王浩楠

銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州 銅仁 554300

缺少法律風(fēng)險意識和防范能力是造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低的主要原因，應(yīng)加強對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的形成原因、風(fēng)險形勢、風(fēng)險危害等因素的了解和分析，增強大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的防范意識和應(yīng)對能力。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的形成原因

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中造成創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險問題出現(xiàn)的主要原因有缺乏基本的法律風(fēng)險防范意識，相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)不完善以及在進行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育時缺少對法律內(nèi)容的講解等。曾經(jīng)合肥市包河區(qū)人民法院對涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法法律案件進行過調(diào)查統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)合同違約糾紛和合同詐騙罪是主要案件類型。應(yīng)不斷加強大學(xué)生群體的法律風(fēng)險防范意識，在創(chuàng)業(yè)過程中學(xué)會用法律維護自身的權(quán)益，對于創(chuàng)業(yè)過程中擬定的合同文件要根據(jù)法律要求進行敲定使其具備法律效應(yīng)。相關(guān)部門要不斷完善和健全相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，使得大學(xué)生在實際創(chuàng)業(yè)中能夠有法可依。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的高校應(yīng)加強創(chuàng)業(yè)法律內(nèi)容的講解，豐富大學(xué)生的閱歷和知識［1］。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險的防范措施

（一）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系

在建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系時應(yīng)以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)保障體系、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育保障體系、國際經(jīng)驗創(chuàng)業(yè)保障體系為主要構(gòu)建內(nèi)容。比如，在原有的《高等教育法》、《就業(yè)促進法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還可以增加《試行新年就業(yè)法案》、《技術(shù)創(chuàng)新與科研法》、《繼續(xù)教育和高等教育改革法》、《教育改革法》等加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障體系的建設(shè)和完善，能夠不斷明確大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的責(zé)任權(quán)利和義務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會服務(wù)保障體系的建設(shè)應(yīng)以提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，搭建政府和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者之間的溝通橋梁為主要目的。比如：眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)等創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)能夠為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供社會實踐機構(gòu)，并且政府還可以通過舉辦企業(yè)洽談會或者是投資洽談會為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。另外，不斷加強福利屏障的構(gòu)建不僅能夠減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)壓力，也能夠降低他們的心理成本從而促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。比如：創(chuàng)業(yè)者在個人收入低于最低工資標準時可以申請領(lǐng)取失業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育保障體系的建設(shè)應(yīng)從兩方面入手，一是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，二是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的師資力量。通過創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的全過程覆蓋融合，而加強創(chuàng)業(yè)教育師資方面的優(yōu)化是創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生中開展程度不斷深化，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供足夠的知識經(jīng)驗支持的主要來源，這就要求創(chuàng)業(yè)教育的教師應(yīng)從學(xué)生的發(fā)展角度進行培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的管理能力社會能力并建立動態(tài)的評價制度，加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng)成果。為不斷豐富大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系的建設(shè)提供有效的支持應(yīng)不斷參考國際經(jīng)驗，比如：在美國各類創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)高達2000余門，法國還專門成立了創(chuàng)業(yè)計劃中心。在創(chuàng)業(yè)資金方面國外通常會采用成立教育基金會的方式支持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)，比如：英國1983年成立的英國王子基金會平均每年有5000余名青年得到資助，并提供技術(shù)和咨詢類的服務(wù)保障。韓國、德國等也出臺了相關(guān)政策法律為創(chuàng)業(yè)者提供保障，如《中小企業(yè)振興法》、《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》、《就業(yè)支持法》、《勞動促進法》等［2］。

