薛盛堂

習近平總書記強調(diào)，建設(shè)美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標。江蘇省委十三屆八次全會提出，高質(zhì)量推進美麗江蘇建設(shè)，努力打造美麗中國現(xiàn)實樣板。建設(shè)美麗江蘇，既要有讓生活更美好的美麗城市，也要有讓城里人更向往的美麗鄉(xiāng)村。近年來，鹽城市大豐區(qū)按照中央、省市決策部署，堅持人民至上，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美，促進城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，傾力打造對內(nèi)示范、對外開放的美麗鄉(xiāng)村新樣板。

聚焦產(chǎn)業(yè)美，讓農(nóng)業(yè)步入追求質(zhì)量效益的好路子

大豐人均耕地面積全省第一，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)。近年來，堅持特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化路徑，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，讓農(nóng)業(yè)成為充滿收獲希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村的土地成為富民增收的“聚寶盆”。

深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實施農(nóng)業(yè)“123”重點工程，做大恒北早酥梨一個品牌，做強豐收大地、鹽土大地兩大載體，做特226省道名特花木、351省道綠色果蔬、228國道種養(yǎng)循環(huán)三大特色觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶。目前“三帶”沿線落戶項目53個，完成投資25億元，建成面積達9萬畝，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)面積達125萬畝。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全區(qū)布局益農(nóng)信息社、農(nóng)村淘寶、農(nóng)享購等服務(wù)站點400多個，擁有蘇寧易購、京東2個特色館和恒北商城、豐收大地、農(nóng)一網(wǎng)等自建平臺，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年交易額突破20億元，三龍鎮(zhèn)、恒北村建成省級“一村一品一店”示范鎮(zhèn)村，全心村、斗龍港村獲評省級電子商務(wù)示范村。強化品牌塑創(chuàng)，創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品中國馳名商標2個、國家地理標志產(chǎn)品13個、有機食品22個、綠色食品84個。

發(fā)力農(nóng)產(chǎn)品深加工促進產(chǎn)業(yè)化，提升價值鏈。扎實開展“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，北大荒、通威、溫氏等7家全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強企業(yè)落戶大豐，光明食品集團“一園一廚五基地”、蘇合禽產(chǎn)品深加工、江蘇沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目簽約落地，沿海冷鏈物流智慧城參加全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目集中開工，全區(qū)擁有銷售超5億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，其中超30億元的有2家。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)進入資本市場，金色農(nóng)業(yè)、華豐種業(yè)“新三板”成功掛牌，鈺豐麥芽、海瑞紫菜等10家企業(yè)進入省股權(quán)交易中心。發(fā)揮典型示范帶動作用，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家，其中省級示范聯(lián)合體1家，包含了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、農(nóng)民專業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場31家、種養(yǎng)大戶695戶，帶動農(nóng)戶近7萬戶。提檔升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，對撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進行“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，建成國家級農(nóng)業(yè)科技園1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園1個，在鹽城率先實現(xiàn)市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

深度接軌大上海融入長三角，打造供應(yīng)鏈。大豐境內(nèi)307平方公里的上海農(nóng)場，是上海域外面積最大的飛地，成為大豐全域接軌上海的重要紐帶和橋梁。大豐搶抓長三角一體化機遇，發(fā)揮上海飛地優(yōu)勢，加強與上海農(nóng)場聯(lián)動發(fā)展，形成“你中有我、我中有你”的融合發(fā)展格局，以“大豐倉”品牌為引領(lǐng)，對接上海標準，加強與農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)貿(mào)商超、酒店餐飲等企業(yè)合作，推動大豐優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷往長三角乃至全國。與光明食品集團合作，面向上海、蘇南等市場，共建10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、2萬畝健康水產(chǎn)等10個品牌基地。目前，大豐在長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品年銷售額近70億元，其中在上海開辦農(nóng)副產(chǎn)品直銷窗口76家，建成“上海市外蔬菜主供應(yīng)基地”11家，供應(yīng)了上海15%的鮮奶、12%的優(yōu)質(zhì)大米、8%的瘦肉型生豬和3%的淡水產(chǎn)品，2019年農(nóng)產(chǎn)品進上海銷售總額37.5億元。

聚焦生態(tài)美，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)宜游的好地方

生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，生態(tài)美麗才有鄉(xiāng)村美麗。大豐積極踐行習近平生態(tài)文明思想，結(jié)合各村發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、文化底蘊等特色，加強規(guī)劃引領(lǐng)、注重鄉(xiāng)土味道、保留原鄉(xiāng)風貌，讓農(nóng)村望得見山水、留得住鄉(xiāng)愁，答好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大豐答卷。

