張志江 易儉國(guó)
江西省于都縣人民法院,江西 贛州 342300
習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在,人人都有攝像機(jī),人人都是麥克風(fēng),人人都可發(fā)消息,執(zhí)法司法活動(dòng)時(shí)刻處在公眾視野里、媒體聚光燈下。一個(gè)時(shí)期以來,網(wǎng)上負(fù)面的政法輿情比較多,這其中既有執(zhí)法司法工作本身的問題,也有一些媒體和當(dāng)事人為了影響案件判決炒作個(gè)案的問題。政法機(jī)關(guān)要自覺接受媒體監(jiān)督,以正確方式及時(shí)告知公眾執(zhí)法司法工作情況,有針對(duì)性地加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?!保?]最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在2013年5月28日召開的全國(guó)法院新聞宣傳會(huì)議上指出:“人民法院要在密切關(guān)注司法輿情動(dòng)向的基礎(chǔ)上,正確分析,寬容對(duì)待,既不能對(duì)輿情無動(dòng)于衷,也不能為輿情左右,影響對(duì)案件的依法獨(dú)立公正審判。”在新時(shí)期、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)下,如何勇于面對(duì)、敢于面對(duì)、善于面對(duì)媒體輿論,正確有效地應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)、處置司法輿情,維護(hù)好法院形象,成為各級(jí)人民法院特別是基層人民法院亟待解決的課題。在此,筆者就基層法院如何正確應(yīng)對(duì)司法輿情作一淺顯思考。
當(dāng)前,我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,突發(fā)群體性事件頻繁,暴力事件泄憤事件多發(fā),基層法院處于執(zhí)法辦案的第一線,是社多矛盾的主要“集散地”。且基層法院案件數(shù)量巨大,“案多人少”矛盾十分突出,工作壓力繁重,又直接面對(duì)人民群眾,社會(huì)公眾的關(guān)注度較高,出現(xiàn)司法輿情的幾率較大。但是,多數(shù)基層法院在司法輿情應(yīng)對(duì)中舉措失當(dāng),進(jìn)退失據(jù)。主要存在以下一些問題。
(一)認(rèn)識(shí)不足,被動(dòng)應(yīng)對(duì)。部分法院對(duì)新媒體時(shí)代司法輿情的觀念滯后,認(rèn)識(shí)錯(cuò)位,對(duì)司法輿情抱有恐慌性的懼怕心理,將其視為“洪水猛獸”,認(rèn)為司法輿情言論片面、極端而消極,沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了民意溝通、疏導(dǎo)情緒的重要渠道,在輿情爆發(fā)時(shí),顯得手足無措,應(yīng)對(duì)失當(dāng),造成危機(jī)事件處置的被動(dòng)。表現(xiàn)在個(gè)別基層人民法院對(duì)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)事件,本應(yīng)正確面對(duì)、及時(shí)解釋的,但語言含混、一味搪塞,或應(yīng)及時(shí)處置以正視聽的,但躲躲閃閃、意圖回避,或者對(duì)媒體的采訪一律拒絕,又說不出拒絕的理由,造成被動(dòng)局面。這樣,從正規(guī)渠道聽不到權(quán)威的聲音,事情的本來面目也就在公眾的發(fā)酵中扭曲變形,司法輿情如洪水泛濫,一發(fā)而不可收拾,嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的良好形象。