（二）完善大學(xué)生法律教育課程體系

在建立大學(xué)生法律教育課程體系時應(yīng)以針對性、配套性、獨立性、實踐結(jié)合知識性、多樣性為主要建構(gòu)原則，并通過創(chuàng)業(yè)法律能力培養(yǎng)類課程、創(chuàng)業(yè)法律意識增強類課程和創(chuàng)業(yè)法律知識了解類課程的劃分完成體系的內(nèi)容構(gòu)建。在進行創(chuàng)業(yè)法律能力培養(yǎng)類課程時要以實踐務(wù)實為課程的設(shè)立準則，比如，模擬法律談判，企業(yè)法、商法的理論講解，創(chuàng)業(yè)基地參觀等。創(chuàng)業(yè)法律意識增強類課程的開設(shè)目的是為了培養(yǎng)大學(xué)生遵法守法的意識，并在未來的交易中能夠依法辦事，所以課程內(nèi)容應(yīng)以法理學(xué)、法律方法學(xué)、邏輯學(xué)等為主要講解內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)法律知識了解類課程是為了豐富大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中對于法律法規(guī)的了解，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中企業(yè)組織形式的選擇。比如：1999年出臺的《個人獨資企業(yè)法》、2005年修訂的《公司法》、2006年修訂的《合伙企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》等是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育中的主要教學(xué)內(nèi)容，它能夠幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者區(qū)分各類企業(yè)創(chuàng)建要素的不同。而《民法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動合同法》、《會計法》、《專利法》、《所得稅法》、《計算機軟件保護條例》、《保險法勞動法》等的學(xué)習(xí)和了解，能夠幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)活動中依法辦事避免不必要的法律糾紛［3］。比如：教師在進行《合同法》的教學(xué)時要對合同的簽訂、合同的法律效力、合同的履行變更、轉(zhuǎn)讓解除違約等內(nèi)容進行教學(xué)，并結(jié)合模擬實踐加強學(xué)生對《合同法》教學(xué)內(nèi)容的理解。教師在進行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育教授時肯定會與專業(yè)的法律從業(yè)人員存在區(qū)別，所以學(xué)?？梢酝ㄟ^舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識講座，創(chuàng)業(yè)法律討論會等邀請法律從業(yè)人員為大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)法律的講解，通過真實的法律案件不僅能夠讓大學(xué)生清晰的認識到創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險，還能夠增強法律知識在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的重要性，能夠更好的促進教師后續(xù)教學(xué)開展［4］。

（三）營造法律化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

在提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范問題時可以通過微博、微信、QQ群、法律服務(wù)平臺等的建設(shè)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中的切實需要和實際困難進行解答。比如，財務(wù)制度的建立、申請貸款資金的流程、稅收減免的政策等均是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期會遇到的問題。通過這些溝通平臺的建立能夠?qū)⑾嚓P(guān)政策信息進行及時的推送有效的幫助大學(xué)生更好的進行創(chuàng)業(yè)。因為在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期規(guī)模較小，資金也較少，所以可以通過制定針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并提供專業(yè)的涉稅服務(wù)，對涉稅咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、減免審批等環(huán)節(jié)進行全過程的服務(wù)，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的辦稅成本和辦稅時間。政府部門也要不斷加強職責(zé)作用為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供準確的經(jīng)濟發(fā)展形勢和高質(zhì)量的市場資訊，不斷引導(dǎo)他們向科技型和知識密集型的方向發(fā)展［5］。

（四）加強創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范意識

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期在進行企業(yè)設(shè)立時應(yīng)根據(jù)從事的行業(yè)進行相關(guān)行政許可和營業(yè)執(zhí)照的申請，比如：醫(yī)藥衛(wèi)生、食品加工、酒店業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)在取得工商機關(guān)的營業(yè)執(zhí)照后，還需要向行業(yè)主管機關(guān)進行行政許可的申請。忽視法律性文件的訂制和法律文件內(nèi)容不當(dāng)是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期容易造成法律風(fēng)險的因素。在訂立法律文件時如果是兩個以上投資人共同投資設(shè)立的公司，需要全體的投資人制定書面發(fā)起人協(xié)議、公司章程等法律文件，在制定法律文件內(nèi)容時應(yīng)明確投資人之間競業(yè)禁止的條款和保密條款［6］。產(chǎn)品代理合同、委托加工合同、勞動合同等是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營中經(jīng)常會簽訂的合同文件，在制定合同時要注意區(qū)分要約與要約邀請，避免締約過失責(zé)任的出現(xiàn)。對于不可抗力的事也要進行明確和約定，如果在合同的履行過程中出現(xiàn)違約或者是協(xié)商不成的情況，要及時通過法律維護權(quán)益［7］。

三、結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中應(yīng)不斷增強法律意識，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，政府部門應(yīng)不斷創(chuàng)建完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障制度、公共服務(wù)法律體系、風(fēng)險防范制度等的建立，社會企業(yè)應(yīng)不斷向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，共同促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率和信心。