揚(yáng)州市委宣傳部調(diào)研組

2014年習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)提出“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的殷切期望以來，揚(yáng)州市江都區(qū)人民解放思想、勇于創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。截至去年，江都高水平全面建成小康社會綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到94.5%，監(jiān)測指標(biāo)完成情況位居全市前列，邁入全省前20，向黨和人民交上了一份高質(zhì)量建成全面小康社會的優(yōu)秀答卷。

產(chǎn)業(yè)為基，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。江都以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，遵循發(fā)展規(guī)律，踐行新發(fā)展理念，強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。一是重塑制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。積極調(diào)整汽車及零部件、裝備制造、船舶海工、精細(xì)化工等四大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，在現(xiàn)有的高端裝備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)基礎(chǔ)上增加生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)。二是全力打造江蘇省建筑業(yè)發(fā)展高地。建筑業(yè)是江都的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2019年全區(qū)完成建筑施工產(chǎn)值1185.61億元，上繳稅收14.6億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省各縣（市區(qū)）中繼續(xù)蟬聯(lián)第三。三是積極探索引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的花木富民之路。多年來，江都不斷加大對花木產(chǎn)業(yè)的投入，萬畝花木盆景產(chǎn)業(yè)園、華東最大的阿波羅花木市場、國家級千畝觀賞竹繁育示范基地、國家級海棠種質(zhì)基因庫相繼誕生。2002年，中國江都第一屆花卉節(jié)開幕，至今已連續(xù)舉辦19屆。全區(qū)花木種植面積突破10萬畝，先后被國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會命名為“全國花卉示范基地”“中國花木之鄉(xiāng)”，苗木、花卉、盆景生產(chǎn)位居全國前列。

富民為先，幸福生活更加美滿。面對多元的民生需求，江都堅(jiān)持聚焦難點(diǎn)、解憂添暖，群眾幸福指數(shù)不斷攀升。健全完善富民增收長效機(jī)制。把產(chǎn)業(yè)作為增收“主渠道”，把創(chuàng)業(yè)富民作為最大潛力，加快發(fā)展以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)村新型合作組織和以農(nóng)家樂、民宿為主要內(nèi)容的休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾用一技之長創(chuàng)造出更加過硬的富民成果。強(qiáng)化富民增收政策落實(shí)。對標(biāo)城鄉(xiāng)居民需求，大力推進(jìn)教育與醫(yī)療均等化服務(wù)，加快養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);穩(wěn)步提高農(nóng)村低保、救急救難等政策標(biāo)準(zhǔn)，將社會保障作為農(nóng)民增收的重要支撐。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。構(gòu)建大扶貧格局，將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。積極推進(jìn)“第一書記”制度，實(shí)現(xiàn)薄弱村全覆蓋。不斷拓展專項(xiàng)基金收益補(bǔ)助范圍，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村扶貧信息化、規(guī)范化，讓精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處。健全民生保障體系。積極采集就業(yè)崗位，滿足城鄉(xiāng)居民的就業(yè)需求，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。加大社保統(tǒng)籌力度，按年提高企業(yè)退休人員退休金待遇。繼續(xù)加大保障性住房的建設(shè)力度，逐步提高醫(yī)保政策內(nèi)報(bào)銷比例。

環(huán)境為要，生態(tài)環(huán)境更加怡人。在全面建成小康社會的偉大實(shí)踐中，江都堅(jiān)持以人為本，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)“263”行動(dòng)計(jì)劃。一抓“條線”和“板塊”并重，督促各行業(yè)牽頭部門對照既定安排逐一落到實(shí)處。截至今年7月底，全區(qū)已累計(jì)關(guān)閉化工企業(yè)313家，占揚(yáng)州全市總數(shù)70%。二抓“治標(biāo)”和“治本”并舉，既對標(biāo)整改省環(huán)境督查交辦件，又規(guī)范利用沿江岸線和深度治理“小散亂污”企業(yè)。三抓“督企”和“督政”并行，既嚴(yán)肅查處各類市場主體的環(huán)境違法違規(guī)行為，更對標(biāo)督查各行業(yè)牽頭部門、各鎮(zhèn)（園區(qū)）的履職盡責(zé)情況。通過高標(biāo)準(zhǔn)的清水走廊建設(shè)、高顏值的綠色走廊建設(shè)、高品位的特色走廊建設(shè)，加快生態(tài)修復(fù)步伐，確保重點(diǎn)生態(tài)公益林面積保有量達(dá)4.5萬畝。以農(nóng)村污染整治、基礎(chǔ)設(shè)施提升、特色示范打造、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育等“四大工程”為抓手，積極打造天藍(lán)、水清、路潔、家園美的農(nóng)村生態(tài)宜居環(huán)境。累計(jì)建成“美麗宜居村莊”35個(gè)，其中省級村莊建設(shè)與環(huán)境整治示范村6個(gè)，省三星級康居鄉(xiāng)村13個(gè)，省康居鄉(xiāng)村1個(gè)，省美麗鄉(xiāng)村7個(gè)。