(二)方法不當(dāng),低效應(yīng)對(duì)。一是有些基層法院在長(zhǎng)期工作中總帶有些“特權(quán)”思想,對(duì)待媒體的態(tài)度表現(xiàn)得格外敏感和脆弱,不是聞過則喜,而是聞?dòng)嵈笈?。遇到媒體曝光,往往只會(huì)選擇托關(guān)系、找門路,說好話、賠笑臉,請(qǐng)吃飯、送禮品,缺乏應(yīng)對(duì)媒體的基本常識(shí)和手段;二是有些基層法院仍然采取封閉消息、壓制媒體的策略來應(yīng)對(duì)司法輿情。在過去信息閉塞時(shí)代,這種策略確有其實(shí)用性的一面,可以避免更大范圍的社會(huì)震蕩。但隨著自媒體時(shí)代的到來,一味的“封鎖消息、壓制媒體”已成為人民法院應(yīng)對(duì)司法輿情危機(jī)的桎梏。“防民之口甚于防川”,近來,一些地方的基層人民法院在輿情事件發(fā)生后,面對(duì)媒體“失聲”、甚至“失控”的現(xiàn)象并不少見,一度引發(fā)媒體持續(xù)發(fā)酵,釀成許多“苦果”。
(三)機(jī)制不全、臨時(shí)應(yīng)對(duì)。首先,大多數(shù)法院,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院,案多人少的矛盾客觀存在,法院的一切工作都是以審判業(yè)務(wù)為核心進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),大部分沒有建立相應(yīng)的司法輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,也沒有專門從事司法輿情管理工作的隊(duì)伍,沒有形成系統(tǒng)的對(duì)策和措施,輿情危機(jī)發(fā)生時(shí),才開始收集涉訴司法輿情,造成反映不及時(shí),疏導(dǎo)不到位,應(yīng)對(duì)舉措難以跟上擴(kuò)散速度。其次,部分法院沒有建立相應(yīng)的輿情監(jiān)測(cè)預(yù)防制度,對(duì)新型的司法輿情,缺乏有效監(jiān)管手段,或者還是單純地采用人工監(jiān)測(cè)的方式,導(dǎo)致無法在第一時(shí)間獲知敏感信息,對(duì)負(fù)面輿情準(zhǔn)備不足、反應(yīng)遲鈍,不能適時(shí)果斷地處理。由于基層法院對(duì)輿情危機(jī)事前缺乏預(yù)測(cè),事后缺乏對(duì)輿情的分析和研判,很難在最短的時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng),實(shí)行有效控制,從而導(dǎo)致輿情危機(jī)的擴(kuò)散,甚至一件小事情釀成網(wǎng)絡(luò)公共事件,產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。
司法輿情的產(chǎn)生,并非偶然。究其原因,客觀上在于基層法院不善于與媒體溝通,缺乏對(duì)輿情收集和分析,欠缺應(yīng)對(duì)輿情經(jīng)驗(yàn)和手段,主觀上基層法院沒有輿情危機(jī)意識(shí),沒有建立行之有效的輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制,也沒有專門的輿情管理處置機(jī)構(gòu)和人員。除此之外,司法輿情的產(chǎn)生,還有其更為深刻的社會(huì)環(huán)境原因。
(一)司法公信與群眾期待的差距。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型變革期,社會(huì)矛盾日益尖銳、群眾糾紛不斷凸顯,民眾對(duì)公平正義抱有善良的期待和樸素的愿望。然而,司法實(shí)踐的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公眾的心理要求,司法腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生,往往會(huì)引發(fā)司法輿情,官方發(fā)布的信息容易引起公眾對(duì)事件的懷疑,媒體報(bào)道尤其是負(fù)面的報(bào)道往往能獲得更多受眾,特別是網(wǎng)上出現(xiàn)的負(fù)面信息,常常以燎原之勢(shì)迅速蔓延,形成輿情危機(jī)。
