，同時具有較強實踐操作能力，能夠熟練運用環(huán)境法律知識解決現(xiàn)實中的環(huán)境問題?！盵7]高等院校在環(huán)境法學發(fā)展的新形勢下，應(yīng)拓寬環(huán)境法學實務(wù)型研究生的實踐訓練渠道，比如與所在地的生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、政府部門的法制辦、環(huán)境公益性組織簽訂研究生實習協(xié)議，不定期進行實務(wù)型研究生法律實踐技能的培訓，高等院校還應(yīng)落實校外指導(dǎo)老師實踐教學的工作任務(wù)，進一步完善環(huán)境法學專業(yè)實務(wù)型研究生法律實踐的相關(guān)配套制度。

三、環(huán)境法學人才文理兼修與定向培養(yǎng)

環(huán)境司法專門化的應(yīng)然面向是環(huán)境司法機構(gòu)專門化、環(huán)境司法機制專門化、環(huán)境司法程序?qū)ｉT化、環(huán)境司法團隊專門化、環(huán)境司法理念專門化。環(huán)境司法團隊專門化需要具有專業(yè)的環(huán)境法學知識的本科生和研究生參與環(huán)境司法實務(wù)。目前，我國高等院校培養(yǎng)的環(huán)境法學本科生和研究生數(shù)量不足，大多數(shù)本科生和研究生只具有環(huán)境法學的理論知識，而不具有環(huán)境科學等與環(huán)境科學相關(guān)的理工科知識。環(huán)境司法實踐中大多數(shù)司法工作人員也不具有環(huán)境科學的理工科背景，尤其環(huán)境司法審判人員，這導(dǎo)致法官難以根據(jù)已有的環(huán)境法知識和審判經(jīng)驗做出合理的判決。所以基于以上原因分析，在環(huán)境司法專門化視閾下培養(yǎng)文理兼修的環(huán)境法學人才至關(guān)重要。在環(huán)境司法專門化的進程中司法機關(guān)與高等院校聯(lián)合培養(yǎng)定向環(huán)境法學研究生是解決環(huán)境司法審判人員專門化的創(chuàng)新舉措之一。

環(huán)境法學人才文理兼修與定向培養(yǎng)有如下四個方面。第一，高等院校獨立開辦環(huán)境法學專業(yè)。全國大多數(shù)高等院校很少獨立開設(shè)環(huán)境法學專業(yè)作為本科生和研究生招生專業(yè)，大多數(shù)高等院校開設(shè)環(huán)境法學課程作為法學本科生的專業(yè)選修課。高等院校除開設(shè)法學基礎(chǔ)課程和法學核心課程外，環(huán)境法學課程作為法學本科生的專業(yè)必修課尤為重要。高等院校還應(yīng)開設(shè)環(huán)境法學分支學科課程作為法學本科生的專業(yè)選修課，如污染防治法學、自然資源法學、比較環(huán)境法學、環(huán)境行政實務(wù)、環(huán)境訴訟法學、環(huán)境法熱點問題研究、能源法學、環(huán)境法基本理論研究等環(huán)境法學選修課。第二，高等院校法學院與本校理工科學院開辦課程交叉滲透的綜合性環(huán)境法學專業(yè)?！罢n程交叉滲透是指課程間因橫向有機聯(lián)系而出現(xiàn)的綜合化現(xiàn)象，是兩門或兩門以上課程的某一內(nèi)容基于實踐應(yīng)用或職業(yè)人才培養(yǎng)等視角而進行的綜合性或融合性的有機整合?！盵8]高等院校開設(shè)與環(huán)境科學課程相關(guān)的理工科課程作為環(huán)境法學專業(yè)本科生和環(huán)境法學專業(yè)研究生的選修課，如生態(tài)學、環(huán)境學、環(huán)境化學（無機化學、有機化學、分析化學、物理化學）、環(huán)境生物學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程學、環(huán)境質(zhì)量及評價、環(huán)境儀器分析、水污染控制工程學、大氣污染控制工程學、固體廢物處理與處置、環(huán)境信息系統(tǒng)、資源環(huán)境科學、自然地理學等課程，彌補環(huán)境法學專業(yè)本科生和環(huán)境法學專業(yè)研究生在環(huán)境科學知識方面的缺失，環(huán)境法學專業(yè)知識與環(huán)境科學知識相結(jié)合，使環(huán)境法學人才畢業(yè)后成為環(huán)境司法工作人員，在環(huán)境司法實踐中也會更好的運用這些知識。第三，司法機關(guān)與高等院校法學院聯(lián)合培養(yǎng)定向環(huán)境法學專業(yè)研究生。在司法實踐中，大多數(shù)從事審判工作的司法人員嫻熟于刑法學、民法學、經(jīng)濟法學、公司法學，對環(huán)境法學運用能力不足，急需大量的環(huán)境法學專業(yè)的研究生從事環(huán)境司法實務(wù)工作?；诖耍痉C關(guān)應(yīng)提供資金資助高等院校法學院研究生，在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂定向就業(yè)協(xié)議，使其畢業(yè)之后在定向的司法機關(guān)工作，進一步提高環(huán)境司法工作人員的整體素養(yǎng)和理論實務(wù)水平，增強環(huán)境司法工作人員的隊伍建設(shè)。第四，高等院校鼓勵環(huán)境科學專業(yè)的本科生攻讀環(huán)境與資源保護法學研究生。高等院校鼓勵校內(nèi)校外的環(huán)境科學專業(yè)的本科生攻讀環(huán)境與資源保護法學研究生，進一步實現(xiàn)環(huán)境法學人才的文理兼修培養(yǎng)模式。