文化為魂，文化引領(lǐng)更加強(qiáng)勁。江都積極構(gòu)建全域覆蓋的優(yōu)質(zhì)高效公共文化服務(wù)體系，努力為打造揚(yáng)州世界運(yùn)河之都、世界美食之都、東亞文化之都等文旅品牌做貢獻(xiàn)。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為靶心，培育富有特色的龍川文化。加強(qiáng)仙女等古鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展和優(yōu)勢互補(bǔ)，深度挖掘區(qū)域特色資源，打造運(yùn)河水工、美食、文藝等文旅精品標(biāo)識。以“東進(jìn)精神”“引江精神”為核心，推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育。通過建立郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館、開辟“東進(jìn)精神”主題文化廣場等措施，弘揚(yáng)以“信黨跟黨的堅(jiān)定信念、愛民為民的永恒宗旨、敢干實(shí)干的使命擔(dān)當(dāng)、廉政勤政的政治本色”為內(nèi)涵的“東進(jìn)精神”;通過傳承“引源厚澤為人民，卓創(chuàng)致遠(yuǎn)擔(dān)使命”為基本內(nèi)涵的新時(shí)代引江精神，江都發(fā)展呈現(xiàn)出量質(zhì)并舉的態(tài)勢。以新時(shí)代文明實(shí)踐為圓心，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。積極開展“文藝輕騎兵·歡樂公益行”“書香龍川·閱讀追夢”等文化惠民活動(dòng)，讓黨的理論“飛進(jìn)尋常百姓家”，不斷滿足群眾精神文化需求。利用農(nóng)村社會組織，把活躍在農(nóng)村的文化能人、民間藝人組織起來，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，讓群眾在多姿多彩的文化活動(dòng)中豐富精神世界、增強(qiáng)精神力量。

治理為策，城鄉(xiāng)建設(shè)更加協(xié)調(diào)。江都不斷創(chuàng)新社會治理體系，努力改進(jìn)社會治理方式，全力構(gòu)建全民共建、共治、共享的社會治理格局。以“自治”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層群眾的主體地位。充分發(fā)揮社區(qū)、村社會組織在自治中的橋梁和紐帶作用，探索城鄉(xiāng)居民自治新機(jī)制新模式。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與公共事務(wù)，培育壯大群防群治力量，重塑城鄉(xiāng)治理共同體。以“法治”為保障，發(fā)揮法律法規(guī)的兜底作用。用法治思維提升行為素養(yǎng)，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)普法五年計(jì)劃，使所學(xué)法律成為全體社會成員必須遵循的規(guī)范，提升全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識。同時(shí)，加強(qiáng)法治意識，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升政府公信力。以“德治”為先導(dǎo)，放大向上向善的正向效應(yīng)。加強(qiáng)公民道德實(shí)踐養(yǎng)成教育，不斷延續(xù)與完善“百名時(shí)代新人”評選，加大“感動(dòng)江都”“江都好人”等典型選樹，以實(shí)現(xiàn)塑造一群人、文明一座城的目標(biāo)。建立健全社會信用體系，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失問題整治、公民文明積分獎(jiǎng)懲等舉措，營造崇尚誠信、懲戒失信的社會氛圍。通過制定居民公約、村規(guī)民約，推進(jìn)德孝文化、文明觀念進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，涵養(yǎng)公序良俗，整治陳規(guī)陋習(xí)，培育與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的時(shí)代新風(fēng)。

人才為本，千秋基業(yè)更加鞏固。加大人才引進(jìn)力度。積極實(shí)施申報(bào)國家重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目、省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、“龍川英才”計(jì)劃等8大引進(jìn)計(jì)劃，各類人才紛至沓來，如2018年獲批雙創(chuàng)人才占全市22.2%、創(chuàng)業(yè)類雙創(chuàng)博士占全市40%、科技副總類雙創(chuàng)博士連續(xù)3年列全省第一。依托江都籍在外鄉(xiāng)賢，分批成立雙招雙引“麒麟”工作站，“招攬‘麒麟人才、引進(jìn)‘麒麟項(xiàng)目”。積極培育本土人才。堅(jiān)持把市級以上人才項(xiàng)目作為人才工作的“塔尖工程”來抓，通過持續(xù)不斷地推薦入選市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才、突出貢獻(xiàn)中青年專家等途徑，建立區(qū)專家人才庫。為常態(tài)化推進(jìn)年輕干部實(shí)踐鍛煉工作，出臺《江都區(qū)“八個(gè)一批”實(shí)踐鍛煉干部管理暫行辦法》，并于今年6月選派31名同志赴村任“第一書記”，選派46名同志赴開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、“一站式”服務(wù)中心辦公室等部門參加實(shí)踐鍛煉。努力做優(yōu)人才服務(wù)。開發(fā)“綠色通道APP”，構(gòu)建江都人才工作平臺，政策宣傳和兌現(xiàn)平臺，對人才醫(yī)療保健、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等予以保障，并實(shí)現(xiàn)人才工作全過程監(jiān)督和溯源。通過設(shè)立龍川人才日和人才服務(wù)專員、表彰優(yōu)秀人才等，進(jìn)一步營造“雙創(chuàng)”良好環(huán)境。

責(zé)任編輯：陳學(xué)科