(二)司法裁判與公眾利益的博弈。近年來,全國(guó)四級(jí)法院年審執(zhí)案件總計(jì)達(dá)1200多萬件。部分基層法院每年審執(zhí)案件也遠(yuǎn)超1萬件。這既表明我國(guó)法治進(jìn)程的演進(jìn),也昭示著民眾的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)超乎尋常地覺醒。而審判實(shí)踐中,當(dāng)事人從自身利益出發(fā),不僅關(guān)注案件審判過程和自身利益的實(shí)現(xiàn),更有甚者試圖通過借助輿論力量,如網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信,以影響裁判,達(dá)到其個(gè)人利益訴求的實(shí)現(xiàn)。在這些司法事件中,法院看似擁有大量的資源,處于強(qiáng)勢(shì)地位,而犯罪嫌疑人、被害人,或是民事案件中的當(dāng)事人處于弱勢(shì)地位,社會(huì)輿論就往往變身公平正義的化身,個(gè)別媒體扮演著保護(hù)神的角色,對(duì)一些熱點(diǎn)進(jìn)行“炒作”,引發(fā)公眾非理性的、極端化的情緒宣泄,以致釀成司法輿情的極端之勢(shì)。而處于輿論漩渦中的一些公眾,對(duì)司法的評(píng)價(jià)并非源于對(duì)司法理性關(guān)注,而是對(duì)個(gè)案處理的傾向性關(guān)注和個(gè)人心理的情緒體驗(yàn),難免有失偏頗,如遼寧省沈陽市個(gè)體商販夏某某刺死城管事件,個(gè)體商販往往由于弱勢(shì)而寄予同情,“城管”則其名聲不好而被民眾廣泛詬病,輿情出現(xiàn)一邊倒的情勢(shì)在所難免。
(三)自媒體興盛與輿情應(yīng)對(duì)的失衡。在傳統(tǒng)的傳播途徑下,社會(huì)表達(dá)機(jī)制不夠通暢,民眾參與社會(huì)輿論監(jiān)督存在障礙。而隨著自媒體時(shí)代的到來,博客、微博、QQ、微信、貼吧、論壇/BBS等即時(shí)通訊工具的不斷涌現(xiàn),創(chuàng)造了輿情聚焦的巨大空間,在輿情生成、演變過程中起到聚集與裂變的作用,一些司法案件則在自媒體的推波助瀾下,迅速釀成司法輿情??梢哉f,自媒體“興旺發(fā)達(dá)”的今天,借以進(jìn)行權(quán)利主張和訴求表達(dá),已經(jīng)成為民眾的普遍共識(shí)。然而與此相反的是,基層法院在信息如此發(fā)達(dá)的今天,在司法輿情面前常常缺乏有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制。當(dāng)司法輿情突發(fā)時(shí),往往不知所措、無所適從。
筆者認(rèn)為,基層法院在應(yīng)對(duì)司法輿情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下四點(diǎn)原則,特別是要充分做好司法輿論爆發(fā)前的控制文章。
(一)主動(dòng)原則。正義不僅要實(shí)現(xiàn),而且要以人們看得見方式加以實(shí)現(xiàn)?!案裟ぎa(chǎn)生懷疑,封閉滋生誤解”。好奇心常常為撲朔迷離的事件所引發(fā),非理性情緒總是被謠言點(diǎn)燃,不滿與不信任往往源自信息的劣勢(shì)地位。歸根結(jié)底,信息不對(duì)稱是想象的基礎(chǔ),不可避免的司法過錯(cuò)是謠言產(chǎn)生的溫床,人為的信息封鎖是引發(fā)信任關(guān)系破裂的根源。作為司法文明的標(biāo)志,公開是實(shí)現(xiàn)司法正義的必由之途。充分的公開將有助于獲得輿論的理解與信賴,更好地融合法律正義與情感正義。基層法院應(yīng)堅(jiān)持主動(dòng)原則,積極推動(dòng)司法公開,以公開來贏得群眾理解和信任。一是堅(jiān)持司法公開。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在談到司法公開時(shí),曾特別強(qiáng)調(diào)“公開是原則,不公開是例外”。