余志坤

（西藏社會科學院當代西藏研究所，西藏 拉薩850000）

一、引言

習近平總書記指出，“一個不記得來路的民族，是沒有出路的民族。”［1］民主改革以前，舊西藏處于嗜血殘酷的封建農(nóng)奴制社會。占總人口不到5%的農(nóng)奴主階級卻占有著絕大部分生產(chǎn)資料和物質(zhì)精神財富，而占總人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸幾乎沒有生產(chǎn)資料和人身自由，不得不依附于農(nóng)奴主階級，長期遭受精神上、肉體上的摧殘和折磨，整個社會畸形、扭曲，處于崩潰邊緣。1959年西藏實行民主改革，徹底廢除了黑暗、腐朽、沒落的政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴翻身當家作主人，第一次真正擁有屬于自己的土地和生產(chǎn)資料，長期處于被壓制狀態(tài)的勞動創(chuàng)造性和生產(chǎn)積極性得到空前釋放，極大推動了西藏社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，探索出一條前所未有的平等互助、團結友愛、民主法治、幸福和諧、文明進步的繁榮發(fā)展道路，西藏各族人民以主人翁的姿態(tài)用拼搏和汗水開啟西藏發(fā)展建設的新征程。西藏民主改革，砸碎了奴役、剝削、壓榨廣大農(nóng)奴的制度枷鎖，使他們擺脫了思想上的愚昧、制度上的禁錮、宗教上的桎梏。61年后的今天，西藏正處在與全國一道全面建成小康社會的收官關頭，西藏各族人民正在書寫“人的全面發(fā)展”新華章。歷史總是環(huán)環(huán)相扣的，當下西藏全面建成小康社會的主力軍中有絕大多數(shù)人就是經(jīng)歷民主改革后翻身當家作主的農(nóng)奴以及他們的后人，新西藏之所以能在短短幾十年取得舊西藏上千年未能取得的偉大發(fā)展奇跡，究其根源就在于中國共產(chǎn)黨的英明領導和社會主義祖國大家庭的堅強保障。然而，以十四世達賴為主的反動農(nóng)奴主集團，始終抱有恢復其統(tǒng)治的幻想，竭力詆毀黨領導西藏各族人民取得的偉大成就，這種逆歷史潮流、違背人民意愿、圖謀西藏“獨立”的行徑，終將被歷史拋棄、被人民遺棄。從民主改革的來路，到全面建成小康社會的腳下之路，一以貫之，西藏的未來之路會更加燦爛輝煌。

西藏民主改革作為人類歷史上少有的偉大而深刻的社會變革，為西藏的發(fā)展建設特別是實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”創(chuàng)造了基本前提，從某種意義上說，西藏民主改革為西藏全面建成小康社會開辟了最廣闊前景。西藏全面建成小康社會是繼民主改革、社會主義改造和建設、改革開放后西藏經(jīng)濟社會的又一次偉大跨越，它順應了時代發(fā)展的要求，契合了西藏地區(qū)實際需要，符合了西藏各族群眾的根本利益，是歷史的選擇、人民的選擇。

二、黨的領導是西藏全面建成小康社會的根本保障

中國共產(chǎn)黨是我國全面建成小康社會的總指揮、總策劃和總調(diào)度。中國共產(chǎn)黨的高瞻遠矚和戰(zhàn)略部署、黨中央的特殊關懷與政策扶持以及自治區(qū)黨委的有力領導和精心謀劃，為西藏全面建成小康社會提供根本領導力量。

