国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

新時(shí)代社區(qū)黨建引領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)路徑

2020-11-30 09:12王奇珅
中國(guó)西部 2020年5期
關(guān)鍵詞:黨建引領(lǐng)基層治理

王奇珅

[摘要]社區(qū)黨建引領(lǐng)是新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)黨建的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向,也是落實(shí)基層治理的實(shí)踐選擇和必然要求。在基層黨建引領(lǐng)基層治理的框架下,社區(qū)黨建引領(lǐng)應(yīng)以政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、治理引領(lǐng)和發(fā)展引領(lǐng)為導(dǎo)向。在成都市青白江區(qū)社區(qū)疫情防控工作中,通過(guò)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控工作格局和齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織的組織、平臺(tái)和功能優(yōu)勢(shì),把疫情防控作為檢驗(yàn)基層治理的重要抓手,以黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌社區(qū)各項(xiàng)治理工作,以及在確保安全的基礎(chǔ)之上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,豐富了社區(qū)黨建引領(lǐng)的實(shí)現(xiàn)路徑。

[關(guān)鍵詞]黨建引領(lǐng);社區(qū)黨建;基層治理;社區(qū)疫情防控

[中圖分類號(hào)]D267.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1008-0694(2020)05-0117-08

社區(qū)黨建作為新時(shí)代基層黨建的一個(gè)重要端口,是基層黨建的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,是筑牢黨在社區(qū)的組織基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的必然要求,也是推進(jìn)社區(qū)治理、落實(shí)共建共治共享的社會(huì)治理制度的必然遵循。社區(qū)黨建既體現(xiàn)在推動(dòng)黨的政策、方針、決策、部署向基層社區(qū)深入細(xì)化、落地落實(shí)的過(guò)程中,也體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度貫穿于基層社區(qū)的各項(xiàng)工作中,其工作重點(diǎn)和發(fā)展方向是加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)。社區(qū)黨建具有政治、組織、治理和發(fā)展引領(lǐng)等導(dǎo)向性特征。首先,社區(qū)黨建具有鮮明的政治性,政治引領(lǐng)是社區(qū)黨建引領(lǐng)的根本導(dǎo)向;其次,組織優(yōu)勢(shì)是黨的力量重要源泉,組織引領(lǐng)是社區(qū)黨建引領(lǐng)的重要導(dǎo)向;同時(shí),由于基層社會(huì)治理與基層黨建相互交織,且基層社會(huì)治理體系以堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)為前提和保障,因此要求把治理引領(lǐng)作為社區(qū)黨建引領(lǐng)的基本導(dǎo)向。此外,社區(qū)黨建始終服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,也以發(fā)展為目的,把發(fā)展引領(lǐng)作為社區(qū)黨建引領(lǐng)的導(dǎo)向,也是社區(qū)黨建引領(lǐng)的必然要求,有助于持續(xù)推進(jìn)社區(qū)安全、健康發(fā)展。當(dāng)然,黨建引領(lǐng)并非只有上述四個(gè)導(dǎo)向,諸如思想和文化引領(lǐng)等也是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的重要組成部分,但這些特征較多蘊(yùn)含于政治、組織、治理和發(fā)展引領(lǐng)之中。

目前,國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)黨建引領(lǐng)工作的研究大致呈現(xiàn)兩個(gè)態(tài)勢(shì):一是立足于社區(qū)、農(nóng)村、高校、國(guó)企、工會(huì)、機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)縣等基層單位,側(cè)重于基層黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)踐探索研究。此類研究主要是對(duì)黨建引領(lǐng)的價(jià)值意義、現(xiàn)實(shí)困境、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等予以總結(jié)。二是對(duì)黨建引領(lǐng)工作予以學(xué)理反思或理論重構(gòu),有學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前研究“大都基于政黨邏輯,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)的特點(diǎn)、重點(diǎn)、內(nèi)容、路徑等”,從而提出“基于治理邏輯而實(shí)行社會(huì)治理重心的下移”的新時(shí)代黨建引領(lǐng)社會(huì)治理觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)基層治理的“耦合”互動(dòng)關(guān)系及其實(shí)踐路徑。也有學(xué)者認(rèn)為,這些研究在現(xiàn)象解釋和深入的理論挖掘方面還存在明顯不足,從而以集體行動(dòng)的理論邏輯分析基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的“包容性耦合與良性互動(dòng)”。綜上所述,學(xué)界對(duì)黨建引領(lǐng)工作的研究既從宏觀層面對(duì)基層黨建與基層治理的關(guān)系進(jìn)行分析,也從微觀層面討論黨建引領(lǐng)的內(nèi)容及其實(shí)踐路徑,但不足之處有二:一是缺乏對(duì)政治、組織、治理和發(fā)展引領(lǐng)進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的分析,對(duì)實(shí)現(xiàn)路徑的分析仍存在研究空白;二是單獨(dú)以社區(qū)黨建引領(lǐng)為主題進(jìn)行分析的成果不多,而對(duì)非常時(shí)期(本文指疫情暴發(fā)期間)社區(qū)黨建引領(lǐng)工作進(jìn)行理論分析的則更少。為解決這一問(wèn)題,本文試圖以成都市青白江區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中加強(qiáng)社區(qū)黨建引領(lǐng)的基層工作實(shí)踐為基礎(chǔ),分析新時(shí)代社區(qū)黨建引領(lǐng)工作的實(shí)現(xiàn)路徑。

