黃罡

揚(yáng)州市邗江區(qū)雙橋街道武塘社區(qū)黨委以“黨建引領(lǐng)推動、匯聚各方力量、創(chuàng)新治理方式”為抓手，以建設(shè)“幸福家園”為目標(biāo)，立足“小地盤”實(shí)現(xiàn)大融合，化解“小問題”服務(wù)大民生，堅(jiān)守“小崗位”做出大作為，社區(qū)治理取得顯著效果。近年來社區(qū)獲得全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、省科普示范社區(qū)、省生態(tài)文明示范社區(qū)、省消防“六個一百”示范社區(qū)、市文明社區(qū)等榮譽(yù)。

黨建引領(lǐng)，吹響社區(qū)治理“集結(jié)號”

社區(qū)黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)治理中的核心帶動和先鋒模范作用，全面激發(fā)共治活力。

在“黨建直播間”的基礎(chǔ)上，精心打造了“融媒體中心”，開設(shè)黨建直播、民生直播、頤養(yǎng)直播三大欄目。黨建直播傳遞黨的好聲音，激發(fā)黨員干部群眾參與社區(qū)治理的活力。民生直播傳播先進(jìn)人物典型事跡，凝聚黨員干部群眾參與治理的合力。頤養(yǎng)直播傳承中華傳統(tǒng)文化，催生黨員干部群眾愛老敬老的動力。

積極探索“社區(qū)大服務(wù)+黨員微服務(wù)+居民自服務(wù)”的共建共治共享模式。社區(qū)大服務(wù)以網(wǎng)格黨支部為主體，征集黨員居民的意見、建議，梳理確定社區(qū)年度民生10件實(shí)事，張榜公示，鼓勵居民參與解決。黨員微服務(wù)由網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組組織開展，社區(qū)黨員發(fā)揮各自特長，組成若干志愿服務(wù)小組，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)黨委通過“定諾、承諾、問諾、獎諾”機(jī)制，對各網(wǎng)格黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮支部主導(dǎo)作用、黨員表率作用。居民自服務(wù)豐富居民自治形式，采取“重大事項(xiàng)會議議、好人好事大家議、復(fù)雜情況跟蹤議、突發(fā)事件現(xiàn)場議、鄰里糾紛相互議、家庭矛盾上門議”的“六議”模式，提升居民自治能力。

通過不見面的溝通，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商共治。社區(qū)聯(lián)合派出所、物業(yè)、業(yè)主委員會，設(shè)立“四位一體”睦鄰協(xié)商議事微信群，居民自身有訴求或發(fā)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境、鄰里糾紛需社區(qū)解決的，直接進(jìn)群“下單”，社區(qū)黨委、物業(yè)公司迅速“接單”，組織召開睦鄰協(xié)商議事會，將解決方案在群內(nèi)反饋，社區(qū)黨委協(xié)調(diào)區(qū)域資源、組織黨建聯(lián)盟單位共同“做單”，處理結(jié)果在社區(qū)公開欄公示，由居民“評單”。

問題導(dǎo)向，奏響社區(qū)服務(wù)“交響樂”

“家長里短”交織著民生冷暖，為“彈奏”好基層社會治理“交響樂”，社區(qū)黨委苦練“內(nèi)功”，開展三類服務(wù)，保障治理切實(shí)有效。

“三微+三會”創(chuàng)新網(wǎng)格黨建微服務(wù)。從網(wǎng)格走訪、民聲直播、網(wǎng)格微信群、先鋒武塘公眾號、社區(qū)網(wǎng)格化管理大數(shù)據(jù)中分類整理出各種問題，按照事情大小、解決難度確定處理辦法。建立“微問題、微項(xiàng)目、微處置”的“三微”機(jī)制和“議事會、通報會、評議會”的“三會”制度，確保民生難事件件有著落。

“三社+三志”聯(lián)動黨建聯(lián)盟單位共服務(wù)。社區(qū)、社工、社會組織協(xié)同發(fā)力，志愿服務(wù)工作站、志愿者團(tuán)隊(duì)、志愿服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，同時聯(lián)合區(qū)域黨建聯(lián)盟單位，將區(qū)域黨建資源吸納進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格。如四季園小區(qū)重點(diǎn)解決老小區(qū)治安狀況差、管理困難等突出問題。今年，在黨建聯(lián)盟單位的關(guān)心和幫助下，盤踞在小區(qū)內(nèi)近25年的馬路市場得以清除，壞了近20年的小區(qū)樓頂也開始了改造升級工作。通過聯(lián)動，小區(qū)治安環(huán)境明顯改善，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的良好局面已經(jīng)形成。