（一）黨的高瞻遠矚和戰(zhàn)略部署

1982年9月，黨的十二大明確從1981年到20世紀末，使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，人民物質(zhì)文化生活達到小康水平，全面開創(chuàng)了黨領導社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設的新局面。1987年10月，黨的十三大明確“三步走”戰(zhàn)略①“三步走”戰(zhàn)略即第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題；第二步，到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。，力爭使人民群眾過上比較殷實的小康生活。1992年10月，黨的十四大提出進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在全國人民溫飽問題基本解決基礎上向小康邁進。在即將步入新世紀的重要歷史時期，1997年9月，黨的十五大提出新的“三步走”戰(zhàn)略目標②新的“三步走”戰(zhàn)略目標即第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。，要在第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕。2002年11月，黨的十六大提出全面建設小康社會新目標，“要在21世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”［2］，開啟全面建成小康社會新征程。2007年10月，黨的十七大提出增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、擴大社會主義民主、加強文化建設、加快發(fā)展社會事業(yè)、建設生態(tài)文明等新的更高要求，為實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標作出全面部署。2012年11月，黨的十八大提出我國進入全面建成小康社會決定性階段，必須不失時機深化重要領域改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。加速全面建成小康社會進程。2017年10月，在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，黨的十九大提出要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，吹響了決勝全面建成小康社會的號角。中國共產(chǎn)黨的高瞻遠矚和戰(zhàn)略部署，為全面建成小康社會指明了方向。

（二）中央的特殊關懷與政策扶持

西藏全面建成小康社會的進程中，傾注了黨中央的特殊關懷和心血。1989年10月，為恢復西藏正常社會秩序，保障各族群眾根本利益，中央政治局常委會議專門對西藏工作的成績和問題、經(jīng)濟建設等形成符合西藏實際的鮮明正確的指導意見，提出以多種形式支持西藏經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，使西藏工作步入正確軌道。1994年中央召開第三次西藏工作座談會，制定了“一個中心、兩件大事、三個確?！雹邸耙粋€中心、兩件大事、三個確?！奔磮猿忠越?jīng)濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟的加快發(fā)展，確保社會的全面進步和長治久安，確保人民生活水平的不斷提高。的新時期西藏工作指導方針，在財政、金融、投資、社會保障、企業(yè)改革等多方面給予西藏更加優(yōu)惠的政策。此次會議是新時期西藏工作的第一個里程碑。2001年中央召開第四次西藏工作座談會，明確“一加強，二促進”①“一加強，二促進”即加強黨的建設，促進西藏經(jīng)濟從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，促進西藏社會局勢從基本穩(wěn)定到長治久安。的歷史任務，為西藏制定實施比西部大開發(fā)更為優(yōu)惠的政策，推動西藏進入跨越式發(fā)展時期。此次會議是新時期西藏工作的第二個里程碑。2010年中央召開第五次西藏工作座談會，從“四個事關”“四個迫切需要”②“四個事關”即做好西藏工作，事關全面建設小康社會全局，事關中華民族長遠生存發(fā)展，事關國家安全和領土完整，事關我國國際形象和國際環(huán)境。“四個迫切需要”即大力推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的迫切需要，是構建國家生態(tài)安全屏障、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是維護民族團結、維護社會穩(wěn)定、維護國家安全的迫切需要，是抵御國際敵對勢力西化、分化戰(zhàn)略和營造良好國際環(huán)境的迫切需要。出發(fā)，繼續(xù)加大中央投資傾斜力度，擴大專項投資規(guī)模；實施中央安排的公益性建設項目，取消西藏地方政府投資配套；加大專項轉(zhuǎn)移支付力度，完善支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策；繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的優(yōu)惠外匯管理政策和扶貧貼息政策等優(yōu)惠政策，推動西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展。此次會議是新時期西藏工作的第三個里程碑。2015年中央召開第六次西藏工作座談會，強調(diào)今后一個時期，要在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實施特殊的財政、稅收、投資、金融等政策。進一步加大中央對西藏發(fā)展的支持力度，充實和完善特殊優(yōu)惠扶持政策。增加中央投資，強化金融支持，加強對口支援［3］。黨中央為一個地區(qū)先后多次專門召開工作會議，并予以持續(xù)、廣泛、深入的政策支援，這在全國范圍而言，西藏是惟一的，深刻體現(xiàn)出黨中央對西藏的特殊關懷，為西藏繁榮發(fā)展提供重要保障。