青白江區(qū)是成都市的中心城區(qū)之一,位于成都市東北部,轄7個(gè)街道(鎮(zhèn))124個(gè)社區(qū)(村)。新冠肺炎疫情(COVID-19)暴發(fā)之后,青白江區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于社區(qū)疫情防控的重要指示精神,在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展疫情防控工作,把轄區(qū)內(nèi)的各社區(qū)(村)當(dāng)作疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線,嚴(yán)守社區(qū)這道防疫主線,“充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用,把防控力量向社區(qū)下沉,加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí),使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。通過(guò)整理青白江區(qū)2020年1月26日至3月9日的社區(qū)疫情防控工作,我們發(fā)現(xiàn),在青白江區(qū)社區(qū)疫情防控工作中,以政治、組織、治理和發(fā)展引領(lǐng)為導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)路徑,使社區(qū)黨建引領(lǐng)工作的性質(zhì)、載體、對(duì)象、方向、方式、目的等內(nèi)容有了較為完整的體現(xiàn),增強(qiáng)了社區(qū)黨建引領(lǐng)在落實(shí)基層治理中的針對(duì)性與實(shí)效性。

一、政治引領(lǐng),把確保人民群眾生命安全放在首位

1.落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控工作格局

落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控工作格局是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的體現(xiàn),有利于明確責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、抓好落實(shí),為有序開(kāi)展社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。在疫情防控工作中,青白江區(qū)切實(shí)加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),迅速構(gòu)建了覆蓋區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三層級(jí)的疫情防控工作格局,積極推動(dòng)各方資源下沉到基層各社區(qū)(村),著力開(kāi)展網(wǎng)格化管理和服務(wù)。社區(qū)作為疫情防控的第一線,為確保社區(qū)安全,區(qū)委負(fù)責(zé)轄區(qū)疫情防控工作的總體安排部署,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)各項(xiàng)具體的疫情防控工作,社區(qū)(村)兩委的任務(wù)則是上傳下達(dá),配合上級(jí)黨委落實(shí)好疫情防控相關(guān)工作,做好服務(wù)群眾工作,當(dāng)好群眾身邊的貼心人。主要區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確分管下屬街道(鎮(zhèn))的疫情防控責(zé)任,明確各自疫情防控任務(wù),深入基層指導(dǎo)各自負(fù)責(zé)的街道(鎮(zhèn))做好相關(guān)防控工作。街道(鎮(zhèn))的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也明確責(zé)任分工,指導(dǎo)并參與到社區(qū)(村)的疫情防控工作中。區(qū)級(jí)、街道(鎮(zhèn))駐村(社區(qū))黨員干部在相應(yīng)的社區(qū)(村)疫情防控工作中帶頭示范,與社區(qū)(村)兩委干部一起開(kāi)展抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2.落實(shí)齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

