調(diào)研│雷初朝 黃永震 林清 （國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遺傳改良研究室雷初朝團(tuán)隊(duì)、西北農(nóng)林科技大學(xué)）

楊帆 原積友（陜西省畜牧技術(shù)推廣總站）

陜西省是新冠肺炎疫情較為嚴(yán)重的區(qū)域之一，因疫情防控需要，陜西省采取了交通管制、人員隔離等措施，陜西省肉牛產(chǎn)業(yè)因疫情及相關(guān)措施的實(shí)施也受到了一定程度的影響。2020年2月8～13日，國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系遺傳改良研究室雷初朝團(tuán)隊(duì)聯(lián)合陜西省畜牧技術(shù)推廣總站，采取電話和調(diào)查問卷的方式對(duì)陜西省21個(gè)不同規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)受疫情影響的情況進(jìn)行了調(diào)研，不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的分布情況見圖1。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，所調(diào)研場(chǎng)企戶均受到了疫情的沖擊（圖2）。

一、調(diào)研結(jié)果及主要原因分析

1.牛源、存欄受影響的程度和原因。圖3顯示了各牛場(chǎng)牛源受疫情影響的程度。其中，45%的牛場(chǎng)其牛源受疫情影響較小，40%的牛源影響較大，15%的牛場(chǎng)沒有受到影響。40%的牛場(chǎng)牛源只能維持1個(gè)月，30%的牛場(chǎng)牛源可維持2個(gè)月，剩余30%的牛場(chǎng)牛源可維持3個(gè)月以上。各省的省界、市縣區(qū)間車輛禁止出入，實(shí)行了交通管制是造成這種情況的主要原因。受疫情影響，陜西省大部分地區(qū)物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)尚未恢復(fù)營業(yè)，肉牛企業(yè)無法從外地引進(jìn)新牛源。

◎圖1 不同規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的分布情況

◎圖2 陜西肉牛場(chǎng)受疫情影響的程度

◎圖3 陜西各牛場(chǎng)牛源受疫情影響程度

2.母牛配種受影響的程度及原因。陜西省肉牛企業(yè)在母牛配種方面受影響情況見圖4。50%的牛場(chǎng)沒有受到影響，25%的牛場(chǎng)受影響較大，25%的牛場(chǎng)受影響較小，主要原因是無凍精和無配種員，部分養(yǎng)殖場(chǎng)只能采用本交方式配種（用公牛直接配種），因而無法保證配種的質(zhì)量。導(dǎo)致無凍精和無配種員的原因是交通受阻、人員未復(fù)工等因素造成的，而當(dāng)?shù)嘏浞N站的配種員因防疫隔離的要求，無法正常開展配種工作。因此，各個(gè)牛場(chǎng)的母?；蚨嗷蛏俪霈F(xiàn)脫配現(xiàn)象，其中5家牛場(chǎng)已有10頭以上母牛脫配。在脫配天數(shù)方面，已有數(shù)家牛場(chǎng)脫配達(dá)一周以上，有4個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的母牛已錯(cuò)過一個(gè)發(fā)情周期。脫配現(xiàn)象的發(fā)生導(dǎo)致牛場(chǎng)效益直接下降，母牛不能配種導(dǎo)致飼養(yǎng)成本增加。

◎圖4 陜西各牛場(chǎng)母牛配種受疫情影響程度

3.飼料供給受影響的程度及原因。因道路交通受阻，飼料廠產(chǎn)量和銷量受疫情影響導(dǎo)致飼料價(jià)格上調(diào)，且呈無貨或無原料供應(yīng)商的狀態(tài)。由于飼料供應(yīng)受阻，牛場(chǎng)只能飼喂過去囤積的飼料。50%的牛場(chǎng)所存飼料僅可維持1個(gè)月，20%的牛場(chǎng)所存飼料可維持2個(gè)月，而只有30%的牛場(chǎng)飼料儲(chǔ)備可供給3個(gè)月以上（圖5）。流通受阻對(duì)飼料供給的影響是持續(xù)性的，如果不及時(shí)解決飼料供應(yīng)問題，將對(duì)牛場(chǎng)的經(jīng)營造成巨大的打擊。目前，牛場(chǎng)儲(chǔ)備飼料主要缺乏精料，如玉米、麩皮和豆粕，其次缺乏干草和青貯料。

◎圖5 受疫情影響牛場(chǎng)飼料可維持時(shí)長統(tǒng)計(jì)

4.衛(wèi)生防疫方面的影響。陜西省各牛場(chǎng)的獸藥購買都受到影響，50%認(rèn)為受影響較小，另50%受影響較大（圖6）。目前，牛場(chǎng)最缺乏的獸藥主要是抗生素類和消化道類用藥，目前正值冬季和春季交會(huì)時(shí)期，牛易患病毒性腹瀉、胃脹氣、流感及肺疫等疾病，所以對(duì)抗生素和消化道的用藥需求量大，但受交通影響很多牛場(chǎng)所在村或鎮(zhèn)已經(jīng)封閉，藥品無法送達(dá)；許多其他獸藥的生產(chǎn)和銷售也受到影響，導(dǎo)致獸藥供給匱乏。

◎圖6 受疫情影響獸藥購買程度統(tǒng)計(jì)

◎圖7 受疫情影響銷售程度統(tǒng)計(jì)

5.活牛銷售情況。從調(diào)研情況來看，絕大部分企業(yè)以單純的活牛銷售為經(jīng)營方式，疫情對(duì)于銷售的影響大小有所不同（圖7）。15%的企業(yè)的銷售未受影響，35%的企業(yè)受影響較小，50%的企業(yè)受影響較大。銷售受影響的17家牛場(chǎng)中，10家由于產(chǎn)品無法出場(chǎng)導(dǎo)致銷售受阻，6家企業(yè)表示缺乏收購商，另外3家表示肉牛銷售價(jià)格比2019年有所降低。