因此,各級(jí)法院要加快建設(shè)“審判流程公開、執(zhí)行信息公開、裁判文書公開”三大平臺(tái),推進(jìn)立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的公開,邀請(qǐng)媒體記者、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾參加法院開放日、媒體網(wǎng)民見面會(huì)、旁聽評(píng)議庭審、集中兌現(xiàn)執(zhí)行款等互動(dòng)活動(dòng),搭建互動(dòng)溝通平臺(tái)和良性公開機(jī)制,賦予公眾更多知情權(quán),另通過最大限度的司法公開,讓正義以看得見的方式呈現(xiàn),可以打消公眾對(duì)“暗箱操作”的憂慮,使偏離正軌的公眾輿論回歸理性。如“于某案”二審微博直播就起到了很好的社會(huì)效果,隨著法庭調(diào)查的深入,該案的來龍去脈和事實(shí)真相逐漸呈現(xiàn)在公眾面前,有些細(xì)節(jié)第一次為公眾知悉,此前各種缺乏憑據(jù)的猜測(cè)得以平息,評(píng)論者的情緒也趨向客觀、理性。在庭審現(xiàn)場(chǎng)參加了旁聽的學(xué)者就表示:“這次庭審不僅廣泛邀請(qǐng)了各界代表來旁聽,在審判公開方面也做得非常充分,而且用微博直播的方式回應(yīng)了民眾的極大關(guān)切?!倍莿?chuàng)新公開方式。加強(qiáng)與媒體聯(lián)系,主動(dòng)接觸各類媒體記者,聘請(qǐng)媒體記者作為司法監(jiān)督員,定期通報(bào)司法工作,對(duì)媒體的采訪報(bào)道盡可能地提供便利,積極開展司法公關(guān)等。三是適時(shí)策劃宣傳?;鶎臃ㄔ阂拇蛟旆ㄔ壕W(wǎng)站,在司法與民意之間架起一座“金橋”,積極了解民意、傳達(dá)民意、疏導(dǎo)民意和吸納民意,同時(shí)邀請(qǐng)媒體參與重大司法活動(dòng)和重大案件的審判,讓他們直面感受法院的工作和掌握第一手的司法新聞素材,使得新聞報(bào)道更加生動(dòng)形象吸引公眾,有力展示法院的正面形象。
(二)誠(chéng)懇原則。法院是人民的法院,是維護(hù)公平正義的國(guó)家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)司法有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán),法院必須要以誠(chéng)懇的態(tài)度,接受公眾的監(jiān)督,誠(chéng)心誠(chéng)意地面對(duì)公眾和媒體。一是相互理解。媒體需要新聞素材,而部分案件中的戲劇化情節(jié)、尖銳矛盾沖突,往往是新聞最好的“噱頭”;而審判工作要求規(guī)范化、程序化,具有極強(qiáng)的嚴(yán)肅性,這就需要在媒體需求和審判需求中尋找平衡點(diǎn),促進(jìn)法院和媒體雙方的相互理解,互相促進(jìn)。二是平等接納。對(duì)媒體不論大小、級(jí)別、類型應(yīng)該一視同仁,司法新聞線索或通稿應(yīng)同時(shí)提供給需要的各類媒體。三是真誠(chéng)溝通。要恰當(dāng)照顧媒體需要,主動(dòng)為媒體提供生動(dòng)的照片、視頻等資料,主動(dòng)為媒體采訪提供便利條件等。
(三)適度原則。法院是審判機(jī)關(guān),其工作有其特殊性,可能關(guān)系到一些當(dāng)事人的“隱私”,不宜公開。同時(shí),一些信息的提前公開,也可能造成司法輿情的“過渡關(guān)注”,形成媒體對(duì)審判的“綁架”,影響司法獨(dú)立和公正。所以,法院信息發(fā)布必須堅(jiān)持適度性原則。一是適時(shí)公布,滿足知情權(quán)。媒體代表的是公眾意見,而法院作為司法機(jī)關(guān),有義務(wù)接受公眾監(jiān)督。適時(shí)公布司法信息,既滿足了媒體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),又宣傳了法院工作。二是有序發(fā)布,有計(jì)劃和步驟的發(fā)布信息。