（三）自治區(qū)黨委的有力領導和精心謀劃

西藏自治區(qū)黨委堅決貫徹執(zhí)行黨中央關于西藏工作的一系列方針政策，科學把握西藏改革、發(fā)展、穩(wěn)定進程中的重大理論與現(xiàn)實問題，旗幟鮮明地堅持社會主義方向，將黨中央的方針政策與西藏具體實際緊密結合，不斷破解西藏改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題和難題，圍繞“六個西藏”③“六個西藏”即富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。目標，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，推進民生建設，著力解決好廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、幼有所育上持續(xù)下功夫。自治區(qū)黨委政府堅持貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊扣全面建成小康社會目標任務，進一步深刻把握西藏發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關系，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅定不移發(fā)展經(jīng)濟。正確處理西藏經(jīng)濟社會發(fā)展中的“十三對關系”④“十三對關系”即國家投資和社會投資的關系，重大項目和民生項目的關系，發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關系，城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的關系，扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎設施相對完善地區(qū)聚集的關系，央企在藏資源開發(fā)和解決當?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關系，保護生態(tài)和富民利民的關系，城市發(fā)展和提高農(nóng)牧民基本公共服務能力的關系，高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)的關系，簡政放權和地方承接的關系，企業(yè)增產(chǎn)提效和改善企業(yè)職工福利待遇、促進農(nóng)牧民群眾增收的關系，中央關心、全國支援和自力更生、艱苦奮斗的關系，鼓勵干部擔當干事和容錯糾錯的關系。，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，堅持不斷促進西藏長足發(fā)展和長治久安。在突如其來的疫情面前，自治區(qū)黨委在全力保障各族群眾生命安全和身體健康的前提下，穩(wěn)步有序恢復正常的經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活秩序，努力克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力鞏固脫貧攻堅成果，有力確保西藏全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

三、祖國大家庭是西藏全面建成小康社會的堅強后盾

祖國大家庭是西藏各族人民實現(xiàn)全面小康偉大跨越的堅強后盾。國家安全、全國支援、中華民族團結一家親為西藏全面建成小康社會鋪平了道路。

（一）國家安全與穩(wěn)定為西藏實現(xiàn)全面小康創(chuàng)造基本前提

西藏地處祖國西南邊陲，是重要的國家安全屏障和生態(tài)安全屏障，也是我們同西方敵對勢力、境內(nèi)外分裂勢力斗爭的前沿陣地。西藏穩(wěn)定關乎國家穩(wěn)定，西藏安全關乎國家安全。只有持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定，西藏才能順利實現(xiàn)全面建成小康社會的偉大目標。

中央第四次西藏工作座談會，制定新世紀初西藏工作的指導方針，在“確保西藏長治久安”原有方針的基礎上完善為“確保國家安全和西藏長治久安”，突出西藏對于維護國家安全的重要意義。中央第五次西藏工作座談會，首次將西藏定位為“兩屏四地”，明確西藏作為國家安全屏障的重要地位。習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會中再次強調(diào)“必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想”，進一步強調(diào)西藏穩(wěn)定對于國家安全、國家治理的重大意義。黨中央把西藏邊疆安全納入國家安全戰(zhàn)略中，連續(xù)部署反分裂斗爭的具體事宜，使西藏在國家安全體系中的重要地位不斷筑牢，為西藏實現(xiàn)全面小康提供了基本的社會環(huán)境保障。

（二）全國對口支援為西藏實現(xiàn)全面小康提供外部動力

1980年、1984年黨中央先后召開第一、二次西藏工作座談會，提出“中央關心西藏，全國支援西藏”的口號。通過援助對口性工程項目改善西藏基礎設施狀況，通過教育援藏培養(yǎng)人才，幫助西藏建設。1994年中央第三次西藏工作座談會，作出全國支援西藏的重大決策，全國各省市和中央國家機關援助西藏62項工程啟動，從資金項目、人才技術、醫(yī)療衛(wèi)生等方面為西藏發(fā)展提供支持。2001年中央第四次西藏工作座談會，擴大對口支援西藏規(guī)模，確定支援西藏的117個重點項目，實施“分片負責、對口援藏、定期輪換”的具體策略，實現(xiàn)干部援藏機制化和對口援助范圍全覆蓋。推動西藏進入跨越式發(fā)展時期。2010年中央召開第五次西藏工作座談會指出，經(jīng)過民主改革50多年特別是改革開放30多年來的不懈努力，西藏已經(jīng)實現(xiàn)了基本小康。強調(diào)在科學發(fā)展的軌道上推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展，進一步完善援藏工作機制，建立援藏資金穩(wěn)定增長機制，大幅度提升國家對西藏的投資建設規(guī)模和水平，明確西藏在2020年與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。2015年中央召開第六次西藏工作座談會，指出要搞好對口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結構，以干部援藏為龍頭推動全方位、寬領域、深層次對口支援西藏工作格局，為西藏全面建成小康社會提供重要動力。