在黨委領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控工作格局中,青白江區(qū)各級(jí)黨委迅速組織、動(dòng)員轄區(qū)廣大黨員、志愿者,結(jié)合各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的自身特點(diǎn),組建鎮(zhèn)(街道)級(jí)“聯(lián)防隊(duì)”負(fù)責(zé)定期開(kāi)展例行巡查,在各村(社區(qū))組建村(社區(qū))級(jí)“巡邏隊(duì)”負(fù)責(zé)在重要關(guān)口進(jìn)行安全勸誡、全天候動(dòng)態(tài)巡查,也號(hào)召基層廣大黨員、志愿者駐點(diǎn)勸導(dǎo)、勸離聚集人群,將疫情防控工作深入到基層社區(qū)(村),落實(shí)齊抓共管的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的疫情防控工作格局下,截至2020年1月28日24時(shí),全區(qū)入戶排查工作基本完成,完成了對(duì)124個(gè)社區(qū)(村)的走訪排查,并對(duì)來(lái)自(包括路過(guò))疫情重災(zāi)區(qū)的所有人員進(jìn)行登記。同時(shí),在交通要道處設(shè)置了檢疫站,會(huì)同酒店、民宿等排查工作,初步掌握了轄區(qū)內(nèi)有可能存有的安全隱患情況。在聯(lián)防聯(lián)控工作中,轄區(qū)各機(jī)構(gòu)(如衛(wèi)生院、派出所)聯(lián)合建立了每日信息交換機(jī)制,在做好關(guān)口檢查、入戶排查、專業(yè)救治等基礎(chǔ)性工作后,積極落實(shí)疫情防控物資(物資采購(gòu)、市場(chǎng)供應(yīng))保障、一線工作人員(醫(yī)務(wù)人員、排查人員)安全工作,在線上(微信群、公眾號(hào)、QQ群等)線下(喇叭、鑼鼓、宣傳車、電瓶車等)積極宣傳疫情防控安全知識(shí)(打油詩(shī)、倡議書等),統(tǒng)一權(quán)威發(fā)布疫情防控最新動(dòng)態(tài),確保了轄區(qū)居民的生命健康安全和治安管理安全。

從青白江區(qū)的社區(qū)疫情防控工作格局和工作機(jī)制來(lái)看,以加強(qiáng)政治引領(lǐng)為價(jià)值導(dǎo)向的社區(qū)黨建引領(lǐng)工作具有三個(gè)顯著特征:一是社區(qū)黨建引領(lǐng)工作并非只是社區(qū)(村)層面的“單打獨(dú)斗”,而是街道(鎮(zhèn))乃至區(qū)級(jí)層面等各方資源下沉的結(jié)果,尤為注重整合區(qū)域資源,維護(hù)區(qū)域內(nèi)的整體安全。二是充分發(fā)揮黨的政治功能和政治優(yōu)勢(shì),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在落實(shí)黨的路線方針政策和基層基礎(chǔ)工作中檢驗(yàn)黨的基層組織、黨員干部是否旗幟鮮明講政治,是否勇于擔(dān)當(dāng)、肩負(fù)責(zé)任。三是注重從制度建設(shè)層面發(fā)力,在構(gòu)建相關(guān)體制機(jī)制中落實(shí)加強(qiáng)政治引領(lǐng)的各項(xiàng)要求,以明晰的執(zhí)行、責(zé)任、協(xié)同等機(jī)制落實(shí)各項(xiàng)政治工作。

二、組織引領(lǐng),充分發(fā)揮黨的組織功能和組織優(yōu)勢(shì)