要循序漸進(jìn),及時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和媒體反映,分析媒體公眾的需求,及時(shí)調(diào)整發(fā)布信息的方向和重點(diǎn)。三是嚴(yán)格紀(jì)律,保守審判秘密。在與媒體互通信息時(shí),涉及法院機(jī)密和與審判工作無關(guān)的內(nèi)容,應(yīng)堅(jiān)持原則、不作回應(yīng)。一些不屬于法院機(jī)密但又不適宜向媒體公開的信息,要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,向媒體說明理由。在接受記者采訪時(shí),要嚴(yán)格審批程序,執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定,嚴(yán)禁私自接受采訪。
(四)自主原則。法院面對(duì)媒體時(shí),要積極作為,要堅(jiān)持自主的原則,做好事先準(zhǔn)備,“什么時(shí)候說、說什么、怎么說”都要由法院自我主導(dǎo),事前有方案,事后有總結(jié),不能被媒體左右。一是主動(dòng)引導(dǎo)采訪。不能被動(dòng)地接受采訪,要主動(dòng)發(fā)布信息,主動(dòng)地引導(dǎo)媒體采訪,從而搶占輿情高地,避免一些司法信息因被動(dòng)回應(yīng)引發(fā)的公眾猜想和謠言,起到控制局面,穩(wěn)定大局的作用,把可能造成的惡果和負(fù)面影響降低到最小程度。二是適時(shí)新聞管制。重大司法事件發(fā)生后,特別是一些負(fù)面司法案事件發(fā)生后,極易引發(fā)公眾對(duì)法院的強(qiáng)烈不滿,降低整個(gè)法院的聲譽(yù),這個(gè)時(shí)候可以在事件發(fā)生的初期,或輿情尚未大面積滋生的情況下,選擇新聞管制,避免負(fù)面輿情的擴(kuò)大,把影響最小化。三是適度輿情干預(yù)。對(duì)于部分故意歪曲事實(shí)真相、散布虛假信息的媒體,要協(xié)調(diào)宣傳、廣電等部門的予以干預(yù)制止,對(duì)于觸犯法律的個(gè)別別有用心的不良媒體或從業(yè)者,要訴諸法律,用法律的武器對(duì)其進(jìn)行必要的懲戒。
司法輿情既影響法院的司法形象,也關(guān)系著群眾對(duì)司法的認(rèn)同和認(rèn)可,同時(shí)也是一次普法的良機(jī),是司法公信提升的關(guān)鍵所在。因此,主動(dòng)應(yīng)對(duì),積極應(yīng)對(duì),有效應(yīng)對(duì),在輿情發(fā)生時(shí),對(duì)基層法院而言,不僅必要,而且必須。為此,在提高審執(zhí)效率、改進(jìn)司法作風(fēng)、遏制司法腐敗、推進(jìn)司法公正等一系列強(qiáng)化法院自身“內(nèi)功”的同時(shí),還要做好以下六點(diǎn):
(一)“第一時(shí)間”掌控輿情,抓住司法輿論引導(dǎo)的“第一落點(diǎn)”。預(yù)先聲奪人、贏得主動(dòng),必須搶發(fā)新聞;要釋疑解謠、擺脫被動(dòng),唯有快報(bào)事實(shí)。諸多司法輿情表明,事件發(fā)生后的24小時(shí)是輿情傳播的高峰,所以在獲知危機(jī)發(fā)生后應(yīng)該在24小時(shí)內(nèi)掌握事件的基本情況,全面收集媒體公眾對(duì)事件的看法,確立法院的基本立場(chǎng)、制定處置方案和發(fā)布第一次新聞通稿。同時(shí),改變“一篇新聞通稿打天下”的做法,通過官方網(wǎng)站、官方微博、合作媒體等渠道,進(jìn)行立體式、全方位的官方發(fā)布,積極回?fù)糁{言和不實(shí)言論,做到關(guān)鍵時(shí)候不“失語”,使“謠言止于事實(shí)”。