“兩造+兩有”構(gòu)建黨群互助自服務(wù)。動員居民積極參與社區(qū)“兩造”項(xiàng)目，努力形成黨群互助模式?！皟稍臁表?xiàng)目是指社區(qū)公共空間營造項(xiàng)目和社區(qū)物理空間改造項(xiàng)目，即通過樓棟微更新、小區(qū)微整治，從改善居民自身居住環(huán)境切入，調(diào)動居民參與的主動性?！皟捎小本褪怯腥藲?、有效果，通過“理出議題、找出辦法、議出結(jié)果、拿出計(jì)劃、定出措施、辦出實(shí)效”的協(xié)商民主“六出”法，從室內(nèi)活動室設(shè)置到戶外活動場所打造，廣泛問需于民、問計(jì)于民，營造人人都是“社區(qū)規(guī)劃師”的氛圍。今年，“睦鄰協(xié)商議事會”每月召開，分別針對消防通道擁堵、樓棟用電安全、公共晾曬事務(wù)、小區(qū)環(huán)境保護(hù)等工作專項(xiàng)議事，實(shí)實(shí)在在解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

環(huán)境優(yōu)化，唱響社區(qū)生活“幸福歌”

社區(qū)雖小，包羅萬象;網(wǎng)格不大，事事關(guān)情。在黨員、社工、小區(qū)居民的共同努力下，小區(qū)環(huán)境不斷改善。

居住環(huán)境靚。四季園小區(qū)是武塘社區(qū)最大的小區(qū)，建成于1991年，這里居住著12865人，其中老年人有3867人，占比30%，小區(qū)改造前生活環(huán)境雜亂無章，服務(wù)設(shè)施老舊不全，是一個典型的老齡化老舊小區(qū)。近兩年，上級有關(guān)部門對四季園小區(qū)實(shí)施改造，社區(qū)同步配套投入約97萬元，整治河道、綠化帶，更新樓棟、廣場，打造一長廊、二環(huán)路、二廣場社區(qū)宜居環(huán)境，社區(qū)黨建文化園被市委組織部確定為“黨員實(shí)境課堂”。

頤養(yǎng)環(huán)境優(yōu)。社區(qū)黨委騰出800平方米社區(qū)辦公活動用房，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，建成揚(yáng)州市首家社區(qū)日間護(hù)理室，采用“社區(qū)+居家+機(jī)構(gòu)”嵌入式的養(yǎng)老模式，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)1674名老年居民提供康復(fù)護(hù)理、日間照料、醫(yī)療養(yǎng)生、精神慰藉、社交娛樂、助餐助浴6大類照護(hù)項(xiàng)目?！袄嫌兴B(yǎng)、老有所樂、老有所依、老有所學(xué)”的高質(zhì)量頤養(yǎng)環(huán)境獲得了居民一致稱贊。

人文環(huán)境和。實(shí)施“1+1+2+N”鄰里守望互助工程，一名黨員帶動一個家庭、一個家庭帶動兩個鄰居，兩個鄰居帶動N個家庭，通過“雙曬雙做”、“榮譽(yù)家庭”評比、“睦鄰文化節(jié)”、“征家風(fēng)話家風(fēng)傳家風(fēng)”等活動，營造文明和諧、向上向善的濃郁氛圍。目前，社區(qū)每一個網(wǎng)格都形成了“社區(qū)的事情共同做、大家的事情大家做、鄰里的事情幫著做”的社區(qū)治理格局。在社區(qū)睦鄰文化節(jié)，駐區(qū)單位與社區(qū)居民混編組隊(duì)開展活動，形成了濃厚的區(qū)域文化氛圍。

社區(qū)工作植根基層，小事多、碎事多、煩心事多，但“一枝一葉總關(guān)情”，再小的事也關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到百姓福祉。居民的幸福，就是我們努力的目標(biāo)。

（作者單位：揚(yáng)州市邗江區(qū)雙橋街道武塘社區(qū)黨委）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東