1.發(fā)揮組織功能優(yōu)勢(shì),著力提升服務(wù)能力

建設(shè)服務(wù)型黨組織是推進(jìn)社區(qū)黨建的重要目標(biāo),其落腳點(diǎn)在于發(fā)揮黨組織的組織功能優(yōu)勢(shì)。黨的組織功能優(yōu)勢(shì)來(lái)源于黨的政治功能,要求旗幟鮮明講政治,但要發(fā)揮組織功能優(yōu)勢(shì),主要憑借一定的服務(wù)來(lái)進(jìn)行。面對(duì)突如其來(lái)的疫情,青白江區(qū)緊盯社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線,充分發(fā)揮黨組織的組織功能,組織轄區(qū)各領(lǐng)域的黨員深入基層一線社區(qū),開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)工作。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,組織了一批黨員醫(yī)生、護(hù)士,設(shè)置黨員“先鋒崗”“示范崗”和“責(zé)任區(qū)”,組建黨員志愿服務(wù)隊(duì),深入到社區(qū)(村)的重點(diǎn)區(qū)域、要道卡口等一線,開(kāi)展防疫教育、體溫檢測(cè)、就診提醒、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域,組織動(dòng)員教育系統(tǒng)黨員,組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)、督導(dǎo)組,參與學(xué)生群體摸排,記錄學(xué)生去向和身體狀況,在QQ群、微信群等媒介上開(kāi)展新冠肺炎科普教育,增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)的防疫意識(shí)。類似上述這些以專業(yè)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向的精細(xì)化服務(wù)既充分發(fā)揮了黨組織的組織功能優(yōu)勢(shì),也發(fā)揮了各專業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍在聯(lián)防聯(lián)控中的作用,有效增強(qiáng)了轄區(qū)黨員隊(duì)伍整體的凝聚力,對(duì)做好社區(qū)疫情防控各項(xiàng)工作更富有針對(duì)性。值得進(jìn)一步研究的是,在社區(qū)基層黨建工作中興起了志愿者服務(wù)的做法,以“紅袖套”“小紅衣”“小紅帽”為典型特征的志愿者隊(duì)伍在社區(qū)疫情防控工作中隨處可見(jiàn)。許多社區(qū)黨群工作者多了一個(gè)志愿者身份,一些熱心于社區(qū)服務(wù)的社區(qū)居民也積極參與,成為了志愿者。因此,社區(qū)黨建工作有了新發(fā)展,社區(qū)黨建項(xiàng)目與志愿者服務(wù)在一些事務(wù)上已有了融合發(fā)展的趨勢(shì)。從理論層面看,針對(duì)社區(qū)黨員服務(wù)與志愿者服務(wù)融合這一現(xiàn)象,一方面,嵌入式黨建工作取得了新成績(jī),較好地實(shí)現(xiàn)了黨員服務(wù)意識(shí)與志愿者服務(wù)相結(jié)合,有利于推進(jìn)黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)工作。另一方面,社區(qū)黨組織服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,黨員加入志愿者隊(duì)伍并以志愿者的身份開(kāi)展社區(qū)服務(wù),符合社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的要求,也符合《志愿服務(wù)條例》,是國(guó)家法律許可、鼓勵(lì)的一項(xiàng)事業(yè)。

2.發(fā)揮組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì),筑牢社區(qū)防疫堡壘

社區(qū)黨群服務(wù)中心不僅是加強(qiáng)社區(qū)黨建的重要陣地平臺(tái),也是黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的基層一線關(guān)口。在社區(qū)疫情防控一線,青白江區(qū)各社區(qū)黨群服務(wù)中心迅速將社區(qū)黨員、志愿者組織起來(lái),一是及時(shí)向社區(qū)群眾傳達(dá)黨中央和各級(jí)黨政有關(guān)疫情防控的決策部署,開(kāi)展社區(qū)流動(dòng)人員摸排、清查工作,著手社區(qū)防疫關(guān)卡布置,匯總每日排查的信息。二是及時(shí)收集、整理社區(qū)群眾的相關(guān)需求,著力解決因疫情防控帶來(lái)的生活不方便、服務(wù)不通暢問(wèn)題,對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題及時(shí)予以化解。社區(qū)黨建平臺(tái)已成為了社區(qū)疫情防控的橋頭堡。如由于受疫情影響,個(gè)別商業(yè)化社區(qū)出現(xiàn)短期蔬菜供應(yīng)不足、價(jià)格明顯上升問(wèn)題,社區(qū)黨群服務(wù)中心及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系蔬菜供應(yīng)商,為居民購(gòu)買生活必需品,在疫情防控的特殊時(shí)期有效解決了社區(qū)群眾的生活需求。相關(guān)社區(qū)秉持“民有所呼,我有所應(yīng);民有所需,我有所為”的服務(wù)理念,在社區(qū)防疫工作中回應(yīng)群眾訴求、整合各方資源、匯聚社區(qū)力量,筑牢了社區(qū)防疫的堅(jiān)實(shí)堡壘,彰顯了社區(qū)黨群服務(wù)中心的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。在疫情群防群控工作中,線上組織平臺(tái)也發(fā)揮著重要作用。青白江區(qū)運(yùn)用智慧黨建平臺(tái),充分發(fā)揮“青白江先鋒”“成都青白江”微信公眾號(hào)和“i青白江”客戶端等新媒體平臺(tái)的作用,推出了《戰(zhàn)“疫”先鋒》《“疫”線播報(bào)》《戰(zhàn)“疫”資訊》等專欄,及時(shí)發(fā)布疫情防控信息、社區(qū)一線的戰(zhàn)“疫”動(dòng)態(tài),推廣各社區(qū)先進(jìn)典型案例,在宣傳疫情防控動(dòng)態(tài)和先進(jìn)人物事跡中為社區(qū)疫情防控工作積蓄了力量。