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。高質(zhì)量推進省市農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和示范自然莊點創(chuàng)建，先后投入15億元，改造無害化戶廁19.6萬座，建成生態(tài)河道52條，區(qū)財政每年安排1000萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治考核獎補、500萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合長效管護獎補，每年每村安排8萬元用于維護管理，創(chuàng)成省級農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村14個、市級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村14個，省水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、水美村莊22個，省森林小鎮(zhèn)5個、森林村莊37個。按照“四治理、四提升”的整治任務(wù)和標準，建立健全生活垃圾收運處置體系，全面推進畜禽糞污資源化利用，完善污水管網(wǎng)配套，農(nóng)村生活垃圾集中收運處理率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場治理率等多項指標達100%，農(nóng)村河道長效管護連續(xù)5年被評為全省第一等次，恒北村作為江蘇省整治成果在全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進現(xiàn)場會上展示。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。作為世界濕地自然遺產(chǎn)黃（渤）海候鳥棲息地的重要組成部分，大豐以麋鹿和濕地兩大世界級品牌為引領(lǐng)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)旅融合。創(chuàng)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家、全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)4家、省級休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村（精品村）6家等一批旅游名鎮(zhèn)、名村，品牌數(shù)量全省領(lǐng)先。2019年全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總接待人數(shù)752萬人次，綜合收入突破35億元。按照“園區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、民房變客房”的思路，植入旅游元素，突出生態(tài)風光、農(nóng)業(yè)體驗、四季采摘、休閑娛樂，實現(xiàn)生產(chǎn)、觀賞、體驗、銷售、娛樂一體化發(fā)展，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)荷蘭花海郁金香種球研培基地、恒北梨產(chǎn)業(yè)及文旅融合、夢幻迷宮文化園、萬豐綠茵康養(yǎng)園、東方桃花洲等景區(qū)景點，鼓勵農(nóng)民從事民宿餐飲、花木種養(yǎng)等配套產(chǎn)業(yè)，釋放鄉(xiāng)村旅游富民效應(yīng)。恒北村將果樹種植與鄉(xiāng)村旅游有機融合，2019年全村農(nóng)民人均純收入達31600元，其中果品收入23500元。新豐鎮(zhèn)依托荷蘭花海郁金香種球研培基地，形成一顆種球帶動一條產(chǎn)業(yè)鏈的一二三產(chǎn)融合發(fā)展格局，帶動周邊8個村3000多農(nóng)戶每年人均增收3萬多元。

聚焦生活美，讓農(nóng)民過上與新時代同步的好日子

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，老百姓既是參與者，更是受益人。大豐堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民共建美麗鄉(xiāng)村，共享美麗成果。

以走在蘇北前列的決心推進農(nóng)房改善。充分尊重農(nóng)民意愿，編制《大豐區(qū)農(nóng)房改善政策一本通》，出臺補助辦法實施細則、專項資金管理辦法等18個政策性文件，采取鼓勵進城入鎮(zhèn)、進新型農(nóng)村社區(qū)、原址改善提升等多種方式，重點改善“危舊破矮空”和“四類重點對象”農(nóng)房，同步實施“家門口就業(yè)”工程，讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子，相關(guān)成績在省、市考核中名列前茅，創(chuàng)成省特色田園鄉(xiāng)村8個，位居蘇北第一。

推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。圍繞“兩不愁三保障”，鞏固提升精準脫貧成果。推進城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、社會保障等公共服務(wù)均等化，300戶以上農(nóng)村集中居住區(qū)配建一所單軌以上幼兒園或辦園點，全民健身中心、社區(qū)活動室、多功能運動場等設(shè)施加快向鄉(xiāng)村下沉，在鹽城率先實現(xiàn)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，263個村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全部按省級標準創(chuàng)建達標。

打造暢安舒美的“四好農(nóng)村路”。要致富，先修路。大豐把農(nóng)村公路建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，全區(qū)利用四年時間提檔升級農(nóng)村道路1017公里，新建普通農(nóng)路1004公里，改造橋梁1508座，行政村四級公路全覆蓋，公路綠化率超95%，農(nóng)村公路三類及以上橋梁比例達96.7%，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通一級公路、村村通公交，農(nóng)村公路路網(wǎng)水平顯著提升。集中力量打造全長253公里的大豐版“1號公路”，串聯(lián)各景區(qū)景點，形成靚麗風景線。同時，堅持“三個優(yōu)先”，即凡是經(jīng)濟薄弱村優(yōu)先考慮、凡是經(jīng)濟節(jié)點優(yōu)先提檔、凡是旅游景點優(yōu)先納入，實現(xiàn)農(nóng)村公路向“小康路”“富裕路”“旅游路”轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民群眾搭上美麗鄉(xiāng)村的“幸福快車”?！?/p>

（作者系中共鹽城市大豐區(qū)委書記）

責任編輯：蘇勝利