（三）中華民族大團結為西藏實現(xiàn)全面小康匯聚磅礴力量

習近平總書記指出：“中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系是一個大家庭里不同成員的關系”［4］。“大家庭”即是社會主義祖國大家庭，突出強調(diào)尊重包容、民主協(xié)商、團結互助、坦誠以待、共建共享的“家庭式”關系，最終目的是實現(xiàn)大家庭中每一位成員的發(fā)展和大家庭作為一個共同體的鑄牢。因此，只有在社會主義祖國大家庭里，才真正消滅了民族剝削、民族壓迫，實現(xiàn)了各民族一律平等，逐步建立并鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。只有在社會主義祖國大家庭里，西藏才徹底改變了歷史上長期存在的封閉狀態(tài)，藏民族同其他各兄弟民族間經(jīng)濟、文化合作不斷增多，各民族間交往交流交融趨勢明顯增強，不斷鑄牢中華民族共同體的思想基礎。只有在社會主義祖國大家庭里，西藏才能順利走上中國特色解決民族問題的正確道路，才能堅持不懈推進民族團結進步事業(yè)，以中華民族大團結促進各民族大發(fā)展，從而造福西藏各族人民。

在全面建成小康社會的進程中，日益鞏固的中華民族大團結和不斷鑄牢的中華民族共同體意識發(fā)揮著巨大作用。西藏緊緊依靠人民的團結和各民族的團結，調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量共同推進西藏發(fā)展建設。堅持全面貫徹黨的民族政策，立足民族區(qū)域自治，牢牢把握“兩個共同”民族工作主題，不斷鞏固社會主義新型民族關系，促進各民族交往交流交融。加強民族團結進步宣傳教育，引導全區(qū)各族群眾牢固樹立“三個離不開”“五個認同”思想，構建中華民族共有精神家園，不斷鞏固和發(fā)展各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。堅持高舉民族團結的旗幟，把加強民族團結作為一項戰(zhàn)略性、基礎性、長遠性工作來抓，作為西藏工作的著眼點和著力點，用法律保障民族團結。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，以宣傳身邊人、身邊事的方式大力表彰民族團結進步先進集體和個人，形成人人自覺推崇民族團結、維護民族團結的良好社會氛圍。全國各族人民同心同德為全面建成小康社會凝聚磅礴力量。

四、社會主義制度是西藏全面建成小康社會的顯著優(yōu)勢

按照馬克思主義唯物史觀觀點，人類社會的發(fā)展進步取決于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑間的矛盾運動。在現(xiàn)實生活中，制度體系是生產(chǎn)關系和上層建筑的集中體現(xiàn)，是推動社會發(fā)展進步的決定性力量。中國特色社會主義制度是西藏全面建設小康社會的顯著優(yōu)勢。

中國特色社主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨是為人民謀幸福、為民族謀復興，帶領全國各族人民實現(xiàn)共同富裕、全面發(fā)展的偉大政黨。在西藏實現(xiàn)全面小康的歷程中，黨把握方向、總領全局、協(xié)調(diào)各方，確保各方力量充分調(diào)動、各項政策有效運轉(zhuǎn)。黨中央與自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署、整體推進西藏全面建成小康各項工作，充分發(fā)揮了黨集中統(tǒng)一領導的制度優(yōu)勢，極大提升了西藏全面建成小康社會的速率和效能。