3.發(fā)揮黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),確保黨群心心相印

疫情是一次大考,檢驗(yàn)了基層黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力和擔(dān)當(dāng)作為,錘煉了黨性,建強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍。在社區(qū)疫情防控工作中,青白江區(qū)積極發(fā)揮黨員隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),著力引導(dǎo)轄區(qū)黨員干部隊(duì)伍沖鋒在前、帶頭示范,使廣大黨員隊(duì)伍在疫情防控工作中加強(qiáng)了黨性錘煉,切實(shí)發(fā)揮了黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。轄區(qū)廣大黨員隊(duì)伍聞令而動(dòng),各社區(qū)黨建陣地成為黨員隊(duì)伍的集結(jié)地,轄區(qū)各關(guān)口、卡點(diǎn)、聚集點(diǎn)迅速成為黨員隊(duì)伍堅(jiān)守奮戰(zhàn)的臨時(shí)據(jù)點(diǎn)。一支“體溫槍”、臂戴“紅袖套”、身穿“小紅衣”、手持“小冊(cè)子”,廣大黨員干部隊(duì)伍以此為標(biāo)配,沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線,以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)黨性修養(yǎng)。在此期間,社區(qū)黨員干部隊(duì)伍還積極參與到倡議“拒絕集體聚會(huì)聚餐”“疫情聯(lián)防聯(lián)排聯(lián)控”等黨員活動(dòng),借以引導(dǎo)廣大居民群眾參與到疫情防控工作中。在“拒絕集體聚會(huì)聚餐”活動(dòng)中,發(fā)動(dòng)廣大黨員時(shí)刻提醒親朋好友、居家近鄰不聚會(huì)、不聚集,并在各街道(鎮(zhèn))公布舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)監(jiān)督。總之,轄區(qū)黨員隊(duì)伍在社區(qū)疫情防控工作中無(wú)處不在,在疫情防控這一特殊時(shí)期,廣大黨員隊(duì)伍作為聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作的主力軍,既彰顯了黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用的重要性,也密切了黨群之間的關(guān)系。

三、治理引領(lǐng),推動(dòng)疫情防控與社區(qū)治理緊密結(jié)合

1.疫情防控成為檢驗(yàn)基層治理的重要抓手

落實(shí)公共衛(wèi)生治理是基層治理的重要內(nèi)容,是為了保障人民健康生活環(huán)境,確保公共衛(wèi)生安全。作為保障社區(qū)群眾健康公共衛(wèi)生安全的一道重要防線,社區(qū)公共衛(wèi)生治理在常規(guī)時(shí)期主要有社區(qū)公共環(huán)境治理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等事項(xiàng),工作較為全面、基礎(chǔ)、繁重。在非常規(guī)時(shí)期,如何有效地防控疫情給社區(qū)公共衛(wèi)生治理帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)不言而喻,尤其是在春節(jié)期間,無(wú)論是居家隔離人員還是醫(yī)療服務(wù)人員,突發(fā)的公共危機(jī)事件或多或少會(huì)讓人有一些心理壓力或不適應(yīng)感;同時(shí),居家隔離期間的家庭生活、生活服務(wù)等問(wèn)題也給疫情防控帶來(lái)了挑戰(zhàn)。為了解決此類問(wèn)題,青白江區(qū)堅(jiān)持把疫情防控作為檢驗(yàn)基層治理的抓手,提出了“找得到”“管得住”“服好務(wù)”三項(xiàng)舉措,針對(duì)各社區(qū)的具體情況采取了諸多措施。“找得到”是指全覆蓋排查,要求對(duì)轄區(qū)各社區(qū)(村)的人員情況有全面了解:一是強(qiáng)化進(jìn)人口的關(guān)口檢查,全覆蓋走訪排查未見(jiàn)面人員和所有返(來(lái))青人員;二是發(fā)揮物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、業(yè)委會(huì)等作用,加強(qiáng)對(duì)小區(qū)、院落的管理;三是加強(qiáng)對(duì)酒店、旅館、民宿等場(chǎng)所的排查并督促做好防護(hù)工作?!肮艿米 笔侵腹芎靡雅挪槌龅木蛹矣^察人員及其密切接觸的家屬:一是以家庭為單位實(shí)現(xiàn)居家醫(yī)學(xué)觀察或集中觀察,安排專人實(shí)行24小時(shí)服務(wù),建立“人+房”基本信息臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理;二是由街道(鎮(zhèn))建立線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,廣泛動(dòng)員居民群眾參與監(jiān)督,對(duì)觀察期未滿但擅自離開(kāi)觀察區(qū)域的進(jìn)行勸返,重新計(jì)算觀察期?!胺脛?wù)”是指為居家觀察人員提供體溫計(jì)、醫(yī)用口罩、酒精等醫(yī)療用品,為居家醫(yī)學(xué)觀察進(jìn)行指導(dǎo):一是安排專人為居家醫(yī)學(xué)觀察人員提供代買生活必需品等服務(wù),按照醫(yī)療廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)處置其生活垃圾;二是積極開(kāi)展文化、體育、科普、教育等形式多樣的線上服務(wù),豐富居家生活,及時(shí)對(duì)情緒不穩(wěn)定的居家醫(yī)療觀察人員進(jìn)行心理干預(yù)。以上三項(xiàng)舉措在各社區(qū)都有不同程度的實(shí)施,一些社區(qū)還專門建立了“送溫暖群”,相關(guān)社區(qū)工作人員也積極為居家隔離的居民群眾捐款捐物、購(gòu)買生活用品,既解決了居家隔離期間的生活難題,也緩解了醫(yī)學(xué)觀察人員居家隔離的緊張氣氛。