6.牛肉消費(fèi)與屠宰加工情況。陜西省有屠宰加工環(huán)節(jié)的2家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)均表示受到疫情的沖擊影響較大。參與該項(xiàng)調(diào)查的企業(yè)共有15家，其中27%的企業(yè)表示受到影響較小，其余73%的企業(yè)表示肉牛的屠宰加工受到較大影響。其中，牛肉產(chǎn)品無法出場(chǎng)而造成影響的比例高達(dá)79%，無牛源而造成的影響比例為21%，另外有2個(gè)牛場(chǎng)表示因缺乏工人而影響肉牛屠宰。

7.企業(yè)復(fù)產(chǎn)情況。本次調(diào)研的21個(gè)牛場(chǎng)中，養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)和技術(shù)人員數(shù)量多集中在3～5人，所占比例為68%；6～10人的牛場(chǎng)占11%；大型企業(yè)有17～40人；小型養(yǎng)殖場(chǎng)則只有1～2人。對(duì)雇傭人員來源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)牛場(chǎng)雇傭本地人員，其中只雇傭本村人員有12個(gè)場(chǎng)，只雇傭本地周邊人員有6個(gè)場(chǎng)，而只雇傭外地人員只有2個(gè)場(chǎng)，陜西省楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)1個(gè)牛場(chǎng)上述3種人員均有。由于大部分雇傭人員為本地人，因此返崗率較高，但對(duì)于雇傭外地人的養(yǎng)殖場(chǎng)來說，由于道路封鎖等原因造成員工無法返崗。目前，21個(gè)牛場(chǎng)已有16個(gè)牛場(chǎng)全員返崗，占76%；有4個(gè)牛場(chǎng)部分員工返崗，還有1個(gè)牛場(chǎng)因疫情原因無人返崗。

8.當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的政策。就“當(dāng)?shù)卣袩o有利于肉牛養(yǎng)殖相關(guān)政策的出臺(tái)與實(shí)施” 進(jìn)行了調(diào)研。21家企業(yè)中，7家企業(yè)（33%）表示有，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T已經(jīng)出臺(tái)了開辟“綠色通道”的政策，同時(shí)可領(lǐng)取防護(hù)、消毒用品等防疫用品，以保證牛群周轉(zhuǎn)及飼料運(yùn)輸、獸藥流通和畜牧產(chǎn)業(yè)安全。

二、建議

1.畜牧管理部門應(yīng)充分發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)，解決肉牛場(chǎng)的出欄與進(jìn)欄問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西省各牛場(chǎng)存在不同程度的牛源缺乏及育肥場(chǎng)活牛出欄等問題。針對(duì)這些問題，畜牧管理部門可以建立信息平臺(tái)，養(yǎng)殖場(chǎng)通過與相關(guān)部門的聯(lián)系，將牛場(chǎng)信息輸入數(shù)據(jù)庫中，由畜牧管理部門統(tǒng)一聯(lián)系調(diào)配。在采取線上交易后，由畜牧部門認(rèn)定監(jiān)管下的外省或省內(nèi)牛源輸出地到牛源輸入的牛場(chǎng)，定點(diǎn)運(yùn)輸。同樣，出欄的育肥牛可以在政府的協(xié)調(diào)下，運(yùn)至省內(nèi)臨近的屠宰加工廠進(jìn)行處理或就地銷售。

2.應(yīng)發(fā)揮配種站的效能及配種員的主觀能動(dòng)性。陜西省各牛場(chǎng)在母牛配種方面遇到的問題是無凍精和無配種員，畜牧政府管理部門應(yīng)做好當(dāng)?shù)嘏浞N站人員的復(fù)崗情況，在嚴(yán)格防控疫情的同時(shí)確保不停工；在省畜牧總站的協(xié)調(diào)下，建立各個(gè)母牛繁育場(chǎng)與配種站之間的聯(lián)系，配種站做好液氮和凍精生產(chǎn)工作，然后采取專車配送。對(duì)于脫配嚴(yán)重的牛場(chǎng)要實(shí)行配種員現(xiàn)場(chǎng)配種；對(duì)于脫配較輕或母牛群小的牛場(chǎng)，配種員則可以通過網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)該場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)教學(xué)，使其完成配種任務(wù)。

3.因地制宜，合理調(diào)配飼料與獸藥缺乏的問題。肉牛場(chǎng)飼料和獸藥缺乏等問題主要是由道路封鎖引起的。一方面，應(yīng)加快飼料廠和獸藥廠的復(fù)工；另一方面，確保信息互通，合理調(diào)配，保障運(yùn)輸通暢。此外，牛場(chǎng)要千方百計(jì)尋求當(dāng)?shù)睾线m的替代料或自制飼料配方，減少飼料供給造成的影響。

4.通過相關(guān)政策進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。目前，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于確?！安嘶@子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序的緊急通知》，其目的在于把確?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，堅(jiān)持防疫、生產(chǎn)兩手抓。

在陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照陜西省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，強(qiáng)化措施落實(shí)，一手抓疫情防控，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)做到“疫情堅(jiān)決要防控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停頓”。2020年2月11日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署各市區(qū)開通“菜籃子”畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)保供服務(wù)熱線電話，要求各地安排專人值守，確保信息暢通，及時(shí)受理和解決“菜籃子”畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)供應(yīng)和畜禽及其產(chǎn)品、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料運(yùn)輸車輛在通行中的相關(guān)問題。在陜西省相關(guān)政策的指導(dǎo)下，相信對(duì)陜西省肉牛產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)有一定的推動(dòng)作用。