在西藏實現(xiàn)全面小康的歷程中，黨和國家為西藏制定實施了一系列優(yōu)惠政策，調(diào)動全國力量，集中力量辦大事，形成全國支援西藏的獨特邊疆經(jīng)濟社會發(fā)展模式。2011年，習近平同志在參加對口支援西藏工作座談會時，指出：“對口支援西藏，是我們黨西藏工作方略的豐富和發(fā)展，是社會主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)?！保?］援藏機制是一項從國家頂層設計層面宏觀把控、對各股支援力量中觀調(diào)動、援助資源微觀釋能的政府行動機制，有力推動了西藏實現(xiàn)全面小康的偉大目標。

我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。西藏堅持走中國特色社會主義民主政治道路，充分保障各族人民當家作主權利，不斷激發(fā)西藏各族群眾建設社會主義新西藏的積極性和創(chuàng)造性，形成了實現(xiàn)全面小康的強大動力。堅持人民民主，實現(xiàn)眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，有利于在全面建成小康社會過程中集中廣泛的力量和共同的意志。

民族區(qū)域自治制度是中國特色社會主義的一項基本政治制度，是提升民族地區(qū)自主管理能力、確保民族地區(qū)社會和諧穩(wěn)定的重要政治制度。西藏堅持貫徹落實民族區(qū)域自治制度，從實際出發(fā)制定實施更加靈活、科學的發(fā)展政策，極大地發(fā)揮本地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項事業(yè)的自主性，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展逐步邁上新臺階，藏民族文化不斷迸發(fā)新活力，人民幸福指數(shù)大幅提升，宗教領域和順和睦，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。實踐證明，實行民族區(qū)域自治制度，是完全符合西藏社會歷史發(fā)展規(guī)律和西藏各民族群眾根本利益的，是西藏發(fā)展進步的正確選擇，有力保障了西藏全面建成小康社會的發(fā)展進程。

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。由于西藏經(jīng)濟社會發(fā)展起步晚、底子薄、基礎差，黨和國家一直致力于解放、發(fā)展西藏生產(chǎn)力，通過實施特殊優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)等區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，加緊推進西藏脫貧攻堅工程，最終目的是實現(xiàn)與全國各地區(qū)各民族一樣的共同富裕。西藏實現(xiàn)全面建成小康社會正在追趕全國的發(fā)展速度和質(zhì)量，縮小與全國的差距，最大限度地增加與全國的共性，實現(xiàn)民族地區(qū)與祖國內(nèi)地的均質(zhì)化發(fā)展，與全國融于一體。

五、西藏各族群眾是實現(xiàn)全面小康的主體力量

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展進步的最終決定力量。西藏全面建成小康社會，是各族群眾堅定“兩個一百年奮斗目標”，以“主人翁”姿態(tài)投身全面建成小康社會偉大事業(yè)，并為之不斷追求、艱苦奮斗的重要成果。

（一）全面小康觀念深入人心

同全國其他地區(qū)相比，西藏社會主義現(xiàn)代化建設起步晚、基礎差，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，社會事業(yè)建設相對滯后，同時，還肩負著維護祖國統(tǒng)一、反對分裂的艱巨任務，因此，西藏全面建成小康社會面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)與困難，必須凝聚起各族群眾全面建成小康社會的廣泛共識和堅定信心。

自小康社會目標提出以來，在黨和政府的大力宣傳下，通過廣播電視宣傳、政策教育宣講、干部走村入戶宣傳等方式，全區(qū)各族群眾對全面小康的認識率不斷提升，對于如何建設小康、如何實現(xiàn)小康有了不斷的期待，從早期單純追求經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟效益，到后來逐漸重視社會和諧發(fā)展與生態(tài)文明建設，全面建成小康社會的目標、內(nèi)涵、體系以及實踐途徑深入人心。特別是貧困地區(qū)和基層農(nóng)牧區(qū)群眾，深刻認識到全面小康是一個全民共建共享、全面發(fā)展進步的更高水平的小康社會，必須充分重視精準脫貧、基礎設施建設、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、公共文化服務等在實現(xiàn)全面小康進程中的重要作用，為西藏各族群眾實現(xiàn)全面小康奠定思想基礎。

（二）以“主人翁”姿態(tài)投身小康事業(yè)