2.以基層黨建引領(lǐng)統(tǒng)籌社區(qū)治理工作

加強(qiáng)治理引領(lǐng),關(guān)鍵在于做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,這是基層黨建引領(lǐng)基層治理的重要結(jié)合點(diǎn)。如何才能做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作、發(fā)揮出黨建引領(lǐng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,在基層治理實(shí)際工作中不僅考驗(yàn)著基層黨建工作隊(duì)伍能力與素質(zhì),也考驗(yàn)著基層黨建引領(lǐng)基層治理的模式乃至相關(guān)制度的構(gòu)建。在青白江區(qū)的基層黨建引領(lǐng)基層治理工作中,轄區(qū)于2020年1月底及時(shí)組建了區(qū)級(jí)社區(qū)排查組,建立了“1+4+N”疫情排查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中,“1”指堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一個(gè)核心。全區(qū)各級(jí)黨組織深入基層社區(qū)一線、靠前指揮,確保守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。“4”指組建協(xié)調(diào)組、指導(dǎo)組、排查組、督察組4個(gè)工作組,其中分別配備有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、防疫專家、區(qū)級(jí)部門人員,深入基層社區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)協(xié)調(diào)、醫(yī)務(wù)指導(dǎo)、排查登記、監(jiān)督檢查等工作,使社區(qū)疫情防控工作環(huán)環(huán)相扣、有條不紊?!癗”指充分利用來(lái)自社會(huì)各界的力量,比如志愿者、物業(yè)公司、網(wǎng)格觀察員、小區(qū)業(yè)委會(huì)、居民議事會(huì)成員、單元長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、群眾代表等。通過(guò)以上舉措,不僅社區(qū)排查工作得以全覆蓋,而且群防群控工作也落到了實(shí)處,筑牢了社區(qū)戰(zhàn)“疫”的鋼鐵防線。不可忽略的是,以基層黨建引領(lǐng)來(lái)統(tǒng)籌社區(qū)治理工作,其內(nèi)在動(dòng)力是基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織,既離不開(kāi)為民務(wù)實(shí)、爭(zhēng)做表率的黨員和干部,也離不開(kāi)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的黨建陣地平臺(tái),這是基層黨建引領(lǐng)基層治理的基本前提。

四、發(fā)展引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1.把發(fā)展置于安全的基礎(chǔ)之上

把發(fā)展置于安全的基礎(chǔ)之上,才能確保發(fā)展的穩(wěn)定性和常態(tài)性。事實(shí)上,社區(qū)黨建引領(lǐng)工作在常規(guī)時(shí)期也以服務(wù)社區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作為主。然而,在社區(qū)疫情防控工作初期,常態(tài)化的社會(huì)生產(chǎn)生活顯然達(dá)不到維系安全生產(chǎn)和生活的目的,當(dāng)時(shí)恰逢春節(jié)期間,迅速地封閉或暫停諸多娛樂(lè)性、聚集性以及非必要的社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)也為我國(guó)的疫情防控創(chuàng)造了較為有利的條件。黨中央著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展和確保人民群眾生命安全,在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展按下“暫停鍵”,凸顯了極大的政治勇氣和決策智慧。

