方蕾

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的國(guó)家戰(zhàn)略，隨著這一戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)迫切需要大量的高素質(zhì)高水平人才。作為培養(yǎng)“三農(nóng)”人才的主要陣地——涉農(nóng)高職院?？陀^上存在諸如重視普適性思政教育而對(duì)學(xué)生涉農(nóng)思想教育力度不夠，涉農(nóng)思想教育缺乏時(shí)效性、針對(duì)性和系統(tǒng)性，涉農(nóng)形勢(shì)政策教育不夠接地氣，學(xué)生就業(yè)“三農(nóng)”的信心不足等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。文章通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才需求和涉農(nóng)高職院校學(xué)生就業(yè)思想教育問(wèn)題的分析，提出了農(nóng)科類高職院校涉農(nóng)形勢(shì)政策教育資源建設(shè)的必要性，分析建設(shè)內(nèi)容的方向和重點(diǎn)，以及作為農(nóng)科類高職院校學(xué)生就業(yè)思想教育內(nèi)容的重要拓展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;“三農(nóng)”人才;形勢(shì)政策;資源建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，明確了鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)家居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才振興是關(guān)鍵，大力培育“三農(nóng)”人才，以人才振興全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。農(nóng)科類高職院校理應(yīng)成為培養(yǎng)“三農(nóng)”人才的主渠道之一，培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的“三農(nóng)人才”是時(shí)代賦予農(nóng)科類高職院校的歷史使命。

一、鄉(xiāng)村振興與“三農(nóng)”人才

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)“三農(nóng)”人才總量的需求

隨著我國(guó)工業(yè)化水平的提升，城鎮(zhèn)化率逐年提高，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)59.23%，而我國(guó)18億畝的耕地紅線是保證14億人口“吃飯”的底線，仍然需要幾億農(nóng)業(yè)農(nóng)村的勞動(dòng)力來(lái)維持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。而從當(dāng)前農(nóng)村人口流動(dòng)的趨勢(shì)看，大量的農(nóng)村青壯年流入城市打工或定居，從農(nóng)勞動(dòng)力以老人、婦女居多，農(nóng)村學(xué)生讀書(shū)離開(kāi)家鄉(xiāng)后回鄉(xiāng)工作的比例比較低，鄉(xiāng)村人才外流或缺失愈加嚴(yán)重。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保持與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化同步，迫切需要大量的高素質(zhì)的“三農(nóng)”人才。

（二）鄉(xiāng)村振興對(duì)“三農(nóng)”人才類型的要求

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化推進(jìn)速度的加快，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是擺在黨和政府面前的重大課題。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，從根本上決定了“三農(nóng)”人才跨領(lǐng)域、多類型的要求。就農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)而言，不僅要有懂技術(shù)的人才，還要有會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理人才，具體包括了農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)技推廣人才、農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。2018年中央一號(hào)文件提出：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的人才需求類型包括新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)人才、農(nóng)業(yè)科技人才、社會(huì)各界專業(yè)人才等，從專業(yè)屬性分包括了一二三產(chǎn)人才，從鄉(xiāng)村治理角度看，包括跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的各類人才。

（三）鄉(xiāng)村振興對(duì)“三農(nóng)”人才素質(zhì)的要求

“五大振興”之一的人才振興，要求農(nóng)村必須建立一支“懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的人才隊(duì)伍，對(duì)人才素質(zhì)的要求也不僅指掌握傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。更要求這支隊(duì)伍能講政治、有文化、懂知識(shí)，會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理;能堅(jiān)持黨的路線方針，及時(shí)在基層貫徹落實(shí)黨的政策和措施;接受過(guò)正規(guī)的學(xué)歷教育或系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，具備較高的文化水平和能力素養(yǎng)，善于接受新事物，接納新觀念，具有城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念;能把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新改造成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并能致富的可持續(xù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，能帶領(lǐng)農(nóng)民走一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路;能掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，懂得電子商務(wù)等營(yíng)銷手段;能有效管理農(nóng)村、治理基層，成為倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)的基層骨干隊(duì)伍。