(二)建立司法輿情處置機(jī)制特別是建立新聞發(fā)言人制度,統(tǒng)一規(guī)范發(fā)言口徑。面對(duì)當(dāng)前日益復(fù)雜的司法輿情應(yīng)對(duì)工作,必須健全各項(xiàng)制度,用制度來推動(dòng)工作落實(shí)。必須承認(rèn)的是,司法輿情是客觀長(zhǎng)期存在的,沒有良好的輿情處置機(jī)制保障,偶遇輿情倉(cāng)促應(yīng)對(duì)只能是顧此失彼,進(jìn)退失據(jù),所以必須建立健全司法輿情預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)評(píng)估、應(yīng)對(duì)處置等機(jī)制,同時(shí)培養(yǎng)專業(yè)的司法輿情應(yīng)對(duì)隊(duì)伍。當(dāng)務(wù)之急是要迅速建立專業(yè)的新聞發(fā)言人制度。2006年9月12日,時(shí)任最高院長(zhǎng)的肖揚(yáng)宣布:中國(guó)最高院和各高院正式確立兩級(jí)新聞發(fā)布體制[2]。然而筆者認(rèn)為地方各級(jí)法院尤其基層法院恰恰是法院系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度建立的重點(diǎn)所在,因?yàn)榇蠖鄶?shù)疑難、重大案件均由基層法院辦理。因此,應(yīng)在基層法院設(shè)立新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)法院新聞發(fā)言人的培養(yǎng),常態(tài)化規(guī)范基層法院對(duì)司法輿情的應(yīng)對(duì)。其次是要統(tǒng)一規(guī)范發(fā)言口徑,即要統(tǒng)一基層法院的輿情應(yīng)對(duì)出口,建立專業(yè)新聞發(fā)言人制度,明確發(fā)言的平臺(tái)、發(fā)言人和發(fā)言內(nèi)容,切不可多頭回應(yīng)或者回應(yīng)內(nèi)容前后矛盾。司法輿情發(fā)生時(shí),由新聞發(fā)言人統(tǒng)一回復(fù)媒體質(zhì)疑,回應(yīng)公眾關(guān)注,發(fā)布翔實(shí)的官方信息,防止輿情發(fā)酵蔓延,起到正本清源的目的。
(三)踩準(zhǔn)節(jié)奏,循序發(fā)布信息。在回應(yīng)公眾意見時(shí),要根據(jù)公眾質(zhì)疑的發(fā)展階段和方向,有步驟有計(jì)劃的予以回應(yīng),回應(yīng)時(shí)要及時(shí)主動(dòng),回應(yīng)內(nèi)容要有選擇和側(cè)重點(diǎn),適時(shí)引導(dǎo)輿情關(guān)注點(diǎn)朝向法院所需要的方向發(fā)展。如李某一涉嫌輪奸案,從其被北京警方刑拘開始,該案迅速發(fā)酵成為輿論熱點(diǎn),針對(duì)公眾就李某某年齡造假、上訴等質(zhì)疑,北京市第一中級(jí)人民法院、海淀區(qū)人民法院循序發(fā)布案件信息,成功引導(dǎo)了該司法輿情。
(四)誠(chéng)懇面對(duì)媒體。對(duì)媒體的負(fù)面報(bào)道,如果報(bào)道屬實(shí),應(yīng)該坦率承認(rèn)錯(cuò)誤,并告知公眾法院已經(jīng)開展的工作及整改措施,保證以后不再犯同樣的錯(cuò)誤;如果報(bào)道不實(shí),也不要急于澄清事實(shí),要分析研判回應(yīng)的必要性和可行性,如果法院的澄清可能引發(fā)更大的爭(zhēng)論,形成新的熱點(diǎn)問題,那么法院可以保持沉默,以逐漸淡化負(fù)面影響。
(五)回應(yīng)留有余地。法院在回應(yīng)媒體公眾時(shí)切不可知無盡言,透露太多案事件細(xì)節(jié),反而容易被媒體公眾抓住瑕疵,引發(fā)更大的炒作。一般熱點(diǎn)新聞的周期只有兩周,如果危機(jī)事件已經(jīng)逐漸淡化,涉及案事件詳盡細(xì)節(jié)可不必再透露,為后期處置留有余地。
(六)尋求第三方發(fā)聲。第三方是指司法輿情當(dāng)事方之外的第三者,一般包括黨委政府、人大政協(xié)、權(quán)威機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、媒體記者、人民陪審員等等。在司法輿情處置中,媒體公眾往往對(duì)法院的回應(yīng)持有懷疑態(tài)度和戒備心理,這時(shí)如果借助第三方發(fā)聲,一則更能有效印證法院回應(yīng)的真實(shí)性,二則也利于幫助媒體拓寬新聞的深廣度,這是媒體所樂意看到的局面。