在此期間,青白江區(qū)各社區(qū)黨組織著力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)民生工作,主動(dòng)對(duì)焦社區(qū)居民群眾的生活生產(chǎn)需要,積極鏈接社會(huì)資源,為居家隔離群眾解決難題,即使是食品買賣、美容美發(fā)等瑣事也竭誠(chéng)為群眾服務(wù)。同時(shí),在明確病毒的醫(yī)學(xué)特征和相關(guān)的衛(wèi)生防護(hù)工作,經(jīng)過(guò)緊張的居家觀察、醫(yī)學(xué)隔離等工作之后,區(qū)域性、局部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重啟工作逐漸擺上重要議程。但是,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重啟工作并非一蹴而就,有的社區(qū)居民未能從緊張的疫情防控氛圍中舒緩過(guò)來(lái),也有部分社區(qū)居民未能了解到疫情防控的最新政策信息,這一復(fù)蘇的過(guò)程需要一定的外力作用。因此,社區(qū)黨建工作的重要性再次得以彰顯,各社區(qū)黨組織積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號(hào)召,組織黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,在社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員社區(qū)居民進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快了相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作復(fù)蘇的進(jìn)程。

2.積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

發(fā)展是最大的安全,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展有利于保障安全。自2020年2月中旬以來(lái),國(guó)內(nèi)疫情防控局勢(shì)總體上趨于穩(wěn)定并逐步轉(zhuǎn)向了常態(tài)化疫情防控。在此情況下,積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為了社區(qū)黨組織的一個(gè)重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出:“基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的第一線,也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線,是確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位的關(guān)鍵所在?!睆纳鐓^(qū)疫情防控的各項(xiàng)工作中可知,社區(qū)(村)已事實(shí)上成為基層工作的重點(diǎn)場(chǎng)域,處理好基層的事關(guān)鍵在于基層黨組織,社區(qū)(村)黨組織尤為關(guān)鍵。在積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中,青白江區(qū)各社區(qū)黨組織為轄區(qū)企業(yè)的后勤保障護(hù)航,為其排憂解難,其中包括:為合作社提供“保姆式一對(duì)一”復(fù)工申請(qǐng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)物資配送,助力市場(chǎng)復(fù)工;向企業(yè)派出服務(wù)先鋒隊(duì),駐點(diǎn)協(xié)助企業(yè)做好疫情防控工作,確保安全生產(chǎn);為企業(yè)找尋生活物資、防疫物資采購(gòu)渠道,幫企業(yè)招工,協(xié)助職工辦理健康證明等事項(xiàng),有力地推進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作安全、健康發(fā)展。

(責(zé)任編輯 張?bào)蓿?/p>

猜你喜歡
黨建引領(lǐng)基層治理
發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與社區(qū)共治的探索與實(shí)踐
民間組織發(fā)展對(duì)基層治理法治化的影響
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的問(wèn)題與對(duì)策
黨組織怎樣下好“基層治理”這盤棋
宋代民間社團(tuán)對(duì)基層社會(huì)治理影響幾何
基層治理法治化長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建探析
青海省基層治理法治化的現(xiàn)實(shí)困境
豫園街道黨建引領(lǐng)下非公企業(yè)參與基層社會(huì)治理的探索
建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織引領(lǐng)強(qiáng)村惠民工作的研究
库尔勒市| 远安县| 穆棱市| 岗巴县| 彝良县| 高台县| 阿勒泰市| 达孜县| 乐清市| 昂仁县| 海伦市| 精河县| 巴彦淖尔市| 鄯善县| 扎鲁特旗| 聂荣县| 台北市| 高台县| 张家口市| 大城县| 海晏县| 江华| 治多县| 贵定县| 荥经县| 兖州市| 南京市| 任丘市| 罗甸县| 龙门县| 江阴市| 德令哈市| 施秉县| 三明市| 宕昌县| 嘉祥县| 兴业县| 军事| 榆林市| 涿鹿县| 阿拉善右旗|