四、第三方教學評價機制和校內(nèi)匿名測評制度

大多數(shù)高等院校沿用傳統(tǒng)的研究生考核評價機制。以考試和寫論文的方式進行環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)測評，這種評價機制最大的不足之處在于大多流于形式，導(dǎo)致環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)測評效果不真實、不全面以及滯后。高等院校應(yīng)探索建立環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機制和環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)校內(nèi)匿名測評制度。環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機制和環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)校內(nèi)匿名測評制度的運行過程如下：一是環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)由第三方環(huán)境法學專業(yè)研究生教學高校擔任。高等院校與其合作的高等院校或者本地域所在的其他高等院校合作建立環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機制，綜合評價本校環(huán)境法學專業(yè)研究生的學業(yè)測評。二是由環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)擬定環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)測評方案以及環(huán)境法學專業(yè)研究生測評形式，環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)擬定完成后交環(huán)境法學專業(yè)研究生所在高校審核，審核通過后啟動執(zhí)行。三是環(huán)境法學專業(yè)研究生所在高校執(zhí)行環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)的測評方案，環(huán)境法學專業(yè)研究生學期結(jié)束前，高等院校整理本校環(huán)境法學專業(yè)研究生測評材料，整理完成后交由環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)審查評價。四是未通過環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)評價的環(huán)境法學專業(yè)研究生由本校碩士生導(dǎo)師進行匿名測評。匿名測評的碩士生導(dǎo)師由環(huán)境法學本專業(yè)和其他專業(yè)的碩士生導(dǎo)師組成，由其他專業(yè)的碩士生導(dǎo)師擔任測評小組組長，具有絕對否決權(quán)。五是經(jīng)過環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測評仍未通過的環(huán)境法學專業(yè)研究生，由環(huán)境法學本專業(yè)碩士生導(dǎo)師以環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)和環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測評結(jié)果為參考依據(jù)，公開組成測評小組進行測評，未通過測評的環(huán)境法學專業(yè)研究生的導(dǎo)師可以發(fā)表意見，是否采取由測評小組成員決定，最終小組形成的測評結(jié)果不公開。六是環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)第三方教學評價機構(gòu)匿名評價結(jié)果、環(huán)境法學專業(yè)研究生學業(yè)校內(nèi)導(dǎo)師匿名測評結(jié)果、環(huán)境法學本專業(yè)導(dǎo)師測評結(jié)果交由本校研究生管理機構(gòu)最終決定。以本校研究生管理機構(gòu)的決定作為最終測評結(jié)果。