民主改革以后，西藏各族群眾真正成為國家主人，他們的生產(chǎn)積極性和發(fā)展熱情得到空前釋放。在實現(xiàn)全面小康的發(fā)展進程中，西藏各族群眾真心關注與切身利益息息相關的小康事業(yè)，切實把自己擺進實現(xiàn)全面小康的建設大潮中，成為實現(xiàn)全面小康的重要實踐者。

在實現(xiàn)全面小康的發(fā)展進程中，西藏各族群眾以主人翁的責任感和飽滿的奮斗熱情，不斷追求和實現(xiàn)民主、富裕、和諧、幸福、法治、文明、美麗的新西藏目標。以2019年為例，西藏一般公共預算支出中，與民生相關項目支出比例高達64.6%。西藏財政教育投資占西藏國民生產(chǎn)總值的16%。2008年以來，西藏農(nóng)村居民人均可支配收入保持在兩位數(shù)增長，增速居全國第一，加速向全面小康邁進［6］。西藏各族人民在“一個轉(zhuǎn)折點、三個里程碑”的光輝歷程特別是在黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央奮力開拓的中國特色社會主義新時代偉大實踐中，創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成績。西藏的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，民主法治更加健全，科學技術更加進步，文化教育更加繁榮，民族團結不斷鞏固，社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，西藏已基本實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、社會全面進步的預期目標。

（三）西藏各族群眾不懈奮斗

西藏全面建成小康社會，不是從來就有的，也不是一蹴而就的，是西藏各族群眾在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，通過和平解放、民主改革、社會主義建設、改革開放等各個歷史時期的艱辛探索和拼搏奮斗，逐步形成的中國特色社會主義事業(yè)新局面。

西藏全面建成小康社會的發(fā)展史，同時也是西藏各族群眾的艱苦奮斗史，集中體現(xiàn)在脫貧攻堅領域。習近平總書記指出：“到2020年全面建成小康社會，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下”［7］。西藏作為我國唯一的省級集中連片貧困地區(qū)，脫貧攻堅形勢非常嚴峻。能否順利實現(xiàn)脫貧攻堅目標，直接關系著西藏全面建成小康社會的發(fā)展進程。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，勤勞、智慧的西藏各族群眾積極轉(zhuǎn)變思想觀念、生產(chǎn)經(jīng)濟方式，努力增加個人和家庭收入，極大改善生活狀況；主動參加社會保險，踴躍參加政府組織的各類技能教育培訓，有力抵抗生產(chǎn)生活風險，提高自己生活水平；積極“走出去”參與市場競爭，努力適應新的經(jīng)營體制和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過打工、經(jīng)商、搞實業(yè)等多種渠道提高經(jīng)濟收入；積極投身于推動交通、能源等基礎設施和公共服務設施建設，努力改變西藏經(jīng)濟社會的落后面貌；全力促進西藏教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)發(fā)展，共同創(chuàng)造幸福美好生活?！?019年，地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持全國前列，超過1600億元，是1959年的206倍；城鄉(xiāng)居民人均收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，55個貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽，剩下的19個貧困縣（區(qū)）達到摘帽標準，絕對貧困基本得到消除，整體攻堅即將取得全勝”［8］，為西藏全面建成小康奠定了扎實的基礎。

六、結語

61年前，西藏在中國共產(chǎn)黨的英明領導下，在祖國大家庭溫暖的懷抱里，在全區(qū)廣大農(nóng)奴的衷心擁護和熱烈期盼中，進行了一場最廣泛、最深刻、最徹底的群眾性民主改革運動，實現(xiàn)了西藏社會制度的偉大跨越。61年后，西藏在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，在中央關心和全國支援下，各族群眾團結奮斗、不懈追求，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)和鞏固國家安全、民族團結、社會穩(wěn)定新局面，正無比接近與全國一道全面建成小康社會的又一次偉大飛躍。歷史已昭示了西藏的發(fā)展方向，黨團結帶領全區(qū)各族群眾篤定初心、堅定步履，一定能夠如期實現(xiàn)西藏全面建成小康社會的宏偉目標。