二、農(nóng)科類高職院校“三農(nóng)”就業(yè)思想教育存在的問(wèn)題

農(nóng)科類高職院校的思政課堂，重視普適性思想政治教育教學(xué)，而對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下的“三農(nóng)”形勢(shì)與政策教育不多。學(xué)生在校期間沒(méi)能主動(dòng)或被動(dòng)地關(guān)心和了解當(dāng)今我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各級(jí)政府出臺(tái)的涉農(nóng)政策知之甚少，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展前景和自己畢業(yè)后從事“三農(nóng)”領(lǐng)域工作的信心不足。

在學(xué)生畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo)課教學(xué)過(guò)程中，較多地傳授了就業(yè)的技巧和就業(yè)后職場(chǎng)“生存”的方式，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學(xué)重課堂及理論，輕實(shí)踐及案例，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育不夠接地氣，一定程度上存在對(duì)“三農(nóng)”崗位介紹的缺失，對(duì)“三農(nóng)”成功人士和典型案例宣傳偏少。

三、農(nóng)科類高職院校涉農(nóng)形勢(shì)政策教學(xué)資源收集和教育重點(diǎn)

（一）國(guó)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢(shì)

就國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展情況而言，本次調(diào)研主要收集介紹美國(guó)、西歐、日韓和亞洲農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、模式和特點(diǎn)。就農(nóng)村整體發(fā)展而言，主要收集介紹歐美國(guó)家特別是美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和瑞典等先發(fā)資本主義國(guó)家的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，亞洲國(guó)家特別是韓國(guó)、日本、印度等東南亞國(guó)家農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。然后就國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況進(jìn)行分析比較，從中找到國(guó)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示和我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的具體對(duì)策。教育學(xué)生放眼世界和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和差距，確立對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的信心和愿景。

（二）中央涉農(nóng)形勢(shì)與政策資源

對(duì)于中央層面關(guān)于涉農(nóng)政策的形勢(shì)可以從黨的十八大、十九大開(kāi)始收集介紹。黨的十九大首次提出了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，2018年習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)參加山東團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興”等五大振興。國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的五年規(guī)劃，每年的中央一號(hào)文件都是當(dāng)年中央關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大舉措，關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村治理，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，給廣大“三農(nóng)”工作者指明了方向，激發(fā)了工作者的熱情，讓大家看到了方向。讓農(nóng)科類學(xué)生更多地了解國(guó)家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的里程碑意義，進(jìn)一步了解中央、國(guó)家和地方政府的涉農(nóng)政策、“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)狀及前景。

（三）地方涉農(nóng)形勢(shì)與政策資源

中國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展情況地區(qū)差別較大，各級(jí)黨委和地方政府都會(huì)根據(jù)中央要求，相繼出臺(tái)地方關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的具體意見(jiàn)，各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)具化各類產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)扶持政策。涉農(nóng)高職院校同樣具有一定的區(qū)域性特點(diǎn)，更應(yīng)給學(xué)生介紹和傳播地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的變化并給予政策解讀，介紹全國(guó)各地“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)樣板，使廣大涉農(nóng)學(xué)生感受到我國(guó)城鄉(xiāng)差別縮小的趨勢(shì)與走向，感受到從事“三農(nóng)”工作的人生價(jià)值和實(shí)際意義。

（四）校內(nèi)外杰出“三農(nóng)”人才典型案例

“三農(nóng)”杰出典型是涉農(nóng)學(xué)生學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和榜樣，是涉農(nóng)高職院校教師對(duì)學(xué)生思想教育的“活教材”，涉農(nóng)學(xué)生能從典型的身上學(xué)習(xí)其投身于“三農(nóng)”的奮斗精神，模仿其創(chuàng)業(yè)軌跡，吸收其成功經(jīng)驗(yàn)。涉農(nóng)教師一是收集整理校外“三農(nóng)”工作的杰出典型及其事跡，比如全國(guó)水稻之父袁隆平、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專家趙亞夫等，二是收集校內(nèi)“三農(nóng)”工作的杰出校友名錄及其事跡，特別是近十年涉農(nóng)畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)的典型案例。使這些典型案例成為農(nóng)科院校特有的形勢(shì)政策課教學(xué)資源，并將其引進(jìn)思政課堂教學(xué)和專業(yè)課堂教學(xué)之中，學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)在校學(xué)生赴農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)和動(dòng)力。

最后要強(qiáng)調(diào)的是涉農(nóng)形勢(shì)政策具有明顯的時(shí)間性、時(shí)效性，必須按年度、分階段及時(shí)收集、整理、更新。