五、環(huán)境法學人才國際化教育

“法治建設(shè)應(yīng)從國內(nèi)延伸到國際，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和國際法治，實現(xiàn)國內(nèi)法治和國際法治的互動，推進全球治理體系、治理規(guī)則的變革。”[9]環(huán)境問題不僅是全國性問題、區(qū)域性問題和地方性問題，還是全球性問題，環(huán)境污染、環(huán)境破壞以及全球氣候變化使命運共同體的理念進一步凸顯?！胺晒ぷ髡吖餐墓δ苁穷A(yù)防糾紛的發(fā)生與合理解決社會糾紛?！盵10]保護環(huán)境是環(huán)境法律人的責任和使命擔當。相對于我國環(huán)境法學的發(fā)展進程，國外環(huán)境法學的學說理論比較成熟，國外關(guān)于環(huán)境法學的理論研究開始時期早、研究成果豐富、環(huán)境法學理念先進以及國際影響力廣泛、知名度高，所以環(huán)境法學人才國際化教育在培養(yǎng)過程中不可或缺。“任何的文化交往都是雙向的，互相影響的，不可能僅僅是單向的。”[11]環(huán)境法學教育國際化是高等院校培養(yǎng)法科人才的創(chuàng)新模式，其優(yōu)勢在于以下三個方面：一是環(huán)境法學國際化教育可以給環(huán)境法科人才提供優(yōu)質(zhì)的國際交流創(chuàng)新平臺和就業(yè)機會。地方高等院校法學教育交流創(chuàng)新平臺少，通過國內(nèi)地方高等院校與國外優(yōu)質(zhì)高等院校的合作，互派留學生交流學習，借助國外法學高等院校提供的律師事務(wù)所、公司企業(yè)、法院等實務(wù)部門，強化環(huán)境法科人才的實踐技能并且為環(huán)境法科人才提供國外就業(yè)的機會。二是環(huán)境法學國際化教育可以給法科人才提供更多的國際科研合作項目和科研經(jīng)費。

環(huán)境法學人才國際化教育培養(yǎng)主要有如下兩個方面：第一，環(huán)境法學專業(yè)學術(shù)型研究生國際化教育。國內(nèi)開設(shè)環(huán)境法學專業(yè)的高等院校加強與國外開設(shè)環(huán)境法學專業(yè)的知名高校合作，通過交換留學生、暑期夏令營、交流訪問和聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境法學術(shù)型研究生等方式，加快環(huán)境法學術(shù)型研究生國際化教育。第二，環(huán)境法學實務(wù)型研究生國際化教育。國內(nèi)高等院校通過與國外知名高校合作的教學平臺，借助國外知名高校的影響力與國外知名律師事務(wù)所合作辦學，邀請國外知名涉外律師來國內(nèi)講座，互派實習生提升環(huán)境法學實務(wù)型研究生的實踐操作能力。其二國內(nèi)高等院校加強合作、聯(lián)合培養(yǎng)涉外環(huán)境法學實務(wù)型研究生，因為國內(nèi)高等院校加強合作的優(yōu)勢在于優(yōu)質(zhì)教學資源共享，國內(nèi)知名學府與國外知名高等院校的合作寬度、廣度明顯優(yōu)于地方高等院校，教學資金的投入也大于地方高等院校。環(huán)境法學實務(wù)型研究生的培養(yǎng)目標是為基層司法職能部門和法律實務(wù)機構(gòu)輸送大量環(huán)境法學實務(wù)型高層次人才，地方高等院校與國內(nèi)知名學府合作可以提升環(huán)境法學實務(wù)型研究生的教學水平，使環(huán)境法學實務(wù)型研究生與涉外環(huán)境法職業(yè)律師的培養(yǎng)目標緊密銜接。